纪检监察机关建设问题调研分析—调研报告
县级纪检监察机关监督专门机关基层组织国家路线方针政策执行者监督者县级委反腐败工作组织协调者力军位举足轻重面济社会快速发展惩防体系建设务求反腐倡廉建设需断加强县级纪检监察机关建设关重
**区纪委机关建设基情况
年**区纪委机关断适应新形势新务需注重思想组织作风力建设等方面入手坚持强化工作带动机关建设机关建设提升工作水纪委机关实力进步增强
（）维护发展局注重加强县级纪检监察机关政治保障力县级纪检监察机关作基层组织必须围绕中心服务局动参积极介入济领域关键环节认真履行职责践行科学发展观中断强化区纪委机关政治保证作坚持推进惩治预防腐败体系建设加强保障力中央惩防体系建设实施纲20082012年工作规划出台**区作强化反腐倡廉工作纪检监察职重举措贯彻落实中逐步提高纪检监察工作水切实加强机关身建设取显著成效二坚持推进济发展环境优化加强保障力着眼适应济发展形势需断提高县级纪检监察机关服务局驾驭力聘请16名纪检监察暨济发展环境社会监督员30家重点工业企业实行挂牌保护13家商会建立发展环境联系调研点设立50纪检监察暨软环境建设监测点建立企业缴费登记卡便民便企联系卡形成灵活高效快速便捷机关效监督网络三坚持推进反腐败机制制度创新加强保障力建立健全廉政谈话廉政信函廉政承诺重事项报告述职述廉等制度开展专项清理制定长效监机制切实规范干部廉洁政行
（二）关心关注民生注重增强县级纪检监察机关群众影响力县级纪检监察机关处基层更需牢固树立群众观念公仆意识更需认真解决群众关心直接现实利益问题更需千方百计群众排忧解难查处损害群众利益突出问题维护群众切实纠正损害群众利益正风坚决维护实现发展民群众根利益具体工作中强化教育收费工作监督检查深入纠正医药购销医疗服务中正风强化医德医风建设探索医疗体制改革病难病贵问题效缓解建立治理公路三乱执法责制推行农民减负票否决制损害群众利益问题效解决二积极化解基层矛盾团结群众针年影响农村基层稳定部分问题积极采取效措施解决逐步建立长效机制开展农村财务重点项目清理工作检查清理2002年4月177行政村涉油田补偿款土承包款部门援助款捐助款私贷私款集体资产出租出收益款体外循环规避乡支出混乱等问题
区级直接查村老百姓交笔明白账放心账实施农村型工程招投标制度农村型工程建设中3万元50万元项目纳入招投标范围维护农村稳定群众切实感受基层反腐倡廉建设实际成果三创新效机制举措服务群众加强涉企涉农政策执行情况监时县级纪检监察机关更效服务新农村建设结合**区建设发展实际容易滋生腐败环节入手逐项建立制度探索推行群众申请事项全程代办制重村务决策票决制民办事双承诺制农村财务定期审计制等制度推进基层民建设转变风政风密切群干群关系
（三）强化资源整合注重提高县级纪检监察机关综合战斗力油军港处**基区情区纪委监察局机关注重长远眼光发散思维联合意识研究工作**反腐倡廉建设更具特色更富成效推行政协纪委机关协监督促进外监督建立三机关联席会议制度执纪执法联合检查政风行风联合评议等方面建立协配合机制限度整合监督资源实现干部监督工作制度化规范化提高监督权威性实效性目前三机关开展联合监督检查6次收良效果二建立油纪委联席会议制度形成工作合力油双方致力协调配合优势互补相融促发展研究探索油纪委协调配合运作机制实施办法事关**改革发展稳定局区域性风廉政建设重问题重点事项重活动方面加强互动交流形成合力力提升反腐倡廉建设工作水三实行纪委常委分片联系反腐倡廉工作制度健全工作推进机制致力全面加强纪检监察工作纪委常委月少1天联系片部门单位开展工作季度少召开次风廉政建设反腐败工作调度会年少组织召开2次联系片部门单位反腐倡廉工作分析会听取联系片部门单位反腐倡廉工作情况联系片部门单位风廉政建设反腐败工作加强业务指导
