社会工作队伍建设情况调研报告
加快推进改善民生重点社会建设xx提出构建谐社会项重务xx指出社会建设民幸福安康息息相关必须济发展基础更加注重社会建设推动建设谐社会xx届六中全会指出造支结构合理素质优良社会工作队伍构建社会义谐社会迫切需
社会工作社会公服务重提供者社会保障政策重传递者社会安定序重维护者谐社会重传播者体现政府关怀温暖重者社会工作队伍建设适应体制转轨社会转型需求加强执政力建设先进性建设创新社会理体制重切入点转变政府职降低理成提高服务效重措施整合社会资源凝聚社会力量服务社会建设重抓手加强社会工作队伍建设关系重影响深远民政工作国社会工作重领域民政领域民政范围社会工作队伍国社会工作队伍建设重组成部分加强社会工作队伍建设摆级民政部门面前项重紧迫务
科学发展观**州队伍建设中长期规划编制工作方案求州民政局组织州社会工作队伍建设现状培养开发策进行研究
**州社会工作队伍基情况
（）社会工作队伍分布广泛社会工作社会工作业员部分社会工作业员指职业事社会工作员社会工作社会工作业员中具良思想道德素质定社会工作专业知识技创造性进行社会服务理社会工作员州社会工作分布民政劳动社会保障口教育
卫生公安司法信访工青妇残联等部门团体担负着量社会理社会服务工作民政系统调研显示涉城乡老年残疾孤残童社会福利城乡低保农村五保供养减灾救灾流浪乞讨员流浪童服刑员子女时性社会救助艾滋孤救助优抚安置童收养婚姻家庭服务殡葬服务残障康复城乡社区建设精神病患者康复慈善事业等领域目前州现社会福利类事业单位17社会救助类事业单位117收养服务类事业单位15优抚安置类事业单位14慈善事业（包括慈善类事业单位民间组织）27减灾救灾类事业单位5家庭生活服务类事业单位（包括婚姻登记婚介服务家庭教育婚育服务等）59殡葬服务类14城乡社区单位26092877单位现专兼职工作员12152年龄结构35岁209236―50岁878551岁1275学历结构初中2457中专（高中）8015专1481学199专业结构社会工作专业毕业极少社会工作相关专业毕业少
（二）社会事业逐步发展十五州级委政府科学发展观统领断加强社会事业发展重视社会工作力度断加全州基建立城乡低保农村救灾救济五保供养体医疗教育住房法律援助等专项救助相配套政策优惠辅助时救济社会互助补充覆盖城乡社会救助体系形成委领导政府负责社会协民群众广泛参城市社区建设新格局兴办批社区便民服务站点建成批社区办公服务房坚持政府投入鼓励引导社会力量兴办福利事业全州城市社会福利院改扩建床位达1500张乡镇建设中心福利院收养万名院民全州福利救助类机构达134设置床位15000张服务类事业单效发挥愿社会工作岗位工作方面员编制受限制州县民政部门城乡低保工作机构例工作员19面全州25万名城乡低保象70余万名困难象州老龄办长期1全州老年服务象（60岁）45万名编制员费年没等较解决制约项工作开展
三加强**州社会工作队伍培养开发策措施
（）明确社会工作队伍建设目标
深入贯彻落实科学发展观牢固树立科学观坚持培养专业化集聚社会化重原充分鉴发达区社会工作先进验综合运法律行政济手段建立法律规范政府导社会参社会工作体制建立健全社会工作培养体系评价体系元化投入机制效激励保障制度全面提高社会工作队伍素质着力提升社会工作专业化职业化社会化水
（二）积极营造利社会工作健康成长良环境
1优化政策环境进步研究建立统规范社会工作队伍建设政策法规体系切实解决关政部门政政出门问题社会工作事业发展健康成长提供强力政策保障
2优化舆环境充分发挥宣传部门新闻媒体舆导作注重发现培养宣传社会工作岗位奋发成先进典型积极营造促进社会工作发展适应社会工作成长良社会氛围激励吸引更优秀投身社会工作
3优化工作生活环境统筹协调现政府信息网络资源建设社会工作信息服务台时发布相关社会工作具体岗位需求信息吸引鼓励社会兴办社区社会服务机构通种方式参社区服务类组织社区兴办公益性社会服务机构免费城镇社区现公服务设施重视解决社会工作户籍迁移档案理社会保险子女入学等实际困难
