关农民家庭营方式收入结构调查—调研报告
加快户营济转型 促进农民稳步增收
——关农民家庭营方式收入结构调查
全面构建康社会建设谐兰西重点难点农村核心农民增收问题户营济农村济基单元摸清农户营模式收入构成够翔实解农民收入渠道进步研究探索农民增收效途径时期特十·五针性做三农工作奠定基础带着问题深入乡村屯户进行调研次调查数2004年度农民收入情况基础数涉9乡镇18村36然屯走访农户300户
农户营方式收入构成
调查农户营方式体分三类：单种植户兼业户专业户全县84万农户言收入构成呈梭形结构单种植户专业户例较分30％10％兼业户例较60％
1单种植户农户种植承包田生国家政策性补贴外基收入源营单收入构成单种植业收入单种植户总体收入高特种植粮食户收入微薄生活贫困果够调整种植结构种植水稻济作物会效增加收入单种植户分布较均衡全县没明显区域差
奋斗乡前锋村家窝堡屯农民黄启飞家3口承包田21亩种植承包田外未营项目2004年全部种植玉米亩投入122元亩产750斤036元斤计算收入270元亩纯收入148元21亩收入3108元（见种植产出收益情况表）
种植投入情况 单位：元斤
姓名
口
承包田
种植作物
投入
亩投入
总
投
入
种子
肥料
农药
坐水
铲趟
拉粒
脱粒
合计
黄
启飞
3
21
玉米
20
40
21
18
16
4
3
122
2562
产出
收益
单产
总产
单价
总收入
纯收入
亩纯收入
750
15750
036
5670
3108
148
产出收益情况 单位：元斤
样种植玉米力较河东乡镇效益会稍高长江乡长江村三组农民杨晨全家5口承包田138亩全部种植玉米纯收入2190元亩纯收入1587元
种植投入情况 单位：元斤
姓名
口
承包田
种植作物
投入
亩投入
总投入
种子
肥料
农药
坐水
铲趟
拉粒
脱粒
合计
杨晨
5
138
玉米
12
82
10
333
253
133
67
201
2773
产出收益情况 单位：元斤
产出
收益
单产
总产
单价
总收入
纯收入
亩纯收入
1000
13800
036
4968
2190
158
样种
承包田种植水稻济作物收入会更高样长江乡长江村三组农民孙武全家5口承包田138亩年外买162亩30亩全部种植山芝麻预计亩产233斤市场价33元斤计算亩毛收入7689元外买亩成200元亩纯收益5689元家承包田亩纯收益达7022元（亩成667元）
2兼业户农户种植业基础兼营养殖劳务输出商贩运农产品加工中介服务等行业营容样化实现单营元营转变营样化收入构成元化较单种植户收入幅增加种植业收入重般占13左右高超12分布体现出定域特色种养兼业户西部乡镇较种植
+商贩运种植+农产品加工兼业户中部东部较种植+劳务输出兼业户中东部西部稍高
远乡西岗村赵胡岗屯农民冯军典型种养兼业户家2口承包田15亩2004年承包田全部种植玉米作饲料卖鹅雏1000（纯收益3元）出栏肉鹅100（纯收益20元）收入5000元存栏母猪1头出栏商品猪20头（纯收益300元头）收入6000元牛存栏3头卖2头收入3000元2004年冯军收入14000元果计算承包田收入2000元种植业收入重15％
该屯农户士全典型种植+劳务输出兼业户全家4口承包田20亩2004年种植玉米16亩收入2000元种植西瓜6亩收入1800元（纯收入300元亩）两子全外工事修车行业均少收入5000元
长江乡长江村新立屯农民孙长民典型种植＋贩运兼业户全家６口2004年种植玉米豆30亩收入6000元户孙长民该屯农户起摩托车搞贩运废品收购贩运鹅毛皮子药材等县乡镇远青岗呼兰绥化等春种秋收外年闲着年纯收入达２万元
调查成功兼业营模式皆述事例胜枚举
3专业户农户事行业出劳务商养殖贩运种植实现营容方式专业化规模化集约化总体收入高兼业户单种植户分布养殖专业户分布西部乡镇商贩运中部乡镇居种植专业户分布中部东部乡镇
兰河乡红堡村窝铺屯农民振生北京搞工程建筑年纯收入20万元
康荣乡荣发村许家窝棚屯农民郭树勋县劳模康荣乡瓜菜协会会长远闻名瓜菜种植户全家6口承包田258亩2004年种80亩亩玉米没种全部瓜菜早香瓜西瓜青椒西红柿芥菜窝瓜白菜土豆时采套种技术提高土产出率亩纯收入高达1000元1亩瓜菜收益顶4亩玉米全家纯收入达8万元
山镇吉兴村周家店屯农民齐振国全家3口承包田135亩2004年种植玉米45亩全部作饲料养殖东北民猪存栏母猪3头出栏商品猪120头纯收入28万元
二户营济发展趋制约素
