市城市民族工作调查报告
市属少数民族散杂居区现少数民族34口2万余中回族占80城镇少数民族口约1万分布迎江观两区市城市少数民族特点：聚居分散城区集中江南门附街道分布二民族成分较民族口较少回族占绝数三少数民族干部知识分子占少数民族口例
较济型精英较少四城市民族街区基础设施较差特色尚明显五少数民族民族意识较强涉民族荣辱利益等方面问题较敏感
年市委市政府高度重视关部门积极支持市民委锐意进取扎实工作着力解决重点难点问题城市民族工作取显著成绩走全省前列
情况基做法
1积极争取领导重视部门支持城市民族工作开展创造利条件领导重视支持做城市民族工作重保证年级部门民族工作认识加强民族工作关心支持力度进步加书记市长亲带队深入民族聚居区进行实调研分领导深入现场帮助解决重点难点问题清真宰牛场迁建南门民族文化街区规划建设民族团结进步教育基修缮创建清真寺消防通道等问题市领导次协调亲督办落实年开斋节市班子领导专程南关清真寺亲切慰问回族胞市财政拨出专款祝贺节日市领导重视支持起示范带头作级部门积极少数民族办实事帮助解决实际问题已形成良传统极推动市城市民族工作开展
XX年市委市政府研究出台关加快民族济社会事业发展实施意见(庆发〔XX〕8号)提出加快全市民族济社会事业全面协调发展十条举措规范财政规划教育交通扶贫等部门责义务时市政府进步明确21民委兼职委员单位兼职委员专门行文制定兼职委员职责工作制度求兼职委员单位年少少数民族民族区办12件实事效整合社会资源凝聚方力量初步形成委高度重视政齐抓民委综合协调相关部门司职社会界参新格局
实施意见出台市民委兼职委员工作制度建立市民委注重加强相关部门联系合作社会界民族工作关注支持力度明显增强市财政设立民族工作专项费纳入财政预算市规划局出资编制完成南门民族文化街区规划市交通局帮助开通清真寺消防通道修建新回民公墓水泥路市农委积极帮助民族村场开发新农村建设发展项目市公安局时处理影响民族团结社会稳定苗头性事件市教育局少数民族学生初中升高中原先加3分改加5分录取市体育局配合市民委积极开展少数民族群众体育运动部门通力协作进步拓展城市民族工作空间民族济社会事业加快发展注入强活力
2注重发挥社区基层群众组织作城市民族工作开展奠定坚实基础城市民族工作基础社区基层社区基层群众组织联系少数民族群众维护民族团结化解民族矛盾等方面具独特优势难代作市民委加指导帮扶力度积极支持民族社居委发展民族济创办社会公益事业做民族团结工作民族团结工作抓手努力创建文明谐新社区南水回族社区南门市传统回族聚居区世纪九十年代中期城市改造许汉族居民相继迁入回汉间生活惯引发矛盾纠纷日益增街道办事处社居委充分尊重回族风俗惯努力排安定素
专门南门街设立民族条街标志牌严禁区域营销售回族禁忌生熟食品通耐心细致工作项规定广营户充分理解觉遵守社居委断加民族政策宣传教育力度通开展民族团结宣传周活动召开汉族少数民族群众联谊会等形式增进相互间理解尊重密切邻里关系增强民族间凝聚力营造谐社区生活氛围二扶贫帮困重点真诚少数民族群众服务南水社区少数民族312户中生活特困难30户五保户夫妻双双岗户社居委逐登记册作重点扶持象优先考虑低生活保障定期开展慰问社居委积极帮谋求重新岗机会解决业中遇困难社居委创立妇女维权岗组织社居委工作员辖区公安干警居住社区司法界专业士动门处理侵犯少数民族妇女童合法权益情况三发展济弘扬民族文化突破口断改善少数民族群众生活质量社居委积极寻求支持广泛动员方力量制宜兴办协办少数民族传统行业便民商业网点数十家网点遍布辖区街巷发展少数民族济方便群众生活帮助少数民族群众解决业问题积极发展济时社居委组建南水民族艺术团定期开展娱乐社区文化活动丰富社区群众生活力弘扬民族优秀传统文化设立星光老年家老老乐开展美家庭活动宣传家庭伦理道德倡导尊老爱幼邻里团结社区少数民族群众汉族群众睦相处发展民族工作取突出成绩南水回族社区先次受省市表彰命名全省谐社区
