关实施美乡村建设推进城乡生态体化发展调研报告
进步推动市美乡村建设工作市政协推进生态文明建设资政会实施方案求市政协组成专题调研组通制订计划座谈学县区外调研等形式初步解市美乡村建设现状分析梳理存问题提出相关策建议
省委省政府作出建设美乡村决策部署市迅速启动美乡村建设相关工作全市83中心村截目前投入美乡村建设资金42797万元31重点示范村实施项目158相关部门推进重点工作解决问题导时出台配套政策逐步完善制度体系进步调查研究帮扶指导沟通协调优化环境四方面功夫美乡村建设工作较推进时市美乡村建设工作存乡村规划进展缓慢形式单群众参足农村垃圾收集处理设施缺乏农业面源污染严重等问题建议：
高度重视乡村总体规划编制工作
1加快乡村总体规划编制进度
聚集发展方便群众生产生活原构建布局合理镇村体系统筹规划基础设施公服务产业发展风貌特色等全市加快建设批规模层次高公服务配套完善宜业宜商宜居宜学新型社区成农村基公服务单元城乡规划编制理费纳入级财政预算建议年市级财政预算安排少XX万元专项资金作乡村规划补助规划乡村县区财政例配套争取三年完成市乡村规划工作均年完成200左右
2严格中华民国城乡规划法制宜进行编制
规划编制程中尊重禀赋特征尊重历史传承尊重发展基础突出村庄性凸显差化优势形成村品村景村韵村业格局规划编制结束报级民政府审批类规划批准强制性规划容擅调整改变
3赋权民
改变政府导编制程确立农民乡村规划中体位农民真正参规划中尊重农民意愿选择充分调动农民建设美丽家园积极性规划编制全程公开广泛听取村民意见建议规划结束必须村民委员会讨意方报送审批
二科学处理乡村垃圾问题
1解决源问题
开展种形式宣传教育活动倡导移风易俗引导促进广农民转变传统思想观念逐步建立农户觉分类汇聚村街入户收集分拣乡镇区域压缩运输县区害处理垃圾收运模式提高农村垃圾处理效率源头减少垃圾污染
2解决收问题
针乡(镇)村理位置基础设施济实力等现状科学研究制定种行办法户集村收村处理户集村收乡(镇)处理等种处理方式推行环卫体制改革建立生活垃圾营许证制度垃圾收集运输处理部门逐步实行企业理体制采取入股合作合资等种形式建立垃圾处理专业公司培育垃圾处理产业
3解决钱问题
拓宽渠道方筹措垃圾处理费拓展级政策足活项补助政策争取更资金补助二农村清洁工程长期纳入市民生工程市级财政安排专项资金进行补助三建立市补助点县区配套点乡镇村筹点社会界赞助点村(居)民愿交点农村清洁工程费保障机制四搭建元融资台
4解决问题
完善部门分工协作县区负责乡镇组织村组实施群众参理机制建议明确市容理局统筹协调农村清洁工程相关工作督查考评原负责单位市农委密切配合乡镇统部门明确责领导专门工作员负责乡镇垃圾害化处理工作组织推动
6解决推问题
抓规划坚持试点先行稳步推开充分调研基础结合美乡村建设规划乡镇村垃圾处理设施建设进行统规划选择美乡村建设试点村作农村垃圾害化处理试点村充分总结试点村生活垃圾害化处理成功验基础逐步铺开实现农村生活垃圾减量化资源化害化
三加强农业面源污染防治
1完善政策法规农业面源污染防治提供法律保障
结合市实际抓紧制定完整具体针性操作性强治理农业面源污染政策法
规规范化肥农药加强监认真执行农药安全标准规范严禁高毒高残留农药销售源头进行遏制杜绝毒害投入品市场销售流通
2科学合理化肥农药
全面开展测土配方施肥积极提倡施机肥技术层面控制化肥量采取综合防治技术力推广诱虫灯昆虫性信息素色板防虫网等害化防治技术时加快农药新品种新制剂研发引进试验示范推广工作提高防治效果
3加强污染监测建立农业面源污染防治长效机制
进步完善市县(区)农业生态环境农产品安全监测网络体系重点区建立监测站第时间掌握农业面源污染动态加快土肥检测信息体系建设培肥力测土配方施肥提供基础保障加强病虫害监测网络建设强化病虫信息传递力加快实现病虫预报视化减少盲目药量药
4加快发展生态循环农业
