引导农村民营企业参新农村建设策思考—调研报告
引导农村民营企业参宁波新农村建设策思考
十六届五中全会作出建设社会义新农村重决策科学发展观农业领域全面实践构建社会义谐社会重环节国现代化进程中重历史务新农村建设系统工程涉农村济社会发展方面需包括农村民营企业社会种力量广泛参全国工商联学五中全会精神座谈会全国政协副席全国工商联席黄孟复求广民营企业积极投身社会义新农村建设帮助国家千方百计增加农民收入
农村民营企业新农村建设重力量
宁波民营济宁波济发展力军改革开放排头兵劳动业渠道外形象代表者宁波民营企业相部分根植农村发迹农村发展农村农村农业广农民群众存着难割舍紧密联系农村生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民起着重推动作建设新农村支缺重力量
1农村民营济农村济体民营济宁波济体占全市济总量70数字县域镇域济中占例会更高奉化市裘村镇例全镇现工业企业180家全部民营企业全镇财政收入八成源民营企业说里农村民营济发展里农村济发展里建设新农村更坚实物质基础
2农村民营企业解决农村富余劳动力渠道浙江省七山水二分田省份农村耕少（裘村镇裘村均耕05亩）面着量农村富余劳动力转移安置问题宁波市第十次代会提出5年时间实现50万农村口转移城镇50万农村劳动力转岗转业目标宁波农村民营企业条重安置渠道农村民营企业普遍劳动密集型企业工种技术含量高务工门槛较低时乡土观念农民企业家希招收工农民群众希离土离乡民营企业业吸纳量富余劳动力业维护农村社会稳定重力量奉化市裘村镇5000名职工中超23农民
3农村民营企业实现农民增收重途径三农问题核心农民问题农民问题核心增收问题农业生产条件区农业龙头企业发展现代农业转变农业增长方式导力量通龙头带动广农户进入产业化营合理确定种养结构规模实现农民收入持续稳定增长宁波192家市级农业龙头企业发挥巨辐射带动作农业生产条件较差区企业务工收入成重收入源受然条件限制裘村
镇裘村种（养）植业难成规模济效益较差务农净收入年3—5000元等般女工衬衫厂年收入1万元山海田关键厂许区农民增收真实写
4农村民营企业农村社会事业建设者农村民营企业创办者绝数农民奉化市裘村镇商会80余家会员企业营者企业发展壮离开政府积极扶持离开父老乡亲亲勤劳动离开生斯长斯片土发展企业造福桑梓许农民企业家创业动力乡土乡情然流露扶贫帮困关爱老幼修路铺桥热心公益农村民营企业捐赠级财政拨款村集体济收入起成部分农村区社会事业建设三资金源奉化市尚田镇商会18位企业家两年时间社会捐献爱心款达170万元
5农村民营企业农村精神文明建设生力军乡土成长起农民企业家仅农村物质文明建设带头时农村精神文明建设生力军敏锐市场意识先进营理念吃苦耐劳奋斗精神成农村中先富群体创业历种典型示范声激励影响带动农民群众加快解放思想更新观念增强市场意识竞争意识提高勤劳致富领谓富带动方积极投资建设文体设施资助教育医疗事业改善村容村貌等丰富农村精神文化生活文明村镇建设重推动力量
6农民企业家农村基层组织建设重参者庆红志次强调农村级组织坚持员培养成致富手致富手培养成员员致富手培养成村干部浙江省民政厅做项研究显示全省421民选举出村支书中65农村企业家先富群体历年商海搏击具较般农民更强组织理协调力济实力委政府社会界着紧密联系发展村级济带领群众致富方面具代作受农民信支持奉化市尚田镇商会17位企业会长受镇委政府聘请担17济薄弱村济顾问积极联村办实事解难题理清发展思路协助村两委会工作加强农村基层组织建设构建谐农村发挥重作
二 农村民营企业发展中存困难问题
农村民营企业民营济发展面体制性政策性障碍生产素瓶颈制约外发展背景成长历程处环境具区城市民营企业突出困难问题
企业规模普遍较缺乏核心竞争力农村民营企业集体企业承包改制家庭手工作坊发展起点较低部分农民企业家存富安思想企业发展步伐快企业家队伍中初高中学历居40岁中年居欠缺现代市场济条件发
