中某县委校领导班子分析检查报告—工作汇报
根县深入学实践科学发展观活动领导组统部署工作安排校深入学实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案求总结充分运前阶段学调研阶段成果广泛充分征求教职工服务象意见建议基础通找提等方式认真找准找全学校班子目前存问题突出问题认真面查摆出问题细心疏理分门类冷静思考深入分析查找原县深入学实践科学发展观活动领导组正确领导班子集体智慧力量全体教职工信支持提出解决问题思路具体措施力争做切合实际富新颖现校领导班子分析检查报告：
校领导班子基情况
校届领导班子成员×名正×副×××年县委关三定文件规定现已配齐配足三领导职位现领导班子成员均年龄×岁均职时间×年5月专业结构哲学社会科学类民族结构少数民族文化层次全日制学科专业职称方面两讲师职称职业历方面仅乡镇政机关工作历仅校工作历企业政机关工作历
二校领导班子存突出问题
（）观方面问题
思想观念尚尚未真正转变思维方式实现新突破表现方面：
第进步转换思维方式思维方式具片面性孤立性静态非矛盾物性第二进步增强思维辩证法
第三进步增强思维务实性
第四进步增强思维创新性
（二）客观方面问题
目前校面工作难度句话概括十六难：
1费保障难
投入渠道狭窄科教兴国教’包括校教育校象国民教育没级财政计划部门校系统专项资金方财政拨款条路没硬性规定员工资外财政没拨款
创收难继创收函授教育门面房出租等收入勉强维持水电等费着生源枯竭停办县级校生存面着空前困难
2阵建设难
教学基现代干部教育中开展现场教学需更注重学致力培养目前县级校基没建教学基
办公教学场校甚农村中学
3设备更新难
信息化建设普遍落二配套设施建设落
4资源整合难
着体班减少函授萎缩停办校办学力剩加钱投入难达标扩规模集中办学资源享出发搞培训资源整合恰恰没功相行政学校讲师团组织部电教中心农村员远程教育进行整合
目前种整合统规划统领导财物等培训资源合理配置讲件事利委政府培训工作效领导问题：（1）校性质发生改变（2）培训象培训理念规律方式方法培训目标相径庭校培训重点路线方针政策强调理联系实际强调性锻炼培养忠诚马克思义德兼备员领导干部理培训中心没必功（3）隶属部门培训机构婆婆硬整合起运作研究问题搞整合外合离旧弹调干部培训阵渠道作充分体现
5计划落实难
校干部培训轮训全国没统安排求级委决定弹性委领导重视校班办重视没班办事实少县年安排培训计划10期真正办少流产
6培训调学难
现少干部想学学学干该提拔提拔时单位手少费紧张加县级校条件太差级校办班层次延办学机构抢办等组织部调学存定困难调学未必坐受训
7导办班难
校办学办导权应校现实干训计划组织部门公务员培训计划事部门班教学计划办单位讲什讲办单位说算安排校1－2课根体现体班校法制止头办班现象导授课容理听令行事
8教改推进难
体班次少办学缺乏导权部门办班作创收手段旅游福利手段形式县级校干部教育培训中甚转变培训场提供者已根弱化师资队伍学科建设教师心钻研业务意探索教改
9队伍建设难
（1）知识结构倒挂面着元知识结构丰富实践验学员单知识结构教员难胜学校专职教员少具实践验少接受培训体班课更少（2）年龄结构急需改善教师队伍老化青黄接等问题县级校尤明显（3）教师进出难现实行公务员制度校教师基出致校教职工年龄老化知识退化思想僵化校成养老方想补充新受编制等限制想想走走（4）员例合理目前县级校行政勤员例偏高前员例失调直接导致教师勤员矛盾
10知识更新难
校教师没机会走出考察实践接受新鲜血液没机会级校高校充电半两星期短期培训难快速实现知识更新
11提高培训效果难
校教师知识老化思想僵化没机会更新知识加校教学手段设备落提高培训效果呢？赶鸭子轿呀校教师听话讲啥讲啥现买现卖走场顾差诙谐话语流露出校教师处境尴尬奈
12工作协调难
国民教育学校实行条块理工作较单关政策统组织员专门检查落实校干训工作虚软培训员涉单位部门校众单位部门方面领导交道问题级没明确规定求仅面子争取协调处处求想象该难
13政策落实难
校基政关校具体政策原空泛难落实特县级校职权钱仅校协调解决难奏效校位说起重操作起次关政策少组织出面督办检查落实写纸
14科研工作难
校教师水限材料限考察调研机会限没科研激励约束机制系统没形成良氛围加现文发表难县级校科研工作非常难少教师评职称拼命写篇花钱找关系发表旦晋职没科研干劲
15教师权益保护难
校现行理体制常会出现两难境国家关学校教师政策遇教育部门办理校没统理机构争取研究解决教师权益问题国民教育教师政治济生活社会位关心问政策具体落实逢年节领导慰问政府表彰奖励专项基金进行教育培养校教师入册成教
师中弱势群体四象——说教师没享受教师相关遇公务员享受公务员权益落实相关遇参擦边球象恩赐校总觉理直气壮低等似似校会争遇
16业务指导难
条例决定明确级校级校业务指导具体工作中级校掌握县级校权财权掌校专项费级校县级校基没业务没指导法指导县级校常年见级校文件未见开会研究校工作
