文目录
1 敬老院调研报告
2 农村敬老院建设现状调研报告
年镇市委市市政府正确领导关心支持市民政局精心指导力帮助委政府始终解决五保户供养老年养老问题作民生镇敬老院白顶子村互助养老幸福院台力支持扶持家庭养老推动全镇养老事业健康发展促进社会谐稳定现相关情况汇报:
基情况
镇位市东北部仪陇县相邻辖5行政村1居委会40合作社2450户总口8113中60岁老年口170770岁老年口730全镇已享受五保供养员64中享受集中供养22残疾316已办证22660岁失困难老900空巢老600
()镇敬老院基情况
镇敬老院建世纪八十年代初期九十年代初正式现建设面积800方米床位45张实际入住五保老15聘理服务员2名中:院长1名月工资900元炊事员1名月工资600元
(二)镇白顶子村互助养老幸福院建XX年XX年11月份正式投入运行整合原派出文化站闲置资产改建成现面积500余方米设棋牌室视频聊天室休息室
阅览室厨房餐厅等生活娱乐设施功白顶子村附居委会484名60岁老提供互助养老服务现聘1名兼职理员服务员月误工补贴800元
二存问题
()敬老院方面
1基础设施差设备老化房屋建世纪八十年代次维修已三十年现存处漏水阳台裂缝等安全隐患二建设敬老院时未征耕种土造成现入住员耕种造血功足
2入住率较低点劳动力愿入住完全丧失劳动力部分丧失生活理力高龄五保户逼迫求入住敬老院目前力承担矛盾重重
3运转费保障足
五保供养员补助标准偏低满足日常生活需特集中供养员丧失劳动力生活理力员
二理服务员财政未预算工资补贴费正源挤占挪救资金等民政专项资金支付
(二)农村互助养老幸福院方面
1缺乏理验互助养老中心作未完全发挥XX年底开始运转农村属新生事物加
镇(村)宣传引导够农村居家养老功目前喝茶聊天牌等娱乐功老年医疗服务精神慰藉权益维护没做位处启动探索阶段
2愿入住互助养老中心老缺乏理验目前老提出入住申请缺乏验费保障敢入住
3运转费保障目前国家互助养老中心(包括理员工资)补助保障运转政府整合切民政资金予适补助
三步工作算
1进步高度重视农村养老工作特五保老留守老养老工作
2加强敬老院农村互助养老幸福院等养老机构硬件建设提高农村养老硬件水XX年计划投资10万元维修镇敬老院投资25万元建设土桥庙村互助养老幸福院
3创新思维胆探索吸取推进养老事业先进工作验提升服务水探索出条适合实际政府推进养老事业验
4强化资金保障XX年方面争取专项资金支持方面整合切民政资金确保敬老院互助养老幸福院正常运转老年正常养老生活需
四点建议
1建议市财政定规模标准预算敬老院农村互助养老幸福院理员工资
2区原分年龄段实际身体状况适提高五保供养员特集中供养员完全丧失劳动力部分丧失生活理员补助标准
3级应予敬老院集中供养五保老生活设施规范配套
4加农村互助养老幸福院理员培训指导利工作法序开展
5加敬老院农村互助养老幸福院硬件建设资金支持力度乡镇留资金缺口
农村敬老院建设现状调研报告
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加强农村敬老院建设理改善农村五保群体生活状况项重民生工程做项工作解决群众反映强烈突出问题维护农村局稳定落实社会保障政策促进社会谐发展具十分重意义年方努力市农村敬老院建设快速发展着社会发展口老龄化现象日渐显现市农村敬老院现状远够满足五保老需成制约市五保供养工作进步发展瓶颈市农村敬老院建设着健康序方发展次深入学实践科学发展观活动中根市纪委求局组统部署全市农村敬老院建设现状进行认真调研现关情况报告:
全市敬老院建设现状
目前市实际供养农村五保象17693中分散供养14430集中供养3263集中供养率19离省政府提出XX年集中供养率达50目标相差甚远市现农村敬老院91入住床位3758张现实际入住五保老3263入住率87资
源整合素乡乡基建敬老院91敬老院理员258中60180余占理员65高中文化69初中文化189少数敬老院院长社区乡镇干部职外余员均时员月工资低180元高600元均400元左右XX年市集中供养标准年均XX元XX年调高年均2245元资金源省财政年均850元补助余县(市)区乡镇财政补齐市财政年出120万元采取奖代补支持县(市区)敬老院建设XX年3月份起供养费月县(市区)财政专户直接拨付农村五保供养服务机构实行专户储存专帐核算
