关青岛胶州崂山城阳三市（区）招商引资工作考察报告
关青岛胶州崂山城阳三市（区）招商引资工作考察报告
学鉴发达区招商引资验特引进项目高科技项目先进理念成功做法推动市外开放工作市委办公室行四先赴青岛胶州市崂山区城阳区进行考察学考察中发现三济总量发展速度引进项目数量引进项目规模名列全省县（市区）前茅做法验市步开展招商引资工作具鉴意义
基情况
胶州市口约78万总面积1210方公里03年实现GDP181亿元方财政收入6亿元全国百强县中居54位城阳区口约44万面积达553方公里03年实现GDP2042亿元方财政收入538亿元崂山区口约19万面积达389方公里03年实现GDP151亿元方财政收入997亿元青岛市列第位三实践综合济实力快速提升益招商引资强势拉动总招商引资工作呈现出特点：
引资总量三均聚集批外资项目引进项目数量投资总量相观截止2003年底胶州市累计批准外资企业1500家合利外资458亿美元实际利外资20亿美元中03年批准外资企业500家合利外资123亿美元实际利外资52亿美元实际利资461亿元年季度批准外资企业100家合利外资3亿美元实际利外资124亿美元实际利资97亿元城阳区累计引进外资企业2300家合利外资458亿美元实际利外资20亿美元中03年批准外资企业449家合利外资105亿美元实际利外资526亿美元实际利资47亿元年季度批准外
资企业124家合利外资2亿美元实际利外资133亿美元实际利资4亿元崂山区引进发展国家级高新技术企业165家03年合利外资4亿美元实际利外资2亿美元实际利资252亿元
二项目档次高考察中感受强烈三已走项目档次高低概引进阶段招商引资注重外延扩张时更注重涵提高引资目光更投项目项目胶州市累计引进投资额千万美元外资项目93亿元资项目约40世界500强企业9家中批项目已呈现出良运行态势韩国世原制鞋公司年出口创汇达8200万美元全国钢构企业杭萧钢构03年产值已达1亿元城阳区累计引进投资额千万美元外资项目76亿元资项目36世界500强企业13中03年引进投资额千万美元外资项目27亿元资项目19世界500强企业3崂山区引进销售收入亿元高新技术企业26家扶持发展科研机构高校40家国家级技术研发中心3家国家级院校设立分支机构3家中泰科达微电子爱德基零点科技中天软件等项目已发挥出龙头拉动效应带动起批高新技术配套企业形成高新技术产业集群
三园区建设年胶南市城阳市招商引资园区呈现出级跨越式扩张趋势99年规划1方公里胶州湾工业园实现年规划年建设年填满次年开发二期工程面积达7方公里目前已初步形成30方公里工业区实现税收亿元出口亿美元双亿成全市外开放窗口辐射基全市济龙头中海尔工业园区仅三四年时间项目全部摆满年实现产值18亿元城阳区94年白手起家利短短10年时间规划建设国际空港工业区丹山金岭新城等八工业园区中发展较快民营科技工业园规划面积16方公里现建成面积已达8方公里崂山区充分利身区位文政策优势积极创新园区发展模式工作重点转楼宇济座楼创造传统园区1方公里实现价值目前已建成青
岛软件高新园生命科学研究院海创业园科技创新服务中心科技创业中心等类孵化器5家总面积达7万方米吸引入驻企业130家成功孵化企业83家
四思路调整快年根国家出口退税政策全面调整形势时调整工作思路注重引进外资时更加注重引进资胶州市例该市济外度高达90出口创汇连续年居全省县（市）首03年全市出口创汇约20亿美元方支付出口退税高达2亿元方财政面巨退税压力年明确提出减少引进纯出口型外资项目六招商局招商重点转移国企业特牢牢抓住2008年青岛市作奥运会分赛场批企业外迁历史性机遇采取引资策略加强青岛企业济部门联系掌握产业转移信息城阳区引进资项目采取事议等非常规措施努力提高项目引进效率加速资项目效集聚崂山区优良居环境宽松创业环境雄厚力资源等优势逐渐引资重点转北京海等国城市吸引国知名企业总部研发机构企业进驻园区引进学术带头科技手崂山区创业
