某市队伍建设调查思考—调研报告
市队伍建设调查思考
队伍现状
年市西部区开发十年规划2002—2005年全国队伍建设规划纲求认真贯彻落实中央省委工作会议精神力加强队伍建设培养造支基适应方济社会发展需队伍目前全市中专学历专业技术职称类员12896中：政干部987企业营理员121专业技术员3920（中高级职称49中级职称715初级职称3156）乡土7767员101总体部分已成市两业城市建设骨干力量市济社会发展作出重贡献发展眼光市队伍社会义市场济发展新形势全市济社会发展新求相适应存少问题矛盾亟解决
二存问题
（）总量偏少结构合理
总量偏少市现口30万拥类134万仅占总口4发达区相总量明显偏少特行业拔尖屈指数
二结构合理全市专业技术队伍中科学历占82专占31中专占608分布相聚集中心城区乡镇相贫乏机关事业单位相企业生产线相少国单位相非国单位相少教育卫生农口相系统相少专学历相科学历相少卫生系统例全市科学历40名均分布市区医院乡镇卫生院专学历仅10名行业分布十分紧缺旅游业方面较高层次旅行社宾馆酒店理类缺乏建设行业较高层次规划专业等
三队伍老化出现断层年计划配置逐步减弱市场配置断增强发达区欠发达区差距断拉导致流孔雀东南飞高处走加编制紧缺财力限引进渠道畅导致少行业队伍出现老化
（二）机制健全作发挥够
竞争激励机制健全目前全市队伍建设中职称评定定岗定酬尚未完全推行竞争方式没完全形成优胜劣汰庸机制分配制度优秀关键岗位倾斜力度够没完全贡献收入挂钩真正实行流获取流收入知
识价值价值收入分配充分体现外位未谋职身价值体现够
二部分行业保障机制落实部分乡镇收支村（镇）建设理农业税费改革减负收费项目削减发起员工资工作受影响村镇建设理工作相应村镇建设规划队伍建设应认真研究
（三）济社会发展急需引进留困难
引进难市处西部区发达区相缺乏理优越性引进难引进工作中存等思想没充分利市场解决供需矛盾二留难学优仕观念继续影响着部分专业事业选择造成成观错位放弃需适合方导致行业优秀专业技术难留
三策建议
（）提高认识转变观念切实重视工作
坚持原牢固树立第资源观念级领导干部断强化财富效益发展意识全市范围进步形成尊重劳动尊重知识尊重尊重创造良氛围二树立盘活现引进举观念立足发挥现作避免招进女婿气走子现象发生三牢固树立拘格选观念适应新形势发展需坚决破资排辈求全责备衡顾等陈旧观念坚持唯贤德兼备原努力创造利优秀脱颖出环境机制限度予创新发展空间
（二）健全机制盘活现
坚持四化方针德兼备标准适应事业单位体制改革求建立政事职责分开单位员择业政府法理配套措施完善分类理体制建立推行聘合制专业技术员聘制理员工岗位聘制逐步建立起符合市事业单位特点充满生机活力制度通破终身制引入竞争机制全面推行聘制度实现单位事理身份理岗位理转变单纯行政理法制理转变行政附关系等事体转变国家单位转变单位根需科学合理设置岗位明确岗位职责权利职条件评聘分开评聘分离根力高底高职低聘低职高聘聘加强事业单位工作员聘理考核结果作续聘解聘增资晋级奖惩破职务终身制达适岗
二引入灵活分配激励机制认真落实绩效优先兼顾公原积极进行技术理等生产素参分配探索逐步完善政府事业单位工资总量调控手段扩事业单位部分配权逐步建立重实绩重贡献优秀关键岗位倾斜形式样灵活分配激励机制广科技工作员收入劳动创造价值贡献相适应探索实行档案工资实际工资相分离办法根工作量贡献进行分配合理拉开分配收入档次胆探索生产素（资技术信息理等）参收益分配方法途径切实专业技术员贡献绩效收入挂钩
（三）营造环境留住优秀
事业留感情留遇留做政治关心工作支持感情信遇倾斜积极全方位营造种尊重知识鼓励创新信理解宽容失败良环境鼓励发挥潜更发挥聪明智
——认真贯彻落实市委进步引进实施意见胆吸收鉴外验优惠政策吸引激励
——宣传优秀表彰优秀树立典型全市范围营造尊重知识尊重舆环境建立健全市领导高级知识分子联系制度定期走访制度真正体会领导重视社会关心充分激发创业热情
——提供优质服务解决赤工作顾忧急急想想努力创造留住良环境
（四）加引进力度
着力托市场充分发挥市场资源配置作促进引进市紧缺建设规划旅游业发展等方面直接调入引进外采取兼职聘请技术承包技术理入股项目合作开发等种形式长期工作短期服务等
（五）加教育培训提高素质断开发
采取财政单位出点资金办法抓继续教育培训工作采取培训高等院校建立培养基高等院校联姻办班外出考察进修挂职锻炼等种途径开展教育培训加强开发提高队伍整体素质适应市两业城市战略发展需
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市队伍建设调查思考
