加强政领导干部执政力建设调研报告—调研报告
十六届四中全会加强执政力建设提出新更高求围绕第务提高级领导班子领导干部执政力建设高素质干部队伍求确保全县济社会健康快速发展关键问题
基做法存问题
年特十六县委全面提高领导干部素质领导班子干部队伍执政力建设问题紧密结合全县干部队伍实际断深化干部事制度改革广领导干部政治素质年龄结构专业知识领导力等方面显著提高干部队伍状况整体变化带工作局面新变化全县项工作蓬勃发展断创造新业绩
（）采取种形式加强政领导班子领导干部执政力建设县委领导班子领导干部执政力建设问题坚持三代表重思想指导革命化年轻化知识化专业化方针德兼备原采取种行效形式全面提高领导干部素质力
1干部调整实行五公开公开推荐年初县委全委会议全委扩会议政府部门正职选县处级备干部进行公开推荐采取荐领导干部推荐组织推荐群众推荐等形式全县范围公开推荐优秀妇女干部外干部年轻干部推荐备干部310名二公开考察象民推荐基础根推荐结果设职位需县委组织部提出拟考察象三公开考核考核前考察选单位干部群众进行公布通设立干部考核信箱公开电话等方式倾听群众反映考核员严格规定求程序实施考核四公开考核结果实施考核考核员全面准确客观公正写出书面考核材料干部县委副书记组织部长汇报情况考核结果考核单位领导班子进行反馈五公开职情况县委讨决定免干部进行周公示群众通监督电话公示意见箱信访等形式反映拟职干部德勤绩廉等方面情况公示结果干部免规定程序职
2实行领导干部票决制推进干部选决策科学化民化县委制定常委会讨免干部记名投票表决制乡镇政正职实行全委会投票表决暂行办法等配套制度2004年拟238名副科级政领导干部实行常委会票决拟35名乡镇政正职实行全委会票决收较成效增强干部
选工作透明度利防止正风利调动广干部工作积极性进步扩民规范干部免程序
3积极推进中层领导干部竞聘岗县委公安法检两院进行中层领导干部竞聘岗试点根竞聘者表现民意测验结果确定考察选终75名干部走环节正副职领导岗位通试点取验基础制定领导干部竞争岗工作暂行办法全县铺开通推广竞聘岗工作极调动干部积极性拓宽干部选拔渠道
4加强干部培训工作充分发挥县委校培训轮训员领导干部渠道作紧紧围绕理基础世界眼光战略思维性修养教学布局县委中心务组织培训轮训干部2004年8月份全县260名副科领导干部进行三代表重思想轮训取较效果2005年举办类培训班18期培训1332中科级干部2619月份组织苏木乡镇县直部门部分政手43赴苏州农干院学考察开拓视野丰富知识增长干
5积极优秀年轻干部提供获取真知舞台年县委优秀年轻干部胆创新采取年轻干部压担子进行挂职锻炼等方式加速年轻干部成长步伐先选调30余名县直机关干部基层挂职锻炼提供实践学群众学机会广群众丰富生动实践创造中汲取营养受考验
6时俱进总结验完善制度新形势县委认真总结干部工作新验进步丰富完善干部民推荐制度例行考察制度试期制度干部演讲公示制度干部期目标责制度针领导班子领导干部力建设出台20042008年政领导班子建设规划纲关加强全县级领导班子思想政治建设意见政领导干部辞职暂行办法调整胜现职领导干部暂行办法科级备干部教育培养选拔工作暂行办法关乡镇政正职实行全委会投票表决制办法（试行）关加强队伍建设干意见等10项制度干部工作更加系统化科学化规范化
（二）力建设出现新气象十六建设提出新求县委实际工作中突出抓全县政领导班子领导干部执政力建设取较效果
1领导班子执政力断加强领导干部思想观念更加适应新形势协调力专业知识水驾驭市场济法行政力普遍增强敢应新挑战积极参
竞争坚持发展办法解决改革建设中出现新情况新问题尤提高应复杂局面力面势凶猛非典疫情级领导班子领导干部带领广群众迅速形成应急机制广领导干部综合素质解决复杂问题力抗击非典战斗中锤炼提高
2领导班子更加团结统政手配合默契班子成员间工作分工分家手善调动班子成员积极性副职支持正职工作班子成员间相互信密切配合提高班子整体战斗力
3民氛围更加浓厚绝数领导班子做充分发扬民群策群力集体决策事变化奖金分配资金工程项目等重问题搞言堂做充分酝酿民协商集体研究会议决定民集中制原进步落实
