**县康进程分析—调研报告
**县康进程分析
十六报告明确指出已胜利实现现代化建设三步走战略第步第二步目标民生活总体实现温饱康历史性跨越十六胜利召开新世纪社会义现代化建设第三步战略部署实施拉开序幕会提出高举邓理伟旗帜全面贯彻三代表’重思想继开时俱进全面建设康社会加快推进社会义现代化开创中国特色社会义事业新局面奋斗时代题提出国世纪头二十年全面建设康社会奋斗目标
国综合国力幅跃升民实惠历史性成 中业已存理济政治文化历史等差异造成区域性中西部差距省间区差距容忽视康进程中县究竟身处处？康存差距？努力方？值探索研究问题
谓康词源礼记指仅次理想社会种丰衣足食安居乐业社会状况凝聚着炎黄子孙幸福生活憧憬企盼邓志1979年首次提出康生活概念现提康介温饱富裕间生活发展程国家区均GDP相应生活水提高定程度阶段性标志包括衣食住行生存环境等物质生活条件改善精神文化生活丰富整社会进步进程划分康生活水总体实现全面建设康社会两阶段
1992年5月国家统计局康标准研究课题组考察量国际标准分析中国国情基础分济水物质生活口文化素质居民健康精神生活生活环境社会保障等方面提出城市农村全国康量化标准1995年国家统计局国家计委联合制定全国民康生活水基标准全国城镇康生活水基标准全国农村康生活水基标准整套系列指标体系中综合城乡基情况体现全国民康生活水基指标体系：
全国民康生活水基标准
指标类型
指标名称
单位
80年
康值
权数
济水
1均国生产总值
元
778
2500
14
二物质生活
48
收入
居住
营养
交通
结构
2均收入水
（1） 城镇均支配收入
（2） 农民均纯收入
3均居住水
（1） 城镇均住房面积
（2） 农民均钢木结构住房面积
4均蛋白质摄入量
5城乡交通状况
（1） 城市拥铺路面积
（2） 农村通公路行政村重
6恩格乐系数
元
元
方米
克
方米
974
315
5．5
4．5
50
2．8
50
60
2400
1200
12
15
75
8
85
50
16
6
10
12
5
7
6
8
3
5
6
三口素质
14
文化
健康
7成识字率
8均预期寿命
9婴死亡率
岁
‰
68
68
347
85
70
31
6
4
4
四精神生活
10
10教育娱乐支出重
3
11
5
11电视机普率
119
100
5
五生活环境
14
12森林覆盖率
13农村初级卫生保健基合格县百分点
12
15
100
7
7
总计
16项分指标
100
根标准县完成康进程达康值少距离康水远根掌握资料进行初步分析较：
康进程分项测评
1济水
全县济发展水连新台阶1990年全县ＧDP12209万元基础分1992年1994年1996年1998年2000年2003年跨越15763万元23688万元52098万元64397万元76005万元2003年全年GDP达118529万元年均增长速度137实现快速增长wenminet济实力显著增强均GDP水1990年354元增2003年2896元
康进程中存康前进步伐迟缓2003年均GDP水1990年价格计算1685元实现康程度62
2物质生活
收入水增加影响居民消费水消费结构变化决定素改革开放天扩业机会政策性调资等城乡居民收入快速增长2003年农民均纯收入1990年333元增加1418元1990年43 倍年均增长速度118扣物价素换算成1990 年价格668元仅完成康进程386
着居民收入快速增长住房制度改革断完善居住条件较改善发生喜变化县城镇均住房面积 方米超康标准 方米农村均钢筋砖木结构住房157方米超康标准07方米
消费水断提升消费结构变化充分反映民生活质量改善程度反映居民生活质量恩格尔系数恩格尔系数食物性支出占生活消费支出重农村居民恩格尔系数1990年651降2003年633距康值差133百分点县均蛋白质摄入量基接全市水
城乡交通基础设施明显改观2003年底县城镇均拥铺路面积36方米康标准相差44方米农村通公路行政村重达936高康标准值89百分点
3口素质
科学技术第生产力起着决定性作口素质高低决定国家区定时期济发展水时生活质量高低综合反映康社会必少重标志文化方面全县类教育事业持续健康发展九年义务教育基普率2003年达100成识字率9852高康值1352百分点达康标准健康方面2000年均预期寿命681岁距康值19年县婴死亡率2003年114‰达康标准（31‰）
