口计划生育工作转型发展情况调研报告
根区常委会XX年工作计划安排4月份教科文卫工委组织部分区常委会委员区代表区常委会副蔡康带领区口计划生育工作转型发展情况进行调研调研组实走访澄江街道沙埠镇乡镇(街道)分领导计生干部村负责村计生服务员进行座谈听取乡镇(街道)口计生工作汇报解区口计生工作存困难问题听取区计生局关区口计生工作转型发展情况汇报召开专题座谈会现关调研情况报告：
基情况
年区计划生育工作深入实施强基提质工程载体常态化理线项工作取较成效XX年区政府省委省政府授予xx全省口计划生育工作先进示范县(市区)台州市唯获殊荣县(市区)XX—XX年区政府连续三年台州市政府评全市口计划生育目标理先进奖项计划生育指标执行良XX年全区出生6287计划生育率9472出生性10828口然增长率357完成市里达务市区口计生目标理责制考核中位居全市第
1领导重视形成齐抓良局面区充分认识口计划生育工作重性长期性艰巨性成立全区口计生领导组年年初召开全区口计生工作会议全区乡镇街道相关部门签订责状级抓级层层抓落实出台关加强两非案件政策处理意见(黄区委办〔XX〕23号)涉两非行单位予票否决区口计生领导组成员单位动履行职责积极参计生工作区法院力物力方面予计生工作力倾斜月组织10余名执法员开展计生联合执
法区财政投入口计生事业费增长幅度高出级常性财政收入增长幅度区公安卫生食药监等部门组成击两非专案组重拳出击加强出生口性治理工作全区初步形成齐抓良局面
2制度健全基层基础进步夯实年区全力实施计生工作常态化理变原先季考评制度月督查制度全区19乡镇(街道)分进行2次月督查效督促乡镇(街道)狠抓常性工作落实夯实基层基础全面落实三捆绑制度全区村居划分示范合格整治三类落实政治济(资源)责三捆绑制度计生工作实绩作村两委负责综合性先进评选资格报酬发放重进步指导村居修订完善计划生育村规民约效引导村民觉法生育深化计生队伍岗位练兵活动通培训竞赛讲座等形式提高计生队伍业务知识服务水促进计生队伍素质整体提升
3破解难点违法生育效控制社会抚养费征收突破口严控违法生育社会抚养费征收立案率作月督查项重容全区XX社会抚养费征收立案率达9734征收率91符合率7076分增771504737开展常态化联合执法通收集医院出生记录卫生防疫记录等违法生育证实现零口供立案XX年全区申请法院违法生育案件社会抚养费征收增24874冻结划拨违法生育象户银行存款增91317司法拘留37增29效震慑违法生育象控制违法生育起明显效果
4突出重点性治理深入推进XX年扎实开展出生口性重点治理年活动出台黄岩区关加强两非案件政策处理意见成立击两非专案组脱产办案成功捣毁4两非窝点查处两非案件58起取消生育指标2刑拘3判实刑2两非行政罚款1789万元出生性治理工作取阶段性成效区出生口性
值稳居全市第落实生育责包干生育审批孕情踪服务定点证引产等制度落实全程理开展台州市生孕信息交换台试点工作信息化推进理科学化
5创新机制优质服务体系断完善乡镇(街道)服务站基完成标准化建设全区建成3中心站1级站9二级站服务站面貌焕然新服务环境条件改善全省率先出台黄岩区关爱计划生育特殊家庭实施办法(试行)(黄政发〔XX〕40号)发放次性抚慰金提供心理危机干预救助开展生育全程关怀行动发放计划生育特殊家庭养老金等四层面关爱失独家庭全新领域进行效实践探索三优(优孕优生优育)工作成功起步建成区首家省级三优指导中心新前院桥两三优指导中心开展国家免费孕前优生健康检查试点工作出生缺陷发生率降342‰关爱女孩阳光助学活动全面深化计生政策性保险扩面增项计生奖扶金标准提高计划生育贫困家庭女孩女孤发放次性助学金流动口服务理显著加强澄江街道建成全区首省级规范化流动口计生服务中心外出流动口开展双服务设立外出协作点台州籍已婚育龄妇女提供三查服务
二存问题
区口计生工作然取较成绩困难然存面形势更加严峻表现方面：
1违法生育态势容乐观历史济社会发展等综合素影响群众生育意愿国家生育政策求矛盾然存口惯性增长势头强劲违法生育现象抬头趋势控制违法生育务然艰巨XX年全区计划外出生332增加6增幅184计划外生育村居215占总村居数3779持年关专家学者互
联网关放开二胎政策讨持续断专家学者观点仅仅政策探讨层面非国家现行计生政策调整造成负面影响政策误读影响现行计划生育政策正确认识基层工作难度增出生口性反弹XX年全区出生口性10828居全市第年季度反弹治理工作容松懈
2法行政缺乏相应效措施着法行政断推进方面级口计生工作刚性考核评价体系贯甚趋紧方面口计生工作效措施手段相弱化甚缺失目前正处老办法越越新办法没想全没想透没想深局面做口计生工作难度