二验
总体次考察青岛市三济发展尤外工作引进资领域取骄成绩首先益天独厚区位优势背青岛样外开放程度高济发达国际知名度高树作水楼台较接受青岛交通气信息名气产业甚开放观念等方面辐射带动种客观先天优势外三跨越发展缘采取系列力措施
（） 立足优势选准招商引资方区域济竞争中质较优势竞争招商引
资工作中立足较优势选择正确攻方样尤关键问题次考察三谓谋合方面充分利距离青岛较缘优势积极融入青岛济圈动接受中心城市辐射带动方面结合身实际差异竞争错位发展新思路制定独具特色引资策略崂山区利区作国家级高新技术开发区国家级风景区国家级旅游度假区青岛高校密集区利条件确立造青岛高新技术旅游度假商贸节庆会展高等教育等五中心城市定位重点引进高新技术产业跨国商业集团科研机构高等院校等项目形成具崂山特色强势产业济增长源区域核心竞争力全面提升胶州市充分发挥区位优势提出工业立市商贸活市建设加工制造业基础仓储物流基发展思路招商引资重点围绕机械制造家电电子食品加工轻工纺织精细化工五导产业进行引进中集杭萧钢构海尔世原鞋业等批型项目初步建立建材生产资料生活资料三物流基城阳区助紧邻青岛机场港口路网密集作青岛外贸出口加工基国家级星火技术密集区等优势提出实现济国际化城市园林化社会现代化城市定位断扩电子信息海洋科研精细化工生物医药服务业等领域招商规模引进世界五百强企业13家
（二）抢抓信息赢招商动权信息机遇信息项目抢信息赢动次考察中听句话三实践相数量项目成功引进益信息高度重视胶州市年4月刚引进注册资金5000万投资2亿期投资7000万项目济发展局设招商局迟局长青岛外局办理事宜时偶然听项目重新选址信息做工作利午晚时间达成投资意项目引进固然运气成分招商信息敏锐洞察力超强握力迟局长介绍说周青岛外局跑两次象样专业招商员胶州千样面积撒网怪机遇总垂青城阳争取莱阳学入驻工作中崂山区竞争异常激烈
处优势位情况笑获胜关键时获取相关信息成功加利赢投资方信举击败竞争手
(三)优化环境增强项目吸引力胶州崂山城阳三招商引资工作青岛市甚全省均位居前列保持着强劲发展势头许质量高规模外资项目源源断入驻说长期投资环境高度重视形成重商亲商安商良社会氛围关系硬环境建设方面三先筑巢引凤方先招商配套做法迥然处招商引资工作步伐快方关键抓住外商投资务实理性特点采取市场化运作政府举债举超前配套环境建设胶州区政府举债方式园区高标准建设七通基础进步增强纺织类项目吸引力统建设污水处理场集中解决纺织类企业排污问题消外商顾忧崂山区建设流投资环境营造适宜工作居住环境目标成片开发孵化器高科技中企业提供流创业台城阳区民营科技园95年建园98年集中精力搞基础设施建设先引进热电厂污水处理场三年时间实现基础设施配套推动园区扩容升级软环境建设方面三印象深两点：进驻企业实行严格保护园区企业均采取封闭式理单位进区检查收费者参观必须监察部门审批方进入企业次考察中三次婉拒想参观企业求做法遗憾时企业象孩子样爱护深感钦佩二积极常驻外商提供性化生活服务胶南市常驻韩商3000该市投资外商中占较重胶家感觉专门建设韩国风情条街政府投资兴建高丽社区受韩商普遍欢迎外医院设立外商门诊全方位外商提供良服务城阳年4月定外商服务月期间通召开新闻发布会组织类符合外商特点文体活动增进外商感情扩该市外影响全社会营造起浓厚尊商爱商良氛围实施商招商奠定良基础
