关市异融资情况调研报告
××市××省县级市距武汉市80公里口150余万历史原该市金融企业良资产占较高银行信贷授权授信受限制区域济发展受影响年××市企业异融资发展较快XX年XX年异融资余额分062亿元471亿元838亿元891亿元截止XX年12月底10家市外金融机构××市企业投放信贷资金异融资余额相全市贷款余额22104家企业项目单位获委托贷款303亿元中74家企业通股权质押会员企业互助等方式获资金支持152亿元30家企业项目单位获开发银行贷款151亿元异融资额高速增长全面推进该市济发展起积极作XX年××市实现国生产总值153亿元规模工业增加值3834亿元财政收入63亿元
做法
××市政府民银行协助企业异融资突破口通完善机制搭建台疏通渠道努力拓宽企业融资渠道较解决企业融资困难
完善机制××市政府认识实现企业异融资关键形成政府银行企业合力机制
1形成合力优化异融资环境行××市支行非公制企业开展全面调查提出金融支持整体方案政府出台信××实施理办法全面提高政府企业信层面政银企建企业异融资担保台中介台
2相互配合积极进行招银引资XX年行××市支行会市政府行武汉分行营业理部武汉市联合举办×× • 武汉金融联谊会武汉6家股份制商业银行领导应邀参加××企业异融资选准突破口XX年5月 行武汉分行组织武汉金融专家××行活动邀请股份制商业银行外资银行政策性银行专家××实考察终达成37家企业发放52亿元贷款协议企业异融资工程全面启动
3技术创新全面疏通融资清算行××市支行行武汉分行营业理部支持加入武汉跨区域票交换系统利升级继全面加入武汉城票交换系统推动××武汉商品交易活动时效保障企业异融资资金清算促进武汉××济金融合作
二搭建两台实现企业异融资重点市场规律法搭建两融资台
1搭建城市基础设施建设体融资台支持企业异融资××市成立城市建设投资公司市长常务副市长兼正副董事长公司政府储备XX亩土工业园区建设黄金道引入国家开发银行××省分行49亿元贷款进行全面开发确保升值公司土土升值额企业异融资进行担保市决议形式确立偿责效保障企业异融资资金担保
2搭建会两司体企业异融资信台会指中企业信协会
55家民营企业会员组成注册资50万元负责中企业信评审会员企业非会员企业融资限制融资额度优惠遇区两司指中企业担保公司投资咨询限公司××市现担保公司4家资政府企业民间注入中：中企业担保公司注册资3000万元国家开发银行授信3亿元实际位资金15亿元国家开发银行贷款提供担保担保例1：5金桥投资担保限公司注册资金3000万元股份制商业银行合作企业提供短期融资担保担保例1：3农业龙头企业担保公司注册资金3000万元农业发展银行合作农业龙头企业提供融资担保担保例1：8投资咨询公司注册资5000万元中政府出资3900万元（现金400万元固定资产3500万元）企业出资1100万元负责中企业异融资统贷统
会两司运作流程：中企业协会审查申请融资企业报告明确融资限制融资额度优惠遇→投资咨询公司预审→中企业担保公司担保→投资咨询公司审批符合条件项目进行统包异金融机构签署包统贷合→异金融机构审定贷款合委托金融机构发放贷款投资咨询公司→投资咨询公司申请融资企业发放贷款→投资咨询公司异金融机构包统贷实行统负全责
会两司三位体分工信协会会员款体投资咨询公司放款体担保公司担保体
规避融资风险投资咨询公司市政府支持设立融资风险补偿基金形成风险防范长效机制基金三部分组成：股东红利10政府投资红利全部投资项目获利部分30XX年风险基金帐户资金余额达200万元
二点鉴意见
××市运完善机制搭建台疏通渠道办法发展企业异融资值市县（市区）鉴结合市银行机构较少部分县市离南昌较实际情况提出鉴意见