4改革创新意识普遍增强广领导干部工作思路新作风扎实深入正确认识处理种社会矛盾善协调群体间关系善做新形势思想政治工作出现家心情舒畅统意志样种生动活泼工作局面
5领导班子成员严律已清正廉洁全县广干部觉执行廉政建设关规定时时处处身作率先垂范关心群众生活注意工作方法事关群众利益问题透明度较高班子整体形象群众中享较高威信
（三）执政力建设取新验拘格选拔优秀干部严格提拔关新提拔干部符合四化德兼备求做选拔优秀组织部坚持做公开公公正拘格选贤时积极创造条件限度调动干部潜二勤学勇实践领导干部基功级领导干部说加强学始终第位务领导干部必须饥似渴孜孜倦学掌握马克思列宁义立场观点方法努力提高运理指导工作实践解决实际问题力时抓紧学济法律科技文化历史等方面知识学切反映代世界发展新知识掌握种知识断提高思想文化素质执政力三勤总结善总结断提高领导干部执政力级领导干部立足现实展未悉心观察国外区外市外形势新变化准确握济社会新发展认真总结广群众改革伟实践中创造新鲜验坚持理联系实际优良作风开动脑筋勤思考断提高执政领努力工作做更
领导班子领导干部执政力建设然取定成绩验十六关加
强执政力建设求差距领导班子领导干部执政水力适应全面建设康社会务目标求表现：加强领导班子领导干部执政力建设举措远远适应新形势求诸政领导干部选拔理考核监督升降缺乏新机制时已实践证明行效法规制度落实够二领导干部身素质适应新形势求相部分领导干部中存着老办法新办法会着感觉走问题通走访调查志谈普遍存解放思想够思想观念时俱进立公执政民思想树立牢脱离群众形式义严重面社会义市场济缺少必备专业知识法办事法行政善运法律手段理济社会事务等实际问题种状况影响领导水执政水提高影响执政位巩固
二加强领导班子领导干部执政力建设策
加强执政力建设十六根新世纪新阶段面新形势新务作出项重战略决策十六届四中全会进步加强执政力建设做出全面部署政治全局战略高度充分认识加强执政力建设重现实意义深远历史意义坚持提高执政力重点全面推进建设新伟工程断提高领导水执政水
第思想政治建设放首位切实增强三代表重思想统领项工作力思想政治建设领导班子领导干部执政力建设灵魂思想水理素质切力基础加强领导班子领导干部执政力建设必须思想政治建设放首位坚持邓理三代表重思想武装头脑提高理素质坚定理想信念增强性修养作核心容着力提高领导班子领导干部运科学理解决实际问题力理学解放思想结合起引导广员干部思想认识合时宜观念做法体制束缚中解放出重点克服富安思想强化发展观念克服循守旧墨守成规思想强化创新观念克服方保护封闭思想强化开放观念改造客观世界改造观世界结合起牢固树立正确世界观生观价值观正确权力观位观利益观做权民情民系利民谋实际行动实践立公执政民宗旨
第二选配强领导班子优化结构提高整体功源头保证领导班子具较强力基础干部队伍四化方针德兼备原坚持实践三代表重思想作重根求注重考察干部实际力适时批政治住业务事想干事干事干成事干部选拔进科级政领导班子加干部交流力度力气抓级领导班子年龄知识专业结构调整提高整体功特注意选配
强政手增强带班子力班子中优秀副职级发展潜力正职作手备选加强培养
第三加快县域济社会发展断提高驾驭市场济带领群众脱贫奔康力发展执政兴国第务尤样欠发达区执政力究竟发展实绩检验更发展起济基础作保证抢抓西部开发新阶段扶贫开发历史机遇加快发展切实加强执政力建设成效体现发展先进生产力发展先进文化实现广民根利益紧紧扭住济建设中心动摇坚决排种素发展干扰聚精会神搞建设心意谋发展牢固树立认真落实科学发展观找准发展定位发展思路坚持加快发展全面发展协调发展持续发展战略机结合起结合新情况完善思路突出优势扬长避短着力抓优势资源开发利力气推进资源优势济优势转化做做强特色优势产业充分发挥整济社会发展带动作敢瞄准国科技前引进先进生产方式理手段提高助外力促进发展水争取重点领域关键环节实现跨越式发展努力推进科学发展观化
