新城区开发建设问题调研报告
科学发展观落实处更指导具体实际工作根全县深入学实践科学发展观活动第阶段安排部署求日深入**新城区相关村委会农户家中进行调研认真解**新城区开发建设情况查找制约加快推进**新城区建设困难问题科学发展观求认真研究策措施现调研相关情况报告：
新城区建设进展情况
年县委县政府根科学发展观求紧紧围绕东西南北中发展战略造具亚热带风光少数民族风情浓郁**著名山水园林生态旅游城市目标团结拼搏锐意创新切实加快**新城区建设步伐加快推进全县城镇化战略推进城市建设发展
（）新城区重项目建设快速推进路网网建设基形成截止目前新城区路网8号路9号路征拆迁原暂动工外234567路道路建设绿化等工程已基完成铺设网1803公里二行政商务办公区建设进展利目前新城区已批准启动建设行政办公设施州级行政中心县级行政中心等23建设项目中：县疾病预防控制中心检疫楼怒江消防抢险救援指挥中心**检验检疫局怒江办事处综合实验楼县公安局商品综合楼等5项目已竣工州级行政中心心广场县级行政中心等正紧张施工三房产开发初显成效集居住商业娱乐休闲体山水蓝岸房产开发建设工程进展利期工程建设已竣工投入占面积110亩建筑面积113万方米完成投资156亿元二期工程占面积120亩建筑面积19万方米目前已完成4万方米完成投资98373万元
（二）征拆迁安置工作序开展征拆迁安置程中认真解决群众关心直接现实利益问题目前新城区累计完成征3075亩累计完成供216245亩完成排路坝龙竹坝赖茂河等5安置点建设累计完成拆迁148户完成安置86户拆迁农户269户981中13户49办理农转非316名特困口纳入低保
（三）规划理工作切实加强坚持科学发展规划先行充分发挥规划龙头作整新区进行科学规划认真编制泸水县新县城修建性详细规划XX年10月通省民政府审批确定新县城建设范围二完成新城区绿化规划设计三完成赖茂河北修建性详细规划调整工作四认真做规划理工作根泸水县新县城修建性详细规划完成州级行政中心县级行政中心州电网公司等29单位开发85792亩建设项目审批选址工作
二存问题原
通实际调研认新城区建设存问题：
（）资金投入足制约新城区建设利推进加快土收储完善基础设施建设做农户征拆迁安置工作需投入量资金县级财政困难级补助资金限新城区基础设施建设投入足
（二）拆迁安置规划滞拆迁安置工作缓慢新城区建设直拆迁工作存边拆迁边安置现象原先分散5安置点已全部安满缺乏资金投入没整体规划新安置点农民拆迁安置进度缓慢
（三）综合政策配套征拆迁工作难度群众普遍认现土房屋补偿标准偏低原征拆迁补偿标准目前难实施着物价涨省公布土均年亩产值提高失农民系列生产生活问题出现群众观念意识转变新城区征拆迁安置补偿标准应适提高新城区征拆迁补偿工作缺乏完善综合配套政策未现价国家法律结合实际进行重新测算导致目前征拆迁工作难度
（四）失农民素质偏低业渠道窄群众生活难保障**新城区涉拆迁群众前种生文化素质较低生活技差年原征款已基完没业途径生活难保障
（五）土供需矛盾突出新城区规划行政办公45002亩中未拆迁提供土18167亩原未规划新城区单位目前纷纷提出申请新城区安排土土供需矛盾十分突出
（六）行政单位土划拨价格偏低法衡投入土成新形势拆迁农户较征拆迁安置补偿标准逐年增高等原原先直采25万元亩土行政划拨价已法衡土成急需提高土行政划拨价格
产生问题原方面客观方面观方面客观发展历史性素影响建设条件限制建设资金足约束体制机制原等时观四方面原：觉运科学发展观指导新城区建设意识强二推进新城区建设科学发展思想解放够三运科学发展观解决重难题力强四深入开展调查研究够
三加快推进新城区建设工作点意见
深入学实践科学发展观活动求通深入调研查找分析存问题认加快**新城区建设必须抓方面工作：
（）提高征拆迁补偿标准加快推进征拆迁工作现行征拆迁安置标准XX年制定物价涨时间跨度等原规划区农户已普遍法接受征拆迁安置工作进展缓慢维护征拆迁农民合法权益加快推进征拆迁工作必须进步解放思想时俱进征补偿标准相关法律法规规定根年产值等进行准确测算适时适调整二现行物价水快出台新拆迁补偿政策标准采取发放时渡补偿补助费搬家补助费等方式拆房屋补偿结构质量等方面进行评估予补偿