农民增收效果高低层面农户普遍三种营方式中单种植模式传统落典型农济模式然相稳定收入偏低增收潜力兼业专业营适应农村市场济发展产业结构调整需增收效果明显着营规
模扩增收潜力巨兼业营市场意识资金投入技术求等方面求较专业营低接农村发展现状更易发展户营济发展趋应：单种植（单营）→兼业营（元营）→专业营（规模化集约化营）县目前营条件言促农增收现实选择应该：加快单种植兼业营转变步伐单种植户例缩减5更低做兼业营块蛋糕实现农户营容样化收入结构元化引导扶持具备条件农户专业营转变推行专业化规模化集约化生产营模式逐步实现农村分工分业
调研农户营方式转变正着述方发展兼业专业营转变趋势逆转加快转变诸制约素
1资金制约县农民收入总体水高农村资金总量足般情况数农户年收入扣基生产生活支出外富余资金满足简单生产需没力扩生产现农贷规模满足春耕生产需求增加营项目实质扩生产投入仅养猪例头商品猪饲养成少600元饲养规模10头计算少6000元普通农户难承受资金短缺影响农户营方式转型原
2基础设施制约三年破解水制约难题取明显成效建农道桥10座塘坝12蓄水池158机电井196眼增加659眼增加畜饮水井297眼30屯实现水入户坐水种面积48万亩增加165万亩水资源利率提高30百分点说目前农村水制约问题已初步解决节水灌溉工程设施足喷滴灌设备缺乏种植亚麻瓜菜等济作物需解决灌溉问题外目前突出显性路制约问题年全县进行乡村（屯）道路整修会战解燃眉急长远部分村屯道路畅影响农村流物流影响户营济转型需长江乡通乡路雨季道路畅该乡长江村生猪价格方市斤低07元样远乡西岗村赵胡岗屯道路（村级路太长通事议修路没议成）雨季车辆进出困难农户种西瓜卖价钱收入折扣山镇吉兴村种情况2003年通工贷赈项目事议资金建成环村立砖路该村养猪户原540户增加700户生猪价格方市斤出01元
3产业制约户营济农村济单元农户营容收入结构农村济产业结构具较关联度农民增收某产业发育着千丝万缕联系产业发展壮必然带动农户营方式转变促进农民增收县亚麻民猪绿色公害食品等产业发展较快户营济发展起助推作客观讲亚麻外产业产业化程度够高目前定位初级阶段表现：产业规模龙头企业特规模型企业缺乏开发层次浅产业链条短种情况更农户法参进农户生产农业产业化产业链条应重环节实际数农户游离
产业外产业位没体现保障影响农户营容拓展营方式转变正产业发展缓慢原
4农民素质制约前农民整体素质偏低户营济发展存制约表现：文化水低农村学历较高数外出发展没愿意留农村数农民学文化水榆林镇林荣村农户694户口3228高中毕业生18中15外商初中毕业生73家种10难想象样文化水接受掌握新事物新技术够应农村市场济发展变化二思想保守落粮位富安老守田园重生产轻销售农济意识然重缺乏创新意识敢闯敢干精神三市场济力欠缺农民普遍具备握市场脉搏力市场判断缺乏准确性预见性知道什挣钱种什什挣钱干什什底什许知晓动出击挣钱做着市场屁股转挣钱赔钱哄哄户营济发育快根素制约四传统品质渐失老代农民身具互帮互助吃苦耐劳力更生集体意识强责心强传统优良品质代农民身已逐渐丧失品质户营济发展实际起着非常重作起眼现象说明问题２０年前冬闲季节屯间路旁挑挑捡粪农民处见现宁钱买化肥没捡粪相部分贫困户躺政府怀里救济谋出路政府组织劳务输出钱少干活累宁呆家里领直补资金买酒喝麻扩生产种现象少数痛心积极方面事元营收入较高农户头脑灵活外具备吃苦耐劳精神致富毅力领
５科技制约农户传统单种植营模式粗放落科技含量低兼业专业营模式转变科技求越越高种植济作物事养殖业生产外出工求农户具备相应技术特营项目技术求更高目前农户营项目普遍科技含量高绝数农民掌握适新技术懂会调查中常听回答缺乏业必备科学知识技术导致营风险加许农户新营项目面前怯步敢涉足新营领域
６市场制约形市场市场载体建设滞形农产品交易市场数量偏少显然满足日益增加农产品交易需更反牵动农户增加新生产营项目形市场三制约素首先品牌化步伐慢三三缺问题然存品牌带产业拓市场力强次市场信息畅特市场农户间信息传递存瓶颈次市场中介发育慢农民合作济组织数量少规模组织健全理规范中介作强
三加快户营济发展措施
加快农户营方式转变优化农民家庭收入结构促进户营济发展乡村两级应充角色相关部门应充分发挥职作
