关民营工业企业融资情况调研报告
进步解县民营企业发展现状县政协xx年4月份组织部分政协委员邀请县直部分单位参全县民营企业发展情况开展专题调研调研组深入企业进行实察座谈研讨征求意见28日午邀请政府领导部分县直部门领导民营企业参加召开专题研讨会5月5日6日调研组赴xx省xx县xx县考察学现调研情况报告：
县民营济发展现状
年县委县政府始终高度重视发展民营济断完善政策措施健全服务体系优化发展环境民营济较快发展体现方面：
（）总量快速扩张xx年全县民营济实现增加值91亿元增长115占GDP重623 民营济已成县济发展中重高活力强贡献济增长群体
（二）规模持续扩截xx年底全县民营企业已发展2989四民营企业达229家全县规模工业企业中96企业民营企业体营户（流动摊贩体运输户等）32万户农民专业合作社1300余户
（三）社会贡献断增截止年底全县民营企业吸纳业员129万安置国集体企业岗职工
社会剩余劳动力3万民营企业税收已成全县税源体xx年全县规模工业企业缴税金2亿元民营企业发展效集中社会闲散资金增加全县济总量成吸纳安置劳动力渠道
（四）产业集聚水提高县民营企业已单第三产业转第二产业劳动密集型逐步转资金密集型推动全县工业济较快发展目前县工业已初步形成农副产品加工纺织服装机械电子木材加工四导产业效促进济结构调整
（五）民营济发展台断拓宽年县园区建设步伐进步加快成拉动民营济发展支撑力量开发区扩区规划获省政府批准面积扩18方公里泗海工业园列全省5家合作建特色园区泗县涂现代产业园省政府批准设立区园发展格局初步形成济发展承载力进步增强乡镇工业集中区建设初见规模xx年全年引进项目120实际位资金205亿元利外资5296万美元基民营济体投资
二存问题原
县身发展变化进步民营济xxxx等先进县区发展较差距民营济：
实力强规模较泗县民营工业企业产值超亿元企业目前24家销售额超亿元商贸企业2
家附加值高企业少绝数企业特色突出竞争力扩张实力明显足
二理粗放竞争力差理方式保守落始终阻碍全县民营企业发展重点问题目前数企业扶持创业促进创新培育名牌培养扩整体规模提高济效益等方面缺乏足够认识造成企业产品水设备水员素质等相落难抗激烈市场竞争数企业家族式理现代企业制度求相距甚远企业间存竞争存合作没形成发展闯市场享资源观念形成群体集团优势企业完全做诚信营法纳税劳资两利
三瓶颈制约发展缓慢民营济受生产成升土劳动力资金等生产素影响发展中稳定协调预期问题增民营企业外部发展环境够优化执法职部门存着三乱现象利民营济长远发展
问题存究原：思想观念然滞县民营济长足发展发挥着越越重作受传统观念制度影响思想认识存少偏见导致民营济融资服务市场进入等方面事实等外客商相方难享受等优惠政策遇民营企业身数存成满富安思想缺乏干事业闯市场敢先气魄缺乏企业家应承担社会责
奉献精神二发展环境优单位动民营济服务少检查代理罚款代服务甚出现强行收费搭车收费动辄罚款违规罚款现象企业堪重负损害民营企业利益治安案件时发生社会安全感强极挫伤加快民营济发展积极性三企业理水高数企业创新意识强科技投入足商标品牌意识淡薄缺乏研发机制建设致企业营规模产品单科技含量附加值低民营企业部理混乱会计资料全财务核算实财务理章循传统家族式理制约致企业发展慢效率低社会贡献少外度高部分企业营者理层素质低忽视学充电加企业改革彻底特土房产出全面位影响企业发展民营企业缺乏社会责感员工签定劳动合员工缴纳养老保险失业保险工伤保险劳动者权益保障四服务水适应形势发展传统理方式理手段然存导致鼓励引导支持民营济发展政策工作规范落实位缺乏足活甚出现政策制约服务周企业外流现象放手发展民营济服务承诺实际落实少头理问题然存
三考察学启示
通xxxx两县实考察学考察组行开阔视野启迪思路促进县民营济发展点
启示：
启示：营造浓厚民营济发展氛围推动民营济发展面重课题结合县实际情况首先进步解放思想更新观念提高民营济促增长调结构推动科技创新加快富民进程重作认识推动民营济发展摆重议事日程抓实抓
