关**区区税收征工作调研报告
（蒋** **区财政局预算科副科长 05****216
**区湖滨中道780号**区财政局预算科 2**000）
解区税收征工作具体情况区财政局组织员全区税收征工作税务部门镇街进行专项调研调研情况区税收征工作成绩亮点存突出问题困难具体情况：
税收征工作迎难负重前行断取新成绩
（）税收征措施断完善国税局提出思想收入征收入评估收入稽查收入工作方针实施税源专业化理加强重点税源高风险行业分析监控体集贸市场实施社会化理委托代征积极开展营改增货物运输业清理工作区税局加强零散税源控工作体工商户登记纳达11691户全省区县级排名第二位落实提高纳税起征点工作中通调取纳税户台数等措施加强纳税户收入核实防止零散税源流失市税直属局税收汇算清缴工作中采取科长员税务代理中介机构工作进行评议分
办法加强考核监督理确保税收征工作取实效
（二）社会综合治税工作展现亮点新湖办事处建立政府领导部门配合社会参信息化支撑特征综合治税体系建立切合身实际综合治税信息台完善税源控纳税预警信息综合分析等功逐步实现税源理税务部门单治税政府部门导部门综合治税重转变截目前综合治税信息台采集涉税信息1600余条查补税款960余万元开创全国乡镇级综合治税先河全区综合治税体制建设提供复制操作模式
（三）全区税收清查核实工作取新成绩2014年区综合治税办公室区财政局试点推广税收集中清查核实工作通政府采购招标5家社会中介机构实行集中办公方式100家重点企业进行税收清查工作清查税收6000万元入库税款3000万元
二前税收征工作存困难问题
（）前济形势组织收入带困难济行财政增收带巨压力特房产行业作区支柱财源受宏观形势击较年半年实现税收24
亿元减收14亿元降达36国家陆续出台税收优惠政策财政增收带客观困难区作中心城区商品流通商业服务集聚受政策击尤明显2015年全年预计营改增微企业减免税等结构性减税政策造成减收2亿元
（二）落实税收政策区实际相结合问题调研中发现税务部门落实政策时政策关严尺度松造成税源外流国税代开政策区邻区掌握尺度松紧区方面失严造成税收外流2013年区国税代开税额亿元2014年仅1200万元原十分外纳税起征点提高工作政策落实失宽放开造成税收流失
（三）前税收征队伍整体素质高制约税收征工作提档次水调研中发现税收征队伍员老化问题严重区税员均年龄达46岁限编制素法补充新部分员学历高专业员少信息化水高适应税收精细化理需求征力量足区税局线征员70征户达17000户均240户甚征员负责街道避免出现漏征漏现象国税局方面着营改增工作推进
理纳税户增加1000户造成征员工作压力进步加急需补充征员
（四）零散税源流失严重前区纳税法纳税意识普遍强程度存着偷税漏税骗税甚抗税等现象税收征中情税问题存少数税员法律风险意识淡薄目前交通运输业体工商户专业市场土税房产税产权房建筑业砂石料土方调运监理设计装修等行业税收流失问题较突出外着营改增改革推进征体税变成国税造成相关行业税附加税征收环节脱钩税部门附加税征工作增加困难
（五）社会综合治税工作强力推动然新湖办事处综合治税方面呈现亮点全区综合治税工作整体开展理想区里成立综合治税办公室配备员工作开展未达预期力度够工作深入进步提高
三意见建议
（）调整税源结构构建稳定收入增长基础牢固树立财源建设中心发展理念坚定移抓三产毫动摇促二产持续升温提产巩固现财源扶持导财源发展新兴财源培植续财源促进产业结构优化升级
改变房产支独现象财政增收提供力支撑
（二）加强征队伍建设充实征力量建议税务部门摸清员需求情况区里相关部门通统招等形式社区工作员名义招录批税收协员社区少1名专职工作员员理镇街财政税务充实基层征力量二加强业务培训建立财税员定期培训制度加强业务技政策知识培训提升队伍业务技政策执行力三加强队伍理落实征责肩指标做规范化精细化理时加强征队伍廉政教育提高税务员法律意识风险意识杜绝情税关系税
