城城市理执法工作科学发展观调研报告—调研报告
科学发展观指导促进城市理执法工作
科学发展观坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展质核心坚持坚持毛泽东邓江泽民关发展重思想充分肯定新时期特十三届三中全会国取举世瞩目成基础新世纪新阶段实际出发适应现代化建设努力握发展规律汲取类关发展益成果着眼丰富发展涵创新发展观念开拓发展思路解决发展难题基础提出
科学发展历史必然民期政府执政理念重发展审视城市理执法工作总结验教训感触深点城市理执法工作坚持时俱进断创新思想观念改革工作模式强化监督机制始终保持生机活力做点需找准现城市理执法薄弱点科学发展观指导放矢坚定移走科学发展执法道路
前城市理执法现状
着**市济社会迅速发展城市理执法工作然方面较进步取较成绩必须清醒工作中存客观现实问题城市理相城市岗工进城务工农民工等弱势群体没什谋生手段法制意识强占道营乱摆摊设点等城市理违法现象较严重更甚者漠视城执法暴力抗法情况时发生二城市理执法力量着城市化进程进步推进城市理执法点线长面广反复性流动性较强导致执法力量相足三城市理执法环境城市理执法工作直接广民群众接触执法程中旦
损害少部分法利益容易产生矛盾造亮丽城市环境处理民生问题果方法处理妥极易导致矛盾效控制甚引发群体性事件实现城市民民城市转变需更加努力
古语云危机难题正变革机遇城市理执法工作说正处实现突破跨越关键时期清醒握城市理执法工作面新形势新挑战树立执法理念走改革规范重持续发展道路切实科学发展观落实处真正济建设社会发展创造良城市环境
二树立科学发展观核心特征城市理执法新理念
（）数民群众树立民城市服务意识
城市理执法权民赋予必须始终民谋利益接受民监督决定必须满腔热忱群众诉求带着民群众深厚感情执法着群众利益高度负责精神办事牢固树立立公执法民执法观切实民利益实现发展维护应积极转变传统制型执法思维变城市民民城市断强化执法者执法民服务意识
首先全体执法员必须统思想齐心发扬艰苦奋斗优良作风进步强化执法员爱岗敬业私奉献意识
次执法工作中摆正执法员社会群众理相间关系牢固树立起立公执法民思想数民群众呼声作思想动力数民群众否满意标准执法定位调整情民系权民断提高职业素养职业道德切实维护民群众根利益
（二）执法队伍建设根断优化队伍形象激发队伍潜切实增强城市理执法队伍凝聚力创造力战斗力
教育弘扬新时期执法精神忠诚文明执法纪律严明私奉献精神作队伍强精神支柱切实增强执法员职业荣誉感命感确保城执法队伍时候情况起风浪考验科学执法文明执法确保城市整洁亮丽民群众优美舒适生活环境
二关心成执法员身价值尊重执法员体位包容性差异帮助树立正确世界观生观价值观增强事城市理职业豪感荣誉感成感鼓励线执法员爱岗敬业建功立业岗位实现身价值时执法员岗位搭建起施展华舞台充分发挥聪明智形成种干事创业良性机制
三培养促进岗位成努力城市理事业发展提供强力保证智力支持坚持全员观岗位坚持限度发挥执法员聪明智适应时代发展需积极引导拼体力智力转变促进觉学法法努力造支业务精湛方法科学应变灵活执法队伍
四锻炼强化力保障针执法员业务素质处理突发事件力参差齐情况力加强业务培训定定岗完善岗位责制进步增强身综合素质提高攻坚克难领断增强城市理执法队伍整体战斗力
三改革规范重走全面协调持续发展城市理执法道路
（）改革队伍建设机制
众周知执法活动通具体执法者执法行实现难想见执法者执法行城市理执法事业成败关重建立支政治合格纪律严明业务精通作风硬执法队伍城市理执法权力正确行必保证充分调动广执法员积极性执法队伍充满生机活力改革队伍建设机制
全面实施干部考察制度力推行公开选拔竞争岗变伯乐相马现赛场赛马破传统资排辈思想实行者庸者激励机制形成公竞争环境
二通建立健全实行干部期制度期试期制度聘制度干部轮岗交流制度等努力形成充满活力机制
三切实改革干部考核体制积极探索完善干部综合考核新机制干部考核工作更加科学化规范化制度化切实解决困扰干部工作进出资排辈干干坏样等突出问题
（二）规范职权行
城市理执法员行执法权具两面性江泽民志说：权力增加民信支持促进事业兴旺发达会激化矛盾事变事甚酿成乱子会社会稳定事业带应损失慎
首先思想警惕行政执法权力滥树立法必法办事观念次工作中严格法定权限程序行职权重实体轻程序应特注意裁量权行坚持合理客观公裁量原执法程中考虑事承受力济发展状况题做体现法律面前等精神具体工作中公处理案子位违规者视仁摒弃情绪严格法办事做执法合法合情执法严格服务热情保证行政执法权力行缺位错位越位
