税局副局长税收征工作科学发展观调研报告—调研报告
加快信息化建设解决存突出问题努力提高税收征质量效率
着税收征改革断深入科学理现代化科技手段税收工作中发挥着越越重作托计算机网络先进手段强化税收理提高征质量效率实现税收现代化做税信息化软硬件配置协调力强化税干部计算机操作水已成现行税收征努力发展方期深入学实践科学发展观求基层第线信息化建设税收征工作进行深入细致调研调研情况然信息化建设通年建设发展已长足进步税收征托信息化建设征质量效率较提高然存诸需解决问题通具体问题分析税务信息化建设税收征促进作更加透彻认识
州直税系统信息化建设现状存突出问题
州直税系统信息化建设信息化浪潮推动全系统领导志年艰苦奋斗已取定成绩尤通年跨越式发展信息化已广泛应税务系统税收征领域业务理事务理基层机关信息化已深入工作环节税收征软件广泛应推动业务理现代化办公动化软件应推动事务理现代化深入广泛信息技术培训推动信息技术素质普遍提高信息化降低劳动强度提高工作效率改善纳税服务根改变着全体税务干部思想行
发展问题存目前然存诸问题首先问题科学发展观核心税务信息化建设中问题表现相突出表现员素质参差齐尤懂计算机精通税收业务复合型极匮乏计算机操作技较低应水较差次信息化建设认识问题目前数志信息化重性定认识仅停留般认识长期形成思维方式难转变必快转变观念真正思想理念认识加快税收信息化建设必性紧迫性树立危机意识责意识三注重硬件建设软件应数采集数分析运位四外部信息采集信息享存问题
二加快信息化建设解决突出问题断提升税收征质量效率点思考：
()解决问题
首先领导干部认识问题作税务机关级领导适应济发展现代化理需显然原知识结构甚思维方式已明显相适应必须较短时间进行知识更新转变观念掌握现代化理手段否落伍甚税收事业造成难挽回损失面迅速变化形势繁重艰巨务果级领导干部尤手时代步伐搞信息化建设次队伍素质问题目前整税务干部队伍科技素质较低广干部职工观动性远远没调动起决心干部队伍素质提高切身利益紧密联系起通强化固化激励淘汰机制促成学学真正转变时切实加强专业技术队伍建设技术员培养周期长成高应立足稳定提高现队伍时积极引进培养备力量重视现代化理高科技复合型客观需求科学决策规范理中作价值重点培养懂税收业务精通计算机技术德兼备复合型充分发挥税收工作现代化技术间桥梁作
(二)解决理问题
首先解决理体制问题先进技术身果没现代理体系支持理体制扶持法创造出超高实价值年治区税局提出健全制度创新机制落实责工作线围绕工作线提出时期税系统加强横岗责体系建设工作思路机制体制创新信息化建设提出更高求时保障信息化建设序开展提升求助计算机网络已初具规模条件细化岗责体系做细做实功夫充分发挥信息化理优势精确细致深入求明确职责分工优化业务流程完善岗责体系加强协调配合避免化粗放式理抓住税收征薄弱环节区情况针性采取措施抓紧抓细抓实断提高理效
二勇创新时注重继承实事求探索规律运现代理方法信息化手段需创新实现创新否定继承信息化完全代手工必须坚持继承基础创新坚持机结合进行理尤长期基层税务机关广税务干部税收理实践中创造积累许行效验理方法定继承运发展
次树立良工作作风科学事情半点马虎税务信息化建设中必须始终倡导求真务实精神业务需求规范前瞻性起点实施信息化步尊重知识尊重摒弃形式义位义短期行信息技术客观规律改革税务工作
第三加强信息化建设规划理目前业务行政技术勤部门齐动手网络规模兴建设备批量采购软件开发遍开花情况系统兼容信息享软硬件环境匹配外交流信息安全投资性价格等方面存少技术问题隐患提高信息化建设质量做增长升级前核心问题讲求科学质量统规范必须信息技术发展客观规律办事发挥信息科技部门理职理服务两手抓两手硬
(三)牢固树立应观念意识
税务系统信息技术需求基应研发信息技术应前提容前突出问题数质量数垃圾产生文化素质原操作水原思想作风责心法制观念问题必须杜绝提高质量考核指标机外监控违规操作意篡改数等等信息传播具速度快广度关联性强特点报假数假信息果写假材料说谎话数质量问题果时解决仅会影响理质量会贬低信息化建设位
(四)力推广应新征软件规范软件操作行力求征软件数准确性完整性通税收电子数分析评测效提高税收征质量效率
着国税金税工程成功运行税软件升级接轨成日趋解决问题治区方税务局时握全区动态全区推行新征软件线项时准确重决策全州税干部严格区局安排部署序开展项新征软件线工作
