先进村组织长期保持先进调查—调研报告
中石家庄市委组织部市先进村组织长期保持先进情况进行专题调研时重点剖析先进村现工作出现滑坡现象村
（）
1995年石家庄市298行政村组织连续3年（届）受县级委表彰中连续5年（届）受表彰129占433直保持荣誉称号63占21村区位优势天独厚城市郊村交通便然环境较差深山村种植业传统农业村工商业较发达现代化农村村基础条件发展模式异长期保持先进走前列特点：
村组织书记综合素质强群众威信高村组织班子相稳定129连续5年受表彰现保持荣誉称号村进行调查统计67村支部书记连续职年限超5年中连续职15年占31村支部班子表现出较强稳定性晋州市吕家庄村远闻名富裕村村里办10家集体企业固定资产达5000万元农民均纯收入达3600元村支部书记外出考察项目期间摔残腿没领分钱补助支部书记45年次高票选群众誉信家
村组织驾驭市场济力强调查发现村集体企业部分世纪80年代中期创办进入世纪90年代村办企业发展受击济效益逐步滑先进村组织够觉市场济规律办事积极村办企业进行产权制度营制度改革效解决村办企业发展面新问题集体济发展成功走出困境辛集市新垒头村支部采取协商承包租赁控股营种方式村里10家集体企业进行改制集体企业没垮台抓住新发展机遇目前村集体年收入稳定保持100万元村支部连年受省市委表彰先进村够积极应先进技术调整农业产业结构栾城县范台村2001年前十户种植草莓新支部班子请专家进行技术指导建起全国第家精准农业实验站开办阳春草莓采摘节3年时间草莓种植面积扩1000亩占全村耕总面积13成石家庄市远闻名草莓种植专业村2004年草莓产业实现收入150万元均增收750元
村组织注意加强基层民政治建设正确处理两委关系村务公开民理制度断完善先进村组织般重视村组织工作规范化建设辛集市豆家庄村支部坚持月召开次支部班子成员学会季度召开次员会年召开次生活会20年会议记录重事项决议等然保存完整先进村组织积极推行村务公开民理工作村发探索村务公开新形式新办法采取案公开形式群众求
时公开集体资产理重决策建设项目等敏感问题村围绕解决村务公开中群众反映问题建立财务审计等配套制度村村规民约形式群众参村务工作民理范围容方式予细化规范
（二）
调查统计1995年石家庄市18受表彰村组织滑坡进村14村组织取消荣誉称号18村组织书记违法违纪受处理综合分析发现村存突出问题集中表现三滞三足：思想观念滞发展动力足先进村昙花现长期保持先进性重原迅速发展成远闻名富裕村康村村干部中富安思想逐渐占风二制度建设滞科学决策足村支部书记长期实践程中村重事项决策发挥关键性作班子成员认决策力置书记属位惯服少提意见致民决策流形式甚形成言堂家长制极县东庄村原100家体摊点年集体收入20余万元先进村次获县委表彰村集体资产理制度直健全项目业承包等村支部书记说算仅征求群众意见甚召开员会通报情况1997年盲目决策贷款190万元入股联合收割机厂集体损失20万元引起群众强烈满村支部法正常开展工作三队伍建设滞智力支持足村办企业较发达村村组织科技发展壮集体济意识强然程度引进科技理真正进入企业营理层先进村村组织领导农业产业化验足力强难群众调整产业结构提供效服务村组织特支部书记注重农村优秀中发展员甚担心群众公认入会击位调查统计298连续3年受表彰村中没备干部备力量明显足30村占10
调查表明先进村出现滑坡问题级委特乡镇委村教育理监督位定关系突出表现三三少：关心顾理监督少着村知名度越越高乡镇委老典型逐渐变宠更谈进行效监督求稳怕乱高标准严求少乡镇委保住典型仅资金政策等方面予顾甚片面强调特殊性工作放松求片面追求高速度指导村班子科学发展少味强调发展速度致先进村盲目项目铺摊子发展陷入困境
（三）
加强先进村组织教育理促进保证持续健康发展已成级委抓基层组织建设项紧迫现实工作务建议先进典型培养选树基础环节
抓起老典型发展提高新典型挖掘培养机结合起真正树立批时代感强生命力强先进典型群体围绕市实施示范工程重点抓三项工作：