根伊斯兰教民族特点市民委注重发挥伊斯兰教协会维护民族团结社会稳定方面独特作深入调查摸底广泛听取方意见基础指导市伊协时换届现领导班子年龄结构更加合理文化水整体素质幅度提高充满生机活力真正成政府联系广信教群众少数民族群众桥梁纽带促进民族团结维护社会稳定等方面发挥重作做量卓成效工作
3加城市民族工作条例贯彻力度城市民族工作开展提供根保证城市民族工作条例颁布十年市级委政府关部门严格求认真贯彻落实加条例宣传力度市民委次编发条例宣传册指导社区开设宣传栏组织民族政策法律法规知识竞赛扩干部群众知晓面开展工作良基础二积极维护少数民族群众合法权益支持伊斯兰教协会筹资130万元南关清真寺进行修全寺面貌焕然新仅广穆斯林群众开展宗教活动提供优美场市国家历史文化名城建设增添道亮丽风景线尊重少数民族特殊丧葬俗全市城乡兴建回民公墓达十处市政府重点解决城区回民公墓问题帮助兴建回民公墓公墓规模理水省均属流XX年市民委市劳动社会保障局联合发文伊斯兰教教职员全部办理养老医疗保险解广少数民族群众联系紧密员顾忧三力弘扬保护民族优秀传统文化XX年市政府协调市文化局回族古建筑探花第交市伊斯兰教协会开辟**回族历史文化陈列馆两年接省外参观员万级领导社会界广泛赞誉成宣传民族政策弘扬民族优秀文化促进民族团结进步展示**良形象重窗口XX年国家民委领导实指导严格关陈列馆利通审批成全省唯家全国民族团结进步教育基省民委领导市隆重举行授牌仪式加强传统回族聚居区建设挖掘少数民族历史文化涵突显民族特色市民委市规划局迎江区建设路街道办事处组成联合考察组赴西安等考察学外成功验市区两级财政拨款30万元南门民族文化街区进行规划四做清真食品服务监工作XX年市区两级政府投资119万元城郊新建清真宰牛场实行生牛集中定点屠宰彻底解决南门环境污染问题XX年市财政拨款8万元宰牛场进行维修消安全隐患市政府协调工商税务卫生等部门五年免收切费目前清真宰牛场运行正常确保市清真牛肉供应支持清真网点建设加强清真饮食服务确保清真饮食营方变前提民族商务等部门妥善解决百年老店马永兴清真饭店问题现该饭店已通公开招标方式发包修葺新重新开张营业
年市清真饮食业较发展截止XX年底全市营清真饮食少数民族体工商户约120余家中市区接力超百规模较清真饭店3家基满足少数民族群众生活需五扶持重点民族企业发展省民委力支持中国民银行**市中心支行市财政局市民委努力XX年柏兆记清真食品厂清怡针纺织品公司国家民委批准xx期间全国少数民族特需品定点生产企业XX年两家企业充分利优惠政策扶持资金加强设备改造进行技术更新扩生产规模柏兆记实现年销售额3000万元创历史新高清怡针纺新建26000方米标准化厂房购置新设备实现工业总产值1亿3千万元
4努力维护民族团结城市民族工作开展营造优良环境深入开展民族团结宣传活动年九月民族团结进步宣传月期间市政府分领导发表电视讲话进行宣传动员班子分领导亲走街头宣讲民族政策市民委精心组织细致安排开展丰富彩形式样种活动举办民族政策知识竞赛组织广场文艺演出召开民族工作座谈会少数民族群众办实事等目前市文广局市民委正积极创作台**回族历史物线民族团结融合题黄梅戏民族英雄马通懈努力民族政策更加深入心遵守民族政策觉性进步提高全市形成维护民族团结关注民族事业发展良氛围二时妥善处理民族问题突发事件制定**市处理涉民族方面群体性突发事件应急预案完善应急工作机制时妥善处理民族问题提供力组织保障注重涉民族方面矛盾纠纷排查调处工作政领导高度重视民族部门时介入相关部门通力合作少数民族层士积极发挥作确保矛盾纠纷全部解决基层化解萌芽状态三年市先妥善处理涉民族方面纠纷20起促进民族团结维护方稳定
二存问题
市城市民族工作取定成绩存问题少方面：
1清真食品监督理章循长期市清真食品生产加工企业体工商户营接受工商卫生等部门理监督民族工作部门基没参进体清真食品工商户均未通市县(区)级民族工作部门认定国营清真食品企业没市县级民族事务部门审批清真食品生产尤体营完全处种发状态监督理章循生产营活动中存着清真真现象体工商户乱清真招牌现象非常普遍回族群众反映较强烈
