医卫队伍建设调研报告
根区常委会年度工作安排教科文卫工委常委会分领导带领结合街道社区卫生服务中心建设运行03岁婴幼护服务工作等监督课题次区卫健局部分街道社区卫生服务中心走访调研听取工作汇报广泛查阅相关文献资料较客观解年区医卫队伍建设情况
工作情况（）重视医卫引进服务区政府重视医卫队伍建设制定专项政策加引育力度持续改善发展环境取定成效区卫健局全面贯彻省市区委工作求健全局委工作组织领导日常运行机制负责切实履行手抓第资源职责重方案集体研究重点直接联系加高层次紧缺医卫专业吸收引进基层医疗机构紧缺专业岗位采取直接进面试方式提高优质吸引力努力造*高层次高质量医卫队伍
重视中青年队伍培养梯队建设加强委联系服务高层次工作积极做高层次结联系走访等工作根省市区优惠政策医卫*发展提供服务保障紧紧托省市医院医生晋升专业技术职务前基层服务政策积极引入省市两级医院专家基层医疗机构开展门诊查房讲座带教等项目提高基层医疗服务力造福辖区居民群众
（二）重视医卫事制度改革发展医卫专业技术员中发挥职称晋升调节激励作时建立体现岗位务业绩定酬优秀关键岗位倾斜分配指标体系卫生理选拔中严格干部选拔工作条例关规定鼓励广干部职工岗成注重德兼备工作实绩群众公认原推动形成正确导关事业单位岗位设置理实施意见关事业单位专业技术岗位实行竞聘岗指导意见求基层医卫机构中全面推行专技员实名制登记入库形成竞聘岗全员聘岗聘合理竞争性机制初步形成岗位聘进出理机制
全面推行绩效工资制度允许基层医疗机构医疗纯收入30绩效工资发放建立服务数量服务质量服务象满意度履行岗位职责情况考核机制基层医卫机构绩效工资分配线倾斜着力体现医卫员知识技术劳务价值建立谐劳动关系编外员时购买五险金休假培训职称晋升评优评先等方面编员享等遇基实现编制外员工酬
（三）重视医卫培养提升强调医师规范化培训通住院医师规范化培训作区入职医师底线求年区基层医卫机构招聘百余名全日制医学专业毕业生全部参加住院医师规范化培训通培训医卫工作员理实际紧密结合熟练掌握标准化医卫工作操作流程加强助理全科医生培训全科医生转岗培训充实基层全科医生队伍基层医卫队伍整体业务素质明显提升加强继续医学教育实行医卫技术员单位考核挂钩制度
采取集中培训会代训远程培训等培训方式培训率达100通全面开展基层岗位练兵技竞赛活动提高医卫专业技术员理水实践操作技出台文件规定职获取级学历时间予定支持外学成报销学费发表文者基层单位层次予奖励等鼓励医卫提高专业理水根基层医卫机构专业技术水提升需求基层健康服务工作特点浙医二院建立全面战略合作签订专项培训暨技术指导协议
力双沉两提升工程通沉资源沉引导省市优质医卫资源流基层强化基层专业技术力提升重视基层卫生理干部培训采取请进走出方式针区医卫系统理现状中青年骨干中心班子成员进行系统培训深化医卫体制改革程中强化医院理服务体系建设提升基层医卫机构服务综合理水力求达理科学化规范化精细化
二存问题困难（）政府投入保障机制进步加强1员编制工作务匹配着服务口增加居民群众健康需求提高区基层医卫机构规模科室设置员结构发生较变化编制核定数没提高造成全区医卫系统总体编制数足编制足问题全额参公事业单位中较突出区疾控中心例年着疾控业务拓展细化疾控工作务幅增加加辖区省市医疗机构密集传染病理疫情处置务繁重
年*病例流行病学调查229例远高区县均水中涉区外病例占88根关印发浙江省级疾病预防控制中心机构编制标准通知目前编制核定数仅常住口数未充分考虑口密度辖区医疗机构数应急处置等疾控工作务量素年区委编办核增4名疾控编制满足公卫生应急体系工作需求区卫计监督存编制足问题街道社区卫生服务中心方面编制数总量足方面编率低通编外工方式缓解员紧张问题目前区医卫系统编外员已占岗数三分编外员流动性较员理带困难导致医卫队伍建设缺乏计划性稳定性影响基层医卫机构服务质量提高持续发展
