前农村财务理中存问题建议—调研报告
农村财务理先村账站村财双代等种理模式尤乡镇综合配套改革历乡镇合合村组相继成立乡镇农村财务结（核）算中心受托村级财务进行代理记账运行规范农村财务理理财务关系确保农村社会稳定等方面发挥极重作毋庸质疑理模式前农村财务理中行效重举措运作程中暴露出系列问题需进步巩固完善
农村财务理存问题
农村财务理存问题
理体制问题
1村财双代立足宪法村民委员会组织法三变基础进行农村营理机构村级财业务财委员理事村干部考核乡镇政府相关部门营理部门村级财委员失考核约束
2现行农村财务理机构农村营理站农村财务核算中心实行套班子两块牌子控机制健全极易形成裁判员运动员监督局面
3现行村级财务监督机构民理财组产生机制员组成然存合法现象数村级负责指定农村营理站村级民理财组指导存盲区没真正民理财组发挥财务理监督职
4县镇村三级资金划拨机制专项资金理意财政没完全成级资金拨入镇级资金划出唯漏斗农业扶贫部门项目资金实行先报账拨款办法造成村级农业部门财务核算中心报两套样账加现行操作中核算中心代理记账村级农口部门报账复印件准真正资金状况办知道极易埋财务隐患外移民资金实行村账站面移民站报账村设出纳条块分裂法反映村级资金收支全貌
二理制度问题
1财务理制度健全需完善级政府相关职部门相应出台方面财务理制度起控源头抓程促发展作形成理服务重财务理新格局实现农村财务理制度理模式统着济社会发展相关新政策出台相应理制度迫切需修订完善重新制定诸：村级债权债务理办法村级资产资源理办法村级预算决算理制度等需重新制定适应新形势便工作章循行效
2执行制度位体现三方面两种四种表象制度理流形式二蜻蜓点水式行事三越俎代庖式操作懂财务理摸脑壳行事毫章法财务理制度解糊涂官糊涂百姓财务理制度太熟悉财务收支审批权限工作流程等部控制约束机制避重轻超越权限明知现实工作中村级重支出事项集体资产资源处置方面产生稳定问题集中表现制度规定村民会村民代表会讨通村两委班子会通村委扩会议通果说没相关制度规定事项相关领导拍板定夺
三监督机制问题
1体现村财务控监督制失衡尤处村级财务理金字塔顶手监督失效控制失手效监督村级运转失控目前村级财务审计工作中暴露出部分村负责济问题部分村连干部分配法落实现象造成
2农村财务核算中心部代理记账中监督机制严谨没形成成熟代理记账业务操作规范代理记账采取制宜事制宜时制宜办法代理记账员观意识决定代理记账优劣
3级纪检监察部门村级财务监督机制进步加强现实中纪检监察部门济问题村干部处理案件表明事挥泪斩马谡早介入镇村财务理事前事中活动中源头保护基层干部
四理理念问题
财务问题身特殊性已成级领导群众关心热点综合分析影响农村财务村级济发展进程首素理理念问题集中体现三层面
1理理念新理没坚持科学发展观做时俱进认识足带实践中差距财务理全局意识狭隘工作起点定位高总账作理做账作监督理缺乏前瞻性实践缺乏套成熟理方法满足算账记账服务般想法
2营意识浓理财聚财观念淡簿导致集体济止步前造成整农村发展滞米诺骨牌效应
3服务意识强民服务济发展服务意识衰退农村财务长期没起色根源造成理机构提供服务供群众基层需成正撕裂社会关注热情法形成全社会广泛参理鸣
完善农村财务理建议
完善农村财务理建议
加强领导创新理机制
乡镇委政府县局财政（站）村级组织应进步明确理职责落实领导责理理机制存障碍
1镇委政府应村级财委员业务考核部分改财政（站）进行改善事软约束现状
2财政应根会计法规定正确履行财务监督理职责配备独立农村营理财政零户统外专职财务审计员审计组制定镇村两级财务审计中长期规划农村财务核算中心代理记账农村财务进行常规性审计干部离审计
3健全村级民理财组严格法选配民理财组成员具体落实民理财组成员村民代表会选举产生规定村级讨确定遇组织理民理财组直接村民代表会负责业务理财政（站）具体指导镇政府村转移支付中单列民理财组员工资财政（站）负责考核发放
4改进村级财理员选拨机制现行村级组织实兼备村民委员会村合作济组织功会计理员相关法规级组织进行免外现行村级换届选举中先选出村委成员进行分工免选举财委员懂业务造成工作动埋财务隐患