（三）改革工作方式
城市理执法项关系千家万户事项容繁杂琐事事等违法事情严重动处理事琐等收拾警防找准初根源城市理执法工作必须移工作重心积极动运科学手段方法开展工作违法行消萌芽状态防患未然
1工作重心移实行分区域错时缝理执法理想结果隐患消萌芽状态需执法员熟悉情况掌握规律抓住问题根结合实际做出妥善处理时执法范围方面城区分干执法责区域队区域负责实行分段理落实理责执法时间早中晚三时间段实施错时制理早提前半时班午推迟半时班中午轮班执勤消监察时段盲区效加强干道繁华路段重点时段重点区域理
2加科技投入推进数字化城市理现数码相机拍录机摄等手段已满足现城市理需应该提高城市理科技含量加速推进实施数字化城市理城市理智化城市理执法理体力型智型转变
四效监督——保证城市理执法科学发展
（）加强执法机关部监督正反两方面加解读：方面执法机关狠抓队伍素质建设勇纠错验教训运执法实践执法作乱权力执法越权作执法严格服务热情方面严查执法违法乱纪事件前严查列问题：行政相居高态度蛮横查处案件张口罚款闭口处罚该重罚顾面子轻罚该轻罚顾影响重罚罚款手整改否位等
（二）加社会监督力度执法进社区群联动等活动载体通全方位层次形式开展城市理宣传教育活动构建全社会参城市理宣传格局力争提高宣传教育覆盖面普率切实增强全民守法觉性争取新闻媒体支持配合正确引导舆营造良执法环境城市理职责处罚手段法规条文办事程序等墙报网电视公开接受群众监督动联系群众设立群众意见箱聘请城市理监督员收集宝贵意见集中民智城市理执法工作出谋划策
（三）建立责追究制度强化监督制约违法行政执法员必须进行错追究造成严重果应行政首长实行问责适合继续事执法工作员政府法制机构吊销行政执法证件调离执法岗位违法行政事造成损失责法承担赔偿责构筑起道权责致防火墙责监督制约权力滥
总城市理执法工作政策性原性创新性强求密切结合新时期工作新特点新求转变观念拓宽思路断创新牢固树立落实科学发展观城市理执法工作更层楼
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科学发展观指导促进城市理执法工作
科学发展观坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展质核心坚持坚持毛泽东邓江泽民关发展重思想充分肯定新时期特十三届三中全会国取举世瞩目成基础新世纪新阶段实际出发适应现代化建设努力握发展规律汲取类关发展益成果着眼丰富发展涵创新发展观念开拓发展思路解决发展难题基础提出
科学发展历史必然民期政府执政理念重发展审视城市理执法工作总结验教训感触深点城市理执法工作坚持时俱进断创新思想观念改革工作模式强化监督机制始终保持生机活力做点需找准现城市理执法薄弱点科学发展观指导放矢坚定移走科学发展执法道路
前城市理执法现状
着**市济社会迅速发展城市理执法工作然方面较进步取较成绩必须清醒工作中存客观现实问题城市理相城市岗工进城务工农民工等弱势群体没什谋生手段法制意识强占道营乱摆摊设点等城市理违法现象较严重更甚者漠视城执法暴力抗法情况时发生二城市理执法力量着城市化进程进步推进城市理执法点线长面广反复性流动性较强导致执法力量相足三城市理执法环境城市理执法工作直接广民群众接触执法程中旦
损害少部分法利益容易产生矛盾造亮丽城市环境处理民生问题果方法处理妥极易导致矛盾效控制甚引发群体性事件实现城市民民城市转变需更加努力
古语云危机难题正变革机遇城市理执法工作说正处实现突破跨越关键时期清醒握城市理执法工作面新形势新挑战树立执法理念走改革规范重持续发展道路切实科学发展观落实处真正济建设社会发展创造良城市环境
二树立科学发展观核心特征城市理执法新理念
（）数民群众树立民城市服务意识
城市理执法权民赋予必须始终民谋利益接受民监督决定必须满腔热忱群众诉求带着民群众深厚感情执法着群众利益高度负责精神办事牢固树立立公执法民执法观切实民利益实现发展维护应积极转变传统制型执法思维变城市民民城市断强化执法者执法民服务意识
首先全体执法员必须统思想齐心发扬艰苦奋斗优良作风进步强化执法员爱岗敬业私奉献意识
次执法工作中摆正执法员社会群众理相间关系牢固树立起立公执法民思想数民群众呼声作思想动力数民群众否满意标准执法定位调整情民系权民断提高职业素养职业道德切实维护民群众根利益