(四)改进招商方式提高招商质量观三招商引资工作发展程历早期行行务搞招商全民招商阶段段时间实践反省着国家宏观政策特土出口退税政策调整项目加选择改变更加注重项目涵招商方式逐渐趋理性化全民招商改专业招商商招商三设规模观专业招商队伍 胶州市设立城建发工商联台办财办外六招商局局属部门分副局长局长业务科长副局长配备专门员乡镇配专门招商机构员总达1000城阳专门成立投资促进委员会招商局台办等13市直部门设立专门招商机构办区招商队伍形成400区街村三级招商网络专业招商队伍建立整合招商资源提高招商队伍专业性利引进投资规模高质量项目商招商三普遍应种逸劳成效显著招商方式胶州市外局庄局长说：费气力搞型推介会招商活动效果外商句话落外商服务关重正基种认识三十分重视商招商工作许项目通商招商方式引进晶藤藤编公司引进宏达纺织日德木业引进杭萧钢构润泽皮革公司引进博威玩具公司等等崂山城阳两区许原已进驻客商受益招商环境拉亲招友穿针引线帮助引进许项目
三点建议
青岛三招商引资工作具体实践成功验审视市招商引资工作现状出三优势具备区位优势优势需花定时间奋力追赶入驻项目总量质量反具备相优势资源土出口退税政策调整影响相较少等等市外开放工作短时间取突破方面应该立足身优势扬长避短方面应该作审视
面镜子招商引资工作起步较早进展较快成绩较方现鉴成功验总结教训避免走弯路
拓宽引资思路努力实现引外资外资重转变年国家出口退税政策进行调整加引资较外资言具成低容易沟通等优势三已开始引资重点国外国外重转移参验步市坚持引外资时应充分发挥台办工商联侨办联系广泛优势更加注重引进资特抓住珠三角长三角周边中城市产业转移土电力供应紧张等历史性机遇继续加济部门招商压力壮专业招商队伍常年派驻发达区踪握产业转移动外考察中注意年三受土电力政策等条件制约考虑市重点发展产业抬高项目进区门槛引资中筛掉相数量未达入驻标准规划产业外项目言项目中相数量完全招商引资提供错机遇引资工作中应时青岛三类似区纳入视野予重点关注
二进步完善引进项目标准促进招商工作涵式转变重数量重质量青岛三目前招商程中重战略转折招商目标更瞄世界五百强时制定出台完善项目投资标准胶州市规定进区项目投资强度达亩15万美元城阳区规定达10万美元时三根行业类轻工业科技产业等发展高层建筑行业增加建筑容积率标准总建筑面积土面积易发展高层建筑重工业等行业采建筑密度标准底层建筑面积土面积胶州市规定轻工业科技产业建筑容积率达60重工业建筑密度达30样投资标准更科学合理时限度提高土利率市年已开始关注土投入产出问题初步制定引进项目投资强度标准项目性质相单纯采投资强度指标够全面科学
应该鉴三验引入建筑容积率建筑密度等标准时兼顾项目生态社会效益土更加合理效
三造科技转化台推进科技企业单体引进式群体孵化式转变年着科学技术飞速发展科技已成区域济竞争致胜关键三市缈区）引进发展高科技项目独处崂山区坚持科技三项费带动产学研结合年全区科技三项费达2300万元年增加3300万元三项费引导全市165户高新技术企业户企业已少家学建立起产学研联系年崂山区更闯出条发展高新技术企业新思路破传统引进单体高新技术企业惯常做法批引进科技创新队伍通针性实施种子资金免税服务提供创业环境等措施加快科技研发推进高新技术产品化产品产业化某种意义讲政府培育孵化器模式代表未种发展流市受区位城市等条件限制发展类孵化器存先天足完全结合全市规划发展八产业京津唐长三角区甚海外科技创新项目特成形创新技术团队予重点关注通加资金扶持服务等配套政策鼓励扎根招远形成孵化器吸引创造科技产品新局面推动全市济跨越式发展
中招远市委办公室
2004年4月22日
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关青岛胶州崂山城阳三市（区）招商引资工作考察报告