2少数民族流动口理服务难度加城市少数民族流动口居住分散流动性加员动接受理意识强户籍理等关部门情况难掌握理服务难度加外少数民族员宜商等逐年增风俗惯时汉族群众尊重理解侵害少数民族权益行时发生导致突发性事件增
3城乡民族济发展水相滞清真食品行业城市民族济导产业年发展规模竞争力弱状况没根改变民族村(场)基础条件差生产形式单增收渠道狭窄问题制约民族济发展素
4城市民族工作开展够充分城市少数民族居住较分散数少容易忽视加员职业构成复杂行业工作开展难度基层部门民族工作重性认识够民族工作性质容理解片面民族工作存着畏难情绪
三策建议
1通种方式进步加民族政策宣传力度力普民族知识增进汉族少数民族
饮食惯解尊重增强相关部门少数民族服务意识级政府应城市民族工作条例求加民族村(场)民族企业扶持力度
2建议基础条件较少数民族聚居区建立少数民族社团组织广泛调动少数民族理服务热情
3进步加少数民族干部培养选拔力度充分发挥发展民族济社会事业巩固民族团结构建谐社会中独特优势作
4制定少数民族流动口理服务办法建立健全解决民族问题突发事件协调机制
5清真食品监摆重议事日程进步探索清真食品监途径联合工商商务等部门全市清真饮食网点清真食品生产加工企业进行次全面调查摸底加强清真食品生产加工业员教育培训支持市伊斯兰教协会参清真食品监制工作适时推行清真标志监制挂牌工作遏制乱清真牌现象二继续加重点清真食品企业扶持力度着力培养少数民族优秀理骨干力量落实全国少数民族特需品定点生产企业优惠政策三支持民族村场建立肉牛养殖基充分发挥民族村场肉牛养殖传统优势肉牛养殖业作特色优势产业制定优惠政策争取资金扶持支持联户营扩养殖规模形成产业效应增加民族村场群众收入时缓解牛肉市场供需矛盾根解决市场牛肉价格高问题
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市属少数民族散杂居区现少数民族34口2万余中回族占80城镇少数民族口约1万分布迎江观两区市城市少数民族特点：聚居分散城区集中江南门附街道分布二民族成分较民族口较少回族占绝数三少数民族干部知识分子占少数民族口例
较济型精英较少四城市民族街区基础设施较差特色尚明显五少数民族民族意识较强涉民族荣辱利益等方面问题较敏感
年市委市政府高度重视关部门积极支持市民委锐意进取扎实工作着力解决重点难点问题城市民族工作取显著成绩走全省前列
情况基做法
1积极争取领导重视部门支持城市民族工作开展创造利条件领导重视支持做城市民族工作重保证年级部门民族工作认识加强民族工作关心支持力度进步加书记市长亲带队深入民族聚居区进行实调研分领导深入现场帮助解决重点难点问题清真宰牛场迁建南门民族文化街区规划建设民族团结进步教育基修缮创建清真寺消防通道等问题市领导次协调亲督办落实年开斋节市班子领导专程南关清真寺亲切慰问回族胞市财政拨出专款祝贺节日市领导重视支持起示范带头作级部门积极少数民族办实事帮助解决实际问题已形成良传统极推动市城市民族工作开展
XX年市委市政府研究出台关加快民族济社会事业发展实施意见(庆发〔XX〕8号)提出加快全市民族济社会事业全面协调发展十条举措规范财政规划教育交通扶贫等部门责义务时市政府进步明确21民委兼职委员单位兼职委员专门行文制定兼职委员职责工作制度求兼职委员单位年少少数民族民族区办12件实事效整合社会资源凝聚方力量初步形成委高度重视政齐抓民委综合协调相关部门司职社会界参新格局
实施意见出台市民委兼职委员工作制度建立市民委注重加强相关部门联系合作社会界民族工作关注支持力度明显增强市财政设立民族工作专项费纳入财政预算市规划局出资编制完成南门民族文化街区规划市交通局帮助开通清真寺消防通道修建新回民公墓水泥路市农委积极帮助民族村场开发新农村建设发展项目市公安局时处理影响民族团结社会稳定苗头性事件市教育局少数民族学生初中升高中原先加3分改加5分录取市体育局配合市民委积极开展少数民族群众体育运动部门通力协作进步拓展城市民族工作空间民族济社会事业加快发展注入强活力