校面述种种困难问题客观说历史遗留问题发展中遇问题校身解决问题校身解决问题问题性质解决办法应问题层次性解决层次性应问题复杂性解决综合性应符合事物发展辩证法前危校生存阻碍校发展突出问题方面：
1校队伍特教师队建设滞发展学校班子成员年龄偏身体久佳组织协调力力师资力量薄弱教师数量严重足教研员非教研员例合理教职工综合素质高力水限校现编职员×中行政领导×行政理员×专职教师×专职教师中职称结构中级×初级×根治区组织部治区校关开展县级校办学水达标评估通知精神求县级校职教师队伍规模专职教师占职工总数×％学历结构学科学历占×％职称结构高中级职称例低×％求校专职教师应达×中中级职称应达×目前校仅×名专职教师情况已适应新形势发展需仅校现编教师难承担全县员干部类教育培训务教研员科研力高科研激励约束机制健全教职工参科研工作积极性高
2学校基础设施陈旧落简陋校办学设施建设严重滞校园总面积校园建筑面积均少县级校达标办学水达标评估标准没象样综合办公楼会议室学术报告厅学员公寓般阅览室电子阅览室图书藏量少已校园建筑面积危房面积已够种状况严重制约校事业发展2办公教学电脑数量足目前学校占面积业务房严重足目前校校园面积仅×亩教学房
×方米办公室×方米财会室×方米图书室×方米总×方米级求较差距电脑网络设备室电教设备室档案室教室办公室拥挤混体教学备课办公业务相互影响工作年该校努力开办种培训班培养员干部推动济发展作出贡献办学条件限制制约着办班数量质量提高员干部素质提高农民致富技术等带利影响定程度制约着济社会发展时校缺少学员宿舍饭堂学员校参加种学培训学校法安排食宿化整零家宾馆食宿方便理增加学员费影响学效果亟改善办学条件优化教学环境促进教育培训效率提高适应前形势发展需符合级县级校办学条件求
3校费保障问题突出费投入足校办公费类培训班培训费师资培训费等没纳入县财政预算没培训费划款校帐户致校办体班程中教师培训费教学资料费倒贴×元更说水电费授课教师课酬费位致培训工作开展较缓慢清华教学扶贫网站中央校C级站等两远程教育网站缺乏维护费正常运转严重制约教学工作正常运转科研费缺乏
4赋予县级校具协调整合培训资源指导检查评估干部教育培训工作新职法落实处
资源整合够位特赋予县级校具协调整合培训资源指导检查评估干部教育培训工作新职法落实处部门够重视教改工作认县委校事情配合部门培训战横联系紧密方方面面关系尚未理
三剖析检查
（）客观素：性质定位模糊政策分割工作务财政投入足保障体制健全历史包袱重外交流开放力度
1领导重视校够全面位
委办校光荣传统理应受级委高度重视领导重视校红红火火反冷冷清清现济建设中心领导精力放中心工作暇顾校软工作校工作业务性强规律性强领导重视未必重视点子
钱问题委校钱政府钱校增加校投入复杂性艰巨性问题决定标准选：干部力量配备没校成组纪宣样委重部门甚般部门校教师享受组宣纪工作员正科（副科）×员政治遇校作干训阵性锻炼熔炉县里干部理应听取校意见建议实际校发言权建议权领导校开会调研指导工作学员做报告研究解决问题尚未形成制度效实施校政策全面落实甚干训工作计划进行
2部门支持
组织部门办班计划落实带头班拉走安排部门财政部门决定求保证费落实代收代缴函授收入视校收入进行调控实克扣教育部门认校函授动奶酪社会认校事做包括印制电话薄校放册放委部门社会位远般单位
3根源机制健全
校理网络没建设封闭阵缺少级理关怀省市校县级校领导关系名业务指导实喝喝酒具体指导容程序指导帮助更理
级委级校工作定期评估制度健全兼职校长责明确级校办办没规范性意见监督检查落实机制年度考核听委回报校翻查材料培训市场化概念提出等校视般培训机构削弱渠道阵熔炉位
领导重视部门支持必然导致校难作校难作必然导致领导部门校法恶性循环校边缘化原根源产生机制健全
（二）观素：科学发展观理学够需继续解放思想创新工作思路办法抓落实力度够工作求理严标准高模范带动力潜力尚未完全发挥少数职工工作责心强等
第思维方式停留片面孤立静态非矛盾物层面尚未真正转全面联系动态矛盾性层面存决定意识校校园长期专项基建资
金投入显极简陋校需工作费财政预算核拨予保障日常运转日趋艰难缺乏费法开展全方位层次宽领域全员培训特教师培训校队伍特教师队伍素质力提高明显导致校教学科研水难提高进影响员干部类教育培训质量效果缺乏费校外场出租获微薄租金收入艰难维持日常工作运转时忍受噪音校园难统理等利影响长期呆样环境中难免产生日子难工作难做畏难情绪左邻右舍变化发展日新月异原足目前身发展慢全市县区校发展赶前面现客观现实班子开拓意识难增强全校费发愁开展什工作考虑没费否切寸步难行家精力焦点集中费应该费工作开展需发生拨付现倒成校教育科研等工作围着费转费着落校项工作便法运转校身委直接领导培养员领导干部理干部学校委重部门培训轮训员领导干部渠道哲学社会科学研究机构校盈利机构收费项目需费均财政预算予全额核拨假财政解决校工作需费校面关门生存问题更突出紧迫避开费问题高谈校生存发展异缘木求鱼脱离实际者眼睛仅盯着费等费落实作想法做法两者历史唯物义者应态度