第四强化教育培训实践锻炼全面提高级领导班子领导干部执政力领导水提高执政力关键支高素质干部队伍进步加强规模培训干部工作组织协调搞干部理学时加强干部业务知识工作力培训摆更加重位置根级领导班子领导干部实际工作需干部身需求胜职工作目标提高创新力重点针性举办专题研究班短期班积极推进性化差化培训增强培训效果断提高级领导班子领导干部执政力领导水建立完善促进领导干部加强学培训效制度推进干部教育培训规范化制度化时采取种形式加干部实践锻炼力度
第五完善工作机制提高级领导班子领导干部执政力提供制度保证实践证明组织结构否合理工作机制否科学极影响着领导班子领导干部执政力体制机制缺乏科学性领导班子领导干部执政力体现出会妨碍种资源优化配置降低执政效率加执政成提高级领导班子领导干部执政力改进完善领导体制工作机制层面说体现级委充分发挥领导核心作充分发挥政府政协民团体方面职作处理执政国家政权民派民团体关系增强总揽全局协调方力保持团结统增强活力力方面制度建设更具根性全局性稳定性长期性两点需强调级委认真执行民集中制健全完善集体领导民集中酝酿会议决定决策议事制度加强集体领导程序化规范化建设拓宽民渠道断增强委领导班子领导干部团结活力二进步规范理
级委政府政协民团体关系发挥领导核心作充分发挥政府政协民团体方面作统筹协调充分调动方面积极性动性创造性形成合力保证委领导核心作保证方针政策贯彻实施充分发挥政府政协方面职作防止代政言代法现象发生通科学化规范化制度化机制规范方级委政府政协民团体关系坚持领导民家作法治国机结合起制度保证执政力建设加强
第六牢记两务必民务实清廉求切实改进级领导班子领导干部作风作风领导班子创造力凝聚力战斗力集中体现提高执政力重保证坚持立公执政民执政宗旨切实维护实现发展广民群众根利益作提高执政力根出发点落脚点实际行动改善群关系干群关系切实增强级组织亲力凝聚力
总加强领导班子领导干部执政力建设需全面建设康社会推进富民兴县伟事业进程中勇实践胆探索需断实践验进行纳总结理性分析升理坚持三代表重思想指导认真落实十六届四中全会精神努力学执政新知识掌握执政新领积累执政新验形成执政新认识定级领导班子领导干部执政力提高新水
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十六届四中全会加强执政力建设提出新更高求围绕第务提高级领导班子领导干部执政力建设高素质干部队伍求确保全县济社会健康快速发展关键问题
基做法存问题
年特十六县委全面提高领导干部素质领导班子干部队伍执政力建设问题紧密结合全县干部队伍实际断深化干部事制度改革广领导干部政治素质年龄结构专业知识领导力等方面显著提高干部队伍状况整体变化带工作局面新变化全县项工作蓬勃发展断创造新业绩
（）采取种形式加强政领导班子领导干部执政力建设县委领导班子领导干部执政力建设问题坚持三代表重思想指导革命化年轻化知识化专业化方针德兼备原采取种行效形式全面提高领导干部素质力
1干部调整实行五公开公开推荐年初县委全委会议全委扩会议政府部门正职选县处级备干部进行公开推荐采取荐领导干部推荐组织推荐群众推荐等形式全县范围公开推荐优秀妇女干部外干部年轻干部推荐备干部310名二公开考察象民推荐基础根推荐结果设职位需县委组织部提出拟考察象三公开考核考核前考察选单位干部群众进行公布通设立干部考核信箱公开电话等方式倾听群众反映考核员严格规定求程序实施考核四公开考核结果实施考核考核员全面准确客观公正写出书面考核材料干部县委副书记组织部长汇报情况考核结果考核单位领导班子进行反馈五公开职情况县委讨决定免干部进行周公示群众通监督电话公示意见箱信访等形式反映拟职干部德勤绩廉等方面情况公示结果干部免规定程序职
2实行领导干部票决制推进干部选决策科学化民化县委制定常委会讨免干部记名投票表决制乡镇政正职实行全委会投票表决暂行办法等配套制度2004年拟238名副科级政领导干部实行常委会票决拟35名乡镇政正职实行全委会票决收较成效增强干部
选工作透明度利防止正风利调动广干部工作积极性进步扩民规范干部免程序
3积极推进中层领导干部竞聘岗县委公安法检两院进行中层领导干部竞聘岗试点根竞聘者表现民意测验结果确定考察选终75名干部走环节正副职领导岗位通试点取验基础制定领导干部竞争岗工作暂行办法全县铺开通推广竞聘岗工作极调动干部积极性拓宽干部选拔渠道
