审核案件汇报案件基方法—规章制度
汇报案件基方法案件审核工作体分审查案卷制作阅卷笔录审卷报告(阅卷审批表)领导汇报制作法律文书四环节汇报案件法制承办通阅卷搞清楚案件关情况办案情况全面解形成处理意见前提口头者书面叙述形式关领导说明案件情况提出案件定性处理意见领导决策提供工作程序汇报案件分书面汇报口头汇报两种书面汇报指领导通审查阅卷审批表审卷报告阅卷笔录方式审批案件求法制承办部审批文书中案件事实处理理意见适文字表述清楚做详略重点突出口头汇报指法制承办口头叙述形式领导阐述述关问题领导面面提出案件处理意见便领导面提出问题解决问题章研究口头汇报问题汇报审批工作关键违法犯罪嫌疑否处理处理公安机关认定违法犯罪事实适种法律县级公安机关负责听取汇报进行审批亲全面审卷法制承办否实事求汇报案件否汇报时抓住重点问题否法提出处理意见直接影响领导审批案件时否正确决策影响否法保证公民合法权益问题
汇报前准备汇报审卷工作环节审卷制作审卷报告等环节间相互独立密分离审卷制作阅卷笔录前提制作笔录书写审卷报告基础制作审卷报告准备汇报提纲汇报案件完全审卷报告容进行根听取汇报案件熟悉程度进行适增删根提问行组织汇报容做汇报必须抓环节入手充分做汇报前准备工作包括认真阅卷证进行全面分析审查正确审定案件事实发现办案中问题形成高水审卷意见填阅卷审批表拟汇报提纲领导汇报案件时取佳效果法制承办整理出审卷意见果已形成审卷报告需单独制作汇报提纲审卷报告标明汇报序点果求制作审卷报告求制作阅卷审批表应整理出汇报提纲阅卷审批表结合
二汇报案件程序容法制部门领导局级领导汇报案件繁简区时异案异侧重时案件透进行深入研究做充分汇报准备情况进行开始汇报前法制承办应拟汇报案件卷宗案件审批表补充工作单催办单等提供领导供领导听取汇报时查阅持阅卷笔录审卷报告进行汇报
()开场白汇报前领导交底段开场白领导该案件首先概括印象开场白包括汇报案目前法律手续办案单位呈报意见西城分局呈报提请逮捕合伙抢劫案件犯罪嫌疑张xx已刑事拘留6天疑难复杂案件开场白中点明汇报中重点解决什问题:新闻媒体报道农民偷吃天价葡萄案件问题症结认定偷吃葡萄价值起涉嫌
抢劫案件供证致双方执词害事报案非常时坚决求处理法制承办办案单位案件定性处理意见致开场白中先意见分析讲清楚便领导听取汇报时思路更清晰更针性进行提问汇报前开场白便抓住领导注意力便领导转移注意力者工作时间作适安排提高工作效率
(二)汇报犯罪嫌疑基情况局领导着法制承办阅卷审批表听取汇报法制承办作汇报时必犯罪嫌疑基情况项项汇报应重点汇报否处理违法犯罪嫌疑关情况者较敏感项目包括犯罪嫌疑年龄职业否前科劣迹情况果犯罪嫌疑少数民族民族项目绝省略果系未成年重点汇报年龄段未成年已满14周岁满16周岁便领导根法律责年龄规定作出处理汇报未成年收容教养劳动教养案件重点汇报家庭否教力否属校学生等前科劣迹重点汇报原受处理原解劳动教养(收容教养)者刑满释放具体时间便考虑否重处理问题部分般做概括介绍:1997年李xx扒窃先劳动教养3次计6年次解2003年7月19日否前科劣迹成否处理重标准更注意重点汇报问题果职业涉行定性问题重点介绍工作单位职务业务范围某公司会计某单位门卫等汇报部分时速度太快音速适中必时重复说明
(三)汇报案件源处应汇报案件初查单位根种线索犯罪嫌疑查获案者犯罪嫌疑种情况扭送案投案首等案方式犯罪嫌疑具备投案首首者拒捕等法定轻重情节着重汇报汇报部分高度概括首先听取汇报领导初步印象案具体情况汇报案件事实时进行补充汇报