1新征软件员规范操作求更高
新征软件线日征收理工作提供更加快捷规范理服务样税务干部提出新求前60征软件环节规范化流程操作求严岗操作现新征软件严格统位干部登录编码位登录员操作记录线样严格身登录权限时身理权限负直接责出现问题服务器治区局项权限集中中软公司治区局问题必会暴露全区视野范围解决通区局解决具体操作干部提出高素质高责心求县(市)局科室工作员认真工作流程求严格操作确保软件运行正确流程差错
2认真做税收信息化建设发展全体税务干部计算机应水相适应
着税收信息化建设步伐断加快税干部信息化应水提高提出更高求更快适应信息化建设发展税干部信息化应水步必须定期税干部进行全员学培训浅入深循序渐进步步提高做计算机日常应操作软件应网络知识掌握提高
(五)重视信息安全问题
网络覆盖面数集中度迅速提高情况信息安全工作应纳入重议事日程前防范计算机信息系统破坏利计算机进行职务犯罪活动计算机应违规违法犯罪发生户籍理发票理税款征收处罚退税稽查选案等环节泄露纳税商业机密问题
加强安全理应网络建设外信息交流特部业务网互联网等公网连接时目前安全技术尚完善情况握度防范病毒黑客防止信息损失放首位软件设计应特操作权限设置做环节互相牵制互相审核原始数产生变化程全面进行记录监控严密监控违规异常操作时查处
(六)全方位严密税源监控快实现税收信息社会相关部门信息联通享
工商技术监督部门实现纳税办理工商登记全国企事业单位机构编码系统信息交流源头控制漏征漏户追查失踪业户防止利假停歇业等手段偷税
二国税机关联网交流相关税种申报缴纳营状况指标情况银行保险建设土理交通(车辆理)部门交流纳税金融资产固定资产等信息掌握纳税营资产状况稽核评税反避税稽查选案税收保全查处非正常户提供资料
三公安部门实现员户籍流动情况交流纳税企业营员情况进行解查处非正常户提供线索
前税务机关社会信息联通享存现实困难跨部门信息交流仅行协调难稳定长久需委政府高度支持新税收征法方面定进展力度然够相关政府部门信息化建设水直接决定双方信息交流
实效项工作立足方信息享互助互惠点面浅深循序渐进进行严格统位干部登录编码位登录员操作记录线样严格身登录权限时身理权限负直接责出现问题服务器治区局项权限集中中软公司治区局问题必会暴露全区视野范围解决通区局解决具体操作干部提出高素质高责心求县(市)局科室工作员认真工作流程求严格操作确保软件运行正确流程差错
2认真做税收信息化建设发展全体税务干部计算机应水相适应
着税收信息化建设步伐断加快税干部信息化应水提高提出更高求更快适应信息化建设发展税干部信息化应水步必须定期税干部进行全员学培训浅入深循序渐进步步提高做计算机日常应操作软件应网络知识掌握提高
(五)重视信息安全问题
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工商技术监督部门实现纳税办理工商登记全国企事业单位机构编码系统信息交流源头控制漏征漏户追查失踪业户防止利假停歇业等手段偷税
二国税机关联网交流相关税种申报缴纳营状况指标情况银行保险建设土理交通(车辆理)部门交流纳税金融资产固定资产等信息掌握纳税
营资产状况稽核评税反避税稽查选案税收保全查处非正常户提供资料
三公安部门实现员户籍流动情况交流纳税企业营员情况进行解查处非正常户提供线索
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(五)重视信息安全问题
网络覆盖面数集中度迅速提高情况信息安全工作应纳入重议事日程前防范计算机信息系统破坏利计算机进行职务犯罪活动计算机应违规违法犯罪发生户籍理发票理税款征收处罚退税稽查选案等环节泄露纳税商业机密问题
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原始数产生变化程全面进行记录监控严密监控违规异常操作时查处
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工商技术监督部门实现纳税办理工商登记全国企事业单位机构编码系统信息交流源头控制漏征漏户追查失踪业户防止利假停歇业等手段偷税