（三）强力推动社会综合治税工作社会综合治税项涉面广参部门信息量等特点系统工程需区委区政府层面强力推动建议区里成立全区综合治税领导组具体工作综合治税办公室牵头工商公安社房土交警等部门参快出具体意见建议加快构建社会综合治税信息台协调组织全区工
作开展定期召开调度会做信息资源享发现问题时解决建议推广新湖验召开新湖办事处综合治税工作现场会组织镇街新湖办事处观摩学镇街高度重视发挥社区专员作调动积极性加强税务系统信息坚决杜绝税源流失做应收收等
（四）开展税收征专项整治工作加稽查力度建议开展房产业交通运输业土税房产税产权房税收等行业专项整治工作行业选出企业进行审计剖析检查原材料进入售出掌握台信息然行业铺开逐行业展开房产业利中介机构会计事务力量出具体企业进行综合审计剖析检查规划设计桩施工土方调运砂石料供应装修竣工整程序进行核查税源否流失然整面铺开通专项整治工作开展达促进税收增长营造法纳税氛围提高纳税纳税意识目
（五）坚持法治税改进税收征工作存足进步明确税务部门法治税体责落实税收政策时注意结合区实际顾全全区工作局防止区成政策高税收优惠政策落实位
更严格理杜绝防治税收流失税务部门国税代开政策理体制进行合理调整适应区实际利调动基层工作积极性做法时改变二继续发挥中介力量总结前期工作验基础加快税收清查核实工作进度加强中介机构监督理力争年前完成清查工作三体工商业户重新进行核查采取调取台数等种效措施核实营收状况防止提高纳税起征点工作中发生税收流失问题四加税收稽查力度集中力量查办批典型涉税案件营造全社会法征税氛围
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（蒋** **区财政局预算科副科长 05****216
**区湖滨中道780号**区财政局预算科 2**000）
解区税收征工作具体情况区财政局组织员全区税收征工作税务部门镇街进行专项调研调研情况区税收征工作成绩亮点存突出问题困难具体情况：
税收征工作迎难负重前行断取新成绩
（）税收征措施断完善国税局提出思想收入征收入评估收入稽查收入工作方针实施税源专业化理加强重点税源高风险行业分析监控体集贸市场实施社会化理委托代征积极开展营改增货物运输业清理工作区税局加强零散税源控工作体工商户登记纳达11691户全省区县级排名第二位落实提高纳税起征点工作中通调取纳税户台数等措施加强纳税户收入核实防止零散税源流失市税直属局税收汇算清缴工作中采取科长员税务代理中介机构工作进行评议分
办法加强考核监督理确保税收征工作取实效
（二）社会综合治税工作展现亮点新湖办事处建立政府领导部门配合社会参信息化支撑特征综合治税体系建立切合身实际综合治税信息台完善税源控纳税预警信息综合分析等功逐步实现税源理税务部门单治税政府部门导部门综合治税重转变截目前综合治税信息台采集涉税信息1600余条查补税款960余万元开创全国乡镇级综合治税先河全区综合治税体制建设提供复制操作模式
（三）全区税收清查核实工作取新成绩2014年区综合治税办公室区财政局试点推广税收集中清查核实工作通政府采购招标5家社会中介机构实行集中办公方式100家重点企业进行税收清查工作清查税收6000万元入库税款3000万元
二前税收征工作存困难问题
（）前济形势组织收入带困难济行财政增收带巨压力特房产行业作区支柱财源受宏观形势击较年半年实现税收24
亿元减收14亿元降达36国家陆续出台税收优惠政策财政增收带客观困难区作中心城区商品流通商业服务集聚受政策击尤明显2015年全年预计营改增微企业减免税等结构性减税政策造成减收2亿元