3综合治理工作尚未真正形成统筹解决口问题涉社会方方面面单口计生部门难实现计划生育综合理机制已建立种种原职部门考虑部门利益计划生育工作够重视存该严甚现象难形成联合执法良工作局面基层基础提升乡镇(街道)违法生育象出现三查遗留名单外现象少数访服务欠位访记录够规范部分村计生服务员职责清情况明
三点建议
口计生工作事关济社会发展基础性工作加强削弱政府关部门强化领导素质抓工作落实时重点应转观念强理优服务功夫推进口计生工作转型发展
1加强宣传坚持计划生育基国策动摇积极协调类宣传媒体创新发展宣传方式托文化三乡等台普口计生政策广泛深入开展国策国情口形势
宣传教育进步澄清干部群众现行计生政策模糊认识推动全社会级部门清醒认识全面加强口计划生育工作重性紧迫性重点做三变政策宣传坚持计划生育基国策变政手负总责制度变计划生育票否决制变保持口计生工作稳定性连续性
2坚持进步完善利益导机制想根转变群众生育观念生育行必须始终坚持民群众体位关心群众利益诉求通系列济社会政策利益导机制口计生工作提高群众福利结合起实行计划生育家庭享受种相关奖励优惠政策帮助计划生育家庭解决生产生活中遇困难解群众顾忧兑现落实计划生育家庭奖励优政策加独生子女死亡残疾特殊困难家庭扶助力度继续开展关爱女户家庭活动提高群众实行计划生育积极性动性确保低生育水稳定
3加执法力度严格法行政进步规范行政执法行严格执行国家口计生委七条禁令八项纪律坚守法律底线坚决杜绝违法行政引发计划生育重案件二认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作充分利法律赋予手段方式法足额征收社会抚养费时开展联合执法切实解决批老难案件三保持查处两非案件高压态势力争查处批案案涉两非行单位法重严处理绝姑息
4加强协调配合形成齐抓合力断完善政府导部门协群众参区域协作工作格局进步深化落实口计划生育工作手亲抓负总责具体措施建立盘棋工作格局计生部门加强相关职部门间沟通协调分析研究探讨计生理新思路新办法相关部门出具体切合实际相互
协作配合措施进步加强外出流动口理强化信息采集联动协机制形成综合治理口问题齐抓强合力
5提升计生干部素质计生工作提供坚实保障坚持科学发展观统领口计生工作深化口计生干部素质提升工程乡镇(街道)计生队伍材施教开展针性培训村计生服务员落实月考核制度树立计生干部队伍优质服务理念服务赢民心争取实效时开展优质服务提升年活动载体着力提高计生公服务力推进计生审批制度改革积极探索乡镇(街道)开展优孕优生优育等特色服务进步提升计生服务水提高群众满意度
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基情况
年区计划生育工作深入实施强基提质工程载体常态化理线项工作取较成效XX年区政府省委省政府授予xx全省口计划生育工作先进示范县(市区)台州市唯获殊荣县(市区)XX—XX年区政府连续三年台州市政府评全市口计划生育目标理先进奖项计划生育指标执行良XX年全区出生6287计划生育率9472出生性10828口然增长率357完成市里达务市区口计生目标理责制考核中位居全市第
1领导重视形成齐抓良局面区充分认识口计划生育工作重性长期性艰巨性成立全区口计生领导组年年初召开全区口计生工作会议全区乡镇街道相关部门签订责状级抓级层层抓落实出台关加强两非案件政策处理意见(黄区委办〔XX〕23号)涉两非行单位予票否决区口计生领导组成员单位动履行职责积极参计生工作区法院力物力方面予计生工作力倾斜月组织10余名执法员开展计生联合执
法区财政投入口计生事业费增长幅度高出级常性财政收入增长幅度区公安卫生食药监等部门组成击两非专案组重拳出击加强出生口性治理工作全区初步形成齐抓良局面
2制度健全基层基础进步夯实年区全力实施计生工作常态化理变原先季考评制度月督查制度全区19乡镇(街道)分进行2次月督查效督促乡镇(街道)狠抓常性工作落实夯实基层基础全面落实三捆绑制度全区村居划分示范合格整治三类落实政治济(资源)责三捆绑制度计生工作实绩作村两委负责综合性先进评选资格报酬发放重进步指导村居修订完善计划生育村规民约效引导村民觉法生育深化计生队伍岗位练兵活动通培训竞赛讲座等形式提高计生队伍业务知识服务水促进计生队伍素质整体提升
3破解难点违法生育效控制社会抚养费征收突破口严控违法生育社会抚养费征收立案率作月督查项重容全区XX社会抚养费征收立案率达9734征收率91符合率7076分增771504737开展常态化联合执法通收集医院出生记录卫生防疫记录等违法生育证实现零口供立案XX年全区申请法院违法生育案件社会抚养费征收增24874冻结划拨违法生育象户银行存款增91317司法拘留37增29效震慑违法生育象控制违法生育起明显效果