展企业新思路新方法时先成长起中型企业谋求更发展空间逐步企业迁城市工业园区企业贴牌生产品牌少劳动密集型产品高科技产品少产品附加值高抵御市场风险力相较弱
二企业生产营规范部分农村民营企业没现代企业制度求建立规范法治理结构家族化理模式定时期促进企业发展难适应继续做做强求重生产理重发展规范现象程度存：企业部规章制度健全工制度够规范企业文化建设加强员工企业认感较低难吸引优秀落户二企业缺乏法营诚实守信营理念正竞争时发生工荒区集中表现互相挖角拆台
三企业工荒严重土资金源等民营企业普遍面发展瓶颈外农村民营企业工荒现象尤突出成部分区制约企业发展第难题方面农村企业劳动密集型企业纺织服装机械制造等工量方面老辈农村熟练工逐渐退居二线颐养天年新代农村青年更跳出农门接受高等教育进城务工形成工供求剪刀差时法规完善缺乏制约机制等种素外招收工稳定性相较差解时需难成长久计奉化市乡镇商会年初西南某引进70名工年底10原单位工作流失严重
三引导农村民营企业参新农村建设策建议
1企业层面加技改投入提升产业层次增加产品附加值培育核心竞争力切实转变济增长方式实现二次创业规范产权制度转变家族化理模式组建正规限责公司股份公司创造推进企业长期稳定发展体制动力建立健全效激励约束机制支持工团建设加企业文化建设力度积极营造全国工商联全国总工会倡导企业家关爱员工员工热爱企业双爱氛围构建谐稳定劳资关系企业发展建立培养吸引机制吸引更优秀落户农村民营企业农村民营济发展提供强智力支持
2政府层面首先创造良政策环境工促农城带乡求通政策引导城市优秀优势资金项目服务进入农村支持新农村建设促进农村民营济发展认真落实部门制定鼓励支持引导非公制济发展系列政策措施维护农村民营企业合法权益真正政策发挥作企业实惠政策引导税收优惠资金支持农村民营企业落实科学发展观转变济增长方式实现更快更发展鼓励参基础设施公事业建设弥补农村建设资金足问题
次提供优质服务通推动企业发展新农村建设奠定坚实物质基础通土集约化利政府招工等形式着力解决制约企业发展土资金劳动力等生产素瓶颈探索建立政府牵头企业参服务农村民企专业贷款担保机构缓解农村民营企业融资难问题力实施企业家素质提升工程实行政府买单高校实施企业受益提高农民企业家队伍整体素质企业发展断注入新动力
加强改进农村民营企业工团建设发挥群组织思想政治工作独特优势构建谐企业新农村建设提供力支持规模企业原应完善工团组织中企业通组建联合支部联合工会商会+支部等形式扩企业工团覆盖面托乡镇商会分散企业中零星员组织起建立商会支部（商会+支部）加强非公企业建工作益尝试实践中取良效果切实抓农村民营企业中员业员职工先进性教育发挥企业员发展农村民营济推进新农村建设中先锋模范作
3商会层面工商联（商会）委政府联系非公制济士桥梁纽带政府理非公制济助手促进农村民营济发展中具独特优势作耐心细致做农民企业家思想政治工作引领企业发展方团结帮助引导教育争做社会义新农村优秀建设者引导农民企业家致富思源富思进转变观念加快发展觉企业身发展国家社会发展紧密结合起全国工商联农业产业商会明年开展社会义新农村建设功勋榜活动表彰批新农村建设中作出突出贡献民营企业家二积极引导农村民营企业投身光彩事业致富思源回报桑梓扶危济困热心公益新农村建设提供财力物力支持三加快乡镇商会组建步伐宁波市工商联提出2006年全市乡镇（街道）商会组建率达80济发达区应确保100建立更农村民营企业享受商会提供服务感受商会娘家温暖四适时组建农业商会农业龙头企业推动农业产业化营重力量工商联（商会）牵头组建农业龙头企业体行业商会加强行业律服务促进农业产业协调健康发展具重作十六届五中全会闭幕久全国工商联建立农业产业商会起示范带头作五加强商会服务商会民间性组织联系广泛机制较活政府部门中介机构科研院等联手农村民营企业提供融资信息维权培训市场开拓等质优面广服务帮助企业做做强工商联（商会）网络齐全会员众涉行业通商会台加强城市民营企业农村民营企业工业服务业农业产业合作交流实现优势互补促进赢
2005年12月
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引导农村民营企业参宁波新农村建设策思考