2硬件建设滞影响业环境区老城区城区空间资源紧缺基层医卫机构普遍存面积足建设滞设施陈旧等难题目前33家公立社区卫生服务站中7家面积达标6家街道社区卫生服务中心南星中心建江街道社区卫生服务中心外达求特湖滨紫阳两中心体建筑甚鉴定危房医卫员工作环境较差面积场限特色科室法开设加分级诊疗制度落实难辖区省市医院挤压作导致相关医卫英雄武外资源限提供足量公寓渡房公租房等医卫住房保障难解决
3队伍建设缺乏力支撑基层医卫机构遇偏低2019年区基层医卫机构编率仅733遇偏低中重素城区相区医卫员遇属中游水专业技术员特紧缺岗位吸引力够目前街道社区卫生服务中心编员均绩效工资总量限定均58万元中含基础性工资348万奖励性绩效232万（月2000元）2012年奖励性绩效工资没动态增长街道社区卫生服务中心编员住房公积金缴存基数没足额调整城区存明显差距职工积极性影响较
财政补助相足年着药品零差率等系列改革政策推进医保政策持续收紧基层医卫机构业务收入降趋势明显相应财政补偿政策未完全落基层医卫机构运营压力增年受*疫情影响半年中心业务收入减半全年预计降25部分中心面亏损药品差价未足额返区40例返悉城区100例足额返头费偏低2019年例6街道社区卫生服务中心实际支出达1850576万元区财政予头费386086万元均仅44万左右
方面员足方面面成压力导致街道社区卫生服务中心招聘员面两难境2018年全区医卫系统发布招聘岗位116实际招聘93流招23编员离职达10中高级职称2中级5包括疾控公卫生医学影等紧缺岗位专业员
（二）医卫队伍服务力进步提高1引进力度够目前基层医卫系统增加员通公开招聘引进两种方式招聘方式程序等原年公开招聘会出现流招现象引进基层医卫机构基础设施薄弱薪酬遇偏低环境理想加受高级职称岗位例限制引进缺乏效吸引力导致引进困难重重高层次引进符合引进资格条件愿意基层医卫机构引进程中追求高学历高职称引进发挥预想作引进效率低
2指令性务繁重影响治疗业业务工作外基层医卫机构承担量政府指令性务：参政府型活动拆迁等医疗保障服务东西扶贫山海协作支医帮扶三联三领街道挂职等年受疫情影响项保障务幅增加截目前参类医疗保障106次出动员219次疫情区医卫系统700余参疫情防控线工作累计参东西部扶贫支医41（中17月3518月6现6雷山鹤峰等进行中长期挂职）山海协作驻村指导等3三联三领街道挂职2政府性指令务重时间紧时没相应费保障客观导致基层医卫机构紧张影响正常医疗工作开展服务力提高
3培养效果够相引进善发现培养土更壮医卫队伍效途径医卫专业培养成较区医卫机构培养重视够费保证培养缺乏系统性重重培养致部分出现知识老化力退化思想僵化难提升医卫服务力救治保障力培训容够合理继续医学教育针性强学实践相适应数培训容规定动作没针象实际需求进行认真分析注重专业技术培训忽视沟通技巧服务方式医患矛盾处理等方面培训
培训机制够健全培训制度没建立健全基层医卫员培训保障激励惩罚措施够效基层医卫机构员足外派进修会影响正常医疗工作开展部分基层医卫机构派出员参加培训积极性高工学矛盾突出等原采取会代训考代训网络培训等形式时存走场现象培训时间保证影响培训效果省市医院参加学培训进修机会较少知识更新技提升道路通畅
（三）医卫队伍理机制进步完善1考核评价机制够完善基层医卫机构医生力水业绩缺乏科学合理评价体系受传统体制影响员分工做力岗位求相匹配影响现员力充分发挥激励手段方面综合运工资培训机会晋升等种方式达激励目基层医卫缺乏序流动竞争机制存员进出遇高低等现象目前医德医风社会普遍关切热点问题医卫系统缺乏量化操作考核问责办法失德失范行缺乏震慑力
2成长晋升机制够完善职称晋升医生改善遇体现价值重途径基层医卫机构高级职称岗位紧缺工作员职业前景悲观目前区基层医卫机构中中高级专业技术岗位数量少基满额许符合资格求医卫员职称法晋升职称职务晋升存采取资排辈忽视力技术水综合考量现象员晋升渠道畅通
