改善投资环境工作情况汇报—工作汇报
省专项督查组行市检查指导工作体现省委省政府 关心工作力促进代表市委市政府表示诚挚欢迎天紧张工作认真负责工作态度作风值学面代表 市政府全市改善投资环境工作情况作汇报
改善投资环境情况
年省部署积极推进改善投资环境工作重点体现五方面：
（）贯彻落实行政许法深化行政审批制度改革行政许法颁布省里求全面开展行政许法贯彻实施工作成立组织市政府设立贯彻实施行政许法领导组设办公室负责领导组织协调督促行政许法贯彻实施工作二广泛宣传发关贯彻实施中华民国行政许法意见（ 字〔2004〕 号文件）部门学宣传行政许法做出具体安排求时市政府制作1000套2000张行政许法宣传挂图购进行政许法学辅导材料1000行政许法专题讲座光碟200套领导做专题电视讲话举办行政许法知识专题讲座中省市直单位科级干部千参加省政府统部署采取闭卷开卷形式市直部门行政许实施员公务员进行考试参加闭卷考试行政许员230开卷考试公务员17389月旬县（市）区陆续开展考试活动通学宣传基做家喻户晓许法利实施奠定良基础三精简清理行政审批项目结合市改善济发展环境需市政府认真开展行政审批项目精简工作2001年开始三次精简原 项行政审批项目减 项年6月进行第四次清理精简例20左右基础积极开展行政许规定清理工作发 民政府办公室关印发开展关行政许规定清理工作实施方案通知（ 字〔2004〕 号）行政许规定项目实施体清理工作做全面部署目前初步认定工作已完成通深化行政审批制度改革进步提高行政办事效率解决办事难层层审批问题树立良外部形象
（二）清理整顿种收费努力减轻企业群众负担年治理乱收费作改善投资环境重中重抓住源头决心力气根治解决影响投资环境痼疾顽症源头控制年收费许证年审程中收费体资格进行严格关符合规定坚决取缔收费资格时根国家省收费新规定取消收费项目降低批收费项目收费标准针问题突出培训收费问题加治理力度加强理坚决控制求基层单位企业交费参加培训办班活动通严收费许
证年审关进步明确单位收费权限项目标准时限改善投资环境工作奠定坚实基础二强化监督积极开展专项监督检查活动检查促规范开展农业生产资料价格涉农收费专项检查全市出动14组154次检查面达82查出价格违法案件40件查出违价金额265万元没收违法30万元余尚处理中化肥农资价格进行专项检查全市出动13组275次检查204家单位检查面达100查出违法89万元全部予责令退收价款处理药品集中招标采购进行专项检查全市21家医疗机构招标药品价格受检查出18家医疗单位收价款金额35万元收缴财政总金额17万元余退户教育收费进行专项检查全市组织6组60名检查员参检查检查面40查出价格违法案件6件违法100余万元外积极受理举报案件年半年受理群众举报投诉物价政策咨询144件中：级部门交办6件电话举报咨询110件信3件访25件已处理办结137件截目前全市查处种价格违法案件63件查处价格违法金额409万元中退户金额2万余元缴财政没收违法金额47万元三实行收费阳光工程收费单位普遍实行收费许证制度收支两条线制度执收执罚单位收非税收入全部缴入新专户进行理强化制度约束时进步提高价格收费理工作透明度启动全市价格阳光工程先印发涉农价格收费明白手册20万册印发涉农价格收费理办法公告2000份印发医疗收费标准手册2000万份印发义务教育收费览表手册65000份中学生手份印发涉企行政事业性收费项目标准表3000份印发口岸收费手册1000册通种形式种渠道宣传价格阳光工程涉价格收费项目标准规定达家喻户晓明白