（三）努力健全完善社会工作培养体系
1制定社会工作培养规划社会工作培养纳入发展战略总体规划抓紧制定社会工作队伍发展规划年度培训计划进步增强社会工作培养计划性系统性针性整体推进社会工作队伍建设改革现统计制度切实掌握社会工作状况制定发展总体规划提供
2加强社会工作学科建设充分发挥高等院校社会科学研究机构学科建设培养方面优势整合教学资源鼓励高水教师专家担社会工作专业教学务加强高校社会工作实基建设积极组织学生社会服务机构实见高校社会工作实基建设情况纳入年度教学工作考核容
3开展社会工作员岗位培训采取集中培训学远程教育相结合方式计划分层次现政府社会服务机构工作员进行社会工作专业知识职业道德培训力争2年工作员轮训遍基实现社会工作员达相应岗位素质求鼓励支持城乡社区村（居）委会工作员参加进修见短训函授等素质培训切实提高社会工作专业知识水专业化社会服务力
（四）建立完善社会工作评价体系
1完善职业资格制度社会工作员均应参加国家职业资格考试取相应社会工作者职业水证书具专业技术职称社会工作员国家关规定转评社会工作者职业资格晋升级职业资格时转评前转评职年限合计算逐步推行社会工作职业资格注册登记制度取社会工作者职业水证书医师
护师心理咨询师律师等职业资格社会工作员应进行社会工作职业资格注册登记力争5年全面实行社会工作职业资格注册制度
2完善岗位设置制度调整优化布局结构科学设置政府社会服务机构研究建立州县乡政府社会服务事业机构定编标准明确政府社会服务机构岗位设置结构例原社会工作岗位低岗位总数90研究探索城乡社区村（居）委会岗位设置办法法定岗位外增设2―4社会工作专职岗位鼓励支持村（居）委会社区企业创办民间社会服务组织制宜开发设置社会工作岗位
3完善制度建立柔性引进机制鼓励社会服务机构采取迁户口转关系聘兼职聘请顾问短期服务等方式引进社会工作专门州县市政府部门社会服务机构工作员晋升职称前必须基层社会服务机构服务年择优选派基层社会服务机构工作员州县政府部门社会服务机构挂职进修品德诚信工作绩效服务象满意度标准加强岗位考核工作考核结果作奖惩续聘解聘调整岗位
（五）建立元化投入机制激励保障机制
1完善政府财政投入机制公财政钱养事改革求研究制定政府财政社会工作项目务社会服务数核拨财政费具体办法加财政资金社会公服务领域投入力度积极探索政府购买社会服务运作模式完善政府服务项目服务群购买社会服务具体办法鼓励民间社会服务组织提供社会福利慈善事业服务
2健全民间资金投入机制研究制定工商税收土等优惠政策鼓励社会团体企业举办民间社会服务机构研究制定**州公益事业捐赠实施办法进步明确税收
优惠政策积极鼓励企业社会团体捐款资助社会工作研究制定国外慈善组织州举办非营利性社会服务机构理办法吸引鼓励州外资金投入资助社会工作
3建立合理薪酬制度制定社会工作薪酬指导政策奖励政策政府社会服务机构中取社会工作职业资格社会工作员应聘理岗位工作选择聘理岗位具备社会工作职业资格享受工资福利等遇进步落实财政专项补助切实解决社区居委会成员福利服务机构工作员聘服务员生活补贴工资保险等福利遇问题遇水济发展适增长
4建立优先晋升（录）制度研究制定优惠政策措施吸引高校毕业生城乡社区事社会工作城乡社区工作3年年度考核称职社会工作员提前1年参加全国助理社会工作师社会工作师职业资格考试参评高级社会工作师等条件优先晋升职业资格参加全州事业单位公开招聘等条件优先录报考州县市机关公务员笔试成绩适加分报考乡镇办机关公务员优先予录工作满1年年度考核称职高校毕业生报考省高校研究生时考试总分加10分
（六）切实加强社会工作队伍建设组织领导
级委政府加强社会工作组织领导社会工作提重议事日程纳入济社会发展总体规划原健全委统领导政府组织协调关政府职部门司职工会青团妇联残联等群团组织密切配合工作机制明确分工落实责进步完善政策措施整体推进社会工作队伍建设