１推进农业产业化某产业已初具产业规模特亚麻产业化架构正形成产业均未形成产业化形态加快产业化进程复杂系统工程目标定位根产业发展现状现实需入手进行破题抓龙头企业建设产业化核心全面优化投资环境功夫重点企业落户税收征水电路等基础设施建设等方面予扶持提供服务东金集团落户康荣乡建立鲜食玉米基成功范例东金现代农业限公司计划投资１1亿元目前已投资6000万元项目建成成亚洲第甜糯玉米生产加工出口基作产业龙头富乡富民项目项目全部建成财政贡献相观该公司农民手中租赁耕5344亩农民亩年均获租赁费170元相种植玉米收入时农民受雇基事生产作业均收入千元农民增收效果明显企业引进程中县乡两级企业做量工作次跑省相关部门争取井路农机等基础设施扶持项目外乡村关部门做量辅助性工作方企业放心入驻较短时间投产达效明年公司扩基种植面积验值总结鉴龙头企业建设途径采取引建新龙头挂域外龙头扶持壮现龙头三种方式引建新龙头象山万寿菊加工红星乡建糠醛厂兰河乡建民猪屠宰加工厂等效果错挂龙头种现实选择县玉米等产业资源具相规模挂寻求出路扶壮现龙头企业显较紧迫龙头企业市场占率企业声誉错囿规模实力限难基农户产生拉动作象北安隆盛河米红光华实速冻糯玉米雪豆远金福黄花鹅等属类乡镇政府关部门应加强扶持引导推动做文章快做强做二抓基生产基生产较重户营济转型起着直接牵动作果见效快角度讲目前应两方面入手方面培育户专业村屯户具带动示范作进发展成专业村屯进步辐射形成基规模红星乡新星村徐万昌屯粮新星村穷屯均收入600元常兆明户文江等农户带动开始养猪发展成养猪专业屯现全村100户70户养猪存栏母猪200头户丁伟年出栏商品猪百头少户超30头年均收入达1000元兰河乡长红村典型养猪专业村全村910户343养猪户年出栏商品猪4800头象样例子农民增收效果十分显著培育户握环节培育象选择思想解放吃苦耐劳发展意愿农户扶持项目选择农户易接受掌握种养劳务等项目培育方式重点信贷技术信息予扶持适宜目标定位年专业户达百村万户五年专业村屯例达５０％果发展利十年全部实现专业化方面调整种植业结构单种植户收入较低通调整结构实现幅增收做较玉米亩纯收入１５０元左右水稻４５０元瓜菜６００元烟叶５３０元粮收入分1：31：41：35差明显长江乡长江村七家子屯30户屯前盐碱粮农户十分贫困说住土坯房吃没
烧1982年开始种植水稻年种植面积达900亩农户收入幅增加现全屯农户住砖瓦房成远闻名富裕屯然调整种植结构政府厢情愿历史验行政命令效根市场需求等方面引导农民扶持农民乡村两级关部门资金投入技术市场信息基础设施建设农产品收购等方面提供必帮助进行引导性调整水稻种植扶持前面提山万寿菊种植等验鉴三理产加关系产加关系理产业风险加全县龙头企业基农户间产加关系松散连结密切企业顾私损害农民利益终导致基萎缩企业米炊长必然毁掉产业亚麻例薄弱环节种植基问题政府予诸扶持2004年政府出补贴资金220万元2005年260万元果解决企业利民问题基稳定难保障原计划手段抓市场难建立企业农户利益连接机制合理产加关系应该市场济前提龙头企业基农户间建立起紧密连结契约型关系订立产销合法定行政部门保障贯性严肃性实现企业农户互惠双赢
２继续加强基础设施建设根目前投入力低实际应充分抓住政策机遇围绕前农村发展需农民需求进行重点施力突出解决路制约问题农民反映较迫切问题税费改革农村利益关系调整着农民投入退出乡村道路建设出现投入真空政府想力农民抱怨出力道路质量降许原畅通砂石路变成烂泥路目前抓乡村道路建设出路两条争取国家投资加争取力度争取通乡路通村路扶贫开发工代赈等国投项目捆绑建设等级较高公路做持恒工作年争取项目逐步改善乡村道路状况开展事议农民投资投劳现阶段国家投入足情况短时见效途径年通农民筹资加省里奖代补资金修建维护村级道路660公里效果奋斗乡村购买台刮道机事议奖代补资金项制度坚持推广乡村做宣传引导组织工作项目完全够议成实施二提升水利工程建设层次继续抓库塘池建设增加效水源保证抗旱需时应适时调整建设重心农业生产实际需出发节水灌溉工程设施做文章河东灌区工程老化落泡滴漏浪费严重应作争取项目投资改造重点着农业生产水提高喷灌滴灌等节水灌溉设备设施需求越越瓜菜亚麻根降低生产风险必然推广应节水灌溉技术实际县喷灌滴灌等节水灌溉设施拥量非常水利工程建设发展方三加快农机化进程重点增加型拖拉机保量保证深松整需放政策成果实施农机股份合作社项目成农民提供农机作业服务骨干组织时引进推广先进农机作业技术加强农机作业价格质量监控全面提高农机服务水
