对行政村党支部书记“实事承诺制”的实践与思考—调研报告

行政村支部书记实事承诺制实践思考—调研报告
 
行政村支部基层组织农村全部工作战斗力基础应成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者十六报告指出：坚持围绕中心服务局拓宽领域强化功……断提高基层组织凝聚力战斗力加强村级组织核心村级组织配套建设探索干部常受教育农民长期实惠效途径村支部书记作行政村第责作低估政治素质高低思想观念否开拓工作作风否务实工作成效否明显直接影响否真正贯彻实践三代表重思想影响农村工作政策正确实施事关农业增效农民增收农村稳定局建设支素质作风实干事会干事善做群众思想工作实实民办事村支部书记队伍乡镇委工作重中重摆面前重课题xxx镇委年初开始行政村支部书记中施行实事承诺制
    基情况
    xxx镇现49行政村村级员802名建村委1村总支1村支部4749村支部书记均年龄468岁中35岁360岁村支部书记3专5高中12高中学历占37实际批村支书村级组织建设领头雁xxx政治济文化建设发展功没推动村级济发展维护农村社会稳定
充分肯定成绩时应清醒前农业农村面新情况新问题断增村支部书记队伍建设面新挑战首先农村工作目标发生变化县委县府提出率先实现农业农村现代化建设农业发达济繁荣政治民社会文明布局合理环境优美农民富裕社会义现代化新农村前统领全县农业农村工作面旗帜更包括村干部广农村基层干部工作奋斗目标次农村工作容发生变化现求村支书仅抓农业抓工业商业抓城建抓计划生育抓精神文明建设仅会跑田头会跑码头仅善理会科学决策者农村工作关系发生变化着体制改革村级民推进干部村民指挥服关系变成事商量着办关系昨天民作已天民作取代昨天行政命令式工作方法已天民商量式工作方法代
    前农村新情况新问题新变化村支部书记队伍建设提出许新求务现实镇村支书队伍农村业已变化形势相定差距存五种类型：安现状型部分村支部书记存着穷思变安现状消极思想发展村级济信心足安守江山缺少办法惯等二验型部分村支部书记工作老验老方法农村工作两手指捏田螺十九稳三工作简单型村支部书记工作开拓精神工作方法简单民意识强群众反响较四关系型村委直选定位握准村委耗严重五学探索型表现新选村支部书记年龄阅历深浅支部书记工作职位探索工作胆子欠步子欠快问题需采取切实效措施努力提高村支部书记队伍素质增进村支部书记责感命感危机感推动村级项事业发展支部书记实事承诺制实施正效提高支队书记责心

    二做法
    次实事承诺制实施体全体村支部书记承诺中严定诺践诺述诺评诺四关
    ⒈定诺年初首先召开村民代表会员会年村里需办实事征求意见确定承诺事项承诺事项般分工业济农业济村级收入支出基础设施建设实事兴办情况精神文明建设建工作廉洁律等方面具行性量化性操作性承诺方式村两委会进行村支部书记公开台承诺需办实事根椐村实际扩全体员村民代表会进行指定专承诺容做记录会村务公开栏中公布
    ⒉践诺言必行行必果承诺工作落实具体行动取信民检查督促效方法途径镇委规定片实行工作交流制度求片单位2月召开次工作例会村支部书记汇报交流承诺容进展情况步措施时创刊片线动态利简报等形式片片间信息交流营造竞争良工作氛围
    ⒊述诺承诺工作做样完成情况年底召开全体员村民代表会村支部书记台作述职报告述职容三部分：回顾承诺容总结年工作承诺已做没完成没完成认真分析原提出落实整改措施
    ⒋评诺书记述职报告群众满意满意满意度会成员讨评议进行记名评分评分项目包括村级班子支部书记评分分定量定性两部分定量部分镇发行政村农业农村现代化建设目标责制进行定性部分优秀良般较差差五档确定评议结果报镇组织办
    三初步效果
    ⒈百姓真正实惠村干部满意度断提高年全镇承诺实事400余件已完成95实事工程推行力推进村级济发展村容村貌改变百姓生活质量提高生村年七项承诺容包括县级卫生村创建工业园区期土征秀娄东路弄堂703方米路面硬化等等村支部书记实事逐进行细化编制关预算规范方案时件实事落实相应工作班子具体完成时间富强村年初提出十实事工程目前已全部完成十项工程总投资达400万元容山梅里等半山区行政村充分利优势开展土整理发展花卉种植业通实事兴办群众村干部满意度逐渐提高年全镇村两委会换届选举中信诚欣华等部分村支书高票推荐满票选

    ⒉增强村支部书记律意识促进勤政廉政优政承诺制实施增强村支部书记工作动性激发村支部书记工作热情支书认村支部书记年初承诺年末搞述职工作种监督群众求位谋政做村干部应该群众实实办实事
    ⒊扩群众村级事务知情权参权监督权提高干部民意识承诺制村支部书记年工作村民承诺村民直接参加测评村支部成学生村民成考官方面体现村干部做工作办事情充分尊重民意注重村民民参方面促进村支部书记民情工作作风办事效率进步解改进提高
    ⒋提高村支部书记综合素质特决策力办事力支部书记村里班长承诺制推行村支书充分调研广泛征求意见基础定诺利科学决策民决策践诺阶段受承诺目标拉动受级组织广群众督促村支部书记办事力实践中断提高支部书记坦言承诺压力年身提高快年仅28岁马湾村支部书记严文兴志年全县第2名成绩考取乡镇公务员镇支部书记素质提高作注脚
    ⒌拓宽村干部队伍监督渠道促进村级基层组织建设工作制度化规范化科学化通实施制度进步建立健全学教村级理长效机制进步拓宽村级干部队伍监督渠道丰富监督形式方法提高干部监督实际效果利镇级村干部队伍宏观调控
    四点思考
    ⒈加强村级基层组织建设必须突出重点着力点放村支部书记村支部书记村级干部队伍中处核心位起着关键作负全面责实行村支部书记承诺制抓住村干部队伍理工作重点增强理监督针性效性
    ⒉加强村级基层组织建设必须坚持创新注重实效前农村基层组织建设外环境发生较变化需科学态度积极探索解决农村基层支部队伍建设方面出现新问题承诺制断开拓创新胆探索逐步完善程承诺容涉村项工作象村手参加测评员村群众评议结果镇委考核体现干部监督组织监督群众监督效结合创新时搞花架子注重实效性真正老百姓实惠制度创新落脚点助承诺载体百姓办量实事群众真心拥护基层组织创新会生命力

    ⒊加强村级基层组织建设必须重视两委会关系引导村民治全面推进特村委会直选村两委会位关系村存认识引起两委会关系矛盾支部作村项工作核心位动摇年承诺制实行探索支部书记充分征求包括村委会方意见基础群众关切重事项作出承诺率先示范助确立村支书中心意识责意识助两委关系正确引导
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