2注重发挥社区基层群众组织作城市民族工作开展奠定坚实基础城市民族工作基础社区基层社区基层群众组织联系少数民族群众维护民族团结化解民族矛盾等方面具独特优势难代作市民委加指导帮扶力度积极支持民族社居委发展民族济创办社会公益事业做民族团结工作民族团结工作抓手努力创建文明谐新社区南水回族社区南门市传统回族聚居区世纪九十年代中期城市改造许汉族居民相继迁入回汉间生活惯引发矛盾纠纷日益增街道办事处社居委充分尊重回族风俗惯努力排安定素
专门南门街设立民族条街标志牌严禁区域营销售回族禁忌生熟食品通耐心细致工作项规定广营户充分理解觉遵守社居委断加民族政策宣传教育力度通开展民族团结宣传周活动召开汉族少数民族群众联谊会等形式增进相互间理解尊重密切邻里关系增强民族间凝聚力营造谐社区生活氛围二扶贫帮困重点真诚少数民族群众服务南水社区少数民族312户中生活特困难30户五保户夫妻双双岗户社居委逐登记册作重点扶持象优先考虑低生活保障定期开展慰问社居委积极帮谋求重新岗机会解决业中遇困难社居委创立妇女维权岗组织社居委工作员辖区公安干警居住社区司法界专业士动门处理侵犯少数民族妇女童合法权益情况三发展济弘扬民族文化突破口断改善少数民族群众生活质量社居委积极寻求支持广泛动员方力量制宜兴办协办少数民族传统行业便民商业网点数十家网点遍布辖区街巷发展少数民族济方便群众生活帮助少数民族群众解决业问题积极发展济时社居委组建南水民族艺术团定期开展娱乐社区文化活动丰富社区群众生活力弘扬民族优秀传统文化设立星光老年家老老乐开展美家庭活动宣传家庭伦理道德倡导尊老爱幼邻里团结社区少数民族群众汉族群众睦相处发展民族工作取突出成绩南水回族社区先次受省市表彰命名全省谐社区
根伊斯兰教民族特点市民委注重发挥伊斯兰教协会维护民族团结社会稳定方面独特作深入调查摸底广泛听取方意见基础指导市伊协时换届现领导班子年龄结构更加合理文化水整体素质幅度提高充满生机活力真正成政府联系广信教群众少数民族群众桥梁纽带促进民族团结维护社会稳定等方面发挥重作做量卓成效工作
3加城市民族工作条例贯彻力度城市民族工作开展提供根保证城市民族工作条例颁布十年市级委政府关部门严格求认真贯彻落实加条例宣传力度市民委次编发条例宣传册指导社区开设宣传栏组织民族政策法律法规知识竞赛扩干部群众知晓面开展工作良基础二积极维护少数民族群众合法权益支持伊斯兰教协会筹资130万元南关清真寺进行修全寺面貌焕然新仅广穆斯林群众开展宗教活动提供优美场市国家历史文化名城建设增添道亮丽风景线尊重少数民族特殊丧葬俗全市城乡兴建回民公墓达十处市政府重点解决城区回民公墓问题帮助兴建回民公墓公墓规模理水省均属流XX年市民委市劳动社会保障局联合发文伊斯兰教教职员全部办理养老医疗保险解广少数民族群众联系紧密员顾忧三力弘扬保护民族优秀传统文化XX年市政府协调市文化局回族古建筑探花第交市伊斯兰教协会开辟**回族历史文化陈列馆两年接省外参观员万级领导社会界广泛赞誉成宣传民族政策弘扬民族优秀文化促进民族团结进步展示**良形象重窗口XX年国家民委领导实指导严格关陈列馆利通审批成全省唯家全国民族团结进步教育基省民委领导市隆重举行授牌仪式加强传统回族聚居区建设挖掘少数民族历史文化涵突显民族特色市民委市规划局迎江区建设路街道办事处组成联合考察组赴西安等考察学外成功验市区两级财政拨款30万元南门民族文化街区进行规划四做清真食品服务监工作XX年市区两级政府投资119万元城郊新建清真宰牛场实行生牛集中定点屠宰彻底解决南门环境污染问题XX年市财政拨款8万元宰牛场进行维修消安全隐患市政府协调工商税务卫生等部门五年免收切费目前清真宰牛场运行正常确保市清真牛肉供应支持清真网点建设加强清真饮食服务确保清真饮食营方变前提民族商务等部门妥善解决百年老店马永兴清真饭店问题现该饭店已通公开招标方式发包修葺新重新开张营业