（二）实施综合配套措施妥善解决拆迁农户安置问题续发展问题坚持着力解决群众关心直接现实利益问题调整安置规划加快安置点建设步需安置农户138户中赖茂时安置点62户（含未安置8户）计划安置丙腮西坝安置点拆迁76户中目前急需拆迁2户污水处理厂4户计划安置赖茂丙腮西坝安置点余70户规划建设两安置点进行安置第安置点拟9号路8号路交叉路口西面（赖茂老公路方）计划安置15户第二安置点拟县震台西北面坡计划安置55户必须积极筹措资金先建设安置点开展拆迁工作二拆迁中失土农民想方设法予保障救济第实行困济征拆迁完全失土农户办理农转非符合享受城市低生活保障列入城市低生活保障征拆迁部分失农户符合享受农村低生活保障纳入农村低生活保障范围确保城市规划区符合条件失农民享低生活保障第二实行老养**省民政府颁发**征农民养老保障试行办法通知（云政
发〔XX〕226号）精神建立征农民基养老保障制度基养老保障资金集体政府三方筹集政府征收土程中根国家确定土级亩增收低2万元资金专项征农民基养老保障财政部门国土出纯收益中提取低5资金建立基养老保障风险准备金第三实行病医征农民实行农转非员符合城镇居民医疗保障条件纳入城镇居民医疗保障范围享受城镇居民医疗保障遇三积极帮助拆征迁农户实现业稳定生活源步江堤123期新城区路网绿化清洁卫生护工作岗位行政事业机关单位保安保洁工作岗位建筑建设工工方面量安排失农民力争安排150业岗位实现户均安排1时加失农民技培训拓宽业渠道鼓励创业千方百计增加失农民收入保障稳定生活源
（三）提高行政划拨价格促进城市营良性循环征拆迁安置基础设施建设成增加新城区原行政划拨25万元亩已法衡土成应提高行政土划拨价扭转城市亏营状况促进城市营良性循环
（四）适调整规划加快新城区建设安排专项工作费快**城市总体规划进行修编南茂片区纳入总体规划根**城市实际1号路片区黎山公园等原先确定规划重新进行性质调整分块委托做控制性详细规划**新城区怒江道（1号路）部分部分规划商业**中心城市口较少没足够居民气商业法加快开发进度应商业适调整商住适提高城市建筑容积率
（五）方筹集建设资金加快新城区建设步伐快催收新城区已供土单位土款加强项目申报工作争取国家政策资金支持扩招商引资力度时赖茂河北片区
372亩土收储问题采取整体包贷款方式州县努力积极争取金融部门贷款7000万元次性收储土加快推进赖茂河北片区土收储开发工作推动新城区建设
（六）严格规划理节约**新城区面积较土容量限建议统筹规划州县行政事业单位办公区域该进入新城区单位进入新城区该安排老城区单位必须安排老城区合理利**限土资源
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科学发展观落实处更指导具体实际工作根全县深入学实践科学发展观活动第阶段安排部署求日深入**新城区相关村委会农户家中进行调研认真解**新城区开发建设情况查找制约加快推进**新城区建设困难问题科学发展观求认真研究策措施现调研相关情况报告：
新城区建设进展情况
年县委县政府根科学发展观求紧紧围绕东西南北中发展战略造具亚热带风光少数民族风情浓郁**著名山水园林生态旅游城市目标团结拼搏锐意创新切实加快**新城区建设步伐加快推进全县城镇化战略推进城市建设发展
（）新城区重项目建设快速推进路网网建设基形成截止目前新城区路网8号路9号路征拆迁原暂动工外234567路道路建设绿化等工程已基完成铺设网1803公里二行政商务办公区建设进展利目前新城区已批准启动建设行政办公设施州级行政中心县级行政中心等23建设项目中：县疾病预防控制中心检疫楼怒江消防抢险救援指挥中心**检验检疫局怒江办事处综合实验楼县公安局商品综合楼等5项目已竣工州级行政中心心广场县级行政中心等正紧张施工三房产开发初显成效集居住商业娱乐休闲体山水蓝岸房产开发建设工程进展利期工程建设已竣工投入占面积110亩建筑面积113万方米完成投资156亿元二期工程占面积120亩建筑面积19万方米目前已完成4万方米完成投资98373万元
（二）征拆迁安置工作序开展征拆迁安置程中认真解决群众关心直接现实利益问题目前新城区累计完成征3075亩累计完成供216245亩完成排路坝龙竹坝赖茂河等5安置点建设累计完成拆迁148户完成安置86户拆迁农户269户981中13户49办理农转非316名特困口纳入低保
（三）规划理工作切实加强坚持科学发展规划先行充分发挥规划龙头作整新区进行科学规划认真编制泸水县新县城修建性详细规划XX年10月通省民政府审批确定新县城建设范围二完成新城区绿化规划设计三完成赖茂河北修建性详细规划调整工作四认真做规划理工作根泸水县新县城修建性详细规划完成州级行政中心县级行政中心州电网公司等29单位开发85792亩建设项目审批选址工作
二存问题原
通实际调研认新城区建设存问题：
（）资金投入足制约新城区建设利推进加快土收储完善基础设施建设做农户征拆迁安置工作需投入量资金县级财政困难级补助资金限新城区基础设施建设投入足