统计截目前辖区基层医卫机构中8取副高级专业技术资格岗位够未聘89通正高副高实践技考试空缺岗位数限制法推荐评审26取中级专业技术资格聘职称岗位例限制影响医卫工作者工作积极性利吸引优秀沉基层
3薪酬激励机制够完善限薪酬难发挥激励作实行药品零差价基层医卫机构工作员实际收入减少收入结构中60基公卫生费20诊疗费10财政拨款10药品收入薪酬分配中充分体现出专业技术水工作效率工作量差基层医卫机构做真正意义奖优罚劣例奖励性绩效工资分配差般没奖惩手段时存干干少干干坏样现象少名医感力贡献收入匹配容易产生流失现象
三点意见建议（）加政府投入保障力度1科学动态核定编制编办卫健等部门进步完善基层医卫机构编制理根需适增加全额事业卫生机构编制紧缺者高技允许突破限额入编疫情常态化防控形势重点保障科学核定疾控机构员编制关印发浙江省级疾病预防控制机构编制标准说明文件核算标准区疾控中心应参济发达城市化程度高口密度进行高标准核编
重新核定街道社区卫生服务中心编制允许部分编制卫健部门统筹理建立区街编制周转池解决结构性缺编问题效提高编制效率完善规范编外员理控制编外员数量时优秀编外员进编出台优惠政策简化程序鼓励条件意愿退休专业技术员返聘增强医卫队伍服务力服务效果
2逐步改善基层医卫机构硬件设施全力提升基层医卫机构硬件设施加投入力度整合优化资源通改扩建调整置换等方式街道社区卫生服务中心面积符合关标准街道社区卫生服务中心硬件设施建设作卫生健康工作十四五专项规划重容通中期检查评估末期达标考核等全区发力推进力争十四五时期逐步建设完善位增加设施功配置逐步改善基层医卫机构工作生活环境条件引进筑巢武
3加基层医疗机构投入医卫行业公益性质根新医改关求建立财政稳定投入保障机制增强支付刚性基层医卫机构设施建设设备采购等方面提供资金保障减轻基层医卫机构运营压力更资源投入改善基层医务员工作环境生活条件建议提高区基层医卫机构工作员绩效工资标准体现行业特点劳动价值*城区中处中游水建立健全工资遇动态增长长效保障机制提升基层医卫工作员获感幸福感落实公立基层医卫机构政府费补偿政策政府指令性医疗保障务采取购买服务方式予基层医卫机构相应补偿
（二）加医卫培养引进力度1完善教育培训机制医卫队伍建设效持久途径便教育培训高度重视医卫队伍教育培训工作构建全员教育培训台加继续医学教育工作力度继续医学教育开展作职称聘年度考核评先选优必备条件继续医学教育工作步入科学化规范化制度化轨道类型层次实际需求出发重点抓理员专业技术员新入职员三支队伍教育培训工作进步提升基层医卫机构整体服务水
拓宽培训容普全科医学培训重视医学专业理病理知识培训容应加入沟通技巧服务方式医患问题处理方式等提升专业技术水时提高服务力次培训容拉开层次基础诊疗高新技术适应学历专业水员需求次制定性化培训容基层医卫机构根单位实际情况职工具体需求定期报急需培训科目技卫健部门根需求制定培训计划开展针性培训创新培训模式建立健全培训类参训条件培训时长考核指标奖惩措施等方面常态化培训制度加强医教协床医学理具体病例相结合提高医卫员诊疗实践技深化基层医卫机构导师制培养模式充分发挥名医科室传帮带作时解决业务难题缓解工学矛盾善利互联网数技术采钉钉微信等网络培训方式提高培训效率充分利省市医院合作关系采取双交流技术指导巡回医疗合作理等方式基层医卫机构培养
2加引进力度区政府关部门引进营造工作氛围等方面加强研究加力度足级政策创新工作方法政策范围简化招聘程序选拔优秀完善公开招聘方式遵循岗相适原考试考核方式容符合医卫系统实际开辟引进绿色通道急需高层次必时突破编制岗位限制实施策特事特办精准接服务紧缺型专业建议相关部门监督单位通面试考核形式招聘直接列编录
时帮助解决家属安置子女学住房等顾忧真正做情心留加柔性引进力度坚持求高层次全职引柔性引方转变积极采取讲学兼职短期聘技术合作等方式灵活引进优秀单注重引进转变引进智力相结合引进智力起成果留