十六届五中全会作出建设社会义新农村重决策科学发展观农业领域全面实践构建社会义谐社会重环节国现代化进程中重历史务新农村建设系统工程涉农村济社会发展方面需包括农村民营企业社会种力量广泛参全国工商联学五中全会精神座谈会全国政协副席全国工商联席黄孟复求广民营企业积极投身社会义新农村建设帮助国家千方百计增加农民收入
农村民营企业新农村建设重力量
宁波民营济宁波济发展力军改革开放排头兵劳动业渠道外形象代表者宁波民营企业相部分根植农村发迹农村发展农村农村农业广农民群众存着难割舍紧密联系农村生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民起着重推动作建设新农村支缺重力量
1农村民营济农村济体民营济宁波济体占全市济总量70数字县域镇域济中占例会更高奉化市裘村镇例全镇现工业企业180家全部民营企业全镇财政收入八成源民营企业说里农村民营济发展里农村济发展里建设新农村更坚实物质基础
2农村民营企业解决农村富余劳动力渠道浙江省七山水二分田省份农村耕少（裘村镇裘村均耕05亩）面着量农村富余劳动力转移安置问题宁波市第十次代会提出5年时间实现50万农村口转移城镇50万农村劳动力转岗转业目标宁波农村民营企业条重安置渠道农村民营企业普遍劳动密集型企业工种技术含量高务工门槛较低时乡土观念农民企业家希招收工农民群众希离土离乡民营企业业吸纳量富余劳动力业维护农村社会稳定重力量奉化市裘村镇5000名职工中超23农民
3农村民营企业实现农民增收重途径三农问题核心农民问题农民问题核心增收问题农业生产条件区农业龙头企业发展现代农业转变农业增长方式导力量通龙头带动广农户进入产业化营合理确定种养结构规模实现农民收入持续稳定增长宁波192家市级农业龙头企业发挥巨辐射带动作农业生产条件较差区企业务工收入成重收入源受然条件限制裘村
镇裘村种（养）植业难成规模济效益较差务农净收入年3—5000元等般女工衬衫厂年收入1万元山海田关键厂许区农民增收真实写
4农村民营企业农村社会事业建设者农村民营企业创办者绝数农民奉化市裘村镇商会80余家会员企业营者企业发展壮离开政府积极扶持离开父老乡亲亲勤劳动离开生斯长斯片土发展企业造福桑梓许农民企业家创业动力乡土乡情然流露扶贫帮困关爱老幼修路铺桥热心公益农村民营企业捐赠级财政拨款村集体济收入起成部分农村区社会事业建设三资金源奉化市尚田镇商会18位企业家两年时间社会捐献爱心款达170万元
5农村民营企业农村精神文明建设生力军乡土成长起农民企业家仅农村物质文明建设带头时农村精神文明建设生力军敏锐市场意识先进营理念吃苦耐劳奋斗精神成农村中先富群体创业历种典型示范声激励影响带动农民群众加快解放思想更新观念增强市场意识竞争意识提高勤劳致富领谓富带动方积极投资建设文体设施资助教育医疗事业改善村容村貌等丰富农村精神文化生活文明村镇建设重推动力量
6农民企业家农村基层组织建设重参者庆红志次强调农村级组织坚持员培养成致富手致富手培养成员员致富手培养成村干部浙江省民政厅做项研究显示全省421民选举出村支书中65农村企业家先富群体历年商海搏击具较般农民更强组织理协调力济实力委政府社会界着紧密联系发展村级济带领群众致富方面具代作受农民信支持奉化市尚田镇商会17位企业会长受镇委政府聘请担17济薄弱村济顾问积极联村办实事解难题理清发展思路协助村两委会工作加强农村基层组织建设构建谐农村发挥重作
二 农村民营企业发展中存困难问题
农村民营企业民营济发展面体制性政策性障碍生产素瓶颈制约外发展背景成长历程处环境具区城市民营企业突出困难问题
企业规模普遍较缺乏核心竞争力农村民营企业集体企业承包改制家庭手工作坊发展起点较低部分农民企业家存富安思想企业发展步伐快企业家队伍中初高中学历居40岁中年居欠缺现代市场济条件发
展企业新思路新方法时先成长起中型企业谋求更发展空间逐步企业迁城市工业园区企业贴牌生产品牌少劳动密集型产品高科技产品少产品附加值高抵御市场风险力相较弱
