城管科学发展观蹲点调研报告

 
城科学发展观蹲点调研报告
 
 
　
　　xx区三届二次代会提出xx新城建成京津城市发展轴重新城京津间高新技术产业基物流基生态宜居城市xx新城建设指明方城市理提出更高求着新城迅速崛起城市理工作摆日益突出位置区委求深化城市理体制改革进步提高城市理水课题进行深入调研提出想法供领导参考
　　xx新城规划建设基情况
　　年xx城区展示**窗口**发展桥头堡京津间明珠建设求断完善城市规划全面加快新城建设中心城区功形象显著提升城市化水明显提高
　　1xx新城规划修编工作步入正轨
　　规划理念提升吸纳区域竞争京津冀济带等理注重规划技术注重规划意识规划思路规划操作性转变树立舍理念注重区域统筹优势互补
　　二规划机制断创新通年探索区建立规划牵头部门参公开招标专家评审领导决策规划市场运作机制形成xx发展战略研究指导土利总体规划城市总体规划骨架规划体系完成运河改造京津公路12公里等100方公里详规编制城区详控规划覆盖率达75
　　2城市基础设施建设取突破性进展
　　年区委区政府加供水供热供气供电环保环卫重基础设施投入建成城区第二水源三座水厂日供水力达5万吨建成四座污水处理厂污水处理率达90％完成华北燃气入区工程建成区生活垃圾害化处理场新建批高标准垃圾中转站公厕城区集中供热率达55天然气入户率达57路网工程全面实施103国道完成拓宽改造京沪高速公路正线竣工通车京津塘高速公路二
线京津城际轨道交通项目利竣工通车路走站口设置方形成新优势年区政府投巨资完成雍阳西道振华西道等9条道路改造工程完成城区重点区域夜景明工程城区亮化水明显提高基础设施断完善
　　3城市功形象显著提升
　　城区建设步伐断加快总投资8亿元中信广场投入运营优联第六城保利河雅颂中房京津时尚广场相继开工建设运河城区北段景观建设竣工城区济带文化带景观带初具形象城区住宅建设进展迅速形成里安里颐安栖仙等20余成规模现代化住宅区撤村建居取重进展10村拆迁工作基结束68万方米亨通花园区投入四年竣工住宅面积235万方米新增绿化面积98万方米城区绿化覆盖率达45％居民住房条件极改善英华学校青少年活动中心老年寄养中心广电中心综合医院等批城市功项目相继落成城市品位居环境新提升环境秩序进步改观次开展清脏治乱重点环境秩序综合整治私搭乱建占道营车辆乱停乱放等违章行违规广告牌匾进步治理运输车辆洒漏建筑工扬尘污染等违规现象明显遏制
　　4城区理体制进步完善
　　环卫理体制机制改革取初步成效建立环卫专业监理队伍初步实现干分离效提高城区环卫作业质量非农房居民区道路两侧营门店全部实现入户免费收运垃圾公开公公正原穿越城区国道河渠绿保洁作业权通政府招标采购程序区企业发包承包收入作业质量直接挂钩克服头理造成作业质量参差齐现象效提高国道河渠绿清扫保洁质量组建城区理综合执法局实现城区执法权相集中避免原头执法城区理带消极影响
　　二城市理体制存问题
　　着城市理水断提高区城市市容市貌较改观离广群众期定距离先进区相差距城市理机制城市品位高等问题已成加快城市化进程提高城市竞争力扩招商引资制约素成表现：
　　（）体制造成理职权清责明确区城市理直实行部门理条状理模式城区街道办事处居委会积极性没充分发挥街道部门
间部门部门间存利益突时部门城区理工作思想重视够存着重建设轻理倾
　　（二）机制活造成浮事效率低城市理职部门均实行事业化理封闭化运作传统方式种方式程度存政企分政事分建分养分现象方面限城市维护资金难维持事业单位员工巨额工资支出方面受事业单位性质影响工资分配拉开差距职工思想缺乏足够压力动力工作积极性难效发挥年城建部门已动系统部推行系列改革措施制订定检查考核标准奖惩措施均属部理标准未跳出裁判员运动员怪圈行政手段理城区没建立市场体制相适应激励约束机制市场机制配置城资源更充分调动社会方参城市理积极性
　　（三）规划控制力度够造成序建设增加城市理难度部门单位居民开发企业规划意识强受利益驱动城区私建住宅乱搭乱建违规建设现象普遍存特房产开发程中存零星开发擅修改规划变更土途降低配套设施建设面积标准等行时规划执法理程中存行政干预素致规划落实位规划监力序开发建设现象严重进步加城区拆迁改造成增加城区理难度
　　（四）执法力量薄弱执法环境较差造成理措施力目前区综合执法局职编员50担负着城区20方公里范围规划市容环境卫生园林绿化城区道路市政设施公事业行政执法理务员严重足执法力量十分薄弱执法程中执法员常遇事暴力抗法谩骂污辱执法理存定难度
