委书记关乡济情况调研报告—调研报告
作乡手切实解决前农村存突出问题广群众热点难点问题严格市县科学发展观求深入村进行次调研走访乡发展旱作农业促进农民增收等进行专题调研现次调研情况报告总结：
西湾乡现状
西湾乡属张北县西北部丘陵区位乌登山安固里淖北畔距县城55公里东康保县相邻南公会镇海流图乡接壤西尚义县相北两面井乡交界全乡辖18行政村45然村5192户14312中劳动力9469年均输出劳务6000次总土面积307050亩（2048方公里）土质沙质栗钙土中耕面积61258亩水浇面积1600亩林面积86281亩草场面积44229亩全乡退耕林面积34057亩中草带面积17028亩
西湾乡属坝气候乡镇着独特然优势天独厚区位优势适宜土豆莜麦胡麻麦甜菜青玉米等农作物种植该乡农业基础设施薄弱农业抵御然灾害力低十年九旱种植业收入微薄全乡农村济收入牛羊育肥劳务输出年度全乡农民均纯收入2180元
二困难问题
（）然条件差
处偏远二立条件差三资源稀少四劳动力缺乏
（二）处偏远
西湾全县偏远乡镇距县城55公里处张北尚义康保三县贫困区域交通闭塞信息灵立条件差土瘠薄降雨稀少水水匮乏草场三化严重说发展高效种植业缺水发展质量效益型畜牧业缺草资源稀少树少草少石头水少矿产少目前发现硅藻土矿外没发现探明矿藏劳动力缺乏全乡14000外出8000占总口半劳动力缺乏特高素质劳动力更少家传统粗放低水种养方式维持生活发展动性积极性创造性够
（三）济发展落
样条件乡村干部群众年艰苦奋斗懈努力西湾济社会长足发展取成绩清醒乡镇差距突出表现：产业结构层次低二三产业发展严重滞现农业济导济发展模式第产业农业国民济重占80工业服务业等二三产业重占20左右特立乡项目生产性项目财政贡献项目数量少规模差距乡穷村穷穷根源二农村基础设施落农业生产条件没根改善抵御然灾害力弱农业旧天吃饭农村行路难病难饮水难甚电视难问题然没彻底改善三农业增长方式落目前农业生产停留分散农户单位传统粗放低水生产营方式投入少科技含量低产出少效益差规模营少产业化水低
（四）思想够解放
济发展相落工作存少差距确实受方面条件限制客观素观思想解放够关系认干部群众少两种陈旧思想观念悲观消极思想认西湾然条件差没水没水资源没资源干什发展什样啦缺乏工作动力满足日常应付加快发展斗志丧失干劲足艰苦奋斗作风降悲观消极天天混日子二安现状思进取思想少干部群众济发展现状农村贫困农民贫穷已麻木仁熟视睹认正常事发展中惯老办法老套路想问题办事情没超常规思维谋发展超常规举措干事业安现状思进取穷思变思进
三突出重点工作科学引领发展
针乡处偏远立条件差资源匮乏现状劣势中寻找较优势劣势转化较优势破解发展瓶颈提高发展力创新体制机制科学引领发展
1落户项目富裕方百姓招商引资项目建设济工作重中重薄弱环节超常规思维谋项目超常规举措抓项目脱皮掉肉精神跑项目必须项目建设突破握点：
认真谋划围绕土资源优势较充裕农畜产品力资源优势谋划规模养殖
场农畜加工项目围绕级政策谋划基础设施农村公益事业建设项目目前已谋划西湾村硅藻土项目包装招商明喜营肉羊养殖什巴台肉驴养殖加工满德堂生猪养殖少道尼肉鸡养殖加工等重点项目谋划农村道路中低产田改造旱作农业等农村基础设施建设项目村部门思路进步挖掘优势深入研究谋划批项目项目二拓宽渠道进步拓宽招商引资项目建设渠道乡村干部充分利血缘姻缘缘学缘业缘关系深入接触广泛联系招商引资二村外出务工员摸底通种方式进行联系鼓励回乡创业通介绍投资者投资置业三推动全民创业家力村民教育引导鼓励带头创业关项目落建设落户西湾落户张北镇乡镇样招商引资