（四）发挥品牌效应注重提高县级纪检监察机关社会公信力进步提升反腐倡廉工作水塑造纪检监察干部队伍形象年区纪委监察局机关精心造倾心护航机关品牌创建五型机关载体加强纪检监察机关干部队伍建设注重融合品牌学理念抓学型机关建设注重融合品牌绩效理念抓勤廉型机关建设注重融合品牌创新理念抓创新型机关建设注重融合品牌服务理念抓服务型机关建设注重融合品牌机关精神抓节约型机关建设
二县级纪检监察机关建设存问题
（）机构编制足**区纪委监察局机关编制14包括2名工勤编成立济发展环境理办公室隶属纪委监察局编制6合计编制20前纪检监察机关工作量工作难度日臻增加员编制直未作相应调整远远适应反腐败面新形势新务出现顾失彼现象
（二）机构设置全根国家行政机构设置求行政机关部机构般口设置县级纪检监察机关讲科室设置合现象普遍某科室承担级口两三科室职**区纪委办公室承担市纪委办公室研究室干部室工作职区纪委执法室承担市纪委执法室监察综合室职责县级纪检监察机关身属基层组织承担工作务量手少造成工作压力较
（三）机制着反腐败斗争深入案案断出现许纪检监察干部走反腐线推矛盾风口浪尖般言县纪委书记异交流职外数纪检监察干部土生土长客观造成工作左右制肘动局面外县级纪委常委县直单位领导谈话带头开展工作方面级低工作象出现工作体制理问题
（四）干部出口畅**区纪委9名科级干部中机关工作20年1超10年35年10年2志长期工作纪检监察战线积累丰富验缺乏单位进行工作交流利干部岗位培养锻炼时影响年轻干部成长进步
三意见建议
（）始终服服务发展协助委抓反腐败工作认真履行职责切实发挥县级纪检监察机关推动贯彻落实科学发展观方面作协助级组织加强员干部执行路线方针政策纪律情况监督检查坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针积极推进教育制度监督重惩治预防腐败体系建设反腐倡廉工作融入政治建设济建设文化建设社会建设中拓展源头防治腐败工作领域
（二）牢记宗旨切实维护广民群众根利益牢固树立群众利益事观念想问题办事情作决策民群众根利益出发切实转变工作作风反腐倡廉工作着眼点放解决事关全局热点难点事关群众切身利益民生问题严肃查处吃卡等侵害群众利益违法违纪案件重点抓农村基层风廉政建设工作围绕社会义新农村建设题落实农村政策着眼点服服务农村改革发展稳定局紧紧抓住维护群众利益根改进干部作风体现群众办实事着力解决群众关心直接现实利益问题进步提高基层干部素质断增强基层组织创造力凝聚力战斗力全面推进基层风廉政建设深入开展
（三）坚决维护纪律严肃查处基层违纪案件级纪检监察组织特县级纪检监察机关敢种违纪违法行作斗争努力遏制腐败案件发生达促进社会公正义效果注重采取纪法思想教育疏导相结合方法妥善慎重时处理民群众信访矛盾问题解决基层维护社会稳定立足维护发展
实现民群众根利益群众反映问题分析研究项项处理做实做细做深保障员干部群众民权利断提高社会谐满意程度
（四）加强机关组织建设健全干部理部激励机制完善干部交流制度配齐配强县级纪检监察机关基础加干部交流力度仅领导干部职期限作出明确规定基层纪检监察干部提倡机关部进行交流二健全轮岗制度应进步健全机关部岗位轮换制度中青年干部轮岗应计划进行合理设定轮岗年限求干部某岗位工作满期必须轮岗三建立竞争岗制度鼓励竞争促脱颖出应建立县级纪检监察干部竞争岗制度保持队伍生机活力四抓干部培训工作改进培训方式方法培养纪检监察综合职纪检监察干部进行专业系统培训学业务学理金融法律电脑等综合知识提高干部综合力水