年市清真饮食业较发展截止XX年底全市营清真饮食少数民族体工商户约120余家中市区接力超百规模较清真饭店3家基满足少数民族群众生活需五扶持重点民族企业发展省民委力支持中国民银行**市中心支行市财政局市民委努力XX年柏兆记清真食品厂清怡针纺织品公司国家民委批准xx期间全国少数民族特需品定点生产企业XX年两家企业充分利优惠政策扶持资金加强设备改造进行技术更新扩生产规模柏兆记实现年销售额3000万元创历史新高清怡针纺新建26000方米标准化厂房购置新设备实现工业总产值1亿3千万元
4努力维护民族团结城市民族工作开展营造优良环境深入开展民族团结宣传活动年九月民族团结进步宣传月期间市政府分领导发表电视讲话进行宣传动员班子分领导亲走街头宣讲民族政策市民委精心组织细致安排开展丰富彩形式样种活动举办民族政策知识竞赛组织广场文艺演出召开民族工作座谈会少数民族群众办实事等目前市文广局市民委正积极创作台**回族历史物线民族团结融合题黄梅戏民族英雄马通懈努力民族政策更加深入心遵守民族政策觉性进步提高全市形成维护民族团结关注民族事业发展良氛围二时妥善处理民族问题突发事件制定**市处理涉民族方面群体性突发事件应急预案完善应急工作机制时妥善处理民族问题提供力组织保障注重涉民族方面矛盾纠纷排查调处工作政领导高度重视民族部门时介入相关部门通力合作少数民族层士积极发挥作确保矛盾纠纷全部解决基层化解萌芽状态三年市先妥善处理涉民族方面纠纷20起促进民族团结维护方稳定
二存问题
市城市民族工作取定成绩存问题少方面：
1清真食品监督理章循长期市清真食品生产加工企业体工商户营接受工商卫生等部门理监督民族工作部门基没参进体清真食品工商户均未通市县(区)级民族工作部门认定国营清真食品企业没市县级民族事务部门审批清真食品生产尤体营完全处种发状态监督理章循生产营活动中存着清真真现象体工商户乱清真招牌现象非常普遍回族群众反映较强烈
2少数民族流动口理服务难度加城市少数民族流动口居住分散流动性加员动接受理意识强户籍理等关部门情况难掌握理服务难度加外少数民族员宜商等逐年增风俗惯时汉族群众尊重理解侵害少数民族权益行时发生导致突发性事件增
3城乡民族济发展水相滞清真食品行业城市民族济导产业年发展规模竞争力弱状况没根改变民族村(场)基础条件差生产形式单增收渠道狭窄问题制约民族济发展素
4城市民族工作开展够充分城市少数民族居住较分散数少容易忽视加员职业构成复杂行业工作开展难度基层部门民族工作重性认识够民族工作性质容理解片面民族工作存着畏难情绪
三策建议
1通种方式进步加民族政策宣传力度力普民族知识增进汉族少数民族
饮食惯解尊重增强相关部门少数民族服务意识级政府应城市民族工作条例求加民族村(场)民族企业扶持力度
2建议基础条件较少数民族聚居区建立少数民族社团组织广泛调动少数民族理服务热情
3进步加少数民族干部培养选拔力度充分发挥发展民族济社会事业巩固民族团结构建谐社会中独特优势作
4制定少数民族流动口理服务办法建立健全解决民族问题突发事件协调机制
5清真食品监摆重议事日程进步探索清真食品监途径联合工商商务等部门全市清真饮食网点清真食品生产加工企业进行次全面调查摸底加强清真食品生产加工业员教育培训支持市伊斯兰教协会参清真食品监制工作适时推行清真标志监制挂牌工作遏制乱清真牌现象二继续加重点清真食品企业扶持力度着力培养少数民族优秀理骨干力量落实全国少数民族特需品定点生产企业优惠政策三支持民族村场建立肉牛养殖基充分发挥民族村场肉牛养殖传统优势肉牛养殖业作特色优势产业制定优惠政策争取资金扶持支持联户营扩养殖规模形成产业效应增加民族村场群众收入时缓解牛肉市场供需矛盾根解决市场牛肉价格高问题
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