第二思维具机械性色彩明显进步增强思维辩证法
第三思维具较强务虚性进步增强思维务实性
第四思维具保守性进步增强思维创新性
第五判断工作形势缺乏应整体统性
作理性校未始终坚持整体统观点系统观点全面客观准确判断前组织工作形势首先没充分校工作整体方面成绩作没够克服作思想改革开放校工作始终坚持政治路线服务济建设服务断改革创新时俱进实现理念更新重点转移机制创新员干部素质力等方面取显著成绩田林社会义现代化建设提供坚实智力支撑保证实践证明校工作出生产力济工作样社会义现代化建设中作二没充分校工作局部存问题未克服盲目乐观思想前校工作中央求民群众求较距离少深层次问题亟解决例部分员干部素质执政兴国命相适应部分基层员素质领导科学发展促进社会谐力堪忧部分校教职工作风实员干部学考核考察监督理机制健全校工作方式方法落
时代求等等问题直接关系建设校工作全局切工作点点成绩沾沾喜盲目乐观
三未加强建设搞校工作长期性复杂性未克服简单浮躁思想未清楚国正处社会转型期济体制政治体制改革务十分艰巨坚持持久作战思想认识工作思路搞新时期校工作存急求成欲蹴毕功役时期会出现情况工作务重点难点会联系实际开展干部教育培训工作够紧密认真研究校工作系统部诸素存问题薄弱环节采取解决问题措施力效果佳四工作动性增强未克服消极观思想判断形势终目科学决策推动工作前少数校教职工认校工作讲授政治理进行理灌输没必动脑筋工作味等级学校安排部署种思想非常害理说割离全局局部关系没局部突破没全局突破前校工作量新情况新问题等摸索实践创新离开观动性校工作会作总缺乏整体统观点分析校工作形势未形成良工作生态环境时刻保持头脑清醒认清方握住重点决策够科学信心足做工作开校工作新局面
四科学策
步校开展深入学实践科学发展观活动中托三阵熔炉（级委校办成培训轮训员领导干部培养理队伍学研究宣传马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观等重战略思想重阵成干部加强性锻炼熔炉）作委重工作部门优势活动中力求新字继续解放思想坚决贯彻落实中国产校工作条例全国校工作会议精神召开全区全市全县校工作会议精神校科学发展三年计划牢固树立五种意识（局意识意识创新意识勤俭意识纪律意识）努力做三适应三促进（校教育必须适应国家工作局求促进中心务落实必须适应干部教育求促进领导干部素质力提高必须适应理建设求促进理创新实践创新）充分发挥五作（充分发挥培训轮训领导干部渠道作充分发挥理武装工作重阵作充分发挥推进理创新生力军作充分发挥建设学型政积极推动作充分发挥促进领导干部加强性锻炼熔炉作）突出围绕中心服务局全力造干部教育培训阵题推动县乡校教学理体制改革活动载体抓手突出校特色实践特色齐心协力校办学水达标评估迎检作前校工作重中重抓抓紧力争期利通治区校组织开展评估验收
契机抓住抓良机开动脑筋开拓创新拓宽思路进步校校园建设配齐配全教学办公需设施设备根改善校办学条件更承担起全县员干部类教育培训重
——切实提高观动性方面继续解放思想开拓创新努力消身思想观念科学发展观求完全相适应相符合旧观念旧做法
（）班子思想观念新飞跃
1科学发展观理体系握新提高科学发展观断发展完善理体系求学基础握中新发展做全面系统准确握科学发展观理体系
2形成促进科学发展思维方式新飞跃思维方式实现四方面新突破：第进步转换思维方式实现片面思维全面思维孤立思维联系思维静态思维动态思维非矛盾矛盾思维物思维思维转变第二进步增强思维辩证法第三进步增强思维务实性第四进步增强思维创新性解放思想先导改革创新动力力推进理创新制度创新技术创新方面创新
3运科学发展观指导实践发展新突破紧紧围绕实施广西科学发展三年计划载体坚持继续解放思想着力转变适应符合科学发展观思想观念树立利科学发展新理念
4建立健全促进科学发展体制机制新进展必须建立健全保障促进科学发展体制机制作关键环节抓针理体制工作机制中科学发展适应方加重点领域关键环节改革攻坚力度坚决破利科学发展种种体制机制羁绊努力构建充满活力廉洁高效更加开放更加利科学发展体制机制取新进展
5增强性转变干部作风新成效学实践科学发展观活动中进步增强性修养提高作风建设觉性增强作风建设针性强化作风建设效性保证作风建设长效性
2009年校说必须闯关口闯关前进步全面提高思想水发展水工作水领导水否会丧失已优势造成历史性动工作中突出咬字咬定目标放松顽强拼搏保发展立足争字争取县委县政府重视争部门支持争资金着眼逼字逼出新思路新办法新招数坚持干字求真务实真抓实干干半点马列义没体现字质量效益台阶水
2009年校工作总体思路深入贯彻落实科学发展观保发展渡难关水保发展保证校项工作继续发展保证校办学力断壮增强保证校教职工工作环境生活水着济增长进步提高发展硬道理发展什道理没