4加强干部培训工作充分发挥县委校培训轮训员领导干部渠道作紧紧围绕理基础世界眼光战略思维性修养教学布局县委中心务组织培训轮训干部2004年8月份全县260名副科领导干部进行三代表重思想轮训取较效果2005年举办类培训班18期培训1332中科级干部2619月份组织苏木乡镇县直部门部分政手43赴苏州农干院学考察开拓视野丰富知识增长干
5积极优秀年轻干部提供获取真知舞台年县委优秀年轻干部胆创新采取年轻干部压担子进行挂职锻炼等方式加速年轻干部成长步伐先选调30余名县直机关干部基层挂职锻炼提供实践学群众学机会广群众丰富生动实践创造中汲取营养受考验
6时俱进总结验完善制度新形势县委认真总结干部工作新验进步丰富完善干部民推荐制度例行考察制度试期制度干部演讲公示制度干部期目标责制度针领导班子领导干部力建设出台20042008年政领导班子建设规划纲关加强全县级领导班子思想政治建设意见政领导干部辞职暂行办法调整胜现职领导干部暂行办法科级备干部教育培养选拔工作暂行办法关乡镇政正职实行全委会投票表决制办法（试行）关加强队伍建设干意见等10项制度干部工作更加系统化科学化规范化
（二）力建设出现新气象十六建设提出新求县委实际工作中突出抓全县政领导班子领导干部执政力建设取较效果
1领导班子执政力断加强领导干部思想观念更加适应新形势协调力专业知识水驾驭市场济法行政力普遍增强敢应新挑战积极参
竞争坚持发展办法解决改革建设中出现新情况新问题尤提高应复杂局面力面势凶猛非典疫情级领导班子领导干部带领广群众迅速形成应急机制广领导干部综合素质解决复杂问题力抗击非典战斗中锤炼提高
2领导班子更加团结统政手配合默契班子成员间工作分工分家手善调动班子成员积极性副职支持正职工作班子成员间相互信密切配合提高班子整体战斗力
3民氛围更加浓厚绝数领导班子做充分发扬民群策群力集体决策事变化奖金分配资金工程项目等重问题搞言堂做充分酝酿民协商集体研究会议决定民集中制原进步落实
4改革创新意识普遍增强广领导干部工作思路新作风扎实深入正确认识处理种社会矛盾善协调群体间关系善做新形势思想政治工作出现家心情舒畅统意志样种生动活泼工作局面
5领导班子成员严律已清正廉洁全县广干部觉执行廉政建设关规定时时处处身作率先垂范关心群众生活注意工作方法事关群众利益问题透明度较高班子整体形象群众中享较高威信
（三）执政力建设取新验拘格选拔优秀干部严格提拔关新提拔干部符合四化德兼备求做选拔优秀组织部坚持做公开公公正拘格选贤时积极创造条件限度调动干部潜二勤学勇实践领导干部基功级领导干部说加强学始终第位务领导干部必须饥似渴孜孜倦学掌握马克思列宁义立场观点方法努力提高运理指导工作实践解决实际问题力时抓紧学济法律科技文化历史等方面知识学切反映代世界发展新知识掌握种知识断提高思想文化素质执政力三勤总结善总结断提高领导干部执政力级领导干部立足现实展未悉心观察国外区外市外形势新变化准确握济社会新发展认真总结广群众改革伟实践中创造新鲜验坚持理联系实际优良作风开动脑筋勤思考断提高执政领努力工作做更
领导班子领导干部执政力建设然取定成绩验十六关加
强执政力建设求差距领导班子领导干部执政水力适应全面建设康社会务目标求表现：加强领导班子领导干部执政力建设举措远远适应新形势求诸政领导干部选拔理考核监督升降缺乏新机制时已实践证明行效法规制度落实够二领导干部身素质适应新形势求相部分领导干部中存着老办法新办法会着感觉走问题通走访调查志谈普遍存解放思想够思想观念时俱进立公执政民思想树立牢脱离群众形式义严重面社会义市场济缺少必备专业知识法办事法行政善运法律手段理济社会事务等实际问题种状况影响领导水执政水提高影响执政位巩固
二加强领导班子领导干部执政力建设策
加强执政力建设十六根新世纪新阶段面新形势新务作出项重战略决策十六届四中全会进步加强执政力建设做出全面部署政治全局战略高度充分认识加强执政力建设重现实意义深远历史意义坚持提高执政力重点全面推进建设新伟工程断提高领导水执政水