队伍现状
年市西部区开发十年规划2002—2005年全国队伍建设规划纲求认真贯彻落实中央省委工作会议精神力加强队伍建设培养造支基适应方济社会发展需队伍目前全市中专学历专业技术职称类员12896中：政干部987企业营理员121专业技术员3920（中高级职称49中级职称715初级职称3156）乡土7767员101总体部分已成市两业城市建设骨干力量市济社会发展作出重贡献发展眼光市队伍社会义市场济发展新形势全市济社会发展新求相适应存少问题矛盾亟解决
二存问题
（）总量偏少结构合理
总量偏少市现口30万拥类134万仅占总口4发达区相总量明显偏少特行业拔尖屈指数
二结构合理全市专业技术队伍中科学历占82专占31中专占608分布相聚集中心城区乡镇相贫乏机关事业单位相企业生产线相少国单位相非国单位相少教育卫生农口相系统相少专学历相科学历相少卫生系统例全市科学历40名均分布市区医院乡镇卫生院专学历仅10名行业分布十分紧缺旅游业方面较高层次旅行社宾馆酒店理类缺乏建设行业较高层次规划专业等
三队伍老化出现断层年计划配置逐步减弱市场配置断增强发达区欠发达区差距断拉导致流孔雀东南飞高处走加编制紧缺财力限引进渠道畅导致少行业队伍出现老化
（二）机制健全作发挥够
竞争激励机制健全目前全市队伍建设中职称评定定岗定酬尚未完全推行竞争方式没完全形成优胜劣汰庸机制分配制度优秀关键岗位倾斜力度够没完全贡献收入挂钩真正实行流获取流收入知
识价值价值收入分配充分体现外位未谋职身价值体现够
二部分行业保障机制落实部分乡镇收支村（镇）建设理农业税费改革减负收费项目削减发起员工资工作受影响村镇建设理工作相应村镇建设规划队伍建设应认真研究
（三）济社会发展急需引进留困难
引进难市处西部区发达区相缺乏理优越性引进难引进工作中存等思想没充分利市场解决供需矛盾二留难学优仕观念继续影响着部分专业事业选择造成成观错位放弃需适合方导致行业优秀专业技术难留
三策建议
（）提高认识转变观念切实重视工作
坚持原牢固树立第资源观念级领导干部断强化财富效益发展意识全市范围进步形成尊重劳动尊重知识尊重尊重创造良氛围二树立盘活现引进举观念立足发挥现作避免招进女婿气走子现象发生三牢固树立拘格选观念适应新形势发展需坚决破资排辈求全责备衡顾等陈旧观念坚持唯贤德兼备原努力创造利优秀脱颖出环境机制限度予创新发展空间
（二）健全机制盘活现
坚持四化方针德兼备标准适应事业单位体制改革求建立政事职责分开单位员择业政府法理配套措施完善分类理体制建立推行聘合制专业技术员聘制理员工岗位聘制逐步建立起符合市事业单位特点充满生机活力制度通破终身制引入竞争机制全面推行聘制度实现单位事理身份理岗位理转变单纯行政理法制理转变行政附关系等事体转变国家单位转变单位根需科学合理设置岗位明确岗位职责权利职条件评聘分开评聘分离根力高底高职低聘低职高聘聘加强事业单位工作员聘理考核结果作续聘解聘增资晋级奖惩破职务终身制达适岗
二引入灵活分配激励机制认真落实绩效优先兼顾公原积极进行技术理等生产素参分配探索逐步完善政府事业单位工资总量调控手段扩事业单位部分配权逐步建立重实绩重贡献优秀关键岗位倾斜形式样灵活分配激励机制广科技工作员收入劳动创造价值贡献相适应探索实行档案工资实际工资相分离办法根工作量贡献进行分配合理拉开分配收入档次胆探索生产素（资技术信息理等）参收益分配方法途径切实专业技术员贡献绩效收入挂钩
（三）营造环境留住优秀
事业留感情留遇留做政治关心工作支持感情信遇倾斜积极全方位营造种尊重知识鼓励创新信理解宽容失败良环境鼓励发挥潜更发挥聪明智
——认真贯彻落实市委进步引进实施意见胆吸收鉴外验优惠政策吸引激励
——宣传优秀表彰优秀树立典型全市范围营造尊重知识尊重舆环境建立健全市领导高级知识分子联系制度定期走访制度真正体会领导重视社会关心充分激发创业热情
——提供优质服务解决赤工作顾忧急急想想努力创造留住良环境
（四）加引进力度
着力托市场充分发挥市场资源配置作促进引进市紧缺建设规划旅游业发展等方面直接调入引进外采取兼职聘请技术承包技术理入股项目合作开发等种形式长期工作短期服务等
（五）加教育培训提高素质断开发
采取财政单位出点资金办法抓继续教育培训工作采取培训高等院校建立培养基高等院校联姻办班外出考察进修挂职锻炼等种途径开展教育培训加强开发提高队伍整体素质适应市两业城市战略发展需
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