（三）加理机制改革力度1完善考核评价机制结合医卫工作特点针两类完善评价体系针医卫专业员建立完善岗位职责基础职业道德工作业绩导绩效考核核心评价体系明确考评容评分标准效提升工作效率服务患者力坚持约束激励举健全完善医德医风建设考评问责办法医务员提出明确底线求考评结果作医师资格定期注册职称岗位评聘评优评先首容实现失德失范员票否决建立健全医疗执业保险医疗纠纷处理机制医卫执业创造良外部环境二突出力业绩导构建完善德勤绩考核标准干部考核机制明确岗位职责造具较高执行力高效率理团队抓住院长关键岗位具先进理理念深厚专业素养作核心素改进完善选拔理监督办法推动理区域合理流动
2畅通成长晋升通道发挥职称评审工作导调节作提高评审质量时调节评审数量完善激励目标全员聘竞争岗制度建议基层医卫机构紧缺中高级岗位数核定予适倾斜：口腔B超科等专业技术引进受中高级职称岗位例限制支持相关特色专科设置发展建议基层医卫机构中高级职称评审单列增加投放例名额适放宽晋职条件外语文科研等做硬性求坚持注重实际操作业绩导重点考察技术水服务力职业道德等缓解基层医卫机构职评积压现象畅通医卫成长晋升通道
3加薪酬激励力度健全完善收入分配制度探索实行分类分级工资理办法建立重实绩重贡献分配制度增强基层医卫机构活力深入推进基层医卫机构绩效工资工作建立健全岗位职责工作业绩实际贡献等紧密联系薪酬制度充分体现价值激发生动力鼓励创新创造分配激励机制招聘高层次急需紧缺基层医卫机构核定绩效工资总量时予倾斜加奖励表彰力度建议参教育系统做法区财政年出定数额专项资金作医卫专项奖励分配线倾斜突出贡献员倾斜拉开分配档次实现劳优绩优酬
坚持精神奖励物质奖励相结合建立政府奖励导单位奖励体基层医卫奖励体系做出突出贡献基层医卫关规定优先予表彰奖励三八红旗手（标兵）省市级劳动模范青年文明号等表彰奖励中适提高基层医卫例充分保护调动广医卫工作热情创新积极性
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根区常委会年度工作安排教科文卫工委常委会分领导带领结合街道社区卫生服务中心建设运行03岁婴幼护服务工作等监督课题次区卫健局部分街道社区卫生服务中心走访调研听取工作汇报广泛查阅相关文献资料较客观解年区医卫队伍建设情况
工作情况（）重视医卫引进服务区政府重视医卫队伍建设制定专项政策加引育力度持续改善发展环境取定成效区卫健局全面贯彻省市区委工作求健全局委工作组织领导日常运行机制负责切实履行手抓第资源职责重方案集体研究重点直接联系加高层次紧缺医卫专业吸收引进基层医疗机构紧缺专业岗位采取直接进面试方式提高优质吸引力努力造*高层次高质量医卫队伍
重视中青年队伍培养梯队建设加强委联系服务高层次工作积极做高层次结联系走访等工作根省市区优惠政策医卫*发展提供服务保障紧紧托省市医院医生晋升专业技术职务前基层服务政策积极引入省市两级医院专家基层医疗机构开展门诊查房讲座带教等项目提高基层医疗服务力造福辖区居民群众
（二）重视医卫事制度改革发展医卫专业技术员中发挥职称晋升调节激励作时建立体现岗位务业绩定酬优秀关键岗位倾斜分配指标体系卫生理选拔中严格干部选拔工作条例关规定鼓励广干部职工岗成注重德兼备工作实绩群众公认原推动形成正确导关事业单位岗位设置理实施意见关事业单位专业技术岗位实行竞聘岗指导意见求基层医卫机构中全面推行专技员实名制登记入库形成竞聘岗全员聘岗聘合理竞争性机制初步形成岗位聘进出理机制
全面推行绩效工资制度允许基层医疗机构医疗纯收入30绩效工资发放建立服务数量服务质量服务象满意度履行岗位职责情况考核机制基层医卫机构绩效工资分配线倾斜着力体现医卫员知识技术劳务价值建立谐劳动关系编外员时购买五险金休假培训职称晋升评优评先等方面编员享等遇基实现编制外员工酬