（二）执法队伍建设根断优化队伍形象激发队伍潜切实增强城市理执法队伍凝聚力创造力战斗力
教育弘扬新时期执法精神忠诚文明执法纪律严明私奉献精神作队伍强精神支柱切实增强执法员职业荣誉感命感确保城执法队伍时候情况起风浪考验科学执法文明执法确保城市整洁亮丽民群众优美舒适生活环境
二关心成执法员身价值尊重执法员体位包容性差异帮助树立正确世界观生观价值观增强事城市理职业豪感荣誉感成感鼓励线执法员爱岗敬业建功立业岗位实现身价值时执法员岗位搭建起施展华舞台充分发挥聪明智形成种干事创业良性机制
三培养促进岗位成努力城市理事业发展提供强力保证智力支持坚持全员观岗位坚持限度发挥执法员聪明智适应时代发展需积极引导拼体力智力转变促进觉学法法努力造支业务精湛方法科学应变灵活执法队伍
四锻炼强化力保障针执法员业务素质处理突发事件力参差齐情况力加强业务培训定定岗完善岗位责制进步增强身综合素质提高攻坚克难领断增强城市理执法队伍整体战斗力
三改革规范重走全面协调持续发展城市理执法道路
（）改革队伍建设机制
众周知执法活动通具体执法者执法行实现难想见执法者执法行城市理执法事业成败关重建立支政治合格纪律严明业务精通作风硬执法队伍城市理执法权力正确行必保证充分调动广执法员积极性执法队伍充满生机活力改革队伍建设机制
全面实施干部考察制度力推行公开选拔竞争岗变伯乐相马现赛场赛马破传统资排辈思想实行者庸者激励机制形成公竞争环境
二通建立健全实行干部期制度期试期制度聘制度干部轮岗交流制度等努力形成充满活力机制
三切实改革干部考核体制积极探索完善干部综合考核新机制干部考核工作更加科学化规范化制度化切实解决困扰干部工作进出资排辈干干坏样等突出问题
（二）规范职权行
城市理执法员行执法权具两面性江泽民志说：权力增加民信支持促进事业兴旺发达会激化矛盾事变事甚酿成乱子会社会稳定事业带应损失慎
首先思想警惕行政执法权力滥树立法必法办事观念次工作中严格法定权限程序行职权重实体轻程序应特注意裁量权行坚持合理客观公裁量原执法程中考虑事承受力济发展状况题做体现法律面前等精神具体工作中公处理案子位违规者视仁摒弃情绪严格法办事做执法合法合情执法严格服务热情保证行政执法权力行缺位错位越位
（三）改革工作方式
城市理执法项关系千家万户事项容繁杂琐事事等违法事情严重动处理事琐等收拾警防找准初根源城市理执法工作必须移工作重心积极动运科学手段方法开展工作违法行消萌芽状态防患未然
1工作重心移实行分区域错时缝理执法理想结果隐患消萌芽状态需执法员熟悉情况掌握规律抓住问题根结合实际做出妥善处理时执法范围方面城区分干执法责区域队区域负责实行分段理落实理责执法时间早中晚三时间段实施错时制理早提前半时班午推迟半时班中午轮班执勤消监察时段盲区效加强干道繁华路段重点时段重点区域理
2加科技投入推进数字化城市理现数码相机拍录机摄等手段已满足现城市理需应该提高城市理科技含量加速推进实施数字化城市理城市理智化城市理执法理体力型智型转变
四效监督——保证城市理执法科学发展
（）加强执法机关部监督正反两方面加解读：方面执法机关狠抓队伍素质建设勇纠错验教训运执法实践执法作乱权力执法越权作执法严格服务热情方面严查执法违法乱纪事件前严查列问题：行政相居高态度蛮横查处案件张口罚款闭口处罚该重罚顾面子轻罚该轻罚顾影响重罚罚款手整改否位等
（二）加社会监督力度执法进社区群联动等活动载体通全方位层次形式开展城市理宣传教育活动构建全社会参城市理宣传格局力争提高宣传教育覆盖面普率切实增强全民守法觉性争取新闻媒体支持配合正确引导舆营造良执法环境城市理职责处罚手段法规条文办事程序等墙报网电视公开接受群众监督动联系群众设立群众意见箱聘请城市理监督员收集宝贵意见集中民智城市理执法工作出谋划策
（三）建立责追究制度强化监督制约违法行政执法员必须进行错追究造成严重果应行政首长实行问责适合继续事执法工作员政府法制机构吊销行政执法证件调离执法岗位违法行政事造成损失责法承担赔偿责构筑起道权责致防火墙责监督制约权力滥
总城市理执法工作政策性原性创新性强求密切结合新时期工作新特点新求转变观念拓宽思路断创新牢固树立落实科学发展观城市理执法工作更层楼
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