３加农业科技投入力度农业科技投入严重足直接导致农业生产效益低客观讲目前财政状况增加投入困难国家省政策指农业科技投入予足够重视应注意国家政策变化时争取项目项目带动投入农业技术推广中心争取农业部农业科技推广项目已批复万亩玉米试验基现代化农村试点等项目应积极动争取目前农业科技投入扎扎实实做基础性工作突出抓品牌农业尤抓品牌农业三年规划落实品牌农业发展促进分工分业抓科技示范园区建设2006年县乡（镇）科技示范园区建设现已确定面积确定点明年春天研究品种摆放试验示范容更加贴农业生产实际更农民进园观摩真正发挥试验示范引带作科技示范触角延伸农户抓示范点示范户覆盖村屯仅限种植业扩养殖加工劳务等项目二科技培训抓出实效应坚持省农科院农等院校联合培训做法增加培训场次时培训容方式加改进突出实效培训容坚持农民需什培训什原重点瓜菜种植技术养殖业技术绿色公害食品生产技术农机作业技术等实技术培训方式突出实际效果坚持轮训办法尝试课堂转移田间头养殖户家中现场实讲解效果会更更受农户欢迎三农业科技推广指导抓出实效应进步完善农业科技推广体系特发挥乡镇农村济发展服务中心作研究探索新资金投入渠道解决服务成源问题完善科技110新服务模式农民提供时效科技服务
4健全完善市场体系交易市场产业牵动解决农产品销售问题作十分明显亚麻市场产业效益目睹康荣乡瓜菜市场榆林牲畜交易市场效果错康荣乡瓜菜市场建成逐渐取代路边市场交易量逐年增加辐射周边乡镇远奋斗仅仅提供交易场进步带动基生产发展县样农产品交易市场数量难满足交易需市场建设方应数量快增加质量保证途径种：托基争取项目宗农产品特色农产品玉米水稻民猪等具备基规模争取项目资金建设市场黑龙江滨北葵花市场已挂牌运营加绥化农垦分局投资榆林葵花仁加工企业厂房建设已完成11月投产计划年加工葵花仁2万吨带动农民工300必效促进周边村屯农户济进步分工分业二融集社会资金建市场市场交易效益通利益驱动融集社会资金榆林牲畜交易市场种投资方式建设营辐射全县集交易量达500头（匹）年收益70万元应进步研究市场扩规模优化交易形式滨北农副产品集散中心项目正做项目前期已纳入2006年滨北济带建设容总投资预计达2000万元具备相规模三规范引导路边市场市场实际路边市场发展起市场发育初期交易量时种方式够发挥重作关部门应加强理规范市场秩序引导健康发展具备相规模市筹备场建设然水渠成
５发展农民专业合作济组织农户作市场营体位越越明确社会承认尊重位相矛盾市场力足千家万户分散营模式难适应千变万化市场专业合作社产业协会股份公司专业技术协会纪队伍等农民专业合作济组织民建民民服务民间组织充市场纽带角色农民组织起进市场效解决述问题山镇吉兴村农民齐振兴会长养猪协会设6分会会员40户协会负责全村养殖户仔猪引种检验生猪销售工作该协会带动全村900户中700户事民猪养殖长江乡农民张树良会长水稻协会具相规模会员500户种植水稻31万亩该协会仅选种购种栽培技术等方面提供服务销售够左右市场价格保护稻农利益家户难做县农民合作济组织建设情况应该说成效错目前全县类农民合作济组织193家农民纪409存规模作明显理规范等问题需逐步加解决步应重点抓三方面：加强理现合作济组织进行普查登记建档该法登记注册登记注册完善组织章程走入规范化发展轨道二扶持发展农民建合作济组织登记注册简化手续工商税收予减免运行程中出现困难乡村两级应积极帮助解决扶持农民合作济组织快速发展三突出重点目前现合作济组织专业协会提供技术方面服务市场组织尤显足引导扶持重点应放市场中介型合作济组织农民纪队伍准入条件高市场中介作明显见效快奋斗乡瓜菜纪达50少年收入万元收入十万元带动奋斗乡三晚蔬菜面积迅速扩全乡三晚蔬菜面积达２万亩现条件发展农村纪队伍作发展重点促快形成总量规模必户营济转型农民增收发挥巨作
6力发展劳务济劳动力转移跳出三农开辟出农民增收新渠道国农业国工业化渡特定阶段必然选择长远农民转化产业工效手段年级委政府导劳务济发展迅猛年全县农村劳动力转移收入21亿元占农民纯收入重达25％成效十分显著步应提升劳务济运行质量功夫突出抓三方面抓农民工技培训做校教育技培训相结合校教育农村初高中快开设劳动技课毕业带着劳动技进入社会农民工技培训实施阳光工程重点农民工培训基体时采取社会职业技培训学校联训域外培训等形式提高培训力培训效果二抓品牌推介应继续强力推介兰西麻纺工品牌放品牌效应时扩兰西麻纺工培训总量满足断增加市场需求三辟建输出基扩现埠外基合作范围辟建新外埠基通输出基辟建稳定输出渠道带动劳务输出四发育中介组织长远劳动力转移必需采取市场化动作模式通劳务中介带动转外输远乡建设村刘春屯劳务纪崔学武专门介绍转季节工建筑种收庄稼什干常性转70年收入３万元带动农民增收15万元诸劳务纪队伍中普通员影响规模劳务纪相
乡镇政府关部门中介组织建设引导扶持快扩增总量乡镇少两
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加快户营济转型 促进农民稳步增收