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(五)重视信息安全问题
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(六)全方位严密税源监控快实现税收信息社会相关部门信息联通享
工商技术监督部门实现纳税办理工商登记全国企事业单位机构编码系统信息交流源头控制漏征漏户追查失踪业户防止利假停歇业等手段偷税
二国税机关联网交流相关税种申报缴纳营状况指标情况银行保险建设土理交通(车辆理)部门交流纳税金融资产固定资产等信息掌握纳税营资产状况稽核评税反避税稽查选案税收保全查处非正常户提供资料
三公安部门实现员户籍流动情况交流纳税企业营员情况进行解查处非正常户提供线索
前税务机关社会信息联通享存现实困难跨部门信息交流仅行
协调难稳定长久需委政府高度支持新税收征法方面定进展力度然够相关政府部门信息化建设水直接决定双方信息交流实效项工作立足方信息享互助互惠点面浅深循序渐进进行严格统位干部登录编码位登录员操作记录线样严格身登录权限时身理权限负直接责出现问题服务器治区局项权限集中中软公司治区局问题必会暴露全区视野范围解决通区局解决具体操作干部提出高素质高责心求县(市)局科室工作员认真工作流程求严格操作确保软件运行正确流程差错
2认真做税收信息化建设发展全体税务干部计算机应水相适应
着税收信息化建设步伐断加快税干部信息化应水提高提出更高求更快适应信息化建设发展税干部信息化应水步必须定期税干部进行全员学培训浅入深循序渐进步步提高做计算机日常应操作软件应网络知识掌握提高
(五)重视信息安全问题
网络覆盖面数集中度迅速提高情况信息安全工作应纳入重议事日程前防范计算机信息系统破坏利计算机进行职务犯罪活动计算机应违规违法犯罪发生户籍理发票理税款征收处罚退税稽查选案等环节泄露纳税商业机密问题
加强安全理应网络建设外信息交流特部业务网互联网等公网连接时目前安全技术尚完善情况握度防范病毒黑客防止信息损失放首位软件设计应特操作权限设置做环节互相牵制互相审核原始数产生变化程全面进行记录监控严密监控违规异常操作时查处
(六)全方位严密税源监控快实现税收信息社会相关部门信息联通享
工商技术监督部门实现纳税办理工商登记全国企事业单位机构编码系统信息交流源头控制漏征漏户追查失踪业户防止利假停歇业等手段偷税
二国税机关联网交流相关税种申报缴纳营状况指标情况银行保险建
设土理交通(车辆理)部门交流纳税金融资产固定资产等信息掌握纳税营资产状况稽核评税反避税稽查选案税收保全查处非正常户提供资料
三公安部门实现员户籍流动情况交流纳税企业营员情况进行解查处非正常户提供线索
前税务机关社会信息联通享存现实困难跨部门信息交流仅行协调难稳定长久需委政府高度支持新税收征法方面定进展力度然够相关政府部门信息化建设水直接决定双方信息交流实效项工作立足方信息享互助互惠点面浅深循序渐进进行
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加快信息化建设解决存突出问题努力提高税收征质量效率
着税收征改革断深入科学理现代化科技手段税收工作中发挥着越越重作托计算机网络先进手段强化税收理提高征质量效率实现税收现代化做税信息化软硬件配置协调力强化税干部计算机操作水已成现行税收征努力发展方期深入学实践科学发展观求基层第线信息化建设税收征工作进行深入细致调研调研情况然信息化建设通年建设发展已长足进步税收征托信息化建设征质量效率较提高然存诸需解决问题通具体问题分析税务信息化建设税收征促进作更加透彻认识
州直税系统信息化建设现状存突出问题
州直税系统信息化建设信息化浪潮推动全系统领导志年艰苦奋斗已取定成绩尤通年跨越式发展信息化已广泛应税务系统税收征领域业务理事务理基层机关信息化已深入工作环节税收征软件广泛应推动业务理现代化办公动化软件应推动事务理现代化深入广泛信息技术培训推动信息技术素质普遍提高信息化降低劳动强度提高工作效率改善纳税服务根改变着全体税务干部思想行