学鉴发达区招商引资验特引进项目高科技项目先进理念成功做法推动市外开放工作市委办公室行四先赴青岛胶州市崂山区城阳区进行考察学考察中发现三济总量发展速度引进项目数量引进项目规模名列全省县（市区）前茅做法验市步开展招商引资工作具鉴意义
基情况
胶州市口约78万总面积1210方公里03年实现GDP181亿元方财政收入6亿元全国百强县中居54位城阳区口约44万面积达553方公里03年实现GDP2042亿元方财政收入538亿元崂山区口约19万面积达389方公里03年实现GDP151亿元方财政收入997亿元青岛市列第位三实践综合济实力快速提升益招商引资强势拉动总招商引资工作呈现出特点：
引资总量三均聚集批外资项目引进项目数量投资总量相观截止2003年底胶州市累计批准外资企业1500家合利外资458亿美元实际利外资20亿美元中03年批准外资企业500家合利外资123亿美元实际利外资52亿美元实际利资461亿元年季度批准外资企业100家合利外资3亿美元实际利外资124亿美元实际利资97亿元城阳区累计引进外资企业2300家合利外资458亿美元实际利外资20亿美元中03年批准外资企业449家合利外资105亿美元实际利外资526亿美元实际利资47亿元年季度批准外
资企业124家合利外资2亿美元实际利外资133亿美元实际利资4亿元崂山区引进发展国家级高新技术企业165家03年合利外资4亿美元实际利外资2亿美元实际利资252亿元
二项目档次高考察中感受强烈三已走项目档次高低概引进阶段招商引资注重外延扩张时更注重涵提高引资目光更投项目项目胶州市累计引进投资额千万美元外资项目93亿元资项目约40世界500强企业9家中批项目已呈现出良运行态势韩国世原制鞋公司年出口创汇达8200万美元全国钢构企业杭萧钢构03年产值已达1亿元城阳区累计引进投资额千万美元外资项目76亿元资项目36世界500强企业13中03年引进投资额千万美元外资项目27亿元资项目19世界500强企业3崂山区引进销售收入亿元高新技术企业26家扶持发展科研机构高校40家国家级技术研发中心3家国家级院校设立分支机构3家中泰科达微电子爱德基零点科技中天软件等项目已发挥出龙头拉动效应带动起批高新技术配套企业形成高新技术产业集群
三园区建设年胶南市城阳市招商引资园区呈现出级跨越式扩张趋势99年规划1方公里胶州湾工业园实现年规划年建设年填满次年开发二期工程面积达7方公里目前已初步形成30方公里工业区实现税收亿元出口亿美元双亿成全市外开放窗口辐射基全市济龙头中海尔工业园区仅三四年时间项目全部摆满年实现产值18亿元城阳区94年白手起家利短短10年时间规划建设国际空港工业区丹山金岭新城等八工业园区中发展较快民营科技工业园规划面积16方公里现建成面积已达8方公里崂山区充分利身区位文政策优势积极创新园区发展模式工作重点转楼宇济座楼创造传统园区1方公里实现价值目前已建成青
岛软件高新园生命科学研究院海创业园科技创新服务中心科技创业中心等类孵化器5家总面积达7万方米吸引入驻企业130家成功孵化企业83家
四思路调整快年根国家出口退税政策全面调整形势时调整工作思路注重引进外资时更加注重引进资胶州市例该市济外度高达90出口创汇连续年居全省县（市）首03年全市出口创汇约20亿美元方支付出口退税高达2亿元方财政面巨退税压力年明确提出减少引进纯出口型外资项目六招商局招商重点转移国企业特牢牢抓住2008年青岛市作奥运会分赛场批企业外迁历史性机遇采取引资策略加强青岛企业济部门联系掌握产业转移信息城阳区引进资项目采取事议等非常规措施努力提高项目引进效率加速资项目效集聚崂山区优良居环境宽松创业环境雄厚力资源等优势逐渐引资重点转北京海等国城市吸引国知名企业总部研发机构企业进驻园区引进学术带头科技手崂山区创业
