区重点政府投资项目建设情况调研报告
根区常委会年度工作安排9月旬区常委会阮妙娟副带领全区重点政府投资项目建设情况进行调查分召开6座谈会听取5部门情况汇报实踏12重点政府投资项目现调研情况报告：
基情况特点
年区政府区级关部门面严峻宏观济形势保重点保民生保发展工作基调加强领导加投入攻坚克难狠抓落实重点政府投资项目建设进展利取定成效全区年计划安排政府投资项目197总投资20606亿元中重点政府项目30总投资11992亿元年计划投资3534亿元截9月底已开工28开工率达9333完成投资2141亿元占年度投资计划6058 完成实绩较力推进区济社会快速发展工作推进中体现出特点：
()领导重视全力推进区政府年工作中突出保障民生改善济社会发展坚持科学合理安排建设项目进步加强领导建立健全项目推进机制全力保障重点政府投资项目推进建立重点项目领导联系制度区四套班子乡镇部门领导实行重项目联系制时解项目建设情况加项目进度工程质量资金保障环境安全等方面督促协调二明确项目建设责单位项目开始前区政府落实项目建设责单位明确项目投资计划工程进度求建立完善月报季度查年终考工作机制重点项目建设纳入年度岗位目标责制考核三加强疑难问题协调处理区政府建立重点项目双月汇报制度时解项目建设进程协调解决项目推进中困难问题全力确保项目利推进
(二)攻坚克难破解素年受宏观济影响土资金环境素保障问题较突出重点项目推进增加新难度区政府关部门想方设法努力破解素瓶颈加重点项目保障通争指标挖潜产指标存量盘指标等方式努力保障项目建设土需求30政府重点项目争取4390亩土利指标中争取虞北原整治工程32525亩带帽建设指标二加建设项目融资力度积极拓宽融资渠道坚持开源节流举搭投融资台积极争取低利率专项贷款争取级资金扶持2亿元成功发行第五期城建公司企业债券18亿元力破解资金保障难题三加强征拆迁政策处理职部门积极实施干部派力量沉咬定目标时间节点讲究方式方法做细做实工作妥善解决征拆迁难题确保重点项目利实施
(三)创新机制强化理年区政府十分注重理机制创新制订出台XX年虞区推进重项目建设全面扩效投资工作考核办法着力规范理强化投资绩效科学编制年度计划坚持量入出综合衡保障重点优化结构计划编制原科学合理安排项目优化投资结构年重点政府投资项目调整数量幅减少二规范理创新机制建立双查双报制绩效评估制中介监制等制度累计节省财政资金XX万元项目设计变更数降40三强化项目质量安全区政府关部门始终坚持政府投资项目质量进度安全重严格落实质量安全理制度进度快工作力安全佳服务位责单位时进行通报批评处理加强规范理确保项目安全
二存问题困难
项目进展够衡部分新开工项目未节点计划开工三环东路快速路尾水提标改造工程未计划求开工半年开工新建项目务较重部分续建项目
进展偏慢未时竣工项目配套施工迟缓江东北路北延工程配套施工尚需抓紧
二项目监尚需加强项目协调机制够畅重点项目推进理尚需加强项目质量资金安全生产投资绩效等监力度需进步加高铁xx区域建设项目较型工程车辆进出频繁存定安全隐患需进步加强部门协作配合
三素制约较突出年区建设项目投资规模受融资台土抵押权证清理部分建设项目融资较难资金缺口较项目征拆迁政策处理够畅钉子户滞留户缺乏效手段项目施工受阻影响工程推进
三步策建议
()明确目标强化项目攻坚进步加快计划项目实施握时间节点明确目标细化责倒排计划落实措施促进项目抓紧落实尤尚未开工投资进度明显滞项目实施踪督查组织攻坚确保工程期完成二进步强化推进机制年区政府投资项目涉面广项目情况复杂变实施难度部门加协调力度形成推进合力时效解决工程推进程中遇种困难优化建设环境全力加快工程建设进度三进步紧关项目配套工程加强项目统筹步推进线等基础设施建设确保实施项目序协调进行
(二)措举强化素保障化解项目资金紧缺矛盾积极吸纳民间资整合财政性资金精心做融资工作力拓宽筹资渠道重视融资成加强招商引资深化银项接措举做资金保障二化解项目紧缺矛盾做保障加快推
进转未供供未未土清理积极争取指标努力解决重点项目关安置指标三破解项目征拆迁等难题抓紧做征拆迁政策处理确保项目快速推进
(三)规范理强化投资绩效加强项目规范理注重质量监落实重点建设项目质量终身负责制确保工程质量二建立健全政府投资项目绩效监督制度严格项目预算编制加强重点工程项目进行审计开展项目绩效评估工作重点解政府投资项目资金计划安排情况合法性科学性合理性提倡节约杜绝浪费切实提高投资效益三加强项目招投标理实行政府投资项目招投标全程踪监督加强专项检查责追究保证重点工程招投标工作规范透明
(四)充分证强化项目前期科学谋划重建设项目结合虞财力分清重点工程轻重缓急合理确定建设进度科学安排建设项目建立科学决策机制认真总结年项目建设环节征拆迁融资审批等方面验统筹考虑政策土资金素等充分证项目必性行性慎重确定项目二做深做细项目前期工作争取更条件成熟项目列入省重点针前期准备充分造成开工动工等情况分析原采取措施抓紧实施时科学证基础统筹谋划XX年开工项目续建项目三结合政府职转变机构改革创新重项目决策建设理体制机制充分调动方面积极性创造良建设环境努力完成年重点项目投资务