4突出重点性治理深入推进XX年扎实开展出生口性重点治理年活动出台黄岩区关加强两非案件政策处理意见成立击两非专案组脱产办案成功捣毁4两非窝点查处两非案件58起取消生育指标2刑拘3判实刑2两非行政罚款1789万元出生性治理工作取阶段性成效区出生口性
值稳居全市第落实生育责包干生育审批孕情踪服务定点证引产等制度落实全程理开展台州市生孕信息交换台试点工作信息化推进理科学化
5创新机制优质服务体系断完善乡镇(街道)服务站基完成标准化建设全区建成3中心站1级站9二级站服务站面貌焕然新服务环境条件改善全省率先出台黄岩区关爱计划生育特殊家庭实施办法(试行)(黄政发〔XX〕40号)发放次性抚慰金提供心理危机干预救助开展生育全程关怀行动发放计划生育特殊家庭养老金等四层面关爱失独家庭全新领域进行效实践探索三优(优孕优生优育)工作成功起步建成区首家省级三优指导中心新前院桥两三优指导中心开展国家免费孕前优生健康检查试点工作出生缺陷发生率降342‰关爱女孩阳光助学活动全面深化计生政策性保险扩面增项计生奖扶金标准提高计划生育贫困家庭女孩女孤发放次性助学金流动口服务理显著加强澄江街道建成全区首省级规范化流动口计生服务中心外出流动口开展双服务设立外出协作点台州籍已婚育龄妇女提供三查服务
二存问题
区口计生工作然取较成绩困难然存面形势更加严峻表现方面：
1违法生育态势容乐观历史济社会发展等综合素影响群众生育意愿国家生育政策求矛盾然存口惯性增长势头强劲违法生育现象抬头趋势控制违法生育务然艰巨XX年全区计划外出生332增加6增幅184计划外生育村居215占总村居数3779持年关专家学者互
联网关放开二胎政策讨持续断专家学者观点仅仅政策探讨层面非国家现行计生政策调整造成负面影响政策误读影响现行计划生育政策正确认识基层工作难度增出生口性反弹XX年全区出生口性10828居全市第年季度反弹治理工作容松懈
2法行政缺乏相应效措施着法行政断推进方面级口计生工作刚性考核评价体系贯甚趋紧方面口计生工作效措施手段相弱化甚缺失目前正处老办法越越新办法没想全没想透没想深局面做口计生工作难度
3综合治理工作尚未真正形成统筹解决口问题涉社会方方面面单口计生部门难实现计划生育综合理机制已建立种种原职部门考虑部门利益计划生育工作够重视存该严甚现象难形成联合执法良工作局面基层基础提升乡镇(街道)违法生育象出现三查遗留名单外现象少数访服务欠位访记录够规范部分村计生服务员职责清情况明
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口计生工作事关济社会发展基础性工作加强削弱政府关部门强化领导素质抓工作落实时重点应转观念强理优服务功夫推进口计生工作转型发展
1加强宣传坚持计划生育基国策动摇积极协调类宣传媒体创新发展宣传方式托文化三乡等台普口计生政策广泛深入开展国策国情口形势
宣传教育进步澄清干部群众现行计生政策模糊认识推动全社会级部门清醒认识全面加强口计划生育工作重性紧迫性重点做三变政策宣传坚持计划生育基国策变政手负总责制度变计划生育票否决制变保持口计生工作稳定性连续性
2坚持进步完善利益导机制想根转变群众生育观念生育行必须始终坚持民群众体位关心群众利益诉求通系列济社会政策利益导机制口计生工作提高群众福利结合起实行计划生育家庭享受种相关奖励优惠政策帮助计划生育家庭解决生产生活中遇困难解群众顾忧兑现落实计划生育家庭奖励优政策加独生子女死亡残疾特殊困难家庭扶助力度继续开展关爱女户家庭活动提高群众实行计划生育积极性动性确保低生育水稳定
3加执法力度严格法行政进步规范行政执法行严格执行国家口计生委七条禁令八项纪律坚守法律底线坚决杜绝违法行政引发计划生育重案件二认真开展社会抚养费征收专项执法治理工作充分利法律赋予手段方式法足额征收社会抚养费时开展联合执法切实解决批老难案件三保持查处两非案件高压态势力争查处批案案涉两非行单位法重严处理绝姑息
4加强协调配合形成齐抓合力断完善政府导部门协群众参区域协作工作格局进步深化落实口计划生育工作手亲抓负总责具体措施建立盘棋工作格局计生部门加强相关职部门间沟通协调分析研究探讨计生理新思路新办法相关部门出具体切合实际相互
协作配合措施进步加强外出流动口理强化信息采集联动协机制形成综合治理口问题齐抓强合力
5提升计生干部素质计生工作提供坚实保障坚持科学发展观统领口计生工作深化口计生干部素质提升工程乡镇(街道)计生队伍材施教开展针性培训村计生服务员落实月考核制度树立计生干部队伍优质服务理念服务赢民心争取实效时开展优质服务提升年活动载体着力提高计生公服务力推进计生审批制度改革积极探索乡镇(街道)开展优孕优生优育等特色服务进步提升计生服务水提高群众满意度
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