发展问题存目前然存诸问题首先问题科学发展观核心税务信息化建设中问题表现相突出表现员素质参差齐尤懂计算机精通税收业务复合型极匮乏计算机操作技较低应水较差次信息化建设认识问题目前数志信息化重性定认识仅停留般认识长期形成思维方式难转变必快转变观念真正思想理念认识加快税收信息化建设必性紧迫性树立危机意识责意识三注重硬件建设软件应数采集数分析运位四外部信息采集信息享存问题
二加快信息化建设解决突出问题断提升税收征质量效率点思考：
()解决问题
首先领导干部认识问题作税务机关级领导适应济发展现代化理需显然原知识结构甚思维方式已明显相适应必须较短时间进行知识更新转变观念掌握现代化理手段否落伍甚税收事业造成难挽回损失面迅速变化形势繁重艰巨务果级领导干部尤手时代步伐搞信息化建设次队伍素质问题目前整税务干部队伍科技素质较低广干部职工观动性远远没调动起决心干部队伍素质提高切身利益紧密联系起通强化固化激励淘汰机制促成学学真正转变时切实加强专业技术队伍建设技术员培养周期长成高应立足稳定提高现队伍时积极引进培养备力量重视现代化理高科技复合型客观需求科学决策规范理中作价值重点培养懂税收业务精通计算机技术德兼备复合型充分发挥税收工作现代化技术间桥梁作
(二)解决理问题
首先解决理体制问题先进技术身果没现代理体系支持理体制扶持法创造出超高实价值年治区税局提出健全制度创新机制落实责工作线围绕工作线提出时期税系统加强横岗责体系建设工作思路机制体制创新信息化建设提出更高求时保障信息化建设序开展提升求助计算机网络已初具规模条件细化岗责体系做细做实功夫充分发挥信息化理优势精确细致深入求明确职责分工优化业务流程完善岗责体系加强协调配合避免化粗放式理抓住税收征薄弱环节区情况针性采取措施抓紧抓细抓实断提高理效
二勇创新时注重继承实事求探索规律运现代理方法信息化手段需创新实现创新否定继承信息化完全代手工必须坚持继承基础创新坚持机结合进行理尤长期基层税务机关广税务干部税收理实践中创造积累许行效验理方法定继承运发展
次树立良工作作风科学事情半点马虎税务信息化建设中必须始终倡导求真务实精神业务需求规范前瞻性起点实施信息化步尊重知识尊重摒弃形式义位义短期行信息技术客观规律改革税务工作
第三加强信息化建设规划理目前业务行政技术勤部门齐动手网络规模兴建设备批量采购软件开发遍开花情况系统兼容信息享软硬件环境匹配外交流信息安全投资性价格等方面存少技术问题隐患提高信息化建设质量做增长升级前核心问题讲求科学质量统规范必须信息技术发展客观规律办事发挥信息科技部门理职理服务两手抓两手硬
(三)牢固树立应观念意识
税务系统信息技术需求基应研发信息技术应前提容前突出问题数质量数垃圾产生文化素质原操作水原思想作风责心法制观念问题必须杜绝提高质量考核指标机外监控违规操作意篡改数等等信息传播具速度快广度关联性强特点报假数假信息果写假材料说谎话数质量问题果时解决仅会影响理质量会贬低信息化建设位
(四)力推广应新征软件规范软件操作行力求征软件数准确性完整性通税收电子数分析评测效提高税收征质量效率
着国税金税工程成功运行税软件升级接轨成日趋解决问题治区方税务局时握全区动态全区推行新征软件线项时准确重决策全州税干部严格区局安排部署序开展项新征软件线工作
1新征软件员规范操作求更高
新征软件线日征收理工作提供更加快捷规范理服务样税务干部提出新求前60征软件环节规范化流程操作求严岗操作现新征软件严格统位干部登录编码位登录员操作记录线样严格身登录权限时身理权限负直接责出现问题服务器治区局项权限集中中软公司治区局问题必会暴露全区视野范围解决通区局解决具体操作干部提出高素质高责心求县(市)局科室工作员认真工作流程求严格操作确保软件运行正确流程差错
2认真做税收信息化建设发展全体税务干部计算机应水相适应
着税收信息化建设步伐断加快税干部信息化应水提高提出更高求更快适应信息化建设发展税干部信息化应水步必须定期税干部进行全员学培训浅入深循序渐进步步提高做计算机日常应操作软件应网络知识掌握提高
(五)重视信息安全问题
网络覆盖面数集中度迅速提高情况信息安全工作应纳入重议事日程前防范计算机信息系统破坏利计算机进行职务犯罪活动计算机应违规违法犯罪发生户籍理发票理税款征收处罚退税稽查选案等环节泄露纳税商业机密问题
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(六)全方位严密税源监控快实现税收信息社会相关部门信息联通享