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基情况特点
年区政府区级关部门面严峻宏观济形势保重点保民生保发展工作基调加强领导加投入攻坚克难狠抓落实重点政府投资项目建设进展利取定成效全区年计划安排政府投资项目197总投资20606亿元中重点政府项目30总投资11992亿元年计划投资3534亿元截9月底已开工28开工率达9333完成投资2141亿元占年度投资计划6058 完成实绩较力推进区济社会快速发展工作推进中体现出特点：
()领导重视全力推进区政府年工作中突出保障民生改善济社会发展坚持科学合理安排建设项目进步加强领导建立健全项目推进机制全力保障重点政府投资项目推进建立重点项目领导联系制度区四套班子乡镇部门领导实行重项目联系制时解项目建设情况加项目进度工程质量资金保障环境安全等方面督促协调二明确项目建设责单位项目开始前区政府落实项目建设责单位明确项目投资计划工程进度求建立完善月报季度查年终考工作机制重点项目建设纳入年度岗位目标责制考核三加强疑难问题协调处理区政府建立重点项目双月汇报制度时解项目建设进程协调解决项目推进中困难问题全力确保项目利推进
(二)攻坚克难破解素年受宏观济影响土资金环境素保障问题较突出重点项目推进增加新难度区政府关部门想方设法努力破解素瓶颈加重点项目保障通争指标挖潜产指标存量盘指标等方式努力保障项目建设土需求30政府重点项目争取4390亩土利指标中争取虞北原整治工程32525亩带帽建设指标二加建设项目融资力度积极拓宽融资渠道坚持开源节流举搭投融资台积极争取低利率专项贷款争取级资金扶持2亿元成功发行第五期城建公司企业债券18亿元力破解资金保障难题三加强征拆迁政策处理职部门积极实施干部派力量沉咬定目标时间节点讲究方式方法做细做实工作妥善解决征拆迁难题确保重点项目利实施
(三)创新机制强化理年区政府十分注重理机制创新制订出台XX年虞区推进重项目建设全面扩效投资工作考核办法着力规范理强化投资绩效科学编制年度计划坚持量入出综合衡保障重点优化结构计划编制原科学合理安排项目优化投资结构年重点政府投资项目调整数量幅减少二规范理创新机制建立双查双报制绩效评估制中介监制等制度累计节省财政资金XX万元项目设计变更数降40三强化项目质量安全区政府关部门始终坚持政府投资项目质量进度安全重严格落实质量安全理制度进度快工作力安全佳服务位责单位时进行通报批评处理加强规范理确保项目安全
二存问题困难
项目进展够衡部分新开工项目未节点计划开工三环东路快速路尾水提标改造工程未计划求开工半年开工新建项目务较重部分续建项目
进展偏慢未时竣工项目配套施工迟缓江东北路北延工程配套施工尚需抓紧
二项目监尚需加强项目协调机制够畅重点项目推进理尚需加强项目质量资金安全生产投资绩效等监力度需进步加高铁xx区域建设项目较型工程车辆进出频繁存定安全隐患需进步加强部门协作配合
三素制约较突出年区建设项目投资规模受融资台土抵押权证清理部分建设项目融资较难资金缺口较项目征拆迁政策处理够畅钉子户滞留户缺乏效手段项目施工受阻影响工程推进
三步策建议
()明确目标强化项目攻坚进步加快计划项目实施握时间节点明确目标细化责倒排计划落实措施促进项目抓紧落实尤尚未开工投资进度明显滞项目实施踪督查组织攻坚确保工程期完成二进步强化推进机制年区政府投资项目涉面广项目情况复杂变实施难度部门加协调力度形成推进合力时效解决工程推进程中遇种困难优化建设环境全力加快工程建设进度三进步紧关项目配套工程加强项目统筹步推进线等基础设施建设确保实施项目序协调进行
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进转未供供未未土清理积极争取指标努力解决重点项目关安置指标三破解项目征拆迁等难题抓紧做征拆迁政策处理确保项目快速推进
(三)规范理强化投资绩效加强项目规范理注重质量监落实重点建设项目质量终身负责制确保工程质量二建立健全政府投资项目绩效监督制度严格项目预算编制加强重点工程项目进行审计开展项目绩效评估工作重点解政府投资项目资金计划安排情况合法性科学性合理性提倡节约杜绝浪费切实提高投资效益三加强项目招投标理实行政府投资项目招投标全程踪监督加强专项检查责追究保证重点工程招投标工作规范透明
(四)充分证强化项目前期科学谋划重建设项目结合虞财力分清重点工程轻重缓急合理确定建设进度科学安排建设项目建立科学决策机制认真总结年项目建设环节征拆迁融资审批等方面验统筹考虑政策土资金素等充分证项目必性行性慎重确定项目二做深做细项目前期工作争取更条件成熟项目列入省重点针前期准备充分造成开工动工等情况分析原采取措施抓紧实施时科学证基础统筹谋划XX年开工项目续建项目三结合政府职转变机构改革创新重项目决策建设理体制机制充分调动方面积极性创造良建设环境努力完成年重点项目投资务
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