启示二：加快民营济发展必须加招商引资力度改善金融服务环境首先坚持招引强动摇推动重项目建设全县济发展起支撑次出台相关鼓励政策支持引进1－2家商业银行入驻县第三千方百计提高县金融机构存贷例第四做做强中企业担保公司时积极完善开发农村土收益保证贷款等新型金融产品
启示三：推动民营济发展外部环境关重政策环境抓落实搞服务优化软环境造良民营济发展环境
启示四：加快民营济发展必须县乡（镇）村三级联动层层务压力建立奖励先进惩罚落激励机制努力全县形成追赶发展态势
四关县民营济发展点建议
（）进步明晰民营济发展理念营造良发展环境充分认识民营济作解决业渠道创新源头启动社会投资载体品牌创者重作毫动摇鼓励支持引导民营济发展政府
强力推动发展民营济作县域济跨越式发展战略抓效发挥政府形手作引导发展强化盾广民营企业激烈市场竞争中更加动更底气更显轻松工作中形成企业发展政府扶持企业困难政府解决风气推行重点企业重点项目领导包干挂钩服务制度成立县微企业投诉中心切实县民营济发展壮保驾护航
（二）进步激发体活力拓展发展空间掀起全民创业新高潮政府出台激励政策推动更社会成员兴办济实体引导更外出务工员返乡创业促进更民营企业转型升级企业法完善额担保贷款财政贴息贷款等信贷支持二强力推动招商引资招商引资作发展民营济重途径导产业特色产业针性招商符合产业发展规划定影响力企业引进三落实准入政策非禁入原全面放开投资领域做等准入放手发展放宽营条件简化审批环节优化办事程序提高工作效率民营企业外商投资企业享受等优惠政策税费政策进步倾斜新办民营企业两年收费关部门服务收费微型企业月营业额未达三万元免征营业税增值税四支持现民营企业做做强鼓励企业科技创新理创新产品创新增强商标品牌意识培育批产业龙头企业五造服务台采取公益性市场化运作相结合形式加强公服务台建设促进民营企业快速发展
构建全县服务台网络建立公网络台窗口帮助企业解决济运行中出现困难问题推进公技术台建设民营企业发展提供技术支撑等
（三）进步破解民营企业发展瓶颈缓解民营企业融资困难建立健全担保体系规范融资性担保机构营许落实担保机构资金税收等方面政策扶持统筹政府担保公司贷款科技局科贷社局业贷妇联妇女额贷款青团青年创业贷等发放政府应设立全民创业专项产业发展基金微企业应急专项资金鼓励金融机构创新金融产品实行农民土承包营权农民住房等抵押贷款推进银企合作带动商业银行增加微企业投放推进统贷台建设积极造统贷台品牌影响力提升融资服务效果二重点解决民营企业困难充分利增减挂钩占补衡政策身挖潜盘活存量整理出供项目建设兑现农民进城购房项优惠政策鼓励农民进城购房换出量建设利村闲置村部学校撤校舍乡镇工业集中区闲置厂房等民营济创业者提供便利三帮助民营企业解决工困难
（四）进步加产业规划力度品牌化生态化集群化求高起点高标准做产业规划工作突出品牌化积极开展品牌创建活动加快培育批拥行业话语权知名度高影响力产品品牌企业品牌产业品牌区域品牌努力形成品牌效应二突出生态化
牢固树立绿色环保低碳发展理念引导企业走低耗低排放低污染持续发展模式杜绝高耗高污染项目马实现产业发展生态文明机结合三突出集群化相集中集约优化布局适度超前原搞产业基规划布局促进企业形成群体集聚发展努力形成龙头企业带动骨干企业支撑中企业配套良性互动发展局面规划建设产业集聚区根产业实际需规划建设专业园区优化提升现类工业园区相结合搞园区规划加强基础设施建设提升公服务力支持企业领办创办工业园区吸纳游中企业产业配套
（五）进步明确目标压实责兑现奖惩力发展民营济鼓励动员全民创业级政组织义容辞责全民创业发展民营济作年度济社会发展目标纳入考核建议行政村年动员返乡创业员创办微企业少十家务达乡镇年终考核兑现奖惩超额完成者完成例予奖励完成务者镇村领导予惩罚
（六）进步加强民营企业相关组织建设积极组织构建企业营者体行业协会商会逐步形成企业家办行业协会商会政府加引导新路子二积极推进民营济诚信制度建设完善维护消费者权益公交易合法营市场竞争机制保护诚信营私营企业体营户利益三支持民营企业组织建设组
织工会建设企业发展紧密结合起妥善处理企业部种矛盾保护员工利益增强企业活力市场竞争力