积极推广开发公害农产品绿色食品生产技术规范农产品生产程中项措施落实实现农产品生产标准化提高产品质量减少农业环境污染积极发展生态型种养模式力推广已实践证明行效猪—沼—菜(果鱼)模式加工—养殖—沼气处理模式果—草—畜—沼模式
5全面开展农村清洁工程
加快农村清洁工程推进速度美乡村建设步伐农村沼气工程抓手池三改
户沼气建设庭院济开发农村环境整治结合起建设村庄排污网农村垃圾污水处理设施
6针区域开展农业生态治理
湖河低洼通加投入建设排灌设施新建加固堤防疏浚河道等办法增强低洼排涝减灾力解决低洼群众防洪安全问题改善农业生产条件提高粮食生产力江淮分水岭区通植树造林发挥森林植涵养水源保持水土调节气候作力争3—5年时间建成10万亩森林苗木基配套发展高效节水农业根改变市江淮分水岭区生态面貌
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高度重视乡村总体规划编制工作
1加快乡村总体规划编制进度
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规划编制程中尊重禀赋特征尊重历史传承尊重发展基础突出村庄性凸显差化优势形成村品村景村韵村业格局规划编制结束报级民政府审批类规划批准强制性规划容擅调整改变
3赋权民
改变政府导编制程确立农民乡村规划中体位农民真正参规划中尊重农民意愿选择充分调动农民建设美丽家园积极性规划编制全程公开广泛听取村民意见建议规划结束必须村民委员会讨意方报送审批
二科学处理乡村垃圾问题
1解决源问题
开展种形式宣传教育活动倡导移风易俗引导促进广农民转变传统思想观念逐步建立农户觉分类汇聚村街入户收集分拣乡镇区域压缩运输县区害处理垃圾收运模式提高农村垃圾处理效率源头减少垃圾污染
2解决收问题
针乡(镇)村理位置基础设施济实力等现状科学研究制定种行办法户集村收村处理户集村收乡(镇)处理等种处理方式推行环卫体制改革建立生活垃圾营许证制度垃圾收集运输处理部门逐步实行企业理体制采取入股合作合资等种形式建立垃圾处理专业公司培育垃圾处理产业
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4解决问题
完善部门分工协作县区负责乡镇组织村组实施群众参理机制建议明确市容理局统筹协调农村清洁工程相关工作督查考评原负责单位市农委密切配合乡镇统部门明确责领导专门工作员负责乡镇垃圾害化处理工作组织推动
6解决推问题
抓规划坚持试点先行稳步推开充分调研基础结合美乡村建设规划乡镇村垃圾处理设施建设进行统规划选择美乡村建设试点村作农村垃圾害化处理试点村充分总结试点村生活垃圾害化处理成功验基础逐步铺开实现农村生活垃圾减量化资源化害化
三加强农业面源污染防治
1完善政策法规农业面源污染防治提供法律保障
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2科学合理化肥农药
全面开展测土配方施肥积极提倡施机肥技术层面控制化肥量采取综合防治技术力推广诱虫灯昆虫性信息素色板防虫网等害化防治技术时加快农药新品种新制剂研发引进试验示范推广工作提高防治效果
3加强污染监测建立农业面源污染防治长效机制
进步完善市县(区)农业生态环境农产品安全监测网络体系重点区建立监测站第时间掌握农业面源污染动态加快土肥检测信息体系建设培肥力测土配方施肥提供基础保障加强病虫害监测网络建设强化病虫信息传递力加快实现病虫预报视化减少盲目药量药
4加快发展生态循环农业
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5全面开展农村清洁工程
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6针区域开展农业生态治理
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