二验
总体次考察青岛市三济发展尤外工作引进资领域取骄成绩首先益天独厚区位优势背青岛样外开放程度高济发达国际知名度高树作水楼台较接受青岛交通气信息名气产业甚开放观念等方面辐射带动种客观先天优势外三跨越发展缘采取系列力措施
（） 立足优势选准招商引资方区域济竞争中质较优势竞争招商引
资工作中立足较优势选择正确攻方样尤关键问题次考察三谓谋合方面充分利距离青岛较缘优势积极融入青岛济圈动接受中心城市辐射带动方面结合身实际差异竞争错位发展新思路制定独具特色引资策略崂山区利区作国家级高新技术开发区国家级风景区国家级旅游度假区青岛高校密集区利条件确立造青岛高新技术旅游度假商贸节庆会展高等教育等五中心城市定位重点引进高新技术产业跨国商业集团科研机构高等院校等项目形成具崂山特色强势产业济增长源区域核心竞争力全面提升胶州市充分发挥区位优势提出工业立市商贸活市建设加工制造业基础仓储物流基发展思路招商引资重点围绕机械制造家电电子食品加工轻工纺织精细化工五导产业进行引进中集杭萧钢构海尔世原鞋业等批型项目初步建立建材生产资料生活资料三物流基城阳区助紧邻青岛机场港口路网密集作青岛外贸出口加工基国家级星火技术密集区等优势提出实现济国际化城市园林化社会现代化城市定位断扩电子信息海洋科研精细化工生物医药服务业等领域招商规模引进世界五百强企业13家
（二）抢抓信息赢招商动权信息机遇信息项目抢信息赢动次考察中听句话三实践相数量项目成功引进益信息高度重视胶州市年4月刚引进注册资金5000万投资2亿期投资7000万项目济发展局设招商局迟局长青岛外局办理事宜时偶然听项目重新选址信息做工作利午晚时间达成投资意项目引进固然运气成分招商信息敏锐洞察力超强握力迟局长介绍说周青岛外局跑两次象样专业招商员胶州千样面积撒网怪机遇总垂青城阳争取莱阳学入驻工作中崂山区竞争异常激烈
处优势位情况笑获胜关键时获取相关信息成功加利赢投资方信举击败竞争手
(三)优化环境增强项目吸引力胶州崂山城阳三招商引资工作青岛市甚全省均位居前列保持着强劲发展势头许质量高规模外资项目源源断入驻说长期投资环境高度重视形成重商亲商安商良社会氛围关系硬环境建设方面三先筑巢引凤方先招商配套做法迥然处招商引资工作步伐快方关键抓住外商投资务实理性特点采取市场化运作政府举债举超前配套环境建设胶州区政府举债方式园区高标准建设七通基础进步增强纺织类项目吸引力统建设污水处理场集中解决纺织类企业排污问题消外商顾忧崂山区建设流投资环境营造适宜工作居住环境目标成片开发孵化器高科技中企业提供流创业台城阳区民营科技园95年建园98年集中精力搞基础设施建设先引进热电厂污水处理场三年时间实现基础设施配套推动园区扩容升级软环境建设方面三印象深两点：进驻企业实行严格保护园区企业均采取封闭式理单位进区检查收费者参观必须监察部门审批方进入企业次考察中三次婉拒想参观企业求做法遗憾时企业象孩子样爱护深感钦佩二积极常驻外商提供性化生活服务胶南市常驻韩商3000该市投资外商中占较重胶家感觉专门建设韩国风情条街政府投资兴建高丽社区受韩商普遍欢迎外医院设立外商门诊全方位外商提供良服务城阳年4月定外商服务月期间通召开新闻发布会组织类符合外商特点文体活动增进外商感情扩该市外影响全社会营造起浓厚尊商爱商良氛围实施商招商奠定良基础