（三）重视医卫培养提升强调医师规范化培训通住院医师规范化培训作区入职医师底线求年区基层医卫机构招聘百余名全日制医学专业毕业生全部参加住院医师规范化培训通培训医卫工作员理实际紧密结合熟练掌握标准化医卫工作操作流程加强助理全科医生培训全科医生转岗培训充实基层全科医生队伍基层医卫队伍整体业务素质明显提升加强继续医学教育实行医卫技术员单位考核挂钩制度
采取集中培训会代训远程培训等培训方式培训率达100通全面开展基层岗位练兵技竞赛活动提高医卫专业技术员理水实践操作技出台文件规定职获取级学历时间予定支持外学成报销学费发表文者基层单位层次予奖励等鼓励医卫提高专业理水根基层医卫机构专业技术水提升需求基层健康服务工作特点浙医二院建立全面战略合作签订专项培训暨技术指导协议
力双沉两提升工程通沉资源沉引导省市优质医卫资源流基层强化基层专业技术力提升重视基层卫生理干部培训采取请进走出方式针区医卫系统理现状中青年骨干中心班子成员进行系统培训深化医卫体制改革程中强化医院理服务体系建设提升基层医卫机构服务综合理水力求达理科学化规范化精细化
二存问题困难（）政府投入保障机制进步加强1员编制工作务匹配着服务口增加居民群众健康需求提高区基层医卫机构规模科室设置员结构发生较变化编制核定数没提高造成全区医卫系统总体编制数足编制足问题全额参公事业单位中较突出区疾控中心例年着疾控业务拓展细化疾控工作务幅增加加辖区省市医疗机构密集传染病理疫情处置务繁重
年*病例流行病学调查229例远高区县均水中涉区外病例占88根关印发浙江省级疾病预防控制中心机构编制标准通知目前编制核定数仅常住口数未充分考虑口密度辖区医疗机构数应急处置等疾控工作务量素年区委编办核增4名疾控编制满足公卫生应急体系工作需求区卫计监督存编制足问题街道社区卫生服务中心方面编制数总量足方面编率低通编外工方式缓解员紧张问题目前区医卫系统编外员已占岗数三分编外员流动性较员理带困难导致医卫队伍建设缺乏计划性稳定性影响基层医卫机构服务质量提高持续发展
2硬件建设滞影响业环境区老城区城区空间资源紧缺基层医卫机构普遍存面积足建设滞设施陈旧等难题目前33家公立社区卫生服务站中7家面积达标6家街道社区卫生服务中心南星中心建江街道社区卫生服务中心外达求特湖滨紫阳两中心体建筑甚鉴定危房医卫员工作环境较差面积场限特色科室法开设加分级诊疗制度落实难辖区省市医院挤压作导致相关医卫英雄武外资源限提供足量公寓渡房公租房等医卫住房保障难解决
3队伍建设缺乏力支撑基层医卫机构遇偏低2019年区基层医卫机构编率仅733遇偏低中重素城区相区医卫员遇属中游水专业技术员特紧缺岗位吸引力够目前街道社区卫生服务中心编员均绩效工资总量限定均58万元中含基础性工资348万奖励性绩效232万（月2000元）2012年奖励性绩效工资没动态增长街道社区卫生服务中心编员住房公积金缴存基数没足额调整城区存明显差距职工积极性影响较
财政补助相足年着药品零差率等系列改革政策推进医保政策持续收紧基层医卫机构业务收入降趋势明显相应财政补偿政策未完全落基层医卫机构运营压力增年受*疫情影响半年中心业务收入减半全年预计降25部分中心面亏损药品差价未足额返区40例返悉城区100例足额返头费偏低2019年例6街道社区卫生服务中心实际支出达1850576万元区财政予头费386086万元均仅44万左右
方面员足方面面成压力导致街道社区卫生服务中心招聘员面两难境2018年全区医卫系统发布招聘岗位116实际招聘93流招23编员离职达10中高级职称2中级5包括疾控公卫生医学影等紧缺岗位专业员
（二）医卫队伍服务力进步提高1引进力度够目前基层医卫系统增加员通公开招聘引进两种方式招聘方式程序等原年公开招聘会出现流招现象引进基层医卫机构基础设施薄弱薪酬遇偏低环境理想加受高级职称岗位例限制引进缺乏效吸引力导致引进困难重重高层次引进符合引进资格条件愿意基层医卫机构引进程中追求高学历高职称引进发挥预想作引进效率低