4精神生活
精神生活改善提高康生活标准重标志说明康生活水进步推进着收入增长居民消费结构发生较变化非食品性支出增居民耐消费品增消费娱乐档次升手机电脑等逐步走进常百姓家2003年县电视机普率达80中城镇电视机普率基达康标准值100农村电视机普率661 差康标准值39百分点
5生活环境
生活环境改善康生活水重标志康标准设定反映生活环境两项指标——森林覆盖率农村初级卫生保健基合格县百分：县森林覆盖率已达2475城乡环境生态较改观超康标准设定15康值2000年县已达农村初级卫生保健基合格县
二全县康进程总评
2003年县委政府领导全县民抢抓西部开发历史机遇心意搞建设真抓实干谋发展济社会发展取新进步全县康综合实现程度6197项指标实现程度差异指标间参差齐核心指标均GDP农民均纯收入仅完成62386接康标准行政村通公路重城
镇均住房面积农民均钢木结构住房面积成识字率婴死亡率森林覆盖率农村初级卫生保健基合格县百分点社会发展指标接达康值济发展指标距康值差距康路重道远重点难点农村全国全省全县全面建设康社会难点农村少数民族区县农村贫困面贫困程度深2003年底县贫困口32570发展力强水淹区半淹区移民生活困难2003年县均GDP2896元90价计算仅1685元离康值2500元差815元均GDP2500元换成现价计算相4277元现价均GDP差康标准1394元2003年农民均纯收入1418元相90价668元康值1200元相差532元90价康值1200元相现价2546元现价农民均纯收入差康标准1082元
三县推进康建设建议
全国全省带动县正全面建设康社会迈进掀起建设康社会高潮根均GDP折算成美元测算2003年实现程度基础必须持续10年保持GDP增长率105口然增长率控制 11‰2013年底达均GDP800美元目标全国均GDP达800美元总体实现康生活落十年康建设重道远根普定实际提出建议
（）力争GDP增长率未十年保持105保证济总量增长社会财富积累协调步济稳定高速增长城乡民生活逐步改善济发展项社会事业进步精神生活物质基础
（二）力推进县工业化进程国加入世贸组织时少济学家预言——中国成世界加工厂国物博物产丰富外量廉价劳动力世界源越越短缺情况设想道理普定源丰富区力发展顶尖技术加工电力制造工业县增强实力致富奔康佳途径中央提出西部开发号召国家投入量资金西部源交通等基础设施建设设想提供坚实基础量引进技术理运先进科学理企业蒸蒸日废弃批没竞争力技术落理落效益差环境污染严重企业时创造流投资环境吸引国外起点高技术先进客商县安家落户选择批充分利县然资源生态资源提供量业机会产业带动行业作普定工业发展重点实现富民富县济实力步
（三）树立精品意识断加快县旅游业步伐发展旅游业发展工业样县早日腾飞翅膀仅高效益行业极促进第三产业快速发展吸纳量劳动力时解决业问题发展农业空间潜力越越时发展旅游业推进城镇建设促进农村口城镇转移深层次解决农民收入低社会二元结构问题解决着积极作时优美环境吸引种量加快县发展估量
（四）积极调整农业结构促进农业健康发展
加快畜牧业水产养殖业发展断提高农业总产值中重起两方面作现条件快速增加农民收入二极丰富城乡市场满足全县民物质生活需提高物质生活水康指标体系加快县康进程着重意义时农民定发展力方采取积极信贷政策增加农业生产资金贷款引导农民成立污染公害生态农业示范基生产反季节蔬菜瓜果畜牧养殖水产养殖等断延长产业链条发展农产品食品加工工业形成农产品生产加工包装贮藏运输销售条龙提高农产品附加价值加快农民收入快速增长
（五）口然增长率控制10‰减轻口济发展社会进步压力努力提高口素质加强基础教育时注重发展职业教育形式教育量劳动力资源转变力资
（六）进步完善社会保障体系保证合理流动加快推行养老失业医疗保险社会救济制度改革扩社会保障覆盖面形成层次社会化社会保障体系
（七）继续抓紧抓新阶段扶贫工作利政策法律手段缩贫富差距广民群众济社会发展中受益
（八）加强基础设施建设改善城乡民生产生活环境县乡突出抓批重点工程建设提高农村水电路邮广播电视畅通质量农村济发展创造条件
康建设项长期艰巨系统工程利推进康建设需制定长远发展建设规划形成电力加工工业基础工业旅游步前进格局确保济社会协调发展基础早日实现康社会
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**县康进程分析