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进步解县民营企业发展现状县政协xx年4月份组织部分政协委员邀请县直部分单位参全县民营企业发展情况开展专题调研调研组深入企业进行实察座谈研讨征求意见28日午邀请政府领导部分县直部门领导民营企业参加召开专题研讨会5月5日6日调研组赴xx省xx县xx县考察学现调研情况报告：
县民营济发展现状
年县委县政府始终高度重视发展民营济断完善政策措施健全服务体系优化发展环境民营济较快发展体现方面：
（）总量快速扩张xx年全县民营济实现增加值91亿元增长115占GDP重623 民营济已成县济发展中重高活力强贡献济增长群体
（二）规模持续扩截xx年底全县民营企业已发展2989四民营企业达229家全县规模工业企业中96企业民营企业体营户（流动摊贩体运输户等）32万户农民专业合作社1300余户
（三）社会贡献断增截止年底全县民营企业吸纳业员129万安置国集体企业岗职工
社会剩余劳动力3万民营企业税收已成全县税源体xx年全县规模工业企业缴税金2亿元民营企业发展效集中社会闲散资金增加全县济总量成吸纳安置劳动力渠道
（四）产业集聚水提高县民营企业已单第三产业转第二产业劳动密集型逐步转资金密集型推动全县工业济较快发展目前县工业已初步形成农副产品加工纺织服装机械电子木材加工四导产业效促进济结构调整
（五）民营济发展台断拓宽年县园区建设步伐进步加快成拉动民营济发展支撑力量开发区扩区规划获省政府批准面积扩18方公里泗海工业园列全省5家合作建特色园区泗县涂现代产业园省政府批准设立区园发展格局初步形成济发展承载力进步增强乡镇工业集中区建设初见规模xx年全年引进项目120实际位资金205亿元利外资5296万美元基民营济体投资
二存问题原
县身发展变化进步民营济xxxx等先进县区发展较差距民营济：
实力强规模较泗县民营工业企业产值超亿元企业目前24家销售额超亿元商贸企业2
家附加值高企业少绝数企业特色突出竞争力扩张实力明显足
二理粗放竞争力差理方式保守落始终阻碍全县民营企业发展重点问题目前数企业扶持创业促进创新培育名牌培养扩整体规模提高济效益等方面缺乏足够认识造成企业产品水设备水员素质等相落难抗激烈市场竞争数企业家族式理现代企业制度求相距甚远企业间存竞争存合作没形成发展闯市场享资源观念形成群体集团优势企业完全做诚信营法纳税劳资两利
三瓶颈制约发展缓慢民营济受生产成升土劳动力资金等生产素影响发展中稳定协调预期问题增民营企业外部发展环境够优化执法职部门存着三乱现象利民营济长远发展
问题存究原：思想观念然滞县民营济长足发展发挥着越越重作受传统观念制度影响思想认识存少偏见导致民营济融资服务市场进入等方面事实等外客商相方难享受等优惠政策遇民营企业身数存成满富安思想缺乏干事业闯市场敢先气魄缺乏企业家应承担社会责
奉献精神二发展环境优单位动民营济服务少检查代理罚款代服务甚出现强行收费搭车收费动辄罚款违规罚款现象企业堪重负损害民营企业利益治安案件时发生社会安全感强极挫伤加快民营济发展积极性三企业理水高数企业创新意识强科技投入足商标品牌意识淡薄缺乏研发机制建设致企业营规模产品单科技含量附加值低民营企业部理混乱会计资料全财务核算实财务理章循传统家族式理制约致企业发展慢效率低社会贡献少外度高部分企业营者理层素质低忽视学充电加企业改革彻底特土房产出全面位影响企业发展民营企业缺乏社会责感员工签定劳动合员工缴纳养老保险失业保险工伤保险劳动者权益保障四服务水适应形势发展传统理方式理手段然存导致鼓励引导支持民营济发展政策工作规范落实位缺乏足活甚出现政策制约服务周企业外流现象放手发展民营济服务承诺实际落实少头理问题然存
三考察学启示
通xxxx两县实考察学考察组行开阔视野启迪思路促进县民营济发展点
启示：
启示：营造浓厚民营济发展氛围推动民营济发展面重课题结合县实际情况首先进步解放思想更新观念提高民营济促增长调结构推动科技创新加快富民进程重作认识推动民营济发展摆重议事日程抓实抓