二企业生产营规范部分农村民营企业没现代企业制度求建立规范法治理结构家族化理模式定时期促进企业发展难适应继续做做强求重生产理重发展规范现象程度存：企业部规章制度健全工制度够规范企业文化建设加强员工企业认感较低难吸引优秀落户二企业缺乏法营诚实守信营理念正竞争时发生工荒区集中表现互相挖角拆台
三企业工荒严重土资金源等民营企业普遍面发展瓶颈外农村民营企业工荒现象尤突出成部分区制约企业发展第难题方面农村企业劳动密集型企业纺织服装机械制造等工量方面老辈农村熟练工逐渐退居二线颐养天年新代农村青年更跳出农门接受高等教育进城务工形成工供求剪刀差时法规完善缺乏制约机制等种素外招收工稳定性相较差解时需难成长久计奉化市乡镇商会年初西南某引进70名工年底10原单位工作流失严重
三引导农村民营企业参新农村建设策建议
1企业层面加技改投入提升产业层次增加产品附加值培育核心竞争力切实转变济增长方式实现二次创业规范产权制度转变家族化理模式组建正规限责公司股份公司创造推进企业长期稳定发展体制动力建立健全效激励约束机制支持工团建设加企业文化建设力度积极营造全国工商联全国总工会倡导企业家关爱员工员工热爱企业双爱氛围构建谐稳定劳资关系企业发展建立培养吸引机制吸引更优秀落户农村民营企业农村民营济发展提供强智力支持
2政府层面首先创造良政策环境工促农城带乡求通政策引导城市优秀优势资金项目服务进入农村支持新农村建设促进农村民营济发展认真落实部门制定鼓励支持引导非公制济发展系列政策措施维护农村民营企业合法权益真正政策发挥作企业实惠政策引导税收优惠资金支持农村民营企业落实科学发展观转变济增长方式实现更快更发展鼓励参基础设施公事业建设弥补农村建设资金足问题
次提供优质服务通推动企业发展新农村建设奠定坚实物质基础通土集约化利政府招工等形式着力解决制约企业发展土资金劳动力等生产素瓶颈探索建立政府牵头企业参服务农村民企专业贷款担保机构缓解农村民营企业融资难问题力实施企业家素质提升工程实行政府买单高校实施企业受益提高农民企业家队伍整体素质企业发展断注入新动力
加强改进农村民营企业工团建设发挥群组织思想政治工作独特优势构建谐企业新农村建设提供力支持规模企业原应完善工团组织中企业通组建联合支部联合工会商会+支部等形式扩企业工团覆盖面托乡镇商会分散企业中零星员组织起建立商会支部（商会+支部）加强非公企业建工作益尝试实践中取良效果切实抓农村民营企业中员业员职工先进性教育发挥企业员发展农村民营济推进新农村建设中先锋模范作
3商会层面工商联（商会）委政府联系非公制济士桥梁纽带政府理非公制济助手促进农村民营济发展中具独特优势作耐心细致做农民企业家思想政治工作引领企业发展方团结帮助引导教育争做社会义新农村优秀建设者引导农民企业家致富思源富思进转变观念加快发展觉企业身发展国家社会发展紧密结合起全国工商联农业产业商会明年开展社会义新农村建设功勋榜活动表彰批新农村建设中作出突出贡献民营企业家二积极引导农村民营企业投身光彩事业致富思源回报桑梓扶危济困热心公益新农村建设提供财力物力支持三加快乡镇商会组建步伐宁波市工商联提出2006年全市乡镇（街道）商会组建率达80济发达区应确保100建立更农村民营企业享受商会提供服务感受商会娘家温暖四适时组建农业商会农业龙头企业推动农业产业化营重力量工商联（商会）牵头组建农业龙头企业体行业商会加强行业律服务促进农业产业协调健康发展具重作十六届五中全会闭幕久全国工商联建立农业产业商会起示范带头作五加强商会服务商会民间性组织联系广泛机制较活政府部门中介机构科研院等联手农村民营企业提供融资信息维权培训市场开拓等质优面广服务帮助企业做做强工商联（商会）网络齐全会员众涉行业通商会台加强城市民营企业农村民营企业工业服务业农业产业合作交流实现优势互补促进赢
2005年12月
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