——关农民家庭营方式收入结构调查
全面构建康社会建设谐兰西重点难点农村核心农民增收问题户营济农村济基单元摸清农户营模式收入构成够翔实解农民收入渠道进步研究探索农民增收效途径时期特十·五针性做三农工作奠定基础带着问题深入乡村屯户进行调研次调查数2004年度农民收入情况基础数涉9乡镇18村36然屯走访农户300户
农户营方式收入构成
调查农户营方式体分三类：单种植户兼业户专业户全县84万农户言收入构成呈梭形结构单种植户专业户例较分30％10％兼业户例较60％
1单种植户农户种植承包田生国家政策性补贴外基收入源营单收入构成单种植业收入单种植户总体收入高特种植粮食户收入微薄生活贫困果够调整种植结构种植水稻济作物会效增加收入单种植户分布较均衡全县没明显区域差
奋斗乡前锋村家窝堡屯农民黄启飞家3口承包田21亩种植承包田外未营项目2004年全部种植玉米亩投入122元亩产750斤036元斤计算收入270元亩纯收入148元21亩收入3108元（见种植产出收益情况表）
种植投入情况 单位：元斤
姓名
口
承包田
种植作物
投入
亩投入
总
投
入
种子
肥料
农药
坐水
铲趟
拉粒
脱粒
合计
黄
启飞
3
21
玉米
20
40
21
18
16
4
3
122
2562
产出
收益
单产
总产
单价
总收入
纯收入
亩纯收入
750
15750
036
5670
3108
148
产出收益情况 单位：元斤
样种植玉米力较河东乡镇效益会稍高长江乡长江村三组农民杨晨全家5口承包田138亩全部种植玉米纯收入2190元亩纯收入1587元
种植投入情况 单位：元斤
姓名
口
承包田
种植作物
投入
亩投入
总投入
种子
肥料
农药
坐水
铲趟
拉粒
脱粒
合计
杨晨
5
138
玉米
12
82
10
333
253
133
67
201
2773
产出收益情况 单位：元斤
产出
收益
单产
总产
单价
总收入
纯收入
亩纯收入
1000
13800
036
4968
2190
158
样种
承包田种植水稻济作物收入会更高样长江乡长江村三组农民孙武全家5口承包田138亩年外买162亩30亩全部种植山芝麻预计亩产233斤市场价33元斤计算亩毛收入7689元外买亩成200元亩纯收益5689元家承包田亩纯收益达7022元（亩成667元）
2兼业户农户种植业基础兼营养殖劳务输出商贩运农产品加工中介服务等行业营容样化实现单营元营转变营样化收入构成元化较单种植户收入幅增加种植业收入重般占13左右高超12分布体现出定域特色种养兼业户西部乡镇较种植
+商贩运种植+农产品加工兼业户中部东部较种植+劳务输出兼业户中东部西部稍高
远乡西岗村赵胡岗屯农民冯军典型种养兼业户家2口承包田15亩2004年承包田全部种植玉米作饲料卖鹅雏1000（纯收益3元）出栏肉鹅100（纯收益20元）收入5000元存栏母猪1头出栏商品猪20头（纯收益300元头）收入6000元牛存栏3头卖2头收入3000元2004年冯军收入14000元果计算承包田收入2000元种植业收入重15％
该屯农户士全典型种植+劳务输出兼业户全家4口承包田20亩2004年种植玉米16亩收入2000元种植西瓜6亩收入1800元（纯收入300元亩）两子全外工事修车行业均少收入5000元
长江乡长江村新立屯农民孙长民典型种植＋贩运兼业户全家６口2004年种植玉米豆30亩收入6000元户孙长民该屯农户起摩托车搞贩运废品收购贩运鹅毛皮子药材等县乡镇远青岗呼兰绥化等春种秋收外年闲着年纯收入达２万元
调查成功兼业营模式皆述事例胜枚举
3专业户农户事行业出劳务商养殖贩运种植实现营容方式专业化规模化集约化总体收入高兼业户单种植户分布养殖专业户分布西部乡镇商贩运中部乡镇居种植专业户分布中部东部乡镇
兰河乡红堡村窝铺屯农民振生北京搞工程建筑年纯收入20万元
康荣乡荣发村许家窝棚屯农民郭树勋县劳模康荣乡瓜菜协会会长远闻名瓜菜种植户全家6口承包田258亩2004年种80亩亩玉米没种全部瓜菜早香瓜西瓜青椒西红柿芥菜窝瓜白菜土豆时采套种技术提高土产出率亩纯收入高达1000元1亩瓜菜收益顶4亩玉米全家纯收入达8万元
山镇吉兴村周家店屯农民齐振国全家3口承包田135亩2004年种植玉米45亩全部作饲料养殖东北民猪存栏母猪3头出栏商品猪120头纯收入28万元
二户营济发展趋制约素