渡难关渡费落实关专职教师增调关校发展基立足点放争取县委县政府真正重视学校全体教职工牢固树立团结协作意识付诸实际行动加快形成根解决校生存问题永续发展新格局确保校事做责务指标担讲团结讲责讲发展讲谐
水科学发展水正确处理快质量速度关系加快发展方式转变促进前校发展实现持续发展结合起应干部教育培训工作队校提出新求新目标危机解决身深层次矛盾结合起坚决搞低水修修补补坚决防止理松懈坚决反急功利短期行真正解决校生存促进校发展建立提高质量优化结构增加效益降低成保护环境基础
——突出解决三急解决复杂问题积极创造条件营造利校生存发展外部环境建立健全促进校科学发展谐发展新体制新机制
（二）切实提高认识——解决领导重视问题
校学校重部门校双重性质决定校区般学校委工作部门质特点决定校位作决定校命务十六提出规模培训干部中央颁布干部培训条例十七报告次重申进步指出充分发挥校行政学院干部学院作幅度提高干部素质干部培训校工作重性级委提中央保持高度致提讲政治高度认识采取切实力措施加强校工作尤保障校财物培训计划落实
切莫抽象肯定具体否定会重会说起头头道做起条条
（三）体制创新——解决校问题根举
造成校特县级校目前困境根原体制问题解决校问题发展校必须创新校理体制仅治办校切规矩制度办事
宏观校系统联动彻底改变全国校家兄弟没妈盘散沙局面关键总结验教训次确立条块结合隶属关系级校受级校级委双重领导
中央校成理全国校龙头部门央省市县四级校应该级关系仅兄弟关系业务指导关系
提升扩中央校省市校方办职代表中央校省市校行辖校领导指导协调理督办职
中央校制定校软硬件建设规范化具体化指标量化刚性意见制定发展规划统工作计划招生计划教学计划
完善费预算拨付保障渠道负责监督检查落实办学费财政全额解决财政贫困县校办学费基础设施投入困难央省财政转移支付解决
定期定期召开校工作会议分析形势研究问题部署工作
级校应计划级校教师行政员进行必免费业务培训
情达情报成工作制度级校级校形成紧密系统关系条条关系积极争取级校领导关心支持级校间拧成股力量凝成种合力
级校应积极级委反映属校情况参谋出意检查督促级委办校工作
委强化校重部门作明确授权校参训学员培训考察考核职改变事业单位性质实行行政事业双重性质理
建立校教师考核激励机制县级校教师享受国民教育教师工资福利职称遇时享受组宣纪等部门公务员正（副）科×员政治遇
（四）足活政策——现行体制工作创新
1抓督促检查促进校建设时俱进
级委加强级委校工作督查干训务校软硬件建设刚性化规范化目标量化辖委校工作领导状况进行评总结交流互相促进
（1）督查校费否安排位贫困区县级校建设费严重足问题中央财政应根需设立立项渠道采取转移支付办法予解决
（2）督查校队伍建设质量否合格数量否足够遇否落实
（3）督查校教学设备教学手段现代化建设否时代发展步包括校信息化建设
（4）督查机制加强校领导班子建设选择理素质高性强尊重知识分子热爱校工作年轻干部校常务副校长建立分业务副校长具高级职称优秀教学骨干中选拨制度健全校委班子校委委员应定例高级职称教学骨干二优秀中青年教师政治遇作备干部培养适时推荐部门职挂职锻炼三具较强理素质优秀干部交流校职四优秀高校毕业生中招聘教师进行培养五分配优秀骨干教师倾斜
（5）资源整合公务员培训职宣传部讲师团职组织部电教中心农村远程教育职整合校组织部事局负责制定培训计划调学监督理具体培训工作交校承办
2抓理念创新树立校培训权威
（1）严格规定干部参加培训务学制度组织部门负责采取定强制性措施进行点名调训严肃整治干部培训课问题整顿教学秩序真正体现干训工作性原校培训权威性
（2）县属干部培训证书应确定县委校颁发效力县委校考试考核考察合格认证委校明确授权督查校履行职责假应付
（3）干部选拔必须口先校培训取培训合格证委务必真正做未校培训组织事部门呈报委讨
——正确处理外辩证关系抓住事物矛盾矛盾方面
（五）位——增强校动力
县级校科学发展观求克服职权思想树立位观念克服循守旧部班思想树立开拓创新深化改革发展观作学校办成阵熔炉作重部门办成参委决策理窗口咨询窗口积极争取外部条件时办校立足点放创造部条件
创新培训形式更新教学容提升教学品味积极探索教育培训新模式增强培训针性趣味性实性学员实践应相结合增强培训学员吸引力
深化教学改革遵需施教全员培训保证质量全面发展注重力联系实际学致时俱进改革创新基原教学观念教学容教学理实施学员理教学评价师资队伍建设等方面深化改革探索建立套适合实际适应干部教育改革求教育培训体系
转变办学理念增强竞争意识市场意识动办学动办学转变培训培训服务重转变半封闭培训方式开放式办学转变理灌输知识力培训转变努力县级校办成干部公务员培训中心理研究中心实践基
拓展办学渠道干训工作开放式运作原联合办学成种趋势县级校走出困境确保校