十六报告明确指出已胜利实现现代化建设三步走战略第步第二步目标民生活总体实现温饱康历史性跨越十六胜利召开新世纪社会义现代化建设第三步战略部署实施拉开序幕会提出高举邓理伟旗帜全面贯彻三代表’重思想继开时俱进全面建设康社会加快推进社会义现代化开创中国特色社会义事业新局面奋斗时代题提出国世纪头二十年全面建设康社会奋斗目标
国综合国力幅跃升民实惠历史性成 中业已存理济政治文化历史等差异造成区域性中西部差距省间区差距容忽视康进程中县究竟身处处？康存差距？努力方？值探索研究问题
谓康词源礼记指仅次理想社会种丰衣足食安居乐业社会状况凝聚着炎黄子孙幸福生活憧憬企盼邓志1979年首次提出康生活概念现提康介温饱富裕间生活发展程国家区均GDP相应生活水提高定程度阶段性标志包括衣食住行生存环境等物质生活条件改善精神文化生活丰富整社会进步进程划分康生活水总体实现全面建设康社会两阶段
1992年5月国家统计局康标准研究课题组考察量国际标准分析中国国情基础分济水物质生活口文化素质居民健康精神生活生活环境社会保障等方面提出城市农村全国康量化标准1995年国家统计局国家计委联合制定全国民康生活水基标准全国城镇康生活水基标准全国农村康生活水基标准整套系列指标体系中综合城乡基情况体现全国民康生活水基指标体系：
全国民康生活水基标准
指标类型
指标名称
单位
80年
康值
权数
济水
1均国生产总值
元
778
2500
14
二物质生活
48
收入
居住
营养
交通
结构
2均收入水
（1） 城镇均支配收入
（2） 农民均纯收入
3均居住水
（1） 城镇均住房面积
（2） 农民均钢木结构住房面积
4均蛋白质摄入量
5城乡交通状况
（1） 城市拥铺路面积
（2） 农村通公路行政村重
6恩格乐系数
元
元
方米
克
方米
974
315
5．5
4．5
50
2．8
50
60
2400
1200
12
15
75
8
85
50
16
6
10
12
5
7
6
8
3
5
6
三口素质
14
文化
健康
7成识字率
8均预期寿命
9婴死亡率
岁
‰
68
68
347
85
70
31
6
4
4
四精神生活
10
10教育娱乐支出重
3
11
5
11电视机普率
119
100
5
五生活环境
14
12森林覆盖率
13农村初级卫生保健基合格县百分点
12
15
100
7
7
总计
16项分指标
100
根标准县完成康进程达康值少距离康水远根掌握资料进行初步分析较：
康进程分项测评
1济水
全县济发展水连新台阶1990年全县ＧDP12209万元基础分1992年1994年1996年1998年2000年2003年跨越15763万元23688万元52098万元64397万元76005万元2003年全年GDP达118529万元年均增长速度137实现快速增长wenminet济实力显著增强均GDP水1990年354元增2003年2896元
康进程中存康前进步伐迟缓2003年均GDP水1990年价格计算1685元实现康程度62
2物质生活
收入水增加影响居民消费水消费结构变化决定素改革开放天扩业机会政策性调资等城乡居民收入快速增长2003年农民均纯收入1990年333元增加1418元1990年43 倍年均增长速度118扣物价素换算成1990 年价格668元仅完成康进程386
着居民收入快速增长住房制度改革断完善居住条件较改善发生喜变化县城镇均住房面积 方米超康标准 方米农村均钢筋砖木结构住房157方米超康标准07方米
消费水断提升消费结构变化充分反映民生活质量改善程度反映居民生活质量恩格尔系数恩格尔系数食物性支出占生活消费支出重农村居民恩格尔系数1990年651降2003年633距康值差133百分点县均蛋白质摄入量基接全市水
城乡交通基础设施明显改观2003年底县城镇均拥铺路面积36方米康标准相差44方米农村通公路行政村重达936高康标准值89百分点
3口素质
科学技术第生产力起着决定性作口素质高低决定国家区定时期济发展水时生活质量高低综合反映康社会必少重标志文化方面全县类教育事业持续健康发展九年义务教育基普率2003年达100成识字率9852高康值1352百分点达康标准健康方面2000年均预期寿命681岁距康值19年县婴死亡率2003年114‰达康标准（31‰）