农民增收效果高低层面农户普遍三种营方式中单种植模式传统落典型农济模式然相稳定收入偏低增收潜力兼业专业营适应农村市场济发展产业结构调整需增收效果明显着营规
模扩增收潜力巨兼业营市场意识资金投入技术求等方面求较专业营低接农村发展现状更易发展户营济发展趋应：单种植（单营）→兼业营（元营）→专业营（规模化集约化营）县目前营条件言促农增收现实选择应该：加快单种植兼业营转变步伐单种植户例缩减5更低做兼业营块蛋糕实现农户营容样化收入结构元化引导扶持具备条件农户专业营转变推行专业化规模化集约化生产营模式逐步实现农村分工分业
调研农户营方式转变正着述方发展兼业专业营转变趋势逆转加快转变诸制约素
1资金制约县农民收入总体水高农村资金总量足般情况数农户年收入扣基生产生活支出外富余资金满足简单生产需没力扩生产现农贷规模满足春耕生产需求增加营项目实质扩生产投入仅养猪例头商品猪饲养成少600元饲养规模10头计算少6000元普通农户难承受资金短缺影响农户营方式转型原
2基础设施制约三年破解水制约难题取明显成效建农道桥10座塘坝12蓄水池158机电井196眼增加659眼增加畜饮水井297眼30屯实现水入户坐水种面积48万亩增加165万亩水资源利率提高30百分点说目前农村水制约问题已初步解决节水灌溉工程设施足喷滴灌设备缺乏种植亚麻瓜菜等济作物需解决灌溉问题外目前突出显性路制约问题年全县进行乡村（屯）道路整修会战解燃眉急长远部分村屯道路畅影响农村流物流影响户营济转型需长江乡通乡路雨季道路畅该乡长江村生猪价格方市斤低07元样远乡西岗村赵胡岗屯道路（村级路太长通事议修路没议成）雨季车辆进出困难农户种西瓜卖价钱收入折扣山镇吉兴村种情况2003年通工贷赈项目事议资金建成环村立砖路该村养猪户原540户增加700户生猪价格方市斤出01元
3产业制约户营济农村济单元农户营容收入结构农村济产业结构具较关联度农民增收某产业发育着千丝万缕联系产业发展壮必然带动农户营方式转变促进农民增收县亚麻民猪绿色公害食品等产业发展较快户营济发展起助推作客观讲亚麻外产业产业化程度够高目前定位初级阶段表现：产业规模龙头企业特规模型企业缺乏开发层次浅产业链条短种情况更农户法参进农户生产农业产业化产业链条应重环节实际数农户游离
产业外产业位没体现保障影响农户营容拓展营方式转变正产业发展缓慢原
4农民素质制约前农民整体素质偏低户营济发展存制约表现：文化水低农村学历较高数外出发展没愿意留农村数农民学文化水榆林镇林荣村农户694户口3228高中毕业生18中15外商初中毕业生73家种10难想象样文化水接受掌握新事物新技术够应农村市场济发展变化二思想保守落粮位富安老守田园重生产轻销售农济意识然重缺乏创新意识敢闯敢干精神三市场济力欠缺农民普遍具备握市场脉搏力市场判断缺乏准确性预见性知道什挣钱种什什挣钱干什什底什许知晓动出击挣钱做着市场屁股转挣钱赔钱哄哄户营济发育快根素制约四传统品质渐失老代农民身具互帮互助吃苦耐劳力更生集体意识强责心强传统优良品质代农民身已逐渐丧失品质户营济发展实际起着非常重作起眼现象说明问题２０年前冬闲季节屯间路旁挑挑捡粪农民处见现宁钱买化肥没捡粪相部分贫困户躺政府怀里救济谋出路政府组织劳务输出钱少干活累宁呆家里领直补资金买酒喝麻扩生产种现象少数痛心积极方面事元营收入较高农户头脑灵活外具备吃苦耐劳精神致富毅力领
５科技制约农户传统单种植营模式粗放落科技含量低兼业专业营模式转变科技求越越高种植济作物事养殖业生产外出工求农户具备相应技术特营项目技术求更高目前农户营项目普遍科技含量高绝数农民掌握适新技术懂会调查中常听回答缺乏业必备科学知识技术导致营风险加许农户新营项目面前怯步敢涉足新营领域
６市场制约形市场市场载体建设滞形农产品交易市场数量偏少显然满足日益增加农产品交易需更反牵动农户增加新生产营项目形市场三制约素首先品牌化步伐慢三三缺问题然存品牌带产业拓市场力强次市场信息畅特市场农户间信息传递存瓶颈次市场中介发育慢农民合作济组织数量少规模组织健全理规范中介作强
三加快户营济发展措施
加快农户营方式转变优化农民家庭收入结构促进户营济发展乡村两级应充角色相关部门应充分发挥职作