渠道作发挥效途径走出请进相结合级校海区校周边高校建立联系利优势进行联合办学异教学走出请进究竟组织部门直接运作校操作县委应快予慎重考虑确定
务急积极配合县委县政府快促成校整体搬迁××镇中件事确保年够搬出住起作见效益满意民放心
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校领导班子基情况
校届领导班子成员×名正×副×××年县委关三定文件规定现已配齐配足三领导职位现领导班子成员均年龄×岁均职时间×年5月专业结构哲学社会科学类民族结构少数民族文化层次全日制学科专业职称方面两讲师职称职业历方面仅乡镇政机关工作历仅校工作历企业政机关工作历
二校领导班子存突出问题
（）观方面问题
思想观念尚尚未真正转变思维方式实现新突破表现方面：
第进步转换思维方式思维方式具片面性孤立性静态非矛盾物性第二进步增强思维辩证法
第三进步增强思维务实性
第四进步增强思维创新性
（二）客观方面问题
目前校面工作难度句话概括十六难：
1费保障难
投入渠道狭窄科教兴国教’包括校教育校象国民教育没级财政计划部门校系统专项资金方财政拨款条路没硬性规定员工资外财政没拨款
创收难继创收函授教育门面房出租等收入勉强维持水电等费着生源枯竭停办县级校生存面着空前困难
2阵建设难
教学基现代干部教育中开展现场教学需更注重学致力培养目前县级校基没建教学基
办公教学场校甚农村中学
3设备更新难
信息化建设普遍落二配套设施建设落
4资源整合难
着体班减少函授萎缩停办校办学力剩加钱投入难达标扩规模集中办学资源享出发搞培训资源整合恰恰没功相行政学校讲师团组织部电教中心农村员远程教育进行整合
目前种整合统规划统领导财物等培训资源合理配置讲件事利委政府培训工作效领导问题：（1）校性质发生改变（2）培训象培训理念规律方式方法培训目标相径庭校培训重点路线方针政策强调理联系实际强调性锻炼培养忠诚马克思义德兼备员领导干部理培训中心没必功（3）隶属部门培训机构婆婆硬整合起运作研究问题搞整合外合离旧弹调干部培训阵渠道作充分体现
5计划落实难
校干部培训轮训全国没统安排求级委决定弹性委领导重视校班办重视没班办事实少县年安排培训计划10期真正办少流产
6培训调学难
现少干部想学学学干该提拔提拔时单位手少费紧张加县级校条件太差级校办班层次延办学机构抢办等组织部调学存定困难调学未必坐受训
7导办班难
校办学办导权应校现实干训计划组织部门公务员培训计划事部门班教学计划办单位讲什讲办单位说算安排校1－2课根体现体班校法制止头办班现象导授课容理听令行事
8教改推进难
体班次少办学缺乏导权部门办班作创收手段旅游福利手段形式县级校干部教育培训中甚转变培训场提供者已根弱化师资队伍学科建设教师心钻研业务意探索教改
9队伍建设难
（1）知识结构倒挂面着元知识结构丰富实践验学员单知识结构教员难胜学校专职教员少具实践验少接受培训体班课更少（2）年龄结构急需改善教师队伍老化青黄接等问题县级校尤明显（3）教师进出难现实行公务员制度校教师基出致校教职工年龄老化知识退化思想僵化校成养老方想补充新受编制等限制想想走走（4）员例合理目前县级校行政勤员例偏高前员例失调直接导致教师勤员矛盾
10知识更新难
校教师没机会走出考察实践接受新鲜血液没机会级校高校充电半两星期短期培训难快速实现知识更新
11提高培训效果难
校教师知识老化思想僵化没机会更新知识加校教学手段设备落提高培训效果呢？赶鸭子轿呀校教师听话讲啥讲啥现买现卖走场顾差诙谐话语流露出校教师处境尴尬奈
12工作协调难
国民教育学校实行条块理工作较单关政策统组织员专门检查落实校干训工作虚软培训员涉单位部门校众单位部门方面领导交道问题级没明确规定求仅面子争取协调处处求想象该难
13政策落实难
校基政关校具体政策原空泛难落实特县级校职权钱仅校协调解决难奏效校位说起重操作起次关政策少组织出面督办检查落实写纸
14科研工作难
校教师水限材料限考察调研机会限没科研激励约束机制系统没形成良氛围加现文发表难县级校科研工作非常难少教师评职称拼命写篇花钱找关系发表旦晋职没科研干劲
15教师权益保护难
校现行理体制常会出现两难境国家关学校教师政策遇教育部门办理校没统理机构争取研究解决教师权益问题国民教育教师政治济生活社会位关心问政策具体落实逢年节领导慰问政府表彰奖励专项基金进行教育培养校教师入册成教
师中弱势群体四象——说教师没享受教师相关遇公务员享受公务员权益落实相关遇参擦边球象恩赐校总觉理直气壮低等似似校会争遇
16业务指导难
条例决定明确级校级校业务指导具体工作中级校掌握县级校权财权掌校专项费级校县级校基没业务没指导法指导县级校常年见级校文件未见开会研究校工作
校面述种种困难问题客观说历史遗留问题发展中遇问题校身解决问题校身解决问题问题性质解决办法应问题层次性解决层次性应问题复杂性解决综合性应符合事物发展辩证法前危校生存阻碍校发展突出问题方面：