（三）全面推行六项制度断提高服务质量水坚持全面推行完善六项制度切入点促进济发展环境改善实现制度全面化 中省市直属重点办公部门执法执纪部门公安司法机关六项制度 报进行公开接受社会监督截目前全市政机关服务窗口单位推行六项制度达百分百二实现制度程序化建立服务厅实行站式服务目前市建设局财政局国土资源局公安局税局劳动社会保障局等 部门设立服务厅集中办公实行站式服务设立电子屏幕项业务容程序办结时限全面公示三实现制度公开化窗口单位全部实行挂牌办公挂牌岗挂牌服务设立服务热线备咨询四实现制度便民化明确规定外投资者代办重招商项目审批注册登记办证办工作实行事办特事特办原简化办事手续积极客商创造良发展环境市招商局成立专门组织设立专负责项工作五制度严肃化六项制度规定越权审批违法审批超时办严肃处理通实施六项制度单位提高服务意识强化监督机制提高行政效率
（四）实行政务公开增强行政权力运行透明度年政务公开作树立政府形象重容全面推行项制度重点强化四方面工作强化领导入手成立政务公开领导组制发 政务公开实施方案 民政府政务公开办法增强强制性制度化强化约束机制入手进步完善关制度规范政务公开容形式强化监督检查入手努力提高行政工作运行行政权力运透明度便民利民入手拓展政务公开范围全面推行政务公开取定成效政务公开规模断扩市辖三县两市区政府序列35部门全部实行政务公开政务公开面达100中省直单位政府二层机构程度推行政务公开二政务公开容断丰富公开事项少开始涉热点问题逐渐扩事关钱权等重问题重决策建设项目必须招投标营性土实行招拍挂政府采购实行公开化等等三政务公开形式断样原政务公开栏公开墙办事公开指南手册等传统方式基础增加电子公开屏幕网公开公开厅等方式年4月市46职部门报进行公开承诺市政府35组成部门已全部政府中心网站发布政务公开容应该公开容做限度透明通政务公开促进投资环境改善截目前全市修订完善符合市场济发展求政策性文件46件制定出台新优惠政策49件进行落实优惠政策专项监察65次进行专项调研32次市政府领导召开两次外投资者座谈会次外贸企业座谈会征求企业行政执法意见建议虚心纳谏协调解决实际问题44
（五）规范行政行加快法行政进程年建设高素质形象高效率政府法制队伍目标加强行政执法监督规范行政执法切实推进法行政工作重点全面开展法行政工作积极落实行政执法责制度 行政执法责制试行办法颁布实施市政府高度重视专题研究实行手工程强化领导成立市长组长常务市长副组长副市长秘书长副秘书长成员行政执法责制工作领导组关部门具体负责抓落实形成严密组织领导体系时发 民政府行政执法责制实施方案实施责制指导思想实施范围考核目标奖惩办法等容提出明确求领导组织制度保证行政执法责制工作落实二规范性文件制发关年初制定市政府规范性文件制发计划避免规范性文件制发盲目性意性加强规范性文件审核理重点种收费行政审批基金行政处罚设定没法律法规规章均予纠正三加强政策性规范性文件清理查阅文件5万件梳理出政策性规范性文件307件市政府常务会议审定予保留47件废止260件四加强队伍培训省政府求部署全市行政执法员进行综合法律知识培训截止目前全市举办培训班40期培训员4700通培训行政执法员素质明显提高五强化行政执法监督集中开展法行政检查活动7县（市）区80中省市直单位实施全面检查严厉查处批涉外涉企涉农等影响较群众反映强烈重点难点问题查处行政执
法违法违纪案件50件涉10系统16部门27单位纠正违法违纪问题10件10名涉案员予纪律处分
改善创建优良济发展环境工作中取阶段性成果存定问题职部门观念转变位重收费罚款轻理服务罚代现象然存领导部门缺乏局意识重蝇头利说起慷慨陈词做起记时干起绝落实行政执法员官位思想没彻底根时存门难进脸难话难说事难办问题极处作处滥作现象方面监督作发挥位受力费限制部门监督力度强存死角死面等等进步认清改善创建优良济发展环境艰巨性长期性强化措施加力度着力解决存问题改善济发展环境工作扎实效推进
二步工作算
紧紧抓住次专项督查指导契机认真落实督查组反馈整改意见重点做项工作：