（二）拆迁安置规划滞拆迁安置工作缓慢新城区建设直拆迁工作存边拆迁边安置现象原先分散5安置点已全部安满缺乏资金投入没整体规划新安置点农民拆迁安置进度缓慢
（三）综合政策配套征拆迁工作难度群众普遍认现土房屋补偿标准偏低原征拆迁补偿标准目前难实施着物价涨省公布土均年亩产值提高失农民系列生产生活问题出现群众观念意识转变新城区征拆迁安置补偿标准应适提高新城区征拆迁补偿工作缺乏完善综合配套政策未现价国家法律结合实际进行重新测算导致目前征拆迁工作难度
（四）失农民素质偏低业渠道窄群众生活难保障**新城区涉拆迁群众前种生文化素质较低生活技差年原征款已基完没业途径生活难保障
（五）土供需矛盾突出新城区规划行政办公45002亩中未拆迁提供土18167亩原未规划新城区单位目前纷纷提出申请新城区安排土土供需矛盾十分突出
（六）行政单位土划拨价格偏低法衡投入土成新形势拆迁农户较征拆迁安置补偿标准逐年增高等原原先直采25万元亩土行政划拨价已法衡土成急需提高土行政划拨价格
产生问题原方面客观方面观方面客观发展历史性素影响建设条件限制建设资金足约束体制机制原等时观四方面原：觉运科学发展观指导新城区建设意识强二推进新城区建设科学发展思想解放够三运科学发展观解决重难题力强四深入开展调查研究够
三加快推进新城区建设工作点意见
深入学实践科学发展观活动求通深入调研查找分析存问题认加快**新城区建设必须抓方面工作：
（）提高征拆迁补偿标准加快推进征拆迁工作现行征拆迁安置标准XX年制定物价涨时间跨度等原规划区农户已普遍法接受征拆迁安置工作进展缓慢维护征拆迁农民合法权益加快推进征拆迁工作必须进步解放思想时俱进征补偿标准相关法律法规规定根年产值等进行准确测算适时适调整二现行物价水快出台新拆迁补偿政策标准采取发放时渡补偿补助费搬家补助费等方式拆房屋补偿结构质量等方面进行评估予补偿
（二）实施综合配套措施妥善解决拆迁农户安置问题续发展问题坚持着力解决群众关心直接现实利益问题调整安置规划加快安置点建设步需安置农户138户中赖茂时安置点62户（含未安置8户）计划安置丙腮西坝安置点拆迁76户中目前急需拆迁2户污水处理厂4户计划安置赖茂丙腮西坝安置点余70户规划建设两安置点进行安置第安置点拟9号路8号路交叉路口西面（赖茂老公路方）计划安置15户第二安置点拟县震台西北面坡计划安置55户必须积极筹措资金先建设安置点开展拆迁工作二拆迁中失土农民想方设法予保障救济第实行困济征拆迁完全失土农户办理农转非符合享受城市低生活保障列入城市低生活保障征拆迁部分失农户符合享受农村低生活保障纳入农村低生活保障范围确保城市规划区符合条件失农民享低生活保障第二实行老养**省民政府颁发**征农民养老保障试行办法通知（云政
发〔XX〕226号）精神建立征农民基养老保障制度基养老保障资金集体政府三方筹集政府征收土程中根国家确定土级亩增收低2万元资金专项征农民基养老保障财政部门国土出纯收益中提取低5资金建立基养老保障风险准备金第三实行病医征农民实行农转非员符合城镇居民医疗保障条件纳入城镇居民医疗保障范围享受城镇居民医疗保障遇三积极帮助拆征迁农户实现业稳定生活源步江堤123期新城区路网绿化清洁卫生护工作岗位行政事业机关单位保安保洁工作岗位建筑建设工工方面量安排失农民力争安排150业岗位实现户均安排1时加失农民技培训拓宽业渠道鼓励创业千方百计增加失农民收入保障稳定生活源
（三）提高行政划拨价格促进城市营良性循环征拆迁安置基础设施建设成增加新城区原行政划拨25万元亩已法衡土成应提高行政土划拨价扭转城市亏营状况促进城市营良性循环
（四）适调整规划加快新城区建设安排专项工作费快**城市总体规划进行修编南茂片区纳入总体规划根**城市实际1号路片区黎山公园等原先确定规划重新进行性质调整分块委托做控制性详细规划**新城区怒江道（1号路）部分部分规划商业**中心城市口较少没足够居民气商业法加快开发进度应商业适调整商住适提高城市建筑容积率
（五）方筹集建设资金加快新城区建设步伐快催收新城区已供土单位土款加强项目申报工作争取国家政策资金支持扩招商引资力度时赖茂河北片区
372亩土收储问题采取整体包贷款方式州县努力积极争取金融部门贷款7000万元次性收储土加快推进赖茂河北片区土收储开发工作推动新城区建设
（六）严格规划理节约**新城区面积较土容量限建议统筹规划州县行政事业单位办公区域该进入新城区单位进入新城区该安排老城区单位必须安排老城区合理利**限土资源
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