建立完善机制前国商业银行机构收缩贷款审批权限收市发展企业异融资显更重建立完善发展企业异融资整体机制成化解中企业融资困难重方面整体机制包括政策机制信机制担保机制融资机制补偿机制建立完善机制时注意三点：⑴调整政策政府相关政策进行调整避免出现政策架现象⑵明确职责政府相关部门银行企业中介机构职责进行统划分明确避免职交叉确保互制衡互支持互保证良性循环⑶制度保证机制运行中行责实行追究制度机制运行中政策责实行负责制度
二探索确定模式××市运作模式纳：土换担保担保换基金基金换融资融资促发展宜春市资源丰富资源匮乏存整合效资源换取担保形成融资基金探索确定模式关键引入××模式时政府通实施高规划标准城市建设方案现土储备进行适市场化调整集中部分资金引入金融机构银团贷款工业园区延伸部分统纳入城市建设促进增值国家开发银行等异金融机构联系担保贷款形成企业异融资担保基金
三遵循托市场企业异融资机制模式必须托遵循市场规政府土换担保担保换基金时必须市场规进行运作会两司然隶属政府职部门运作必须坚持市场化支持建立种形式融资担保公司应政策予更
优惠进行行政干预投资咨询公司企业化进行运作必须安全性盈利性原
四持续风险补偿企业异融资具较金融风险表层风险异金融机构承担实质方政府持续发展效资源未济增长作透支抗衡风险××市设立中企业融资风险基金做法重方面方财政年财政收入中抽出定例资金注入融资担保公司种方法采取种手段目形成风险防范长效机制没基础企业异融资难实现长治久安
五增强异融资信心保证企业异融资持续规模发展必须断增强异金融机构信心异金融机构种联谊考察活动针阶段适时进行非公制企业整体资料体情况适时更新提出金融支持新方案异金融机构沟通信宜春建中提高企业信层面确保担保台中介台安全等措施活动适时异金融机构通报政府企业异融资形成融资基金决议形式进行确立确保偿责效性长期性制度性规范性
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××市××省县级市距武汉市80公里口150余万历史原该市金融企业良资产占较高银行信贷授权授信受限制区域济发展受影响年××市企业异融资发展较快XX年XX年异融资余额分062亿元471亿元838亿元891亿元截止XX年12月底10家市外金融机构××市企业投放信贷资金异融资余额相全市贷款余额22104家企业项目单位获委托贷款303亿元中74家企业通股权质押会员企业互助等方式获资金支持152亿元30家企业项目单位获开发银行贷款151亿元异融资额高速增长全面推进该市济发展起积极作XX年××市实现国生产总值153亿元规模工业增加值3834亿元财政收入63亿元
做法
××市政府民银行协助企业异融资突破口通完善机制搭建台疏通渠道努力拓宽企业融资渠道较解决企业融资困难
完善机制××市政府认识实现企业异融资关键形成政府银行企业合力机制
1形成合力优化异融资环境行××市支行非公制企业开展全面调查提出金融支持整体方案政府出台信××实施理办法全面提高政府企业信层面政银企建企业异融资担保台中介台
2相互配合积极进行招银引资XX年行××市支行会市政府行武汉分行营业理部武汉市联合举办×× • 武汉金融联谊会武汉6家股份制商业银行领导应邀参加××企业异融资选准突破口XX年5月 行武汉分行组织武汉金融专家××行活动邀请股份制商业银行外资银行政策性银行专家××实考察终达成37家企业发放52亿元贷款协议企业异融资工程全面启动
3技术创新全面疏通融资清算行××市支行行武汉分行营业理部支持加入武汉跨区域票交换系统利升级继全面加入武汉城票交换系统推动××武汉商品交易活动时效保障企业异融资资金清算促进武汉××济金融合作
二搭建两台实现企业异融资重点市场规律法搭建两融资台