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县级纪检监察机关监督专门机关基层组织国家路线方针政策执行者监督者县级委反腐败工作组织协调者力军位举足轻重面济社会快速发展惩防体系建设务求反腐倡廉建设需断加强县级纪检监察机关建设关重
**区纪委机关建设基情况
年**区纪委机关断适应新形势新务需注重思想组织作风力建设等方面入手坚持强化工作带动机关建设机关建设提升工作水纪委机关实力进步增强
（）维护发展局注重加强县级纪检监察机关政治保障力县级纪检监察机关作基层组织必须围绕中心服务局动参积极介入济领域关键环节认真履行职责践行科学发展观中断强化区纪委机关政治保证作坚持推进惩治预防腐败体系建设加强保障力中央惩防体系建设实施纲20082012年工作规划出台**区作强化反腐倡廉工作纪检监察职重举措贯彻落实中逐步提高纪检监察工作水切实加强机关身建设取显著成效二坚持推进济发展环境优化加强保障力着眼适应济发展形势需断提高县级纪检监察机关服务局驾驭力聘请16名纪检监察暨济发展环境社会监督员30家重点工业企业实行挂牌保护13家商会建立发展环境联系调研点设立50纪检监察暨软环境建设监测点建立企业缴费登记卡便民便企联系卡形成灵活高效快速便捷机关效监督网络三坚持推进反腐败机制制度创新加强保障力建立健全廉政谈话廉政信函廉政承诺重事项报告述职述廉等制度开展专项清理制定长效监机制切实规范干部廉洁政行
（二）关心关注民生注重增强县级纪检监察机关群众影响力县级纪检监察机关处基层更需牢固树立群众观念公仆意识更需认真解决群众关心直接现实利益问题更需千方百计群众排忧解难查处损害群众利益突出问题维护群众切实纠正损害群众利益正风坚决维护实现发展民群众根利益具体工作中强化教育收费工作监督检查深入纠正医药购销医疗服务中正风强化医德医风建设探索医疗体制改革病难病贵问题效缓解建立治理公路三乱执法责制推行农民减负票否决制损害群众利益问题效解决二积极化解基层矛盾团结群众针年影响农村基层稳定部分问题积极采取效措施解决逐步建立长效机制开展农村财务重点项目清理工作检查清理2002年4月177行政村涉油田补偿款土承包款部门援助款捐助款私贷私款集体资产出租出收益款体外循环规避乡支出混乱等问题
区级直接查村老百姓交笔明白账放心账实施农村型工程招投标制度农村型工程建设中3万元50万元项目纳入招投标范围维护农村稳定群众切实感受基层反腐倡廉建设实际成果三创新效机制举措服务群众加强涉企涉农政策执行情况监时县级纪检监察机关更效服务新农村建设结合**区建设发展实际容易滋生腐败环节入手逐项建立制度探索推行群众申请事项全程代办制重村务决策票决制民办事双承诺制农村财务定期审计制等制度推进基层民建设转变风政风密切群干群关系
（三）强化资源整合注重提高县级纪检监察机关综合战斗力油军港处**基区情区纪委监察局机关注重长远眼光发散思维联合意识研究工作**反腐倡廉建设更具特色更富成效推行政协纪委机关协监督促进外监督建立三机关联席会议制度执纪执法联合检查政风行风联合评议等方面建立协配合机制限度整合监督资源实现干部监督工作制度化规范化提高监督权威性实效性目前三机关开展联合监督检查6次收良效果二建立油纪委联席会议制度形成工作合力油双方致力协调配合优势互补相融促发展研究探索油纪委协调配合运作机制实施办法事关**改革发展稳定局区域性风廉政建设重问题重点事项重活动方面加强互动交流形成合力力提升反腐倡廉建设工作水三实行纪委常委分片联系反腐倡廉工作制度健全工作推进机制致力全面加强纪检监察工作纪委常委月少1天联系片部门单位开展工作季度少召开次风廉政建设反腐败工作调度会年少组织召开2次联系片部门单位反腐倡廉工作分析会听取联系片部门单位反腐倡廉工作情况联系片部门单位风廉政建设反腐败工作加强业务指导