　　（五）投入足造成城市基础设施完善养护理滞制约区城市理水提高重素年区断加城区基础设施建设理维护投入国家标准相存差距城区公休闲活动场公绿停车场集贸市场公厕公场建设长期投入够导致马路摊点马路市场马路停车场等现象严重
　　（六）市民文明素质差法制意识强造成城市公设施破坏严重理难度增加城区口密度高流动员较少数城区居民文明意识城市意识差法制观念强存乱停乱放车辆践踏草坪侵占绿乱丢垃圾闹红灯横穿马路等文明行时极少数私利乱贴乱画广告恶意破坏市政公设施特着区城市化
进程加快城区面积断扩出现城中村村民生活惯文明意识方面没时转变加理缺位造成城中村脏乱差现象严重民生活受影响
　　三步工作建议
　　（）提高城市规划设计水加强规划执法理适应城市济社会快速发展求断加规划设计投入坚持高起点高档次花重金聘高手引进竞争机制放开规划设计市场通招标聘请国外著名专家机构进行规划单体设计进步修编完善城区总体规划基础编制完成控制性规划修建性规划做城市设计城市模型制作工作编制城市园林绿环卫排水等专业系统规划形成完善规划体系严格执行规划高度维护规划严肃性连续性全面加强规划理加规划执法力度强化规划工作层级监严肃查处违法违法建设坚决维护公众利益建议建立国土综合执法规划三部门间协调联动机制通联合办案调查执法资料享互作见证等手段加违法建设（占）行执法查处力度
　　（二）进步理城区理体制科学界定划分区街社区理范围职责权限理城市理部门间关系形成区级导街道力城区理格局赋予授权街道办事处更城市规划建设理营职真正实现属理格局放城市理权限进步科学划分区街道两级城市理方面理权限街道行法采取直接放委托授权方式放街道相关行政许权法作出调整二四街道建立城市理机构街道分成立城市理办公室（行政执法办公室）实行区街双重理模式街城办负责日常理执法工作业务接受区建委综合执法局指导充分发挥街道办事处城区居委会工作优势实现城区理缝接
　　（三）健全完善城市理责监督机制实行城市理工作领导责制城市理工作作区直相关部门街道政领导干部特领导干部重考核容领导责制落实带动促进项工作责制特责追究制度落实达标准公开表彰予物质奖励达标准予相应处罚严重追究领导责力强化社会监督城市理中重决策举措广泛听取代表政协委员社会公众意见保证公众知情权参权建议权监督权充分利类传播媒体进行舆监督公布举报电话建立健全行风监督评议制度切实加强社会城市理决策实施全程监督
　　（四）加快城市公基础设施建设基础实施作城市建设重点科学规划合理布局提高基
础设施利效率公基础设施更满足市民生活济社会发展需根扭转基础设施落城市发展弊病城市功更加完善改东建西开发南北思路加快推进翠亨路线贯城区连接南北站口西部发展框架建成北部物流南部客流服务产业功区二现代化城市道路标准进步完善城区路网规划科学组织实施全面完成干道路新建改造形成较完善城区道路骨架时应步实施市政网强弱电明线入工程三严审查关确保基础设施配套旧城区改造新城区规划建设时应步考虑公厕垃圾中转站停车场公交车站集贸市场等城区基础设施配套建设数量足够分布合理关职部门动参开工前规划设计审查竣工验收基础设施建设达求实行票否决制四力搞城区绿化美化亮化抓绿化养护理完善城区道路住宅区单位庭院绿化实施拆墙透绿工程逐路推进楼体包装亮化努力提升城市品位
　　（五）加快市政公事业改革
　　政企分开建分离养分离改革思路进步转变旧城市理模式积极探索市场化运作机制破行业区垄断开放作业市场走专业化企业化营路子城区绿化养护环境卫生保洁市政设施维护等实行养分开推市场通招标选择专业公司社会组织进行维护形成统理家营序竞争运行机制营城市理念着谁投资谁受益原抓紧制定相关政策力吸引社会资参城市基础设施建设
　　（六）加强宣传教育舆引导深入开展城市理教育实践活动力弘扬民城市民城市民理念引导广市民增强社会公德城市理意识提高身素质遵守市民行规范形成告陋制止违规走文明良社会风尚充分利报纸电视广播网络等宣传媒体开辟城市理专栏专题热线等形式广泛宣传政府加强城市理重举措反映全区城市理益成果加强政府市民间沟通互动营造全社会参城市理良氛围
　　前加快xx新城建设历史机遇已区委区政府应抓住利时机采取种措施整合方力量高起点规划塑造城市特色高标准建设提高城市品位高效理造城市形象进步擦亮京津走廊耀眼明珠城市品牌加快实现建设京津城市发展轴重新城京津间高新技术产业基物流基生态宜居城区城市发展目标
  

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