项目建设容扩资源利范围更宽三优化环境树立招商环境项目建设环境理念建立项目建设踪服务制度项目实行专负责项目建设中出现问题全力帮助协调解决投资者提供切方便重招商更重亲商安商富商存心刁难阻碍招商引资项目建设谁什部门包括驻乡单位严肃追究责四强化责招商引资项目建设责乡领导负责联村包片少完成50万元招商引资项目名乡村干部积极动参招商引资项目工作少联系项目提供条价值信息等等形成关注招商争跑项目良氛围五制度保障严格乡制定招商引资项目建设优惠办法引荐者进行奖励完成作者年底评优评先晋升
2树立典型带动方群众牢固树立没典型没效果没规模没效益思想抓奶牛区建设紧紧抓住奶站整改圈舍改造政策机遇努力争取圈舍补贴资金通奶站补贴承建奶农享办法力实施奶牛养殖区扩模工程建成饲养生产销售集聚区养殖入区交奶出院夯实奶业发展基础迎接奶业市场复苏二抓甜菜种植园区甜菜立县富民龙头产业农业工作重中重夯实甜菜产业基础牵住农业济牛鼻子利扶贫资金西水泉恒城带继续开发高标准节水农业园区建设成甜菜高产栽培示范基闫家坡村深入细致做群众思想工作基础引导农民通土调整转租转包等形式整合资源加集中连片种植甜菜规模村村实际出发抓出批养殖户养殖场规模种植区提高农业发展水
3做土流转推进农村改革（）抓土流转受外出口增旱灾频繁等素影响乡土弃耕撂荒粗放营现象较突出造成土资源浪费确定西水泉徐保恒城南号口稀少村通转包出租互换转股分合作等形式流转土承包营权流转土千亩实现种形式适度规模营集约化农业发展探索路子积累验村结合实际土流转三荒开发水利改制新型合作
组织建立等方面做意探索尝试深化农村改革（二）抓土复垦针乡外出口少村庄土闲置实际争取土部门支持力实施搬迁复垦全县项目建设提供置换招标
四突出实践特色创新活动载体
加快乡村发展实现农民致富摆干部眼前重课题必须突出实践特色促进农业农村济结构转型加强干部作风建设方面做出表率争贯彻落实科学发展旗帜标杆
（）争发展旱作农业排头兵乡处张北西北部丘陵区干旱少雨水资源贫乏制约农业发展素占80耕面积旱乡农业生产实际针县特殊气候然条件实现农业增产农民增收农村稳定目标必须高度重视旱作农业坚持走节水农业旱作农业重力发展旱作农业路子
发展旱作农业项综合系统工程必须措举
1落实工程生物措施建设旱作基农田继续坚持开展土保持重点农田基建设加强工程措施责中部川区西部丘陵区制宜采取模式建设完善旱作农田时适落实生物措施抓原农田林网植网补带坡梁防护林营植旱作农田生物埂建设形成防护体系
2落实农艺措施转变生产方式推广抗旱良种现马铃薯莜麦亚麻等旱作物品种加快科研步伐基础逐步提高品种适应性单产水时引进试验示范推广耐干旱耐瘠薄旱优良品种二优化作物布局根立条件合理调整种植结构优化布局形成区域规模三科学配方施肥采取农家肥化肥混施增施农家肥培肥力化肥配施办法力推行泥土配方施肥技术
3落实林木措施提高旱农水提高机械化作业水机翻机播机收等方面力推广机械化作业二力推广保护栽培技术重点推广旱陡坡防护林建设扩面积增加品种三力推广集水补灌技术充分利表水建蓄水池力推广建旱水窑集雨储备设施
4加旱作农业产品开发搞深加工目前县马铃薯莜麦亚麻开发
够精深加工方面更欠缺产品宣传够附加值太低针种情况聘请专家专门进行研究开发进行深加工机牌提高知名度
5推进土适度规模营采取效措施积极探索土流转办法土够合理流转土种田手集中便机械化规模作业积极推广先进科学技术扩规模形成特色创出效益
6切实加旱作农业投入力度旱作基农田农业机械规模化种植旱水窑集水建设等方面加投入时切实加强农业科研林木推广网络建设投入力度保障网络断员散