启示二：加快民营济发展必须加招商引资力度改善金融服务环境首先坚持招引强动摇推动重项目建设全县济发展起支撑次出台相关鼓励政策支持引进1－2家商业银行入驻县第三千方百计提高县金融机构存贷例第四做做强中企业担保公司时积极完善开发农村土收益保证贷款等新型金融产品
启示三：推动民营济发展外部环境关重政策环境抓落实搞服务优化软环境造良民营济发展环境
启示四：加快民营济发展必须县乡（镇）村三级联动层层务压力建立奖励先进惩罚落激励机制努力全县形成追赶发展态势
四关县民营济发展点建议
（）进步明晰民营济发展理念营造良发展环境充分认识民营济作解决业渠道创新源头启动社会投资载体品牌创者重作毫动摇鼓励支持引导民营济发展政府
强力推动发展民营济作县域济跨越式发展战略抓效发挥政府形手作引导发展强化盾广民营企业激烈市场竞争中更加动更底气更显轻松工作中形成企业发展政府扶持企业困难政府解决风气推行重点企业重点项目领导包干挂钩服务制度成立县微企业投诉中心切实县民营济发展壮保驾护航
（二）进步激发体活力拓展发展空间掀起全民创业新高潮政府出台激励政策推动更社会成员兴办济实体引导更外出务工员返乡创业促进更民营企业转型升级企业法完善额担保贷款财政贴息贷款等信贷支持二强力推动招商引资招商引资作发展民营济重途径导产业特色产业针性招商符合产业发展规划定影响力企业引进三落实准入政策非禁入原全面放开投资领域做等准入放手发展放宽营条件简化审批环节优化办事程序提高工作效率民营企业外商投资企业享受等优惠政策税费政策进步倾斜新办民营企业两年收费关部门服务收费微型企业月营业额未达三万元免征营业税增值税四支持现民营企业做做强鼓励企业科技创新理创新产品创新增强商标品牌意识培育批产业龙头企业五造服务台采取公益性市场化运作相结合形式加强公服务台建设促进民营企业快速发展
构建全县服务台网络建立公网络台窗口帮助企业解决济运行中出现困难问题推进公技术台建设民营企业发展提供技术支撑等
（三）进步破解民营企业发展瓶颈缓解民营企业融资困难建立健全担保体系规范融资性担保机构营许落实担保机构资金税收等方面政策扶持统筹政府担保公司贷款科技局科贷社局业贷妇联妇女额贷款青团青年创业贷等发放政府应设立全民创业专项产业发展基金微企业应急专项资金鼓励金融机构创新金融产品实行农民土承包营权农民住房等抵押贷款推进银企合作带动商业银行增加微企业投放推进统贷台建设积极造统贷台品牌影响力提升融资服务效果二重点解决民营企业困难充分利增减挂钩占补衡政策身挖潜盘活存量整理出供项目建设兑现农民进城购房项优惠政策鼓励农民进城购房换出量建设利村闲置村部学校撤校舍乡镇工业集中区闲置厂房等民营济创业者提供便利三帮助民营企业解决工困难
（四）进步加产业规划力度品牌化生态化集群化求高起点高标准做产业规划工作突出品牌化积极开展品牌创建活动加快培育批拥行业话语权知名度高影响力产品品牌企业品牌产业品牌区域品牌努力形成品牌效应二突出生态化
牢固树立绿色环保低碳发展理念引导企业走低耗低排放低污染持续发展模式杜绝高耗高污染项目马实现产业发展生态文明机结合三突出集群化相集中集约优化布局适度超前原搞产业基规划布局促进企业形成群体集聚发展努力形成龙头企业带动骨干企业支撑中企业配套良性互动发展局面规划建设产业集聚区根产业实际需规划建设专业园区优化提升现类工业园区相结合搞园区规划加强基础设施建设提升公服务力支持企业领办创办工业园区吸纳游中企业产业配套
（五）进步明确目标压实责兑现奖惩力发展民营济鼓励动员全民创业级政组织义容辞责全民创业发展民营济作年度济社会发展目标纳入考核建议行政村年动员返乡创业员创办微企业少十家务达乡镇年终考核兑现奖惩超额完成者完成例予奖励完成务者镇村领导予惩罚
（六）进步加强民营企业相关组织建设积极组织构建企业营者体行业协会商会逐步形成企业家办行业协会商会政府加引导新路子二积极推进民营济诚信制度建设完善维护消费者权益公交易合法营市场竞争机制保护诚信营私营企业体营户利益三支持民营企业组织建设组
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