1校队伍特教师队建设滞发展学校班子成员年龄偏身体久佳组织协调力力师资力量薄弱教师数量严重足教研员非教研员例合理教职工综合素质高力水限校现编职员×中行政领导×行政理员×专职教师×专职教师中职称结构中级×初级×根治区组织部治区校关开展县级校办学水达标评估通知精神求县级校职教师队伍规模专职教师占职工总数×％学历结构学科学历占×％职称结构高中级职称例低×％求校专职教师应达×中中级职称应达×目前校仅×名专职教师情况已适应新形势发展需仅校现编教师难承担全县员干部类教育培训务教研员科研力高科研激励约束机制健全教职工参科研工作积极性高
2学校基础设施陈旧落简陋校办学设施建设严重滞校园总面积校园建筑面积均少县级校达标办学水达标评估标准没象样综合办公楼会议室学术报告厅学员公寓般阅览室电子阅览室图书藏量少已校园建筑面积危房面积已够种状况严重制约校事业发展2办公教学电脑数量足目前学校占面积业务房严重足目前校校园面积仅×亩教学房
×方米办公室×方米财会室×方米图书室×方米总×方米级求较差距电脑网络设备室电教设备室档案室教室办公室拥挤混体教学备课办公业务相互影响工作年该校努力开办种培训班培养员干部推动济发展作出贡献办学条件限制制约着办班数量质量提高员干部素质提高农民致富技术等带利影响定程度制约着济社会发展时校缺少学员宿舍饭堂学员校参加种学培训学校法安排食宿化整零家宾馆食宿方便理增加学员费影响学效果亟改善办学条件优化教学环境促进教育培训效率提高适应前形势发展需符合级县级校办学条件求
3校费保障问题突出费投入足校办公费类培训班培训费师资培训费等没纳入县财政预算没培训费划款校帐户致校办体班程中教师培训费教学资料费倒贴×元更说水电费授课教师课酬费位致培训工作开展较缓慢清华教学扶贫网站中央校C级站等两远程教育网站缺乏维护费正常运转严重制约教学工作正常运转科研费缺乏
4赋予县级校具协调整合培训资源指导检查评估干部教育培训工作新职法落实处
资源整合够位特赋予县级校具协调整合培训资源指导检查评估干部教育培训工作新职法落实处部门够重视教改工作认县委校事情配合部门培训战横联系紧密方方面面关系尚未理
三剖析检查
（）客观素：性质定位模糊政策分割工作务财政投入足保障体制健全历史包袱重外交流开放力度
1领导重视校够全面位
委办校光荣传统理应受级委高度重视领导重视校红红火火反冷冷清清现济建设中心领导精力放中心工作暇顾校软工作校工作业务性强规律性强领导重视未必重视点子
钱问题委校钱政府钱校增加校投入复杂性艰巨性问题决定标准选：干部力量配备没校成组纪宣样委重部门甚般部门校教师享受组宣纪工作员正科（副科）×员政治遇校作干训阵性锻炼熔炉县里干部理应听取校意见建议实际校发言权建议权领导校开会调研指导工作学员做报告研究解决问题尚未形成制度效实施校政策全面落实甚干训工作计划进行
2部门支持
组织部门办班计划落实带头班拉走安排部门财政部门决定求保证费落实代收代缴函授收入视校收入进行调控实克扣教育部门认校函授动奶酪社会认校事做包括印制电话薄校放册放委部门社会位远般单位
3根源机制健全
校理网络没建设封闭阵缺少级理关怀省市校县级校领导关系名业务指导实喝喝酒具体指导容程序指导帮助更理
级委级校工作定期评估制度健全兼职校长责明确级校办办没规范性意见监督检查落实机制年度考核听委回报校翻查材料培训市场化概念提出等校视般培训机构削弱渠道阵熔炉位
领导重视部门支持必然导致校难作校难作必然导致领导部门校法恶性循环校边缘化原根源产生机制健全
（二）观素：科学发展观理学够需继续解放思想创新工作思路办法抓落实力度够工作求理严标准高模范带动力潜力尚未完全发挥少数职工工作责心强等
第思维方式停留片面孤立静态非矛盾物层面尚未真正转全面联系动态矛盾性层面存决定意识校校园长期专项基建资
金投入显极简陋校需工作费财政预算核拨予保障日常运转日趋艰难缺乏费法开展全方位层次宽领域全员培训特教师培训校队伍特教师队伍素质力提高明显导致校教学科研水难提高进影响员干部类教育培训质量效果缺乏费校外场出租获微薄租金收入艰难维持日常工作运转时忍受噪音校园难统理等利影响长期呆样环境中难免产生日子难工作难做畏难情绪左邻右舍变化发展日新月异原足目前身发展慢全市县区校发展赶前面现客观现实班子开拓意识难增强全校费发愁开展什工作考虑没费否切寸步难行家精力焦点集中费应该费工作开展需发生拨付现倒成校教育科研等工作围着费转费着落校项工作便法运转校身委直接领导培养员领导干部理干部学校委重部门培训轮训员领导干部渠道哲学社会科学研究机构校盈利机构收费项目需费均财政预算予全额核拨假财政解决校工作需费校面关门生存问题更突出紧迫避开费问题高谈校生存发展异缘木求鱼脱离实际者眼睛仅盯着费等费落实作想法做法两者历史唯物义者应态度
第二思维具机械性色彩明显进步增强思维辩证法
第三思维具较强务虚性进步增强思维务实性