7积极探索农业旅游业相结合观光农业路子力培育种植观赏性植物采摘性植物发展观光旅游业途径提高农业种植效益
（二）争作风建设领头雁针前干部普遍存宗旨观念淡薄思想解放够工作作风实办事效高法纪观念牢等突出问题干部作风建设提五点求：
1树立奉献意识做勤政民作名干部级组织委派村民选举时刻身职责工作挂心办民意解民忧实事事积极动帮助群众解决生产生活存实际困难
2树立责意识做勤奋敬业级干部充分认识肩负责思想统干事业精力集中做实事功夫抓落实职责范围工作必须职责做决推诿扯皮级交办务必须折扣完成决政策策涉民群众利益事情必须千方百计办决麻木仁工作私事发生矛盾时必须工作放第位
3树立标准意识做善美事讲求质量标准工作绝马马虎虎敷衍塞责虎头蛇尾应付差更群众血汗戏该做事做事定做住检查起考验做件成件做件树立榜样
4树立争先意识做真抓实干认真落实工作责超前谋划超前落实增强工作
积极性动性创造性没想干想干优反事争先进严格兑现奖惩实绩突出予奖励实绩般施加压力实绩较差解剖整改综合排位末位村班子调整组织书记倒数3名村干部调整工作角色营造干工作行干工作行氛围动起争先晋位
5树立律意识做坚定廉洁名干部严格遵守政治纪律思想行动觉级委政府保持高度致坚决贯彻落实级项决策部署严格遵守组织纪律觉服领导觉维护班子团队团结维护集体领导权威工作中准散布利工作利团结言更严格遵守济工作纪律群众工作纪律廉洁律关规定利益面前思想关权力关亲属关生活关筑牢防线守住底线越红线身良形象赢群众拥护
更加开放气理念科学发展思维铿锵力措施紧紧围绕群众关心热点难点问题坚持完善发展思路破解发展难题解决实际问题重点推动全乡济发展推波助澜实现全乡济扬帆远航
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作乡手切实解决前农村存突出问题广群众热点难点问题严格市县科学发展观求深入村进行次调研走访乡发展旱作农业促进农民增收等进行专题调研现次调研情况报告总结：
西湾乡现状
西湾乡属张北县西北部丘陵区位乌登山安固里淖北畔距县城55公里东康保县相邻南公会镇海流图乡接壤西尚义县相北两面井乡交界全乡辖18行政村45然村5192户14312中劳动力9469年均输出劳务6000次总土面积307050亩（2048方公里）土质沙质栗钙土中耕面积61258亩水浇面积1600亩林面积86281亩草场面积44229亩全乡退耕林面积34057亩中草带面积17028亩
西湾乡属坝气候乡镇着独特然优势天独厚区位优势适宜土豆莜麦胡麻麦甜菜青玉米等农作物种植该乡农业基础设施薄弱农业抵御然灾害力低十年九旱种植业收入微薄全乡农村济收入牛羊育肥劳务输出年度全乡农民均纯收入2180元
二困难问题
（）然条件差
处偏远二立条件差三资源稀少四劳动力缺乏
（二）处偏远
西湾全县偏远乡镇距县城55公里处张北尚义康保三县贫困区域交通闭塞信息灵立条件差土瘠薄降雨稀少水水匮乏草场三化严重说发展高效种植业缺水发展质量效益型畜牧业缺草资源稀少树少草少石头水少矿产少目前发现硅藻土矿外没发现探明矿藏劳动力缺乏全乡14000外出8000占总口半劳动力缺乏特高素质劳动力更少家传统粗放低水种养方式维持生活发展动性积极性创造性够
（三）济发展落
样条件乡村干部群众年艰苦奋斗懈努力西湾济社会长足发展取成绩清醒乡镇差距突出表现：产业结构层次低二三产业发展严重滞现农业济导济发展模式第产业农业国民济重占80工业服务业等二三产业重占20左右特立乡项目生产性项目财政贡献项目数量少规模差距乡穷村穷穷根源二农村基础设施落农业生产条件没根改善抵御然灾害力弱农业旧天吃饭农村行路难病难饮水难甚电视难问题然没彻底改善三农业增长方式落目前农业生产停留分散农户单位传统粗放低水生产营方式投入少科技含量低产出少效益差规模营少产业化水低