第认真贯彻落实行政许法采取种效形式加强行政许法学宣传认真做行政许项目清理工作许法求实行条龙服务联合办公集中办公等便民许形式提高行政效率加强行政许实施单位监督谁许谁监督谁负责原滥职权许法履行监督职责没收费加查处力度
第二努力提高执法队伍素质进步落实领导干部带头学法制度级领导干部够觉带头学法法守法掌握履行职责必须专业知识关法律知识断提高法行政法决策水建立健全行政执法员学法制度年定期组织行政执法员参加法律知识培训统考试形成规范化制度化合格者事行政执法工作增加强制力时加强思想政治教育行政理健全奖惩机制竞争机制努力建设起支政治坚定业务精通恪职守行政执法队伍
第三严格规范行政执法程序行政处罚法规范行政执法条例等法律法规进步健全完善行政执法程序完善法行职权步骤形式时间序遵守行政处罚公开听证回避等制度建立健全行政领导责制核心执法责体系积极探索行效评议考核制度执法责制公务员执法员考核奖励免等结合起考核结果作评定领导干部政绩重容考核执法员重发挥评议考核规范行政执法程中重作
第四优化行政服务质量通继续落实六项制度规范行政行提高服务水加行政服务监督考核力度六项制度六条高压线贯彻落实情况行政机关领导
执法员政绩考核挂钩促觉遵守严格执行加快推进政府电子政务网络建设推行电子政务积极运作网审批企业群众提供信息化服务发挥电子政务环境建设中公开规范实效科学私等功优化服务环境进步落实招商引资项政策加领办代办工作力度落实外资投资客商礼遇规定
第五建立健全项监督机制抓专项治理重点解决乱设卡乱收费等问题组织监察审计法制环境等机构继续采取明查暗访结合日常检查抽查结合部考核外部评议结合等方式强化重点部门行政执法监督发现问题时纠正加责追究力度执法违法破坏济发展环境行政机关行政执法员严肃处理追究事行政责法律责追究关行政员负责领导责
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省专项督查组行市检查指导工作体现省委省政府 关心工作力促进代表市委市政府表示诚挚欢迎天紧张工作认真负责工作态度作风值学面代表 市政府全市改善投资环境工作情况作汇报
改善投资环境情况
年省部署积极推进改善投资环境工作重点体现五方面：
（）贯彻落实行政许法深化行政审批制度改革行政许法颁布省里求全面开展行政许法贯彻实施工作成立组织市政府设立贯彻实施行政许法领导组设办公室负责领导组织协调督促行政许法贯彻实施工作二广泛宣传发关贯彻实施中华民国行政许法意见（ 字〔2004〕 号文件）部门学宣传行政许法做出具体安排求时市政府制作1000套2000张行政许法宣传挂图购进行政许法学辅导材料1000行政许法专题讲座光碟200套领导做专题电视讲话举办行政许法知识专题讲座中省市直单位科级干部千参加省政府统部署采取闭卷开卷形式市直部门行政许实施员公务员进行考试参加闭卷考试行政许员230开卷考试公务员17389月旬县（市）区陆续开展考试活动通学宣传基做家喻户晓许法利实施奠定良基础三精简清理行政审批项目结合市改善济发展环境需市政府认真开展行政审批项目精简工作2001年开始三次精简原 项行政审批项目减 项年6月进行第四次清理精简例20左右基础积极开展行政许规定清理工作发 民政府办公室关印发开展关行政许规定清理工作实施方案通知（ 字〔2004〕 号）行政许规定项目实施体清理工作做全面部署目前初步认定工作已完成通深化行政审批制度改革进步提高行政办事效率解决办事难层层审批问题树立良外部形象
（二）清理整顿种收费努力减轻企业群众负担年治理乱收费作改善投资环境重中重抓住源头决心力气根治解决影响投资环境痼疾顽症源头控制年收费许证年审程中收费体资格进行严格关符合规定坚决取缔收费资格时根国家省收费新规定取消收费项目降低批收费项目收费标准针问题突出培训收费问题加治理力度加强理坚决控制求基层单位企业交费参加培训办班活动通严收费许