第四思维具保守性进步增强思维创新性
第五判断工作形势缺乏应整体统性
作理性校未始终坚持整体统观点系统观点全面客观准确判断前组织工作形势首先没充分校工作整体方面成绩作没够克服作思想改革开放校工作始终坚持政治路线服务济建设服务断改革创新时俱进实现理念更新重点转移机制创新员干部素质力等方面取显著成绩田林社会义现代化建设提供坚实智力支撑保证实践证明校工作出生产力济工作样社会义现代化建设中作二没充分校工作局部存问题未克服盲目乐观思想前校工作中央求民群众求较距离少深层次问题亟解决例部分员干部素质执政兴国命相适应部分基层员素质领导科学发展促进社会谐力堪忧部分校教职工作风实员干部学考核考察监督理机制健全校工作方式方法落
时代求等等问题直接关系建设校工作全局切工作点点成绩沾沾喜盲目乐观
三未加强建设搞校工作长期性复杂性未克服简单浮躁思想未清楚国正处社会转型期济体制政治体制改革务十分艰巨坚持持久作战思想认识工作思路搞新时期校工作存急求成欲蹴毕功役时期会出现情况工作务重点难点会联系实际开展干部教育培训工作够紧密认真研究校工作系统部诸素存问题薄弱环节采取解决问题措施力效果佳四工作动性增强未克服消极观思想判断形势终目科学决策推动工作前少数校教职工认校工作讲授政治理进行理灌输没必动脑筋工作味等级学校安排部署种思想非常害理说割离全局局部关系没局部突破没全局突破前校工作量新情况新问题等摸索实践创新离开观动性校工作会作总缺乏整体统观点分析校工作形势未形成良工作生态环境时刻保持头脑清醒认清方握住重点决策够科学信心足做工作开校工作新局面
四科学策
步校开展深入学实践科学发展观活动中托三阵熔炉（级委校办成培训轮训员领导干部培养理队伍学研究宣传马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观等重战略思想重阵成干部加强性锻炼熔炉）作委重工作部门优势活动中力求新字继续解放思想坚决贯彻落实中国产校工作条例全国校工作会议精神召开全区全市全县校工作会议精神校科学发展三年计划牢固树立五种意识（局意识意识创新意识勤俭意识纪律意识）努力做三适应三促进（校教育必须适应国家工作局求促进中心务落实必须适应干部教育求促进领导干部素质力提高必须适应理建设求促进理创新实践创新）充分发挥五作（充分发挥培训轮训领导干部渠道作充分发挥理武装工作重阵作充分发挥推进理创新生力军作充分发挥建设学型政积极推动作充分发挥促进领导干部加强性锻炼熔炉作）突出围绕中心服务局全力造干部教育培训阵题推动县乡校教学理体制改革活动载体抓手突出校特色实践特色齐心协力校办学水达标评估迎检作前校工作重中重抓抓紧力争期利通治区校组织开展评估验收
契机抓住抓良机开动脑筋开拓创新拓宽思路进步校校园建设配齐配全教学办公需设施设备根改善校办学条件更承担起全县员干部类教育培训重
——切实提高观动性方面继续解放思想开拓创新努力消身思想观念科学发展观求完全相适应相符合旧观念旧做法
（）班子思想观念新飞跃
1科学发展观理体系握新提高科学发展观断发展完善理体系求学基础握中新发展做全面系统准确握科学发展观理体系
2形成促进科学发展思维方式新飞跃思维方式实现四方面新突破：第进步转换思维方式实现片面思维全面思维孤立思维联系思维静态思维动态思维非矛盾矛盾思维物思维思维转变第二进步增强思维辩证法第三进步增强思维务实性第四进步增强思维创新性解放思想先导改革创新动力力推进理创新制度创新技术创新方面创新
3运科学发展观指导实践发展新突破紧紧围绕实施广西科学发展三年计划载体坚持继续解放思想着力转变适应符合科学发展观思想观念树立利科学发展新理念
4建立健全促进科学发展体制机制新进展必须建立健全保障促进科学发展体制机制作关键环节抓针理体制工作机制中科学发展适应方加重点领域关键环节改革攻坚力度坚决破利科学发展种种体制机制羁绊努力构建充满活力廉洁高效更加开放更加利科学发展体制机制取新进展
5增强性转变干部作风新成效学实践科学发展观活动中进步增强性修养提高作风建设觉性增强作风建设针性强化作风建设效性保证作风建设长效性
2009年校说必须闯关口闯关前进步全面提高思想水发展水工作水领导水否会丧失已优势造成历史性动工作中突出咬字咬定目标放松顽强拼搏保发展立足争字争取县委县政府重视争部门支持争资金着眼逼字逼出新思路新办法新招数坚持干字求真务实真抓实干干半点马列义没体现字质量效益台阶水
2009年校工作总体思路深入贯彻落实科学发展观保发展渡难关水保发展保证校项工作继续发展保证校办学力断壮增强保证校教职工工作环境生活水着济增长进步提高发展硬道理发展什道理没
渡难关渡费落实关专职教师增调关校发展基立足点放争取县委县政府真正重视学校全体教职工牢固树立团结协作意识付诸实际行动加快形成根解决校生存问题永续发展新格局确保校事做责务指标担讲团结讲责讲发展讲谐