（二）落实税收政策区实际相结合问题调研中发现税务部门落实政策时政策关严尺度松造成税源外流国税代开政策区邻区掌握尺度松紧区方面失严造成税收外流2013年区国税代开税额亿元2014年仅1200万元原十分外纳税起征点提高工作政策落实失宽放开造成税收流失
（三）前税收征队伍整体素质高制约税收征工作提档次水调研中发现税收征队伍员老化问题严重区税员均年龄达46岁限编制素法补充新部分员学历高专业员少信息化水高适应税收精细化理需求征力量足区税局线征员70征户达17000户均240户甚征员负责街道避免出现漏征漏现象国税局方面着营改增工作推进
理纳税户增加1000户造成征员工作压力进步加急需补充征员
（四）零散税源流失严重前区纳税法纳税意识普遍强程度存着偷税漏税骗税甚抗税等现象税收征中情税问题存少数税员法律风险意识淡薄目前交通运输业体工商户专业市场土税房产税产权房建筑业砂石料土方调运监理设计装修等行业税收流失问题较突出外着营改增改革推进征体税变成国税造成相关行业税附加税征收环节脱钩税部门附加税征工作增加困难
（五）社会综合治税工作强力推动然新湖办事处综合治税方面呈现亮点全区综合治税工作整体开展理想区里成立综合治税办公室配备员工作开展未达预期力度够工作深入进步提高
三意见建议
（）调整税源结构构建稳定收入增长基础牢固树立财源建设中心发展理念坚定移抓三产毫动摇促二产持续升温提产巩固现财源扶持导财源发展新兴财源培植续财源促进产业结构优化升级
改变房产支独现象财政增收提供力支撑
（二）加强征队伍建设充实征力量建议税务部门摸清员需求情况区里相关部门通统招等形式社区工作员名义招录批税收协员社区少1名专职工作员员理镇街财政税务充实基层征力量二加强业务培训建立财税员定期培训制度加强业务技政策知识培训提升队伍业务技政策执行力三加强队伍理落实征责肩指标做规范化精细化理时加强征队伍廉政教育提高税务员法律意识风险意识杜绝情税关系税
（三）强力推动社会综合治税工作社会综合治税项涉面广参部门信息量等特点系统工程需区委区政府层面强力推动建议区里成立全区综合治税领导组具体工作综合治税办公室牵头工商公安社房土交警等部门参快出具体意见建议加快构建社会综合治税信息台协调组织全区工
作开展定期召开调度会做信息资源享发现问题时解决建议推广新湖验召开新湖办事处综合治税工作现场会组织镇街新湖办事处观摩学镇街高度重视发挥社区专员作调动积极性加强税务系统信息坚决杜绝税源流失做应收收等
（四）开展税收征专项整治工作加稽查力度建议开展房产业交通运输业土税房产税产权房税收等行业专项整治工作行业选出企业进行审计剖析检查原材料进入售出掌握台信息然行业铺开逐行业展开房产业利中介机构会计事务力量出具体企业进行综合审计剖析检查规划设计桩施工土方调运砂石料供应装修竣工整程序进行核查税源否流失然整面铺开通专项整治工作开展达促进税收增长营造法纳税氛围提高纳税纳税意识目
（五）坚持法治税改进税收征工作存足进步明确税务部门法治税体责落实税收政策时注意结合区实际顾全全区工作局防止区成政策高税收优惠政策落实位
更严格理杜绝防治税收流失税务部门国税代开政策理体制进行合理调整适应区实际利调动基层工作积极性做法时改变二继续发挥中介力量总结前期工作验基础加快税收清查核实工作进度加强中介机构监督理力争年前完成清查工作三体工商业户重新进行核查采取调取台数等种效措施核实营收状况防止提高纳税起征点工作中发生税收流失问题四加税收稽查力度集中力量查办批典型涉税案件营造全社会法征税氛围
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