（四）发挥品牌效应注重提高县级纪检监察机关社会公信力进步提升反腐倡廉工作水塑造纪检监察干部队伍形象年区纪委监察局机关精心造倾心护航机关品牌创建五型机关载体加强纪检监察机关干部队伍建设注重融合品牌学理念抓学型机关建设注重融合品牌绩效理念抓勤廉型机关建设注重融合品牌创新理念抓创新型机关建设注重融合品牌服务理念抓服务型机关建设注重融合品牌机关精神抓节约型机关建设
二县级纪检监察机关建设存问题
（）机构编制足**区纪委监察局机关编制14包括2名工勤编成立济发展环境理办公室隶属纪委监察局编制6合计编制20前纪检监察机关工作量工作难度日臻增加员编制直未作相应调整远远适应反腐败面新形势新务出现顾失彼现象
（二）机构设置全根国家行政机构设置求行政机关部机构般口设置县级纪检监察机关讲科室设置合现象普遍某科室承担级口两三科室职**区纪委办公室承担市纪委办公室研究室干部室工作职区纪委执法室承担市纪委执法室监察综合室职责县级纪检监察机关身属基层组织承担工作务量手少造成工作压力较
（三）机制着反腐败斗争深入案案断出现许纪检监察干部走反腐线推矛盾风口浪尖般言县纪委书记异交流职外数纪检监察干部土生土长客观造成工作左右制肘动局面外县级纪委常委县直单位领导谈话带头开展工作方面级低工作象出现工作体制理问题
（四）干部出口畅**区纪委9名科级干部中机关工作20年1超10年35年10年2志长期工作纪检监察战线积累丰富验缺乏单位进行工作交流利干部岗位培养锻炼时影响年轻干部成长进步
三意见建议
（）始终服服务发展协助委抓反腐败工作认真履行职责切实发挥县级纪检监察机关推动贯彻落实科学发展观方面作协助级组织加强员干部执行路线方针政策纪律情况监督检查坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针积极推进教育制度监督重惩治预防腐败体系建设反腐倡廉工作融入政治建设济建设文化建设社会建设中拓展源头防治腐败工作领域
（二）牢记宗旨切实维护广民群众根利益牢固树立群众利益事观念想问题办事情作决策民群众根利益出发切实转变工作作风反腐倡廉工作着眼点放解决事关全局热点难点事关群众切身利益民生问题严肃查处吃卡等侵害群众利益违法违纪案件重点抓农村基层风廉政建设工作围绕社会义新农村建设题落实农村政策着眼点服服务农村改革发展稳定局紧紧抓住维护群众利益根改进干部作风体现群众办实事着力解决群众关心直接现实利益问题进步提高基层干部素质断增强基层组织创造力凝聚力战斗力全面推进基层风廉政建设深入开展
（三）坚决维护纪律严肃查处基层违纪案件级纪检监察组织特县级纪检监察机关敢种违纪违法行作斗争努力遏制腐败案件发生达促进社会公正义效果注重采取纪法思想教育疏导相结合方法妥善慎重时处理民群众信访矛盾问题解决基层维护社会稳定立足维护发展
实现民群众根利益群众反映问题分析研究项项处理做实做细做深保障员干部群众民权利断提高社会谐满意程度
（四）加强机关组织建设健全干部理部激励机制完善干部交流制度配齐配强县级纪检监察机关基础加干部交流力度仅领导干部职期限作出明确规定基层纪检监察干部提倡机关部进行交流二健全轮岗制度应进步健全机关部岗位轮换制度中青年干部轮岗应计划进行合理设定轮岗年限求干部某岗位工作满期必须轮岗三建立竞争岗制度鼓励竞争促脱颖出应建立县级纪检监察干部竞争岗制度保持队伍生机活力四抓干部培训工作改进培训方式方法培养纪检监察综合职纪检监察干部进行专业系统培训学业务学理金融法律电脑等综合知识提高干部综合力水
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