1深入开展农村建设三级联创活动开展三级联创活动实际出发制定创建规划完善推进措施建立激励机制营造学赶帮超浓厚氛围统评价标准中央提出乡村组织建设五求结合实际逐项研究制定明确具体评价标准形成科学规范完善配套评价体系全面准确评价典型先进性防止出现典型先天足现象二统创建规划纳入三级联创活动创建规划村组织列实施示范工程重点培养象时时调整完善三级联创活动创建规划三统考核奖惩先进村组织教育理工作成效作评价县乡委建工作成效重标准选树典型群体质量高甚出现滑坡村造成良影响取消评选农村基层组织建设先进县五乡镇委资格
2建立健全先进村组织教育理工作机制认真研究掌握先进典型成长发展规律增强工作针性实效性实行台账理建立踪培养制度市县乡三级委分建立先进典型台账详细记载班子建设员干部队伍建设济发展村风民情等基情况针性制定培养措施提供第手资料二领导干部分包建立基层建工作示范点制度选择部分基础条件发展势头村组织作重点培养象县乡委班子成员分包选派力干部组成工作组全程指导示范点项创建工作三加强防滑预警建立挂账督导制度出现先进村滑坡现象县乡委时通报存问题进行踪督导直问题解决问题突出落实责制位进行点名通报批评长期转变先进村落局面造成良影响关责进行组织调整
3解决制约先进村长期保持先进突出问题完善村级民制度解决村组织书记监督难问题充分发挥监督群众监督作促组织书记觉养成民意识作风前重点建立完善民议事形式科学决策制度民理财容济理制度村务公开途径社会事务理制度提高先进村法治村制治村水二加强农村优秀队伍建设解决先进村支部班子正常交难问题破域身份部门行业界限采取部培养组织选派市场配置相结合办法先进村培养输送优秀保证村常年保持3—5名村级备干部中少名村组织书记备选时重视做现支部班子成员思想工作调动培养接班积极性试行村干部退休制度增强老带新紧迫感试行村务顾问制度消思想失落感村支部班子正常交创造良环境三转变村组织领导济工作方式解决先进村济发展劲足问题集体企业规模较村引导建立现代企业制度求提高村办企业营理水促村组织直接抓村办企业生产营转变抓资产抓理农业产业化水较高体私营济发展较快村积极推行
支部+协会工作模式群众发展生产提供产供销等环节服务时积极创造条件帮助先进村组织拓展发展空间
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中石家庄市委组织部市先进村组织长期保持先进情况进行专题调研时重点剖析先进村现工作出现滑坡现象村
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1995年石家庄市298行政村组织连续3年（届）受县级委表彰中连续5年（届）受表彰129占433直保持荣誉称号63占21村区位优势天独厚城市郊村交通便然环境较差深山村种植业传统农业村工商业较发达现代化农村村基础条件发展模式异长期保持先进走前列特点：
村组织书记综合素质强群众威信高村组织班子相稳定129连续5年受表彰现保持荣誉称号村进行调查统计67村支部书记连续职年限超5年中连续职15年占31村支部班子表现出较强稳定性晋州市吕家庄村远闻名富裕村村里办10家集体企业固定资产达5000万元农民均纯收入达3600元村支部书记外出考察项目期间摔残腿没领分钱补助支部书记45年次高票选群众誉信家
村组织驾驭市场济力强调查发现村集体企业部分世纪80年代中期创办进入世纪90年代村办企业发展受击济效益逐步滑先进村组织够觉市场济规律办事积极村办企业进行产权制度营制度改革效解决村办企业发展面新问题集体济发展成功走出困境辛集市新垒头村支部采取协商承包租赁控股营种方式村里10家集体企业进行改制集体企业没垮台抓住新发展机遇目前村集体年收入稳定保持100万元村支部连年受省市委表彰先进村够积极应先进技术调整农业产业结构栾城县范台村2001年前十户种植草莓新支部班子请专家进行技术指导建起全国第家精准农业实验站开办阳春草莓采摘节3年时间草莓种植面积扩1000亩占全村耕总面积13成石家庄市远闻名草莓种植专业村2004年草莓产业实现收入150万元均增收750元
村组织注意加强基层民政治建设正确处理两委关系村务公开民理制度断完善先进村组织般重视村组织工作规范化建设辛集市豆家庄村支部坚持月召开次支部班子成员学会季度召开次员会年召开次生活会20年会议记录重事项决议等然保存完整先进村组织积极推行村务公开民理工作村发探索村务公开新形式新办法采取案公开形式群众求