XX年全市改扩建农村敬老院30新增建筑面积26575方米新增床位1953张
存问题原分析
认识足问题少数乡镇委政府认识差距重视程度够改扩建进度缓慢投入足定程度造成敬老院理滞基础薄弱孤寡老敬老院缺乏解定程度造成部分敬老院孤寡老进入住率低问题
原:领导缺乏科学发展理念责意识强农村敬老院宣传力度够
敬老院规模基础设施简陋市现农村敬老院部分建世纪九十年代初期普遍存占面积房屋数量少建筑结构合理设施陈旧老化配套基础条件差等问题农村敬老院基础设施落年增加五保集中供养住户间矛盾突出然年加快改扩建步伐历史欠帐较
原:基础薄弱农村敬老院建设没口老龄化社会济快速发展步伐
理落理员素质较低通年努力全市敬老院均制定建立民理财务理院务公开卫生理安全理生产营等制度制度配套容肤浅具体落实够等问题明显存现住敬老院院长乡镇村民村干部理员年龄偏文化程度偏低没专门培训学缺乏敬老院理专业知识
原:理员工资福利遇低选聘机制畅教育培训够理制度执行力操作性强院长素质高敬老院理善重原
(四)供养标准偏低费投入足全市敬老院资金源五保供养金城乡低保金慈善捐赠远远够然省市文件均求院长工作员工资敬老院工作费老丧葬费纳入级财政预算方未纳入市集中供养年标准2245元较前定增长物价涨较快标准然较低影响五保老生活水提高
原:区济发展快县(市区)乡镇投入够违规挤占供养费现象存
(五) 集中供养率高老乐尚突破截止XX年底市五保象集中供养率19周边市相明显差距(黄山市30芜湖市30)离省政府50目标求差距
原:方敬老院建设缺乏责感甚认种负担领导问少群众关心少成遗忘角落二乡镇敬老院财政困难资金投入少设施落五保老入户院积极性高导致分散供养集中供养少三五保老脾气古怪难合群加观念陈旧恋家恋土始终惦记着点私产忘愿入住敬老院
策建议
提高认识导抓住破解难题切入点级委政府增强责意识敬老院工作摆议事日程列入委政府目标理考核中作新农村建设民生工程重容抓紧抓考核结果干部升迁挂起钩民政财政卫生事劳动监察等部门进步完善相关政策制度明确分工强化责级进步加敬老院宣传摒陋偏见群众正确认识敬老院营造敬老爱老舆氛围五保老进真切感受政府关心社会温暖
完善制度加强理构建五保象谐家园
敬老院建设杜绝重建轻必须制度院长支队伍建立健全敬老院项理制度断优化创新中尤重建立完善民监督制度财务理制度院务公开制度卫生理制度通制度建立完善效实施院民广泛参院务理达民理财干事清正心齐气效果
选择院长搞敬老院工作关键素敬老院工作特殊性求选民群众利益视高利益坚决避免优亲厚友县市区认真执行省财政厅省民政厅(民福[XX]115号)文件规定选聘理员加院长理
员业务培训力度提高做敬老院工作觉性责心力水省民政厅财政厅发关全省农村五保供养机构理费列入县乡财政预算通知求理工作员生活补助理工作费落实位确保敬老院理员生活遇工作正常运转
敬老院努力营造卫生健康优良环境相互信相互关心氛围终达构建五保象谐家园效果入院老留住养
制宜副补院增强五保供养身实力
院办济实际出发制宜搞刀切乡镇敬老院利土水面等开展种植养殖等生产营活动力争蔬菜副食取定济收益条件身力范围量做做强没条件通政府支持社会捐助等种形式积极努力创造条件走出副补院新路子时处理生产营院务理关系五保象愿参适合身体状况生产劳动获成感幸福感
(四)科学规划加投入提升敬老院持续发展动力
根省民政厅财政厅联合印发农村五保供养服务机构建设实施办法规定求结合实际认真编制XX年XX年建设规划确保XX年底前五保集中率达50目标级财政加敬老院扶持力度加医疗救助基础设施建设投入力度加强敬老院项资金监全面实现县级直达理办法效保证维护五保象生活权益
县市区乡镇摒弃等思想充分整合资源方筹措资金采取财政补贴社会募捐
乡镇筹办法加投入力度创新手段广泛宣传助社会力量推动敬老院建设激发民群众爱心热情鼓励捐款捐物参敬老院建设市级政府逐年加奖代补建设敬老院力度关部门加敬老院减免优惠力度形成全社会关心支持帮助敬老院良氛围敬老院建设持续发展提供坚实资金物质支持
农村养老服务机构建设中国特色社会义发展需关注民生发展民生保障民生需帮助民群众解决突出问题需落实科学发展观构建谐社会需政府坚强领导通社会界努力市五保老老养老乐安享晚年愿久定会实现
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