（四）思想够解放
济发展相落工作存少差距确实受方面条件限制客观素观思想解放够关系认干部群众少两种陈旧思想观念悲观消极思想认西湾然条件差没水没水资源没资源干什发展什样啦缺乏工作动力满足日常应付加快发展斗志丧失干劲足艰苦奋斗作风降悲观消极天天混日子二安现状思进取思想少干部群众济发展现状农村贫困农民贫穷已麻木仁熟视睹认正常事发展中惯老办法老套路想问题办事情没超常规思维谋发展超常规举措干事业安现状思进取穷思变思进
三突出重点工作科学引领发展
针乡处偏远立条件差资源匮乏现状劣势中寻找较优势劣势转化较优势破解发展瓶颈提高发展力创新体制机制科学引领发展
1落户项目富裕方百姓招商引资项目建设济工作重中重薄弱环节超常规思维谋项目超常规举措抓项目脱皮掉肉精神跑项目必须项目建设突破握点：
认真谋划围绕土资源优势较充裕农畜产品力资源优势谋划规模养殖
场农畜加工项目围绕级政策谋划基础设施农村公益事业建设项目目前已谋划西湾村硅藻土项目包装招商明喜营肉羊养殖什巴台肉驴养殖加工满德堂生猪养殖少道尼肉鸡养殖加工等重点项目谋划农村道路中低产田改造旱作农业等农村基础设施建设项目村部门思路进步挖掘优势深入研究谋划批项目项目二拓宽渠道进步拓宽招商引资项目建设渠道乡村干部充分利血缘姻缘缘学缘业缘关系深入接触广泛联系招商引资二村外出务工员摸底通种方式进行联系鼓励回乡创业通介绍投资者投资置业三推动全民创业家力村民教育引导鼓励带头创业关项目落建设落户西湾落户张北镇乡镇样招商引资项目建设容扩资源利范围更宽三优化环境树立招商环境项目建设环境理念建立项目建设踪服务制度项目实行专负责项目建设中出现问题全力帮助协调解决投资者提供切方便重招商更重亲商安商富商存心刁难阻碍招商引资项目建设谁什部门包括驻乡单位严肃追究责四强化责招商引资项目建设责乡领导负责联村包片少完成50万元招商引资项目名乡村干部积极动参招商引资项目工作少联系项目提供条价值信息等等形成关注招商争跑项目良氛围五制度保障严格乡制定招商引资项目建设优惠办法引荐者进行奖励完成作者年底评优评先晋升
2树立典型带动方群众牢固树立没典型没效果没规模没效益思想抓奶牛区建设紧紧抓住奶站整改圈舍改造政策机遇努力争取圈舍补贴资金通奶站补贴承建奶农享办法力实施奶牛养殖区扩模工程建成饲养生产销售集聚区养殖入区交奶出院夯实奶业发展基础迎接奶业市场复苏二抓甜菜种植园区甜菜立县富民龙头产业农业工作重中重夯实甜菜产业基础牵住农业济牛鼻子利扶贫资金西水泉恒城带继续开发高标准节水农业园区建设成甜菜高产栽培示范基闫家坡村深入细致做群众思想工作基础引导农民通土调整转租转包等形式整合资源加集中连片种植甜菜规模村村实际出发抓出批养殖户养殖场规模种植区提高农业发展水
3做土流转推进农村改革（）抓土流转受外出口增旱灾频繁等素影响乡土弃耕撂荒粗放营现象较突出造成土资源浪费确定西水泉徐保恒城南号口稀少村通转包出租互换转股分合作等形式流转土承包营权流转土千亩实现种形式适度规模营集约化农业发展探索路子积累验村结合实际土流转三荒开发水利改制新型合作
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四突出实践特色创新活动载体