１推进农业产业化某产业已初具产业规模特亚麻产业化架构正形成产业均未形成产业化形态加快产业化进程复杂系统工程目标定位根产业发展现状现实需入手进行破题抓龙头企业建设产业化核心全面优化投资环境功夫重点企业落户税收征水电路等基础设施建设等方面予扶持提供服务东金集团落户康荣乡建立鲜食玉米基成功范例东金现代农业限公司计划投资１1亿元目前已投资6000万元项目建成成亚洲第甜糯玉米生产加工出口基作产业龙头富乡富民项目项目全部建成财政贡献相观该公司农民手中租赁耕5344亩农民亩年均获租赁费170元相种植玉米收入时农民受雇基事生产作业均收入千元农民增收效果明显企业引进程中县乡两级企业做量工作次跑省相关部门争取井路农机等基础设施扶持项目外乡村关部门做量辅助性工作方企业放心入驻较短时间投产达效明年公司扩基种植面积验值总结鉴龙头企业建设途径采取引建新龙头挂域外龙头扶持壮现龙头三种方式引建新龙头象山万寿菊加工红星乡建糠醛厂兰河乡建民猪屠宰加工厂等效果错挂龙头种现实选择县玉米等产业资源具相规模挂寻求出路扶壮现龙头企业显较紧迫龙头企业市场占率企业声誉错囿规模实力限难基农户产生拉动作象北安隆盛河米红光华实速冻糯玉米雪豆远金福黄花鹅等属类乡镇政府关部门应加强扶持引导推动做文章快做强做二抓基生产基生产较重户营济转型起着直接牵动作果见效快角度讲目前应两方面入手方面培育户专业村屯户具带动示范作进发展成专业村屯进步辐射形成基规模红星乡新星村徐万昌屯粮新星村穷屯均收入600元常兆明户文江等农户带动开始养猪发展成养猪专业屯现全村100户70户养猪存栏母猪200头户丁伟年出栏商品猪百头少户超30头年均收入达1000元兰河乡长红村典型养猪专业村全村910户343养猪户年出栏商品猪4800头象样例子农民增收效果十分显著培育户握环节培育象选择思想解放吃苦耐劳发展意愿农户扶持项目选择农户易接受掌握种养劳务等项目培育方式重点信贷技术信息予扶持适宜目标定位年专业户达百村万户五年专业村屯例达５０％果发展利十年全部实现专业化方面调整种植业结构单种植户收入较低通调整结构实现幅增收做较玉米亩纯收入１５０元左右水稻４５０元瓜菜６００元烟叶５３０元粮收入分1：31：41：35差明显长江乡长江村七家子屯30户屯前盐碱粮农户十分贫困说住土坯房吃没
烧1982年开始种植水稻年种植面积达900亩农户收入幅增加现全屯农户住砖瓦房成远闻名富裕屯然调整种植结构政府厢情愿历史验行政命令效根市场需求等方面引导农民扶持农民乡村两级关部门资金投入技术市场信息基础设施建设农产品收购等方面提供必帮助进行引导性调整水稻种植扶持前面提山万寿菊种植等验鉴三理产加关系产加关系理产业风险加全县龙头企业基农户间产加关系松散连结密切企业顾私损害农民利益终导致基萎缩企业米炊长必然毁掉产业亚麻例薄弱环节种植基问题政府予诸扶持2004年政府出补贴资金220万元2005年260万元果解决企业利民问题基稳定难保障原计划手段抓市场难建立企业农户利益连接机制合理产加关系应该市场济前提龙头企业基农户间建立起紧密连结契约型关系订立产销合法定行政部门保障贯性严肃性实现企业农户互惠双赢
２继续加强基础设施建设根目前投入力低实际应充分抓住政策机遇围绕前农村发展需农民需求进行重点施力突出解决路制约问题农民反映较迫切问题税费改革农村利益关系调整着农民投入退出乡村道路建设出现投入真空政府想力农民抱怨出力道路质量降许原畅通砂石路变成烂泥路目前抓乡村道路建设出路两条争取国家投资加争取力度争取通乡路通村路扶贫开发工代赈等国投项目捆绑建设等级较高公路做持恒工作年争取项目逐步改善乡村道路状况开展事议农民投资投劳现阶段国家投入足情况短时见效途径年通农民筹资加省里奖代补资金修建维护村级道路660公里效果奋斗乡村购买台刮道机事议奖代补资金项制度坚持推广乡村做宣传引导组织工作项目完全够议成实施二提升水利工程建设层次继续抓库塘池建设增加效水源保证抗旱需时应适时调整建设重心农业生产实际需出发节水灌溉工程设施做文章河东灌区工程老化落泡滴漏浪费严重应作争取项目投资改造重点着农业生产水提高喷灌滴灌等节水灌溉设备设施需求越越瓜菜亚麻根降低生产风险必然推广应节水灌溉技术实际县喷灌滴灌等节水灌溉设施拥量非常水利工程建设发展方三加快农机化进程重点增加型拖拉机保量保证深松整需放政策成果实施农机股份合作社项目成农民提供农机作业服务骨干组织时引进推广先进农机作业技术加强农机作业价格质量监控全面提高农机服务水
