关推进市养老事业发展调研报告
**第口市总口*万全市*岁老年口*万占总口*中百岁老*呈现出老年群体基数增速快空巢未富先老等特点截目前全市设立许社会办养老服务机构*未设立许社会办养老服务机构*设置床位*张入住老*名公办敬老院*入住老*名社区养老服务站*农村幸福院*着全市老龄化程度断加剧市养老事业面着巨挑战机遇加快养老事业发展名老年享受社会发展红利已迫眉睫
全市养老事业发展情况
()健全工作机制完善扶持政策年市养老服务业发展列入委政府重议事日程县市区建立完善老龄工作领导机制运行机制成立老龄委完善议事协调督促检查情况通报等制度出台关加快社会养老服务体系建设意见关加快服务业发展意见等系列文件明确社会办养老服务机构水电气暖税收予优惠建设方式发放**元建设补贴入住养老机构数发放月*元建设补贴通系列扶持政策调动民间资进入养老服务业积极性促进市养老服务业快速发展
(二)创新服务模式强化规范理严源头关口*省养老机构设立许办法关规定全市民政系统严审细查消防安全食品安全房屋安全等关口符合条件坚决予审批二开展品牌创建*市*县*县省民政厅命名*省养老服务社会化示范县(市)全市*养老机构社区日间料中心命名*省养老服务社会化示范单位特社区养老服务设施方面全市*年度完成*老年社区日间料中心建设力推动社区养老工作开展三加强队伍建设加强养老服务员培养积极组织养老服务业理员护理员参加级职业技培训全市养老护理员持证岗率*年足*升目前*效提高全市养老服务护理水四注重安全理年全市养老机构消安全隐患*余处限期整改社会办养老服务机构*确保全市养老机构安全隐患
(三)持续加投入方争取项目全市中央投资养老服务项目*总投资*余万元目前已建成*建*项目开工率建成率方面全省第外根全市养老服务业发展现状民政部门积极申报**省健康养老服务工程项目**省养老服务产业园区建设项目*拟纳入*省十四五规划纲项目通项目支撑全市养老事业良性发展
(四)加政策支持力推进医养结合认真贯彻落实国家省市等系列医养结合文件政策积极制定*市关加快推进医疗卫健养老服务结合工作实施方案明确医养结合发展目标务探索推进医养融合发展模式促进健康养老实现养老机构生活料医疗康复休闲娱乐精神慰藉等体化发展淮阳县楚氏尊长园*县敬慈老年公寓床位分达*张设立医疗机构起示范带动作
二全市养老事业存问题
发展养老服务业认识进步提高整社会老龄化面严峻形势尚没足够认识重视群众养老服务业发展关注度够高养老观念转变二政策落实力度进步加强*年国家省市出台系列关加快发展养老服务业文件明确发展养老服务业城市规划土供应税收优惠融资补贴培养等方面优惠政策政策涉规划国土税务财政水电气等部门缺乏效工作协调推进机制实际工作中难落实三养老服务素质进步提升统计全市养老护理员*余养老机构理员*余中接受高等教育取学历足**岁业员足*总体全市养老服务文化素质低社会位低收入水低年龄结构合理加护理员工作辛苦年轻愿意事护理工作老年护理老年现象普遍四民办养老机构设立许消防门槛高养老机构设立许牵涉住建市场监卫健消防等部门中消防审批门槛高全市目前证营养老服务机构达*基没消防手续民政部门没执法权针证营养老机构责令限期整改停业整顿权强制措施令关闭
三建议
()落实扶持政策认真落实级涉老政策重点落实养老服务房工政策快出特困老补贴制度实施方案采取发放补贴金服务卷方式确保生活低均生活水
(二)规范机构理严格*省养老机构设立许办法关规定市县两级民政部门认真关符合条件养老机构坚决予审批二加证营养老机构治理力度建议属政府牵头建立消防公安住建卫健民政联合执法机制现证营养老服务机构符合设立条件快完善相关手续符合设立条件律取缔三加强养老服务队伍建设积极组织全市养老服务业理员护理员参加级职业技培训科专科毕业生事养老服务工作奖励逐步改变目前养老服务队伍高龄化文化程度低现状
(三)加强安全监建立养老机构安全监长效机制实行定岗定定期监做防患未然警钟长鸣消防卫健住建等部门联合开展养老机构安全整治活动重点排查电器安全食品安全消防安全房屋质量安全排查出问题立行立改决姑息深化宣教力度求养老机构负责工作员充分认识前安全生产形势牢固树立安全事理念熟练掌握岗位安全求具备应处置突发事件力推行养老责险鼓励引导养老机构购买老年意外险养老机构责险转嫁运营风险提高养老机构抵御风险力
(四)突出医养结合探索建立养老机构医疗机构间业务协作机制帮助养老服务机构周边医疗卫健机构长期合作发挥医院专业技术力量养老机构护理员进行定期指导养老机构老年患者提供医疗护理服务开通养老机构医疗机构预约诊绿色通道协做老年慢性病理康复护理鼓励养老机构开办老年医院医疗机构开办养老院养老机构设置医疗机构符合城镇职工(居民)基医疗保险新型农村合作医疗定点条件纳入定点范围