水科学发展水正确处理快质量速度关系加快发展方式转变促进前校发展实现持续发展结合起应干部教育培训工作队校提出新求新目标危机解决身深层次矛盾结合起坚决搞低水修修补补坚决防止理松懈坚决反急功利短期行真正解决校生存促进校发展建立提高质量优化结构增加效益降低成保护环境基础
——突出解决三急解决复杂问题积极创造条件营造利校生存发展外部环境建立健全促进校科学发展谐发展新体制新机制
（二）切实提高认识——解决领导重视问题
校学校重部门校双重性质决定校区般学校委工作部门质特点决定校位作决定校命务十六提出规模培训干部中央颁布干部培训条例十七报告次重申进步指出充分发挥校行政学院干部学院作幅度提高干部素质干部培训校工作重性级委提中央保持高度致提讲政治高度认识采取切实力措施加强校工作尤保障校财物培训计划落实
切莫抽象肯定具体否定会重会说起头头道做起条条
（三）体制创新——解决校问题根举
造成校特县级校目前困境根原体制问题解决校问题发展校必须创新校理体制仅治办校切规矩制度办事
宏观校系统联动彻底改变全国校家兄弟没妈盘散沙局面关键总结验教训次确立条块结合隶属关系级校受级校级委双重领导
中央校成理全国校龙头部门央省市县四级校应该级关系仅兄弟关系业务指导关系
提升扩中央校省市校方办职代表中央校省市校行辖校领导指导协调理督办职
中央校制定校软硬件建设规范化具体化指标量化刚性意见制定发展规划统工作计划招生计划教学计划
完善费预算拨付保障渠道负责监督检查落实办学费财政全额解决财政贫困县校办学费基础设施投入困难央省财政转移支付解决
定期定期召开校工作会议分析形势研究问题部署工作
级校应计划级校教师行政员进行必免费业务培训
情达情报成工作制度级校级校形成紧密系统关系条条关系积极争取级校领导关心支持级校间拧成股力量凝成种合力
级校应积极级委反映属校情况参谋出意检查督促级委办校工作
委强化校重部门作明确授权校参训学员培训考察考核职改变事业单位性质实行行政事业双重性质理
建立校教师考核激励机制县级校教师享受国民教育教师工资福利职称遇时享受组宣纪等部门公务员正（副）科×员政治遇
（四）足活政策——现行体制工作创新
1抓督促检查促进校建设时俱进
级委加强级委校工作督查干训务校软硬件建设刚性化规范化目标量化辖委校工作领导状况进行评总结交流互相促进
（1）督查校费否安排位贫困区县级校建设费严重足问题中央财政应根需设立立项渠道采取转移支付办法予解决
（2）督查校队伍建设质量否合格数量否足够遇否落实
（3）督查校教学设备教学手段现代化建设否时代发展步包括校信息化建设
（4）督查机制加强校领导班子建设选择理素质高性强尊重知识分子热爱校工作年轻干部校常务副校长建立分业务副校长具高级职称优秀教学骨干中选拨制度健全校委班子校委委员应定例高级职称教学骨干二优秀中青年教师政治遇作备干部培养适时推荐部门职挂职锻炼三具较强理素质优秀干部交流校职四优秀高校毕业生中招聘教师进行培养五分配优秀骨干教师倾斜
（5）资源整合公务员培训职宣传部讲师团职组织部电教中心农村远程教育职整合校组织部事局负责制定培训计划调学监督理具体培训工作交校承办
2抓理念创新树立校培训权威
（1）严格规定干部参加培训务学制度组织部门负责采取定强制性措施进行点名调训严肃整治干部培训课问题整顿教学秩序真正体现干训工作性原校培训权威性
（2）县属干部培训证书应确定县委校颁发效力县委校考试考核考察合格认证委校明确授权督查校履行职责假应付
（3）干部选拔必须口先校培训取培训合格证委务必真正做未校培训组织事部门呈报委讨
——正确处理外辩证关系抓住事物矛盾矛盾方面
（五）位——增强校动力
县级校科学发展观求克服职权思想树立位观念克服循守旧部班思想树立开拓创新深化改革发展观作学校办成阵熔炉作重部门办成参委决策理窗口咨询窗口积极争取外部条件时办校立足点放创造部条件
创新培训形式更新教学容提升教学品味积极探索教育培训新模式增强培训针性趣味性实性学员实践应相结合增强培训学员吸引力
深化教学改革遵需施教全员培训保证质量全面发展注重力联系实际学致时俱进改革创新基原教学观念教学容教学理实施学员理教学评价师资队伍建设等方面深化改革探索建立套适合实际适应干部教育改革求教育培训体系
转变办学理念增强竞争意识市场意识动办学动办学转变培训培训服务重转变半封闭培训方式开放式办学转变理灌输知识力培训转变努力县级校办成干部公务员培训中心理研究中心实践基
拓展办学渠道干训工作开放式运作原联合办学成种趋势县级校走出困境确保校
渠道作发挥效途径走出请进相结合级校海区校周边高校建立联系利优势进行联合办学异教学走出请进究竟组织部门直接运作校操作县委应快予慎重考虑确定
务急积极配合县委县政府快促成校整体搬迁××镇中件事确保年够搬出住起作见效益满意民放心
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