３加农业科技投入力度农业科技投入严重足直接导致农业生产效益低客观讲目前财政状况增加投入困难国家省政策指农业科技投入予足够重视应注意国家政策变化时争取项目项目带动投入农业技术推广中心争取农业部农业科技推广项目已批复万亩玉米试验基现代化农村试点等项目应积极动争取目前农业科技投入扎扎实实做基础性工作突出抓品牌农业尤抓品牌农业三年规划落实品牌农业发展促进分工分业抓科技示范园区建设2006年县乡（镇）科技示范园区建设现已确定面积确定点明年春天研究品种摆放试验示范容更加贴农业生产实际更农民进园观摩真正发挥试验示范引带作科技示范触角延伸农户抓示范点示范户覆盖村屯仅限种植业扩养殖加工劳务等项目二科技培训抓出实效应坚持省农科院农等院校联合培训做法增加培训场次时培训容方式加改进突出实效培训容坚持农民需什培训什原重点瓜菜种植技术养殖业技术绿色公害食品生产技术农机作业技术等实技术培训方式突出实际效果坚持轮训办法尝试课堂转移田间头养殖户家中现场实讲解效果会更更受农户欢迎三农业科技推广指导抓出实效应进步完善农业科技推广体系特发挥乡镇农村济发展服务中心作研究探索新资金投入渠道解决服务成源问题完善科技110新服务模式农民提供时效科技服务
4健全完善市场体系交易市场产业牵动解决农产品销售问题作十分明显亚麻市场产业效益目睹康荣乡瓜菜市场榆林牲畜交易市场效果错康荣乡瓜菜市场建成逐渐取代路边市场交易量逐年增加辐射周边乡镇远奋斗仅仅提供交易场进步带动基生产发展县样农产品交易市场数量难满足交易需市场建设方应数量快增加质量保证途径种：托基争取项目宗农产品特色农产品玉米水稻民猪等具备基规模争取项目资金建设市场黑龙江滨北葵花市场已挂牌运营加绥化农垦分局投资榆林葵花仁加工企业厂房建设已完成11月投产计划年加工葵花仁2万吨带动农民工300必效促进周边村屯农户济进步分工分业二融集社会资金建市场市场交易效益通利益驱动融集社会资金榆林牲畜交易市场种投资方式建设营辐射全县集交易量达500头（匹）年收益70万元应进步研究市场扩规模优化交易形式滨北农副产品集散中心项目正做项目前期已纳入2006年滨北济带建设容总投资预计达2000万元具备相规模三规范引导路边市场市场实际路边市场发展起市场发育初期交易量时种方式够发挥重作关部门应加强理规范市场秩序引导健康发展具备相规模市筹备场建设然水渠成
５发展农民专业合作济组织农户作市场营体位越越明确社会承认尊重位相矛盾市场力足千家万户分散营模式难适应千变万化市场专业合作社产业协会股份公司专业技术协会纪队伍等农民专业合作济组织民建民民服务民间组织充市场纽带角色农民组织起进市场效解决述问题山镇吉兴村农民齐振兴会长养猪协会设6分会会员40户协会负责全村养殖户仔猪引种检验生猪销售工作该协会带动全村900户中700户事民猪养殖长江乡农民张树良会长水稻协会具相规模会员500户种植水稻31万亩该协会仅选种购种栽培技术等方面提供服务销售够左右市场价格保护稻农利益家户难做县农民合作济组织建设情况应该说成效错目前全县类农民合作济组织193家农民纪409存规模作明显理规范等问题需逐步加解决步应重点抓三方面：加强理现合作济组织进行普查登记建档该法登记注册登记注册完善组织章程走入规范化发展轨道二扶持发展农民建合作济组织登记注册简化手续工商税收予减免运行程中出现困难乡村两级应积极帮助解决扶持农民合作济组织快速发展三突出重点目前现合作济组织专业协会提供技术方面服务市场组织尤显足引导扶持重点应放市场中介型合作济组织农民纪队伍准入条件高市场中介作明显见效快奋斗乡瓜菜纪达50少年收入万元收入十万元带动奋斗乡三晚蔬菜面积迅速扩全乡三晚蔬菜面积达２万亩现条件发展农村纪队伍作发展重点促快形成总量规模必户营济转型农民增收发挥巨作
6力发展劳务济劳动力转移跳出三农开辟出农民增收新渠道国农业国工业化渡特定阶段必然选择长远农民转化产业工效手段年级委政府导劳务济发展迅猛年全县农村劳动力转移收入21亿元占农民纯收入重达25％成效十分显著步应提升劳务济运行质量功夫突出抓三方面抓农民工技培训做校教育技培训相结合校教育农村初高中快开设劳动技课毕业带着劳动技进入社会农民工技培训实施阳光工程重点农民工培训基体时采取社会职业技培训学校联训域外培训等形式提高培训力培训效果二抓品牌推介应继续强力推介兰西麻纺工品牌放品牌效应时扩兰西麻纺工培训总量满足断增加市场需求三辟建输出基扩现埠外基合作范围辟建新外埠基通输出基辟建稳定输出渠道带动劳务输出四发育中介组织长远劳动力转移必需采取市场化动作模式通劳务中介带动转外输远乡建设村刘春屯劳务纪崔学武专门介绍转季节工建筑种收庄稼什干常性转70年收入３万元带动农民增收15万元诸劳务纪队伍中普通员影响规模劳务纪相
乡镇政府关部门中介组织建设引导扶持快扩增总量乡镇少两
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