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**第口市总口*万全市*岁老年口*万占总口*中百岁老*呈现出老年群体基数增速快空巢未富先老等特点截目前全市设立许社会办养老服务机构*未设立许社会办养老服务机构*设置床位*张入住老*名公办敬老院*入住老*名社区养老服务站*农村幸福院*着全市老龄化程度断加剧市养老事业面着巨挑战机遇加快养老事业发展名老年享受社会发展红利已迫眉睫
全市养老事业发展情况
()健全工作机制完善扶持政策年市养老服务业发展列入委政府重议事日程县市区建立完善老龄工作领导机制运行机制成立老龄委完善议事协调督促检查情况通报等制度出台关加快社会养老服务体系建设意见关加快服务业发展意见等系列文件明确社会办养老服务机构水电气暖税收予优惠建设方式发放**元建设补贴入住养老机构数发放月*元建设补贴通系列扶持政策调动民间资进入养老服务业积极性促进市养老服务业快速发展
(二)创新服务模式强化规范理严源头关口*省养老机构设立许办法关规定全市民政系统严审细查消防安全食品安全房屋安全等关口符合条件坚决予审批二开展品牌创建*市*县*县省民政厅命名*省养老服务社会化示范县(市)全市*养老机构社区日间料中心命名*省养老服务社会化示范单位特社区养老服务设施方面全市*年度完成*老年社区日间料中心建设力推动社区养老工作开展三加强队伍建设加强养老服务员培养积极组织养老服务业理员护理员参加级职业技培训全市养老护理员持证岗率*年足*升目前*效提高全市养老服务护理水四注重安全理年全市养老机构消安全隐患*余处限期整改社会办养老服务机构*确保全市养老机构安全隐患
(三)持续加投入方争取项目全市中央投资养老服务项目*总投资*余万元目前已建成*建*项目开工率建成率方面全省第外根全市养老服务业发展现状民政部门积极申报**省健康养老服务工程项目**省养老服务产业园区建设项目*拟纳入*省十四五规划纲项目通项目支撑全市养老事业良性发展
(四)加政策支持力推进医养结合认真贯彻落实国家省市等系列医养结合文件政策积极制定*市关加快推进医疗卫健养老服务结合工作实施方案明确医养结合发展目标务探索推进医养融合发展模式促进健康养老实现养老机构生活料医疗康复休闲娱乐精神慰藉等体化发展淮阳县楚氏尊长园*县敬慈老年公寓床位分达*张设立医疗机构起示范带动作
二全市养老事业存问题
发展养老服务业认识进步提高整社会老龄化面严峻形势尚没足够认识重视群众养老服务业发展关注度够高养老观念转变二政策落实力度进步加强*年国家省市出台系列关加快发展养老服务业文件明确发展养老服务业城市规划土供应税收优惠融资补贴培养等方面优惠政策政策涉规划国土税务财政水电气等部门缺乏效工作协调推进机制实际工作中难落实三养老服务素质进步提升统计全市养老护理员*余养老机构理员*余中接受高等教育取学历足**岁业员足*总体全市养老服务文化素质低社会位低收入水低年龄结构合理加护理员工作辛苦年轻愿意事护理工作老年护理老年现象普遍四民办养老机构设立许消防门槛高养老机构设立许牵涉住建市场监卫健消防等部门中消防审批门槛高全市目前证营养老服务机构达*基没消防手续民政部门没执法权针证营养老机构责令限期整改停业整顿权强制措施令关闭
三建议
()落实扶持政策认真落实级涉老政策重点落实养老服务房工政策快出特困老补贴制度实施方案采取发放补贴金服务卷方式确保生活低均生活水
(二)规范机构理严格*省养老机构设立许办法关规定市县两级民政部门认真关符合条件养老机构坚决予审批二加证营养老机构治理力度建议属政府牵头建立消防公安住建卫健民政联合执法机制现证营养老服务机构符合设立条件快完善相关手续符合设立条件律取缔三加强养老服务队伍建设积极组织全市养老服务业理员护理员参加级职业技培训科专科毕业生事养老服务工作奖励逐步改变目前养老服务队伍高龄化文化程度低现状
(三)加强安全监建立养老机构安全监长效机制实行定岗定定期监做防患未然警钟长鸣消防卫健住建等部门联合开展养老机构安全整治活动重点排查电器安全食品安全消防安全房屋质量安全排查出问题立行立改决姑息深化宣教力度求养老机构负责工作员充分认识前安全生产形势牢固树立安全事理念熟练掌握岗位安全求具备应处置突发事件力推行养老责险鼓励引导养老机构购买老年意外险养老机构责险转嫁运营风险提高养老机构抵御风险力
(四)突出医养结合探索建立养老机构医疗机构间业务协作机制帮助养老服务机构周边医疗卫健机构长期合作发挥医院专业技术力量养老机构护理员进行定期指导养老机构老年患者提供医疗护理服务开通养老机构医疗机构预约诊绿色通道协做老年慢性病理康复护理鼓励养老机构开办老年医院医疗机构开办养老院养老机构设置医疗机构符合城镇职工(居民)基医疗保险新型农村合作医疗定点条件纳入定点范围
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