(四)汇报案件事实证问题汇报中心容汇报关键环节般包括案件事实证情况关量刑事实等1.汇报审定案件事实汇报案件事实必须七素进行违法犯罪时间点手段情节动机目危害结果种少叙述清楚完整汇报案案件汇报案件事实部分三种方法次罪序汇报二犯罪嫌疑作案时间序汇报三作案次数较罪名情节致相综合纳方法汇报采种方法必须犯罪嫌疑犯罪行叙述清楚谓清楚简明确叙述出犯罪嫌疑实施犯罪时间点目动机手段果等便领导根客观事实该案定性处理叙述犯罪事实仅求高度准确忠事实真相必须全面正确案件事实包括定罪事实量刑事实属证明象定罪事实指认定否犯罪关事实包括影响犯罪构成四方面量刑事实指犯罪嫌疑(告)否具法定重轻减轻者免处罚情节汇报案件汇报定罪事实基础注意汇报量刑事实便领导正确决策2.汇报案件证情况里仅应汇报收集证情况汇报证审查判断情况案证具体评价证
审查判断直接影响案件事实认定汇报案情较简单案件汇报犯罪时情果犯罪动机目时包括关证明情况疑难复杂案件起案件收集证情况审定案件事实时进行汇报容易组织语言容易造成混乱类案件注意汇报七素外专门汇报案件证较充足认定案件证足法认定某作案起犯罪嫌疑张某场抓获交三年次入室盗窃犯罪事实样汇报:张某抓获讯问交起余罪办案员带外出辨认作案点取证辨认张认出入室盗窃点五处走访五家确实张某交代盗窃时间盗盗物品张某交代基致认定五起盗窃案件盗窃价值4000余元外张某交入室盗窃6起找犯罪点法查找害没收缴相应物证6起盗窃案件法认定破案距发案时间较长久案件汇报时定重点汇报认定起案件案犯罪嫌疑盗窃案件重点汇报认定涉案物品价值伤害案件重点汇报致伤责伤情认定强奸案件重点汇报认定行违背害意志发生性关系杀案件重点汇报现场勘查尸体检验凶器认定血迹鉴定等证情况案害指认犯罪嫌疑供认讳案犯口供相互印证等性语言类型案件作致证评价
3.汇报关量刑事实量刑事实指影响犯罪嫌疑宽者严处理相关事实包括法定量刑事实酌定量刑事实法定量刑情节着重汇报违法犯罪嫌疑否属累犯首者立功表现否犯否年满18周岁等酌定量形情节包括行案发否积极抢救害否积极退赔认罪态度素表现等情节然影响定性问题影响犯罪嫌疑采取种强制措施影响终处理
(五)汇报办案工作中存问题步工作意见汇报完述问题法制承办应指出办案工作中存问题包括事实清程序违法违纪等包括漏罪漏犯罪嫌疑问题果审查案件程中已关问题解决者解决部分应已解决问题作简单汇报重点汇报尚未解决问题原补充工作然难认定案件应着重汇报认定具体原求领导支持办案中存突出问题者带倾性问题验做法应时领导汇报便领导时解决问题积累材料掌握情况
(六)法制承办提出定性处理意见办案汇报完审定案件事实证情况等问题法制承办应次介绍办案单位案定性处理意见理时阐明犯罪嫌疑涉嫌犯罪性质认定根关法律法规犯罪嫌疑案件中具体作阐明案件处理意见理法律供领导决策参考果法制承办办案单位意见致具体表明情况果双方意见致应分说明种观点理双方意见做具体分析汇报中注意反映方面意见前审批程序领导具体意见
(七)领导审批听取汇报领导会根案件具体情况进行提问法制承办予回答必
时指出答案卷宗材料具体位置供领导审查领导案情查处情况解清楚会阅卷审批表领导批示栏签署处理意见领导做批示时利口头形式作补充指示法制承办应注意准确领会领导意图注意积累阅卷审批表备注部分者审卷报告中详细记录备查领导汇报次未通应领导意见抓紧补充工作补充工作完成次汇报时法制承办原应找原听取汇报领导汇报果时限关系法找原听取汇报领导找领导汇报须说明前汇报未通原案件汇报程序完成法制承办应抓紧时间办理法律手续包括印提请逮捕意见书起诉意见书者签发刑事拘留证等法律文书法定时限送达关单位领导审批时作具体指示法制承办办案单位实反馈督促落实
三汇报应注意问题