工商技术监督部门实现纳税办理工商登记全国企事业单位机构编码系统信息交流源头控制漏征漏户追查失踪业户防止利假停歇业等手段偷税
二国税机关联网交流相关税种申报缴纳营状况指标情况银行保险建设土理交通(车辆理)部门交流纳税金融资产固定资产等信息掌握纳税营资产状况稽核评税反避税稽查选案税收保全查处非正常户提供资料
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实效项工作立足方信息享互助互惠点面浅深循序渐进进行严格统位干部登录编码位登录员操作记录线样严格身登录权限时身理权限负直接责出现问题服务器治区局项权限集中中软公司治区局问题必会暴露全区视野范围解决通区局解决具体操作干部提出高素质高责心求县(市)局科室工作员认真工作流程求严格操作确保软件运行正确流程差错
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着税收信息化建设步伐断加快税干部信息化应水提高提出更高求更快适应信息化建设发展税干部信息化应水步必须定期税干部进行全员学培训浅入深循序渐进步步提高做计算机日常应操作软件应网络知识掌握提高
(五)重视信息安全问题
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工商技术监督部门实现纳税办理工商登记全国企事业单位机构编码系统信息交流源头控制漏征漏户追查失踪业户防止利假停歇业等手段偷税
二国税机关联网交流相关税种申报缴纳营状况指标情况银行保险建设土理交通(车辆理)部门交流纳税金融资产固定资产等信息掌握纳税
营资产状况稽核评税反避税稽查选案税收保全查处非正常户提供资料
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前税务机关社会信息联通享存现实困难跨部门信息交流仅行协调难稳定长久需委政府高度支持新税收征法方面定进展力度然够相关政府部门信息化建设水直接决定双方信息交流实效项工作立足方信息享互助互惠点面浅深循序渐进进行严格统位干部登录编码位登录员操作记录线样严格身登录权限时身理权限负直接责出现问题服务器治区局项权限集中中软公司治区局问题必会暴露全区视野范围解决通区局解决具体操作干部提出高素质高责心求县(市)局科室工作员认真工作流程求严格操作确保软件运行正确流程差错
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(五)重视信息安全问题
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原始数产生变化程全面进行记录监控严密监控违规异常操作时查处
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三公安部门实现员户籍流动情况交流纳税企业营员情况进行解查处非正常户提供线索
前税务机关社会信息联通享存现实困难跨部门信息交流仅行协调难稳定长久需委政府高度支持新税收征法方面定进展力度然够相关政府部门信息化建设水直接决定双方信息交流实效项工作立足方信息享互助互惠点面浅深循序渐进进行严格统位干部登录编码位登录员操作记录线样严格身登录权限时身理权限负直接责出现问题服务器治区局项权限集中中软公司治区局问题必会暴露全区视野范围解决通区局解决具体操作干部提出高素质高责心求县(市)局科室工作员认真工作流程求严格操作确保软件运行正确流程差错
2认真做税收信息化建设发展全体税务干部计算机应水相适应
着税收信息化建设步伐断加快税干部信息化应水提高提出更高求更快适应信息化建设发展税干部信息化应水步必须定期税干部进行全员学培训浅入深循序渐进步步提高做计算机日常应操作软件应网络知识掌握提高
(五)重视信息安全问题
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二国税机关联网交流相关税种申报缴纳营状况指标情况银行保险建设土理交通(车辆理)部门交流纳税金融资产固定资产等信息掌握纳税营资产状况稽核评税反避税稽查选案税收保全查处非正常户提供资料