5规范资金划拨程序加资金监督力度时争取协调县级部门村级资金划拨理支持配合专项资金拨付账务理应全部转入财政机关负责相关单独报账专项资金理报账程序账务处理办法县级政府财政部门发文确定工作规进步完善报账制杜绝弊端
二健全制度狠抓执行监查
1财务理方面乡镇结合新农村建设求形成模式做八统财务理制度统业务操作流程统财务票证统记账方式统统家银行开户统财务档案理统财务日常公开容统会计报表
2财政（站）应加新时期农村财务监督理制度修订完善起草工作已出台村级财务理制度进行次清理合适宜制度坚决废止需完善
进行补充修正需规范重新起草制定外结合责考核组织员加核算会计村级执行财务制度检查力度实际操作中代理记账会计参加村季度召开民理财会议零距离感知张收支证真实合法性入口关监督财政季度半年组织专进行财务检查纠偏整改
三强化理 控制权衡机制
1树立手权威时手觉接受监督委政府明文规定村级负责财务直接手财务手财务章办事单位负责负责
2结（核）算中心代理记账形成成熟操作规范结算会计代理记账会计证审核账务处理应责权利相挂钩形成相关责追究制适时候进行结算会计轮岗
3探索建立纪检监察部门济理部门常性工作联系机制重济事项介入机制定期定期抽查听取相关财务情况汇报
四增强服务理念
财务理工作需批懂业务会理复合型财务工作成绩坏直接理员业务素质息息相关
目前村级财委员中会计证（职称）占例较低方面村级班子换届选举部分新选财委员完全懂业务迫切需专门进行培训学方面新村集体济组织会计制度刚出台久镇村两级财务理员必进行系统集中学适应新形势需
新形势村级财务运转现状表明前财务理仅仅求财务员会算账记账需批会谋事理员批会办事高素质工作队伍村级财务理中引入企业营理服务理念财务理工作细化账务理资产运营作项目进行营优化资源配置营质量理效益合理规避债务风险缓解日益紧张镇村两级债务危机
总农村财务工作项复杂系统工程需级领导高度重视部门支持配合离开全体财务理员通力全作唯解放思想更新观念时俱进狠抓工作落实谱农村财务理新篇章
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
农村财务理先村账站村财双代等种理模式尤乡镇综合配套改革历乡镇合合村组相继成立乡镇农村财务结（核）算中心受托村级财务进行代理记账运行规范农村财务理理财务关系确保农村社会稳定等方面发挥极重作毋庸质疑理模式前农村财务理中行效重举措运作程中暴露出系列问题需进步巩固完善
农村财务理存问题
农村财务理存问题
理体制问题
1村财双代立足宪法村民委员会组织法三变基础进行农村营理机构村级财业务财委员理事村干部考核乡镇政府相关部门营理部门村级财委员失考核约束
2现行农村财务理机构农村营理站农村财务核算中心实行套班子两块牌子控机制健全极易形成裁判员运动员监督局面
3现行村级财务监督机构民理财组产生机制员组成然存合法现象数村级负责指定农村营理站村级民理财组指导存盲区没真正民理财组发挥财务理监督职
4县镇村三级资金划拨机制专项资金理意财政没完全成级资金拨入镇级资金划出唯漏斗农业扶贫部门项目资金实行先报账拨款办法造成村级农业部门财务核算中心报两套样账加现行操作中核算中心代理记账村级农口部门报账复印件准真正资金状况办知道极易埋财务隐患外移民资金实行村账站面移民站报账村设出纳条块分裂法反映村级资金收支全貌
二理制度问题
1财务理制度健全需完善级政府相关职部门相应出台方面财务理制度起控源头抓程促发展作形成理服务重财务理新格局实现农村财务理制度理模式统着济社会发展相关新政策出台相应理制度迫切需修订完善重新制定诸：村级债权债务理办法村级资产资源理办法村级预算决算理制度等需重新制定适应新形势便工作章循行效
2执行制度位体现三方面两种四种表象制度理流形式二蜻蜓点水式行事三越俎代庖式操作懂财务理摸脑壳行事毫章法财务理制度解糊涂官糊涂百姓财务理制度太熟悉财务收支审批权限工作流程等部控制约束机制避重轻超越权限明知现实工作中村级重支出事项集体资产资源处置方面产生稳定问题集中表现制度规定村民会村民代表会讨通村两委班子会通村委扩会议通果说没相关制度规定事项相关领导拍板定夺
三监督机制问题