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加快推进改善民生重点社会建设xx提出构建谐社会项重务xx指出社会建设民幸福安康息息相关必须济发展基础更加注重社会建设推动建设谐社会xx届六中全会指出造支结构合理素质优良社会工作队伍构建社会义谐社会迫切需
社会工作社会公服务重提供者社会保障政策重传递者社会安定序重维护者谐社会重传播者体现政府关怀温暖重者社会工作队伍建设适应体制转轨社会转型需求加强执政力建设先进性建设创新社会理体制重切入点转变政府职降低理成提高服务效重措施整合社会资源凝聚社会力量服务社会建设重抓手加强社会工作队伍建设关系重影响深远民政工作国社会工作重领域民政领域民政范围社会工作队伍国社会工作队伍建设重组成部分加强社会工作队伍建设摆级民政部门面前项重紧迫务
科学发展观**州队伍建设中长期规划编制工作方案求州民政局组织州社会工作队伍建设现状培养开发策进行研究
**州社会工作队伍基情况
（）社会工作队伍分布广泛社会工作社会工作业员部分社会工作业员指职业事社会工作员社会工作社会工作业员中具良思想道德素质定社会工作专业知识技创造性进行社会服务理社会工作员州社会工作分布民政劳动社会保障口教育
卫生公安司法信访工青妇残联等部门团体担负着量社会理社会服务工作民政系统调研显示涉城乡老年残疾孤残童社会福利城乡低保农村五保供养减灾救灾流浪乞讨员流浪童服刑员子女时性社会救助艾滋孤救助优抚安置童收养婚姻家庭服务殡葬服务残障康复城乡社区建设精神病患者康复慈善事业等领域目前州现社会福利类事业单位17社会救助类事业单位117收养服务类事业单位15优抚安置类事业单位14慈善事业（包括慈善类事业单位民间组织）27减灾救灾类事业单位5家庭生活服务类事业单位（包括婚姻登记婚介服务家庭教育婚育服务等）59殡葬服务类14城乡社区单位26092877单位现专兼职工作员12152年龄结构35岁209236―50岁878551岁1275学历结构初中2457中专（高中）8015专1481学199专业结构社会工作专业毕业极少社会工作相关专业毕业少
（二）社会事业逐步发展十五州级委政府科学发展观统领断加强社会事业发展重视社会工作力度断加全州基建立城乡低保农村救灾救济五保供养体医疗教育住房法律援助等专项救助相配套政策优惠辅助时救济社会互助补充覆盖城乡社会救助体系形成委领导政府负责社会协民群众广泛参城市社区建设新格局兴办批社区便民服务站点建成批社区办公服务房坚持政府投入鼓励引导社会力量兴办福利事业全州城市社会福利院改扩建床位达1500张乡镇建设中心福利院收养万名院民全州福利救助类机构达134设置床位15000张服务类事业单效发挥愿社会工作岗位工作方面员编制受限制州县民政部门城乡低保工作机构例工作员19面全州25万名城乡低保象70余万名困难象州老龄办长期1全州老年服务象（60岁）45万名编制员费年没等较解决制约项工作开展
三加强**州社会工作队伍培养开发策措施
（）明确社会工作队伍建设目标
深入贯彻落实科学发展观牢固树立科学观坚持培养专业化集聚社会化重原充分鉴发达区社会工作先进验综合运法律行政济手段建立法律规范政府导社会参社会工作体制建立健全社会工作培养体系评价体系元化投入机制效激励保障制度全面提高社会工作队伍素质着力提升社会工作专业化职业化社会化水
（二）积极营造利社会工作健康成长良环境
1优化政策环境进步研究建立统规范社会工作队伍建设政策法规体系切实解决关政部门政政出门问题社会工作事业发展健康成长提供强力政策保障
2优化舆环境充分发挥宣传部门新闻媒体舆导作注重发现培养宣传社会工作岗位奋发成先进典型积极营造促进社会工作发展适应社会工作成长良社会氛围激励吸引更优秀投身社会工作
3优化工作生活环境统筹协调现政府信息网络资源建设社会工作信息服务台时发布相关社会工作具体岗位需求信息吸引鼓励社会兴办社区社会服务机构通种方式参社区服务类组织社区兴办公益性社会服务机构免费城镇社区现公服务设施重视解决社会工作户籍迁移档案理社会保险子女入学等实际困难