证年审关进步明确单位收费权限项目标准时限改善投资环境工作奠定坚实基础二强化监督积极开展专项监督检查活动检查促规范开展农业生产资料价格涉农收费专项检查全市出动14组154次检查面达82查出价格违法案件40件查出违价金额265万元没收违法30万元余尚处理中化肥农资价格进行专项检查全市出动13组275次检查204家单位检查面达100查出违法89万元全部予责令退收价款处理药品集中招标采购进行专项检查全市21家医疗机构招标药品价格受检查出18家医疗单位收价款金额35万元收缴财政总金额17万元余退户教育收费进行专项检查全市组织6组60名检查员参检查检查面40查出价格违法案件6件违法100余万元外积极受理举报案件年半年受理群众举报投诉物价政策咨询144件中：级部门交办6件电话举报咨询110件信3件访25件已处理办结137件截目前全市查处种价格违法案件63件查处价格违法金额409万元中退户金额2万余元缴财政没收违法金额47万元三实行收费阳光工程收费单位普遍实行收费许证制度收支两条线制度执收执罚单位收非税收入全部缴入新专户进行理强化制度约束时进步提高价格收费理工作透明度启动全市价格阳光工程先印发涉农价格收费明白手册20万册印发涉农价格收费理办法公告2000份印发医疗收费标准手册2000万份印发义务教育收费览表手册65000份中学生手份印发涉企行政事业性收费项目标准表3000份印发口岸收费手册1000册通种形式种渠道宣传价格阳光工程涉价格收费项目标准规定达家喻户晓明白
（三）全面推行六项制度断提高服务质量水坚持全面推行完善六项制度切入点促进济发展环境改善实现制度全面化 中省市直属重点办公部门执法执纪部门公安司法机关六项制度 报进行公开接受社会监督截目前全市政机关服务窗口单位推行六项制度达百分百二实现制度程序化建立服务厅实行站式服务目前市建设局财政局国土资源局公安局税局劳动社会保障局等 部门设立服务厅集中办公实行站式服务设立电子屏幕项业务容程序办结时限全面公示三实现制度公开化窗口单位全部实行挂牌办公挂牌岗挂牌服务设立服务热线备咨询四实现制度便民化明确规定外投资者代办重招商项目审批注册登记办证办工作实行事办特事特办原简化办事手续积极客商创造良发展环境市招商局成立专门组织设立专负责项工作五制度严肃化六项制度规定越权审批违法审批超时办严肃处理通实施六项制度单位提高服务意识强化监督机制提高行政效率
（四）实行政务公开增强行政权力运行透明度年政务公开作树立政府形象重容全面推行项制度重点强化四方面工作强化领导入手成立政务公开领导组制发 政务公开实施方案 民政府政务公开办法增强强制性制度化强化约束机制入手进步完善关制度规范政务公开容形式强化监督检查入手努力提高行政工作运行行政权力运透明度便民利民入手拓展政务公开范围全面推行政务公开取定成效政务公开规模断扩市辖三县两市区政府序列35部门全部实行政务公开政务公开面达100中省直单位政府二层机构程度推行政务公开二政务公开容断丰富公开事项少开始涉热点问题逐渐扩事关钱权等重问题重决策建设项目必须招投标营性土实行招拍挂政府采购实行公开化等等三政务公开形式断样原政务公开栏公开墙办事公开指南手册等传统方式基础增加电子公开屏幕网公开公开厅等方式年4月市46职部门报进行公开承诺市政府35组成部门已全部政府中心网站发布政务公开容应该公开容做限度透明通政务公开促进投资环境改善截目前全市修订完善符合市场济发展求政策性文件46件制定出台新优惠政策49件进行落实优惠政策专项监察65次进行专项调研32次市政府领导召开两次外投资者座谈会次外贸企业座谈会征求企业行政执法意见建议虚心纳谏协调解决实际问题44