第思想政治建设放首位切实增强三代表重思想统领项工作力思想政治建设领导班子领导干部执政力建设灵魂思想水理素质切力基础加强领导班子领导干部执政力建设必须思想政治建设放首位坚持邓理三代表重思想武装头脑提高理素质坚定理想信念增强性修养作核心容着力提高领导班子领导干部运科学理解决实际问题力理学解放思想结合起引导广员干部思想认识合时宜观念做法体制束缚中解放出重点克服富安思想强化发展观念克服循守旧墨守成规思想强化创新观念克服方保护封闭思想强化开放观念改造客观世界改造观世界结合起牢固树立正确世界观生观价值观正确权力观位观利益观做权民情民系利民谋实际行动实践立公执政民宗旨
第二选配强领导班子优化结构提高整体功源头保证领导班子具较强力基础干部队伍四化方针德兼备原坚持实践三代表重思想作重根求注重考察干部实际力适时批政治住业务事想干事干事干成事干部选拔进科级政领导班子加干部交流力度力气抓级领导班子年龄知识专业结构调整提高整体功特注意选配
强政手增强带班子力班子中优秀副职级发展潜力正职作手备选加强培养
第三加快县域济社会发展断提高驾驭市场济带领群众脱贫奔康力发展执政兴国第务尤样欠发达区执政力究竟发展实绩检验更发展起济基础作保证抢抓西部开发新阶段扶贫开发历史机遇加快发展切实加强执政力建设成效体现发展先进生产力发展先进文化实现广民根利益紧紧扭住济建设中心动摇坚决排种素发展干扰聚精会神搞建设心意谋发展牢固树立认真落实科学发展观找准发展定位发展思路坚持加快发展全面发展协调发展持续发展战略机结合起结合新情况完善思路突出优势扬长避短着力抓优势资源开发利力气推进资源优势济优势转化做做强特色优势产业充分发挥整济社会发展带动作敢瞄准国科技前引进先进生产方式理手段提高助外力促进发展水争取重点领域关键环节实现跨越式发展努力推进科学发展观化
第四强化教育培训实践锻炼全面提高级领导班子领导干部执政力领导水提高执政力关键支高素质干部队伍进步加强规模培训干部工作组织协调搞干部理学时加强干部业务知识工作力培训摆更加重位置根级领导班子领导干部实际工作需干部身需求胜职工作目标提高创新力重点针性举办专题研究班短期班积极推进性化差化培训增强培训效果断提高级领导班子领导干部执政力领导水建立完善促进领导干部加强学培训效制度推进干部教育培训规范化制度化时采取种形式加干部实践锻炼力度
第五完善工作机制提高级领导班子领导干部执政力提供制度保证实践证明组织结构否合理工作机制否科学极影响着领导班子领导干部执政力体制机制缺乏科学性领导班子领导干部执政力体现出会妨碍种资源优化配置降低执政效率加执政成提高级领导班子领导干部执政力改进完善领导体制工作机制层面说体现级委充分发挥领导核心作充分发挥政府政协民团体方面职作处理执政国家政权民派民团体关系增强总揽全局协调方力保持团结统增强活力力方面制度建设更具根性全局性稳定性长期性两点需强调级委认真执行民集中制健全完善集体领导民集中酝酿会议决定决策议事制度加强集体领导程序化规范化建设拓宽民渠道断增强委领导班子领导干部团结活力二进步规范理
级委政府政协民团体关系发挥领导核心作充分发挥政府政协民团体方面作统筹协调充分调动方面积极性动性创造性形成合力保证委领导核心作保证方针政策贯彻实施充分发挥政府政协方面职作防止代政言代法现象发生通科学化规范化制度化机制规范方级委政府政协民团体关系坚持领导民家作法治国机结合起制度保证执政力建设加强
第六牢记两务必民务实清廉求切实改进级领导班子领导干部作风作风领导班子创造力凝聚力战斗力集中体现提高执政力重保证坚持立公执政民执政宗旨切实维护实现发展广民群众根利益作提高执政力根出发点落脚点实际行动改善群关系干群关系切实增强级组织亲力凝聚力
总加强领导班子领导干部执政力建设需全面建设康社会推进富民兴县伟事业进程中勇实践胆探索需断实践验进行纳总结理性分析升理坚持三代表重思想指导认真落实十六届四中全会精神努力学执政新知识掌握执政新领积累执政新验形成执政新认识定级领导班子领导干部执政力提高新水
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