三公安部门实现员户籍流动情况交流纳税企业营员情况进行解查处非正常户提供线索
前税务机关社会信息联通享存现实困难跨部门信息交流仅行协调难稳定长久需委政府高度支持新税收征法方面定进展力度然够相关政府部门信息化建设水直接决定双方信息交流实效项工作立足方信息享互助互惠点面浅深循序渐进进行严格统位干部登录编码位登录员操作记录线样严格身登录权限时身理权限负直接责出现问题服务器治区局项权限集中中软公司治区局问题必会暴露全区视野范围解决通区局解决具体操作干部提出高素质高责心求县(市)局科室工作员认真工作流程求严格操作确保软件运行正确流程差错
2认真做税收信息化建设发展全体税务干部计算机应水相适应
着税收信息化建设步伐断加快税干部信息化应水提高提出更高求更快适应信息化建设发展税干部信息化应水步必须定期税干部进行全员学培训浅入深循序渐进步步提高做计算机日常应操作软件应网络知识掌握提高
(五)重视信息安全问题
网络覆盖面数集中度迅速提高情况信息安全工作应纳入重议事日程前防范计算机信息系统破坏利计算机进行职务犯罪活动计算机应违规违法犯罪发生户籍理发票理税款征收处罚退税稽查选案等环节泄露纳税商业机密问题
加强安全理应网络建设外信息交流特部业务网互联网等公网连接时目前安全技术尚完善情况握度防范病毒黑客防止信息损失放首位软件设计应特操作权限设置做环节互相牵制互相审核原始数产生变化程全面进行记录监控严密监控违规异常操作时查处
(六)全方位严密税源监控快实现税收信息社会相关部门信息联通享
工商技术监督部门实现纳税办理工商登记全国企事业单位机构编码系统信息交流源头控制漏征漏户追查失踪业户防止利假停歇业等手段偷税
二国税机关联网交流相关税种申报缴纳营状况指标情况银行保险建设土理交通(车辆理)部门交流纳税金融资产固定资产等信息掌握纳税营资产状况稽核评税反避税稽查选案税收保全查处非正常户提供资料
三公安部门实现员户籍流动情况交流纳税企业营员情况进行解查处非正常户提供线索
前税务机关社会信息联通享存现实困难跨部门信息交流仅行
协调难稳定长久需委政府高度支持新税收征法方面定进展力度然够相关政府部门信息化建设水直接决定双方信息交流实效项工作立足方信息享互助互惠点面浅深循序渐进进行严格统位干部登录编码位登录员操作记录线样严格身登录权限时身理权限负直接责出现问题服务器治区局项权限集中中软公司治区局问题必会暴露全区视野范围解决通区局解决具体操作干部提出高素质高责心求县(市)局科室工作员认真工作流程求严格操作确保软件运行正确流程差错
2认真做税收信息化建设发展全体税务干部计算机应水相适应
着税收信息化建设步伐断加快税干部信息化应水提高提出更高求更快适应信息化建设发展税干部信息化应水步必须定期税干部进行全员学培训浅入深循序渐进步步提高做计算机日常应操作软件应网络知识掌握提高
(五)重视信息安全问题
网络覆盖面数集中度迅速提高情况信息安全工作应纳入重议事日程前防范计算机信息系统破坏利计算机进行职务犯罪活动计算机应违规违法犯罪发生户籍理发票理税款征收处罚退税稽查选案等环节泄露纳税商业机密问题
加强安全理应网络建设外信息交流特部业务网互联网等公网连接时目前安全技术尚完善情况握度防范病毒黑客防止信息损失放首位软件设计应特操作权限设置做环节互相牵制互相审核原始数产生变化程全面进行记录监控严密监控违规异常操作时查处
(六)全方位严密税源监控快实现税收信息社会相关部门信息联通享
工商技术监督部门实现纳税办理工商登记全国企事业单位机构编码系统信息交流源头控制漏征漏户追查失踪业户防止利假停歇业等手段偷税
二国税机关联网交流相关税种申报缴纳营状况指标情况银行保险建
设土理交通(车辆理)部门交流纳税金融资产固定资产等信息掌握纳税营资产状况稽核评税反避税稽查选案税收保全查处非正常户提供资料
三公安部门实现员户籍流动情况交流纳税企业营员情况进行解查处非正常户提供线索
前税务机关社会信息联通享存现实困难跨部门信息交流仅行协调难稳定长久需委政府高度支持新税收征法方面定进展力度然够相关政府部门信息化建设水直接决定双方信息交流实效项工作立足方信息享互助互惠点面浅深循序渐进进行
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