（五）规范行政行加快法行政进程年建设高素质形象高效率政府法制队伍目标加强行政执法监督规范行政执法切实推进法行政工作重点全面开展法行政工作积极落实行政执法责制度 行政执法责制试行办法颁布实施市政府高度重视专题研究实行手工程强化领导成立市长组长常务市长副组长副市长秘书长副秘书长成员行政执法责制工作领导组关部门具体负责抓落实形成严密组织领导体系时发 民政府行政执法责制实施方案实施责制指导思想实施范围考核目标奖惩办法等容提出明确求领导组织制度保证行政执法责制工作落实二规范性文件制发关年初制定市政府规范性文件制发计划避免规范性文件制发盲目性意性加强规范性文件审核理重点种收费行政审批基金行政处罚设定没法律法规规章均予纠正三加强政策性规范性文件清理查阅文件5万件梳理出政策性规范性文件307件市政府常务会议审定予保留47件废止260件四加强队伍培训省政府求部署全市行政执法员进行综合法律知识培训截止目前全市举办培训班40期培训员4700通培训行政执法员素质明显提高五强化行政执法监督集中开展法行政检查活动7县（市）区80中省市直单位实施全面检查严厉查处批涉外涉企涉农等影响较群众反映强烈重点难点问题查处行政执
法违法违纪案件50件涉10系统16部门27单位纠正违法违纪问题10件10名涉案员予纪律处分
改善创建优良济发展环境工作中取阶段性成果存定问题职部门观念转变位重收费罚款轻理服务罚代现象然存领导部门缺乏局意识重蝇头利说起慷慨陈词做起记时干起绝落实行政执法员官位思想没彻底根时存门难进脸难话难说事难办问题极处作处滥作现象方面监督作发挥位受力费限制部门监督力度强存死角死面等等进步认清改善创建优良济发展环境艰巨性长期性强化措施加力度着力解决存问题改善济发展环境工作扎实效推进
二步工作算
紧紧抓住次专项督查指导契机认真落实督查组反馈整改意见重点做项工作：
第认真贯彻落实行政许法采取种效形式加强行政许法学宣传认真做行政许项目清理工作许法求实行条龙服务联合办公集中办公等便民许形式提高行政效率加强行政许实施单位监督谁许谁监督谁负责原滥职权许法履行监督职责没收费加查处力度
第二努力提高执法队伍素质进步落实领导干部带头学法制度级领导干部够觉带头学法法守法掌握履行职责必须专业知识关法律知识断提高法行政法决策水建立健全行政执法员学法制度年定期组织行政执法员参加法律知识培训统考试形成规范化制度化合格者事行政执法工作增加强制力时加强思想政治教育行政理健全奖惩机制竞争机制努力建设起支政治坚定业务精通恪职守行政执法队伍
第三严格规范行政执法程序行政处罚法规范行政执法条例等法律法规进步健全完善行政执法程序完善法行职权步骤形式时间序遵守行政处罚公开听证回避等制度建立健全行政领导责制核心执法责体系积极探索行效评议考核制度执法责制公务员执法员考核奖励免等结合起考核结果作评定领导干部政绩重容考核执法员重发挥评议考核规范行政执法程中重作
第四优化行政服务质量通继续落实六项制度规范行政行提高服务水加行政服务监督考核力度六项制度六条高压线贯彻落实情况行政机关领导
执法员政绩考核挂钩促觉遵守严格执行加快推进政府电子政务网络建设推行电子政务积极运作网审批企业群众提供信息化服务发挥电子政务环境建设中公开规范实效科学私等功优化服务环境进步落实招商引资项政策加领办代办工作力度落实外资投资客商礼遇规定
第五建立健全项监督机制抓专项治理重点解决乱设卡乱收费等问题组织监察审计法制环境等机构继续采取明查暗访结合日常检查抽查结合部考核外部评议结合等方式强化重点部门行政执法监督发现问题时纠正加责追究力度执法违法破坏济发展环境行政机关行政执法员严肃处理追究事行政责法律责追究关行政员负责领导责
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