2指令性务繁重影响治疗业业务工作外基层医卫机构承担量政府指令性务：参政府型活动拆迁等医疗保障服务东西扶贫山海协作支医帮扶三联三领街道挂职等年受疫情影响项保障务幅增加截目前参类医疗保障106次出动员219次疫情区医卫系统700余参疫情防控线工作累计参东西部扶贫支医41（中17月3518月6现6雷山鹤峰等进行中长期挂职）山海协作驻村指导等3三联三领街道挂职2政府性指令务重时间紧时没相应费保障客观导致基层医卫机构紧张影响正常医疗工作开展服务力提高
3培养效果够相引进善发现培养土更壮医卫队伍效途径医卫专业培养成较区医卫机构培养重视够费保证培养缺乏系统性重重培养致部分出现知识老化力退化思想僵化难提升医卫服务力救治保障力培训容够合理继续医学教育针性强学实践相适应数培训容规定动作没针象实际需求进行认真分析注重专业技术培训忽视沟通技巧服务方式医患矛盾处理等方面培训
培训机制够健全培训制度没建立健全基层医卫员培训保障激励惩罚措施够效基层医卫机构员足外派进修会影响正常医疗工作开展部分基层医卫机构派出员参加培训积极性高工学矛盾突出等原采取会代训考代训网络培训等形式时存走场现象培训时间保证影响培训效果省市医院参加学培训进修机会较少知识更新技提升道路通畅
（三）医卫队伍理机制进步完善1考核评价机制够完善基层医卫机构医生力水业绩缺乏科学合理评价体系受传统体制影响员分工做力岗位求相匹配影响现员力充分发挥激励手段方面综合运工资培训机会晋升等种方式达激励目基层医卫缺乏序流动竞争机制存员进出遇高低等现象目前医德医风社会普遍关切热点问题医卫系统缺乏量化操作考核问责办法失德失范行缺乏震慑力
2成长晋升机制够完善职称晋升医生改善遇体现价值重途径基层医卫机构高级职称岗位紧缺工作员职业前景悲观目前区基层医卫机构中中高级专业技术岗位数量少基满额许符合资格求医卫员职称法晋升职称职务晋升存采取资排辈忽视力技术水综合考量现象员晋升渠道畅通
统计截目前辖区基层医卫机构中8取副高级专业技术资格岗位够未聘89通正高副高实践技考试空缺岗位数限制法推荐评审26取中级专业技术资格聘职称岗位例限制影响医卫工作者工作积极性利吸引优秀沉基层
3薪酬激励机制够完善限薪酬难发挥激励作实行药品零差价基层医卫机构工作员实际收入减少收入结构中60基公卫生费20诊疗费10财政拨款10药品收入薪酬分配中充分体现出专业技术水工作效率工作量差基层医卫机构做真正意义奖优罚劣例奖励性绩效工资分配差般没奖惩手段时存干干少干干坏样现象少名医感力贡献收入匹配容易产生流失现象
三点意见建议（）加政府投入保障力度1科学动态核定编制编办卫健等部门进步完善基层医卫机构编制理根需适增加全额事业卫生机构编制紧缺者高技允许突破限额入编疫情常态化防控形势重点保障科学核定疾控机构员编制关印发浙江省级疾病预防控制机构编制标准说明文件核算标准区疾控中心应参济发达城市化程度高口密度进行高标准核编
重新核定街道社区卫生服务中心编制允许部分编制卫健部门统筹理建立区街编制周转池解决结构性缺编问题效提高编制效率完善规范编外员理控制编外员数量时优秀编外员进编出台优惠政策简化程序鼓励条件意愿退休专业技术员返聘增强医卫队伍服务力服务效果
2逐步改善基层医卫机构硬件设施全力提升基层医卫机构硬件设施加投入力度整合优化资源通改扩建调整置换等方式街道社区卫生服务中心面积符合关标准街道社区卫生服务中心硬件设施建设作卫生健康工作十四五专项规划重容通中期检查评估末期达标考核等全区发力推进力争十四五时期逐步建设完善位增加设施功配置逐步改善基层医卫机构工作生活环境条件引进筑巢武
3加基层医疗机构投入医卫行业公益性质根新医改关求建立财政稳定投入保障机制增强支付刚性基层医卫机构设施建设设备采购等方面提供资金保障减轻基层医卫机构运营压力更资源投入改善基层医务员工作环境生活条件建议提高区基层医卫机构工作员绩效工资标准体现行业特点劳动价值*城区中处中游水建立健全工资遇动态增长长效保障机制提升基层医卫工作员获感幸福感落实公立基层医卫机构政府费补偿政策政府指令性医疗保障务采取购买服务方式予基层医卫机构相应补偿