1搭建城市基础设施建设体融资台支持企业异融资××市成立城市建设投资公司市长常务副市长兼正副董事长公司政府储备XX亩土工业园区建设黄金道引入国家开发银行××省分行49亿元贷款进行全面开发确保升值公司土土升值额企业异融资进行担保市决议形式确立偿责效保障企业异融资资金担保
2搭建会两司体企业异融资信台会指中企业信协会
55家民营企业会员组成注册资50万元负责中企业信评审会员企业非会员企业融资限制融资额度优惠遇区两司指中企业担保公司投资咨询限公司××市现担保公司4家资政府企业民间注入中：中企业担保公司注册资3000万元国家开发银行授信3亿元实际位资金15亿元国家开发银行贷款提供担保担保例1：5金桥投资担保限公司注册资金3000万元股份制商业银行合作企业提供短期融资担保担保例1：3农业龙头企业担保公司注册资金3000万元农业发展银行合作农业龙头企业提供融资担保担保例1：8投资咨询公司注册资5000万元中政府出资3900万元（现金400万元固定资产3500万元）企业出资1100万元负责中企业异融资统贷统
会两司运作流程：中企业协会审查申请融资企业报告明确融资限制融资额度优惠遇→投资咨询公司预审→中企业担保公司担保→投资咨询公司审批符合条件项目进行统包异金融机构签署包统贷合→异金融机构审定贷款合委托金融机构发放贷款投资咨询公司→投资咨询公司申请融资企业发放贷款→投资咨询公司异金融机构包统贷实行统负全责
会两司三位体分工信协会会员款体投资咨询公司放款体担保公司担保体
规避融资风险投资咨询公司市政府支持设立融资风险补偿基金形成风险防范长效机制基金三部分组成：股东红利10政府投资红利全部投资项目获利部分30XX年风险基金帐户资金余额达200万元
二点鉴意见
××市运完善机制搭建台疏通渠道办法发展企业异融资值市县（市区）鉴结合市银行机构较少部分县市离南昌较实际情况提出鉴意见
建立完善机制前国商业银行机构收缩贷款审批权限收市发展企业异融资显更重建立完善发展企业异融资整体机制成化解中企业融资困难重方面整体机制包括政策机制信机制担保机制融资机制补偿机制建立完善机制时注意三点：⑴调整政策政府相关政策进行调整避免出现政策架现象⑵明确职责政府相关部门银行企业中介机构职责进行统划分明确避免职交叉确保互制衡互支持互保证良性循环⑶制度保证机制运行中行责实行追究制度机制运行中政策责实行负责制度
二探索确定模式××市运作模式纳：土换担保担保换基金基金换融资融资促发展宜春市资源丰富资源匮乏存整合效资源换取担保形成融资基金探索确定模式关键引入××模式时政府通实施高规划标准城市建设方案现土储备进行适市场化调整集中部分资金引入金融机构银团贷款工业园区延伸部分统纳入城市建设促进增值国家开发银行等异金融机构联系担保贷款形成企业异融资担保基金
三遵循托市场企业异融资机制模式必须托遵循市场规政府土换担保担保换基金时必须市场规进行运作会两司然隶属政府职部门运作必须坚持市场化支持建立种形式融资担保公司应政策予更
优惠进行行政干预投资咨询公司企业化进行运作必须安全性盈利性原
四持续风险补偿企业异融资具较金融风险表层风险异金融机构承担实质方政府持续发展效资源未济增长作透支抗衡风险××市设立中企业融资风险基金做法重方面方财政年财政收入中抽出定例资金注入融资担保公司种方法采取种手段目形成风险防范长效机制没基础企业异融资难实现长治久安
五增强异融资信心保证企业异融资持续规模发展必须断增强异金融机构信心异金融机构种联谊考察活动针阶段适时进行非公制企业整体资料体情况适时更新提出金融支持新方案异金融机构沟通信宜春建中提高企业信层面确保担保台中介台安全等措施活动适时异金融机构通报政府企业异融资形成融资基金决议形式进行确立确保偿责效性长期性制度性规范性
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