加快乡村发展实现农民致富摆干部眼前重课题必须突出实践特色促进农业农村济结构转型加强干部作风建设方面做出表率争贯彻落实科学发展旗帜标杆
（）争发展旱作农业排头兵乡处张北西北部丘陵区干旱少雨水资源贫乏制约农业发展素占80耕面积旱乡农业生产实际针县特殊气候然条件实现农业增产农民增收农村稳定目标必须高度重视旱作农业坚持走节水农业旱作农业重力发展旱作农业路子
发展旱作农业项综合系统工程必须措举
1落实工程生物措施建设旱作基农田继续坚持开展土保持重点农田基建设加强工程措施责中部川区西部丘陵区制宜采取模式建设完善旱作农田时适落实生物措施抓原农田林网植网补带坡梁防护林营植旱作农田生物埂建设形成防护体系
2落实农艺措施转变生产方式推广抗旱良种现马铃薯莜麦亚麻等旱作物品种加快科研步伐基础逐步提高品种适应性单产水时引进试验示范推广耐干旱耐瘠薄旱优良品种二优化作物布局根立条件合理调整种植结构优化布局形成区域规模三科学配方施肥采取农家肥化肥混施增施农家肥培肥力化肥配施办法力推行泥土配方施肥技术
3落实林木措施提高旱农水提高机械化作业水机翻机播机收等方面力推广机械化作业二力推广保护栽培技术重点推广旱陡坡防护林建设扩面积增加品种三力推广集水补灌技术充分利表水建蓄水池力推广建旱水窑集雨储备设施
4加旱作农业产品开发搞深加工目前县马铃薯莜麦亚麻开发
够精深加工方面更欠缺产品宣传够附加值太低针种情况聘请专家专门进行研究开发进行深加工机牌提高知名度
5推进土适度规模营采取效措施积极探索土流转办法土够合理流转土种田手集中便机械化规模作业积极推广先进科学技术扩规模形成特色创出效益
6切实加旱作农业投入力度旱作基农田农业机械规模化种植旱水窑集水建设等方面加投入时切实加强农业科研林木推广网络建设投入力度保障网络断员散
7积极探索农业旅游业相结合观光农业路子力培育种植观赏性植物采摘性植物发展观光旅游业途径提高农业种植效益
（二）争作风建设领头雁针前干部普遍存宗旨观念淡薄思想解放够工作作风实办事效高法纪观念牢等突出问题干部作风建设提五点求：
1树立奉献意识做勤政民作名干部级组织委派村民选举时刻身职责工作挂心办民意解民忧实事事积极动帮助群众解决生产生活存实际困难
2树立责意识做勤奋敬业级干部充分认识肩负责思想统干事业精力集中做实事功夫抓落实职责范围工作必须职责做决推诿扯皮级交办务必须折扣完成决政策策涉民群众利益事情必须千方百计办决麻木仁工作私事发生矛盾时必须工作放第位
3树立标准意识做善美事讲求质量标准工作绝马马虎虎敷衍塞责虎头蛇尾应付差更群众血汗戏该做事做事定做住检查起考验做件成件做件树立榜样
4树立争先意识做真抓实干认真落实工作责超前谋划超前落实增强工作
积极性动性创造性没想干想干优反事争先进严格兑现奖惩实绩突出予奖励实绩般施加压力实绩较差解剖整改综合排位末位村班子调整组织书记倒数3名村干部调整工作角色营造干工作行干工作行氛围动起争先晋位
5树立律意识做坚定廉洁名干部严格遵守政治纪律思想行动觉级委政府保持高度致坚决贯彻落实级项决策部署严格遵守组织纪律觉服领导觉维护班子团队团结维护集体领导权威工作中准散布利工作利团结言更严格遵守济工作纪律群众工作纪律廉洁律关规定利益面前思想关权力关亲属关生活关筑牢防线守住底线越红线身良形象赢群众拥护
更加开放气理念科学发展思维铿锵力措施紧紧围绕群众关心热点难点问题坚持完善发展思路破解发展难题解决实际问题重点推动全乡济发展推波助澜实现全乡济扬帆远航
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