（三）努力健全完善社会工作培养体系
1制定社会工作培养规划社会工作培养纳入发展战略总体规划抓紧制定社会工作队伍发展规划年度培训计划进步增强社会工作培养计划性系统性针性整体推进社会工作队伍建设改革现统计制度切实掌握社会工作状况制定发展总体规划提供
2加强社会工作学科建设充分发挥高等院校社会科学研究机构学科建设培养方面优势整合教学资源鼓励高水教师专家担社会工作专业教学务加强高校社会工作实基建设积极组织学生社会服务机构实见高校社会工作实基建设情况纳入年度教学工作考核容
3开展社会工作员岗位培训采取集中培训学远程教育相结合方式计划分层次现政府社会服务机构工作员进行社会工作专业知识职业道德培训力争2年工作员轮训遍基实现社会工作员达相应岗位素质求鼓励支持城乡社区村（居）委会工作员参加进修见短训函授等素质培训切实提高社会工作专业知识水专业化社会服务力
（四）建立完善社会工作评价体系
1完善职业资格制度社会工作员均应参加国家职业资格考试取相应社会工作者职业水证书具专业技术职称社会工作员国家关规定转评社会工作者职业资格晋升级职业资格时转评前转评职年限合计算逐步推行社会工作职业资格注册登记制度取社会工作者职业水证书医师
护师心理咨询师律师等职业资格社会工作员应进行社会工作职业资格注册登记力争5年全面实行社会工作职业资格注册制度
2完善岗位设置制度调整优化布局结构科学设置政府社会服务机构研究建立州县乡政府社会服务事业机构定编标准明确政府社会服务机构岗位设置结构例原社会工作岗位低岗位总数90研究探索城乡社区村（居）委会岗位设置办法法定岗位外增设2―4社会工作专职岗位鼓励支持村（居）委会社区企业创办民间社会服务组织制宜开发设置社会工作岗位
3完善制度建立柔性引进机制鼓励社会服务机构采取迁户口转关系聘兼职聘请顾问短期服务等方式引进社会工作专门州县市政府部门社会服务机构工作员晋升职称前必须基层社会服务机构服务年择优选派基层社会服务机构工作员州县政府部门社会服务机构挂职进修品德诚信工作绩效服务象满意度标准加强岗位考核工作考核结果作奖惩续聘解聘调整岗位
（五）建立元化投入机制激励保障机制
1完善政府财政投入机制公财政钱养事改革求研究制定政府财政社会工作项目务社会服务数核拨财政费具体办法加财政资金社会公服务领域投入力度积极探索政府购买社会服务运作模式完善政府服务项目服务群购买社会服务具体办法鼓励民间社会服务组织提供社会福利慈善事业服务
2健全民间资金投入机制研究制定工商税收土等优惠政策鼓励社会团体企业举办民间社会服务机构研究制定**州公益事业捐赠实施办法进步明确税收
优惠政策积极鼓励企业社会团体捐款资助社会工作研究制定国外慈善组织州举办非营利性社会服务机构理办法吸引鼓励州外资金投入资助社会工作
3建立合理薪酬制度制定社会工作薪酬指导政策奖励政策政府社会服务机构中取社会工作职业资格社会工作员应聘理岗位工作选择聘理岗位具备社会工作职业资格享受工资福利等遇进步落实财政专项补助切实解决社区居委会成员福利服务机构工作员聘服务员生活补贴工资保险等福利遇问题遇水济发展适增长
4建立优先晋升（录）制度研究制定优惠政策措施吸引高校毕业生城乡社区事社会工作城乡社区工作3年年度考核称职社会工作员提前1年参加全国助理社会工作师社会工作师职业资格考试参评高级社会工作师等条件优先晋升职业资格参加全州事业单位公开招聘等条件优先录报考州县市机关公务员笔试成绩适加分报考乡镇办机关公务员优先予录工作满1年年度考核称职高校毕业生报考省高校研究生时考试总分加10分
（六）切实加强社会工作队伍建设组织领导
级委政府加强社会工作组织领导社会工作提重议事日程纳入济社会发展总体规划原健全委统领导政府组织协调关政府职部门司职工会青团妇联残联等群团组织密切配合工作机制明确分工落实责进步完善政策措施整体推进社会工作队伍建设
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