时公开集体资产理重决策建设项目等敏感问题村围绕解决村务公开中群众反映问题建立财务审计等配套制度村村规民约形式群众参村务工作民理范围容方式予细化规范
（二）
调查统计1995年石家庄市18受表彰村组织滑坡进村14村组织取消荣誉称号18村组织书记违法违纪受处理综合分析发现村存突出问题集中表现三滞三足：思想观念滞发展动力足先进村昙花现长期保持先进性重原迅速发展成远闻名富裕村康村村干部中富安思想逐渐占风二制度建设滞科学决策足村支部书记长期实践程中村重事项决策发挥关键性作班子成员认决策力置书记属位惯服少提意见致民决策流形式甚形成言堂家长制极县东庄村原100家体摊点年集体收入20余万元先进村次获县委表彰村集体资产理制度直健全项目业承包等村支部书记说算仅征求群众意见甚召开员会通报情况1997年盲目决策贷款190万元入股联合收割机厂集体损失20万元引起群众强烈满村支部法正常开展工作三队伍建设滞智力支持足村办企业较发达村村组织科技发展壮集体济意识强然程度引进科技理真正进入企业营理层先进村村组织领导农业产业化验足力强难群众调整产业结构提供效服务村组织特支部书记注重农村优秀中发展员甚担心群众公认入会击位调查统计298连续3年受表彰村中没备干部备力量明显足30村占10
调查表明先进村出现滑坡问题级委特乡镇委村教育理监督位定关系突出表现三三少：关心顾理监督少着村知名度越越高乡镇委老典型逐渐变宠更谈进行效监督求稳怕乱高标准严求少乡镇委保住典型仅资金政策等方面予顾甚片面强调特殊性工作放松求片面追求高速度指导村班子科学发展少味强调发展速度致先进村盲目项目铺摊子发展陷入困境
（三）
加强先进村组织教育理促进保证持续健康发展已成级委抓基层组织建设项紧迫现实工作务建议先进典型培养选树基础环节
抓起老典型发展提高新典型挖掘培养机结合起真正树立批时代感强生命力强先进典型群体围绕市实施示范工程重点抓三项工作：
1深入开展农村建设三级联创活动开展三级联创活动实际出发制定创建规划完善推进措施建立激励机制营造学赶帮超浓厚氛围统评价标准中央提出乡村组织建设五求结合实际逐项研究制定明确具体评价标准形成科学规范完善配套评价体系全面准确评价典型先进性防止出现典型先天足现象二统创建规划纳入三级联创活动创建规划村组织列实施示范工程重点培养象时时调整完善三级联创活动创建规划三统考核奖惩先进村组织教育理工作成效作评价县乡委建工作成效重标准选树典型群体质量高甚出现滑坡村造成良影响取消评选农村基层组织建设先进县五乡镇委资格
2建立健全先进村组织教育理工作机制认真研究掌握先进典型成长发展规律增强工作针性实效性实行台账理建立踪培养制度市县乡三级委分建立先进典型台账详细记载班子建设员干部队伍建设济发展村风民情等基情况针性制定培养措施提供第手资料二领导干部分包建立基层建工作示范点制度选择部分基础条件发展势头村组织作重点培养象县乡委班子成员分包选派力干部组成工作组全程指导示范点项创建工作三加强防滑预警建立挂账督导制度出现先进村滑坡现象县乡委时通报存问题进行踪督导直问题解决问题突出落实责制位进行点名通报批评长期转变先进村落局面造成良影响关责进行组织调整
3解决制约先进村长期保持先进突出问题完善村级民制度解决村组织书记监督难问题充分发挥监督群众监督作促组织书记觉养成民意识作风前重点建立完善民议事形式科学决策制度民理财容济理制度村务公开途径社会事务理制度提高先进村法治村制治村水二加强农村优秀队伍建设解决先进村支部班子正常交难问题破域身份部门行业界限采取部培养组织选派市场配置相结合办法先进村培养输送优秀保证村常年保持3—5名村级备干部中少名村组织书记备选时重视做现支部班子成员思想工作调动培养接班积极性试行村干部退休制度增强老带新紧迫感试行村务顾问制度消思想失落感村支部班子正常交创造良环境三转变村组织领导济工作方式解决先进村济发展劲足问题集体企业规模较村引导建立现代企业制度求提高村办企业营理水促村组织直接抓村办企业生产营转变抓资产抓理农业产业化水较高体私营济发展较快村积极推行
支部+协会工作模式群众发展生产提供产供销等环节服务时积极创造条件帮助先进村组织拓展发展空间
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