（二）加医卫培养引进力度1完善教育培训机制医卫队伍建设效持久途径便教育培训高度重视医卫队伍教育培训工作构建全员教育培训台加继续医学教育工作力度继续医学教育开展作职称聘年度考核评先选优必备条件继续医学教育工作步入科学化规范化制度化轨道类型层次实际需求出发重点抓理员专业技术员新入职员三支队伍教育培训工作进步提升基层医卫机构整体服务水
拓宽培训容普全科医学培训重视医学专业理病理知识培训容应加入沟通技巧服务方式医患问题处理方式等提升专业技术水时提高服务力次培训容拉开层次基础诊疗高新技术适应学历专业水员需求次制定性化培训容基层医卫机构根单位实际情况职工具体需求定期报急需培训科目技卫健部门根需求制定培训计划开展针性培训创新培训模式建立健全培训类参训条件培训时长考核指标奖惩措施等方面常态化培训制度加强医教协床医学理具体病例相结合提高医卫员诊疗实践技深化基层医卫机构导师制培养模式充分发挥名医科室传帮带作时解决业务难题缓解工学矛盾善利互联网数技术采钉钉微信等网络培训方式提高培训效率充分利省市医院合作关系采取双交流技术指导巡回医疗合作理等方式基层医卫机构培养
2加引进力度区政府关部门引进营造工作氛围等方面加强研究加力度足级政策创新工作方法政策范围简化招聘程序选拔优秀完善公开招聘方式遵循岗相适原考试考核方式容符合医卫系统实际开辟引进绿色通道急需高层次必时突破编制岗位限制实施策特事特办精准接服务紧缺型专业建议相关部门监督单位通面试考核形式招聘直接列编录
时帮助解决家属安置子女学住房等顾忧真正做情心留加柔性引进力度坚持求高层次全职引柔性引方转变积极采取讲学兼职短期聘技术合作等方式灵活引进优秀单注重引进转变引进智力相结合引进智力起成果留
（三）加理机制改革力度1完善考核评价机制结合医卫工作特点针两类完善评价体系针医卫专业员建立完善岗位职责基础职业道德工作业绩导绩效考核核心评价体系明确考评容评分标准效提升工作效率服务患者力坚持约束激励举健全完善医德医风建设考评问责办法医务员提出明确底线求考评结果作医师资格定期注册职称岗位评聘评优评先首容实现失德失范员票否决建立健全医疗执业保险医疗纠纷处理机制医卫执业创造良外部环境二突出力业绩导构建完善德勤绩考核标准干部考核机制明确岗位职责造具较高执行力高效率理团队抓住院长关键岗位具先进理理念深厚专业素养作核心素改进完善选拔理监督办法推动理区域合理流动
2畅通成长晋升通道发挥职称评审工作导调节作提高评审质量时调节评审数量完善激励目标全员聘竞争岗制度建议基层医卫机构紧缺中高级岗位数核定予适倾斜：口腔B超科等专业技术引进受中高级职称岗位例限制支持相关特色专科设置发展建议基层医卫机构中高级职称评审单列增加投放例名额适放宽晋职条件外语文科研等做硬性求坚持注重实际操作业绩导重点考察技术水服务力职业道德等缓解基层医卫机构职评积压现象畅通医卫成长晋升通道
3加薪酬激励力度健全完善收入分配制度探索实行分类分级工资理办法建立重实绩重贡献分配制度增强基层医卫机构活力深入推进基层医卫机构绩效工资工作建立健全岗位职责工作业绩实际贡献等紧密联系薪酬制度充分体现价值激发生动力鼓励创新创造分配激励机制招聘高层次急需紧缺基层医卫机构核定绩效工资总量时予倾斜加奖励表彰力度建议参教育系统做法区财政年出定数额专项资金作医卫专项奖励分配线倾斜突出贡献员倾斜拉开分配档次实现劳优绩优酬
坚持精神奖励物质奖励相结合建立政府奖励导单位奖励体基层医卫奖励体系做出突出贡献基层医卫关规定优先予表彰奖励三八红旗手（标兵）省市级劳动模范青年文明号等表彰奖励中适提高基层医卫例充分保护调动广医卫工作热情创新积极性
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