1体现村财务控监督制失衡尤处村级财务理金字塔顶手监督失效控制失手效监督村级运转失控目前村级财务审计工作中暴露出部分村负责济问题部分村连干部分配法落实现象造成
2农村财务核算中心部代理记账中监督机制严谨没形成成熟代理记账业务操作规范代理记账采取制宜事制宜时制宜办法代理记账员观意识决定代理记账优劣
3级纪检监察部门村级财务监督机制进步加强现实中纪检监察部门济问题村干部处理案件表明事挥泪斩马谡早介入镇村财务理事前事中活动中源头保护基层干部
四理理念问题
财务问题身特殊性已成级领导群众关心热点综合分析影响农村财务村级济发展进程首素理理念问题集中体现三层面
1理理念新理没坚持科学发展观做时俱进认识足带实践中差距财务理全局意识狭隘工作起点定位高总账作理做账作监督理缺乏前瞻性实践缺乏套成熟理方法满足算账记账服务般想法
2营意识浓理财聚财观念淡簿导致集体济止步前造成整农村发展滞米诺骨牌效应
3服务意识强民服务济发展服务意识衰退农村财务长期没起色根源造成理机构提供服务供群众基层需成正撕裂社会关注热情法形成全社会广泛参理鸣
完善农村财务理建议
完善农村财务理建议
加强领导创新理机制
乡镇委政府县局财政（站）村级组织应进步明确理职责落实领导责理理机制存障碍
1镇委政府应村级财委员业务考核部分改财政（站）进行改善事软约束现状
2财政应根会计法规定正确履行财务监督理职责配备独立农村营理财政零户统外专职财务审计员审计组制定镇村两级财务审计中长期规划农村财务核算中心代理记账农村财务进行常规性审计干部离审计
3健全村级民理财组严格法选配民理财组成员具体落实民理财组成员村民代表会选举产生规定村级讨确定遇组织理民理财组直接村民代表会负责业务理财政（站）具体指导镇政府村转移支付中单列民理财组员工资财政（站）负责考核发放
4改进村级财理员选拨机制现行村级组织实兼备村民委员会村合作济组织功会计理员相关法规级组织进行免外现行村级换届选举中先选出村委成员进行分工免选举财委员懂业务造成工作动埋财务隐患
5规范资金划拨程序加资金监督力度时争取协调县级部门村级资金划拨理支持配合专项资金拨付账务理应全部转入财政机关负责相关单独报账专项资金理报账程序账务处理办法县级政府财政部门发文确定工作规进步完善报账制杜绝弊端
二健全制度狠抓执行监查
1财务理方面乡镇结合新农村建设求形成模式做八统财务理制度统业务操作流程统财务票证统记账方式统统家银行开户统财务档案理统财务日常公开容统会计报表
2财政（站）应加新时期农村财务监督理制度修订完善起草工作已出台村级财务理制度进行次清理合适宜制度坚决废止需完善
进行补充修正需规范重新起草制定外结合责考核组织员加核算会计村级执行财务制度检查力度实际操作中代理记账会计参加村季度召开民理财会议零距离感知张收支证真实合法性入口关监督财政季度半年组织专进行财务检查纠偏整改
三强化理 控制权衡机制
1树立手权威时手觉接受监督委政府明文规定村级负责财务直接手财务手财务章办事单位负责负责
2结（核）算中心代理记账形成成熟操作规范结算会计代理记账会计证审核账务处理应责权利相挂钩形成相关责追究制适时候进行结算会计轮岗
3探索建立纪检监察部门济理部门常性工作联系机制重济事项介入机制定期定期抽查听取相关财务情况汇报
四增强服务理念
财务理工作需批懂业务会理复合型财务工作成绩坏直接理员业务素质息息相关
目前村级财委员中会计证（职称）占例较低方面村级班子换届选举部分新选财委员完全懂业务迫切需专门进行培训学方面新村集体济组织会计制度刚出台久镇村两级财务理员必进行系统集中学适应新形势需
新形势村级财务运转现状表明前财务理仅仅求财务员会算账记账需批会谋事理员批会办事高素质工作队伍村级财务理中引入企业营理服务理念财务理工作细化账务理资产运营作项目进行营优化资源配置营质量理效益合理规避债务风险缓解日益紧张镇村两级债务危机
总农村财务工作项复杂系统工程需级领导高度重视部门支持配合离开全体财务理员通力全作唯解放思想更新观念时俱进狠抓工作落实谱农村财务理新篇章
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档