()汇报层级求法制承办完成审卷全部务应案件审查结果提出处理意见然领导逐级汇报般情况应先法制部门领导汇报法制部门领导签署意见局长汇报涉杀案件伤害致死案件疑难复杂敏感性强尤领导交办案件法制承办应法制部门正职领导汇报审批果需汇报时正职领导单位法制承办领导报批应审批结果正职领导通报未列入法制审核程序案件办案需办案单位领导县意义公安机关负责逐级汇报案件汇报案件求法制承办汇报案件求基相
(二)汇报详略求领导级听取汇报方式熟悉级领导工作作风汇报繁略局领导天审批十件甚百件案件处理公务审批案件般亲阅卷疑难复杂案件听取汇报时重点翻阅卷宗材料特殊案件社会影响较者敏感性较强案件亲审卷法制承办法制部门领导局领导业务秘书代理领导阅卷然局领导作汇报局领导签署处理意见注意局级领导公务繁忙案件刑事拘留移送审查起诉位领导审批难记住起案件具体案情尤类案件局领导听取汇报前般性案件基心中没数法制承办应次汇报成案件初次汇报认真准备便局领导办案整体情况整体印象相局领导汇报案件言法制承办部门领导汇报案件量详细具体突出重点法制部门领导审核案件时必须高度负责态度听取汇报办案情况进行认真审核帮助局领导关办案务较少法制部门部门领导应承办审卷进行阅卷复核然听取承办汇报办案务较重法制部门部门负责没精力起案件亲审卷采取边听取汇报边翻阅卷宗材料办法承办工作进行全面复核保证审批质量法制部门领导采取听取承办汇报先签署意见留卷宗审查抽查承办工作防止承办工作负责总法制部门领导较详细听取案件汇报认定案件事实获取证认定案件性质适法律程序存问题执法监督检查方面逐项听取汇报参研究基础出处理意见量说明理局级领导全面掌握工作思路便准确决策级领导报批案件法制承办汇报时做思路清晰
详略事实清楚证充分简明扼汇报事实清证充分案件详细汇报遗漏重案情问题果领导明确表示已回忆起中容法制承办根领导回忆情况选择汇报容根领导提问断补充汇报
()必须注重犯罪动机目明确汇报行行目动机某犯罪构成必备件影响告否情处理问题正确区分罪非罪认定构成种犯罪十分重认定犯罪时仅行行造成社会危害考虑行实施行动机目等观意失方面情况汇报案件时必须作重点问题汇报例销赃案件必须犯罪嫌疑明知销物汇报清楚奸淫幼女案犯罪嫌疑否明知方系满14周岁幼女问题汇报清楚汇报情况时什证证明问题汇报
(四)必须重情节手段突出汇报汇报案件事实围绕犯罪构成四方面抓住具体罪状特征汇报构成犯罪必备素汇报清楚汇报强奸案首先说明犯罪嫌疑实施手段暴力胁迫手段次应说明否违背女方意志反抗反抗明显反抗明显案件应讲明然违反女方意志什反抗明显根没反抗次应讲明害告发情况动报案害亲友代报案马报案隔长时间报案犯罪嫌疑供认证实
第四应交代犯罪嫌疑犯罪嫌疑接触史
第五应交代犯罪嫌疑否供认犯罪间接证
(五)注意安排部分容汇报序符合逻辑性汇报案件事实没固定格式安排汇报序七素关证情况汇报出符合逻辑关系便听者解案情安排汇报序采序倒叙插叙等形式参犯罪数犯数罪案件汇报时应突出重点层次分明犯罪案件首先该罪全程汇报清楚领导全案基解次汇报参犯罪犯罪中处位作应负刑事责犯种罪案件先简汇报该案涉犯罪嫌疑犯罪行性质次数重罪轻罪序者犯罪时间序逐条汇报综合说明犯罪嫌疑参犯罪活动犯罪中作位犯数罪案件重罪轻罪时间序进行汇报
(六)汇报案件必须坚持客观公正实事求原避免先入收集证工作中办案员围绕证明象收集证明方致证材料需法制承办证材料进行审查判断伪存真法制承办汇报时领导汇报罪者罪重证汇报关罪者罪轻证说明证间相互矛盾情况便领导正确分析讨准确定案意取舍证者隐瞒相反证做出片面汇报影响领导案件做出正确决策汇报中注意汇报语言力求准确模棱两者注意认真听取领导审批案件时做出批示注意熟悉领导工作作风领会领导意图固执见
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