(四)改进招商方式提高招商质量观三招商引资工作发展程历早期行行务搞招商全民招商阶段段时间实践反省着国家宏观政策特土出口退税政策调整项目加选择改变更加注重项目涵招商方式逐渐趋理性化全民招商改专业招商商招商三设规模观专业招商队伍 胶州市设立城建发工商联台办财办外六招商局局属部门分副局长局长业务科长副局长配备专门员乡镇配专门招商机构员总达1000城阳专门成立投资促进委员会招商局台办等13市直部门设立专门招商机构办区招商队伍形成400区街村三级招商网络专业招商队伍建立整合招商资源提高招商队伍专业性利引进投资规模高质量项目商招商三普遍应种逸劳成效显著招商方式胶州市外局庄局长说：费气力搞型推介会招商活动效果外商句话落外商服务关重正基种认识三十分重视商招商工作许项目通商招商方式引进晶藤藤编公司引进宏达纺织日德木业引进杭萧钢构润泽皮革公司引进博威玩具公司等等崂山城阳两区许原已进驻客商受益招商环境拉亲招友穿针引线帮助引进许项目
三点建议
青岛三招商引资工作具体实践成功验审视市招商引资工作现状出三优势具备区位优势优势需花定时间奋力追赶入驻项目总量质量反具备相优势资源土出口退税政策调整影响相较少等等市外开放工作短时间取突破方面应该立足身优势扬长避短方面应该作审视
面镜子招商引资工作起步较早进展较快成绩较方现鉴成功验总结教训避免走弯路
拓宽引资思路努力实现引外资外资重转变年国家出口退税政策进行调整加引资较外资言具成低容易沟通等优势三已开始引资重点国外国外重转移参验步市坚持引外资时应充分发挥台办工商联侨办联系广泛优势更加注重引进资特抓住珠三角长三角周边中城市产业转移土电力供应紧张等历史性机遇继续加济部门招商压力壮专业招商队伍常年派驻发达区踪握产业转移动外考察中注意年三受土电力政策等条件制约考虑市重点发展产业抬高项目进区门槛引资中筛掉相数量未达入驻标准规划产业外项目言项目中相数量完全招商引资提供错机遇引资工作中应时青岛三类似区纳入视野予重点关注
二进步完善引进项目标准促进招商工作涵式转变重数量重质量青岛三目前招商程中重战略转折招商目标更瞄世界五百强时制定出台完善项目投资标准胶州市规定进区项目投资强度达亩15万美元城阳区规定达10万美元时三根行业类轻工业科技产业等发展高层建筑行业增加建筑容积率标准总建筑面积土面积易发展高层建筑重工业等行业采建筑密度标准底层建筑面积土面积胶州市规定轻工业科技产业建筑容积率达60重工业建筑密度达30样投资标准更科学合理时限度提高土利率市年已开始关注土投入产出问题初步制定引进项目投资强度标准项目性质相单纯采投资强度指标够全面科学
应该鉴三验引入建筑容积率建筑密度等标准时兼顾项目生态社会效益土更加合理效
三造科技转化台推进科技企业单体引进式群体孵化式转变年着科学技术飞速发展科技已成区域济竞争致胜关键三市缈区）引进发展高科技项目独处崂山区坚持科技三项费带动产学研结合年全区科技三项费达2300万元年增加3300万元三项费引导全市165户高新技术企业户企业已少家学建立起产学研联系年崂山区更闯出条发展高新技术企业新思路破传统引进单体高新技术企业惯常做法批引进科技创新队伍通针性实施种子资金免税服务提供创业环境等措施加快科技研发推进高新技术产品化产品产业化某种意义讲政府培育孵化器模式代表未种发展流市受区位城市等条件限制发展类孵化器存先天足完全结合全市规划发展八产业京津唐长三角区甚海外科技创新项目特成形创新技术团队予重点关注通加资金扶持服务等配套政策鼓励扎根招远形成孵化器吸引创造科技产品新局面推动全市济跨越式发展
中招远市委办公室
2004年4月22日
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