4精神生活
精神生活改善提高康生活标准重标志说明康生活水进步推进着收入增长居民消费结构发生较变化非食品性支出增居民耐消费品增消费娱乐档次升手机电脑等逐步走进常百姓家2003年县电视机普率达80中城镇电视机普率基达康标准值100农村电视机普率661 差康标准值39百分点
5生活环境
生活环境改善康生活水重标志康标准设定反映生活环境两项指标——森林覆盖率农村初级卫生保健基合格县百分：县森林覆盖率已达2475城乡环境生态较改观超康标准设定15康值2000年县已达农村初级卫生保健基合格县
二全县康进程总评
2003年县委政府领导全县民抢抓西部开发历史机遇心意搞建设真抓实干谋发展济社会发展取新进步全县康综合实现程度6197项指标实现程度差异指标间参差齐核心指标均GDP农民均纯收入仅完成62386接康标准行政村通公路重城
镇均住房面积农民均钢木结构住房面积成识字率婴死亡率森林覆盖率农村初级卫生保健基合格县百分点社会发展指标接达康值济发展指标距康值差距康路重道远重点难点农村全国全省全县全面建设康社会难点农村少数民族区县农村贫困面贫困程度深2003年底县贫困口32570发展力强水淹区半淹区移民生活困难2003年县均GDP2896元90价计算仅1685元离康值2500元差815元均GDP2500元换成现价计算相4277元现价均GDP差康标准1394元2003年农民均纯收入1418元相90价668元康值1200元相差532元90价康值1200元相现价2546元现价农民均纯收入差康标准1082元
三县推进康建设建议
全国全省带动县正全面建设康社会迈进掀起建设康社会高潮根均GDP折算成美元测算2003年实现程度基础必须持续10年保持GDP增长率105口然增长率控制 11‰2013年底达均GDP800美元目标全国均GDP达800美元总体实现康生活落十年康建设重道远根普定实际提出建议
（）力争GDP增长率未十年保持105保证济总量增长社会财富积累协调步济稳定高速增长城乡民生活逐步改善济发展项社会事业进步精神生活物质基础
（二）力推进县工业化进程国加入世贸组织时少济学家预言——中国成世界加工厂国物博物产丰富外量廉价劳动力世界源越越短缺情况设想道理普定源丰富区力发展顶尖技术加工电力制造工业县增强实力致富奔康佳途径中央提出西部开发号召国家投入量资金西部源交通等基础设施建设设想提供坚实基础量引进技术理运先进科学理企业蒸蒸日废弃批没竞争力技术落理落效益差环境污染严重企业时创造流投资环境吸引国外起点高技术先进客商县安家落户选择批充分利县然资源生态资源提供量业机会产业带动行业作普定工业发展重点实现富民富县济实力步
（三）树立精品意识断加快县旅游业步伐发展旅游业发展工业样县早日腾飞翅膀仅高效益行业极促进第三产业快速发展吸纳量劳动力时解决业问题发展农业空间潜力越越时发展旅游业推进城镇建设促进农村口城镇转移深层次解决农民收入低社会二元结构问题解决着积极作时优美环境吸引种量加快县发展估量
（四）积极调整农业结构促进农业健康发展
加快畜牧业水产养殖业发展断提高农业总产值中重起两方面作现条件快速增加农民收入二极丰富城乡市场满足全县民物质生活需提高物质生活水康指标体系加快县康进程着重意义时农民定发展力方采取积极信贷政策增加农业生产资金贷款引导农民成立污染公害生态农业示范基生产反季节蔬菜瓜果畜牧养殖水产养殖等断延长产业链条发展农产品食品加工工业形成农产品生产加工包装贮藏运输销售条龙提高农产品附加价值加快农民收入快速增长
（五）口然增长率控制10‰减轻口济发展社会进步压力努力提高口素质加强基础教育时注重发展职业教育形式教育量劳动力资源转变力资
（六）进步完善社会保障体系保证合理流动加快推行养老失业医疗保险社会救济制度改革扩社会保障覆盖面形成层次社会化社会保障体系
（七）继续抓紧抓新阶段扶贫工作利政策法律手段缩贫富差距广民群众济社会发展中受益
（八）加强基础设施建设改善城乡民生产生活环境县乡突出抓批重点工程建设提高农村水电路邮广播电视畅通质量农村济发展创造条件
康建设项长期艰巨系统工程利推进康建设需制定长远发展建设规划形成电力加工工业基础工业旅游步前进格局确保济社会协调发展基础早日实现康社会
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