日考察报告范文4篇
文目录
1 日考察报告范文
2 日农业考察报告
3 日企业文化考察报告
4 日财险市场化考察报告
关韩国日医疗保险制度改革情况药品理考察报告
应日韩两国制药工业协会邀请中国社会保险学会医疗保险分会组织分会国家发改委北京河北天津黑龙江海等省市关员组成代表团10日21日赴韩日进行期10天访问参观考察韩国国民健康保险公团日厚生劳动省日韩制药工业协会日天堂医院药品研发企业等关部门听取关方面介绍关士座谈重点考察两国医疗保险制度改革情况尤老年医疗保险问题两国药品定价理办法
韩国医疗保险制度药品定价
（）韩国医疗保险制度
韩国健康研究中心长李相二教授代表团介绍韩民国国民健康保险制度该制度实施1977年7月1日初仅纳入拥500职工企业逐步扩参保象历12年实现全民医保
1韩国现行医疗保险制度容
11韩国国民健康保险适范围
提供数：韩国总口482百万中健康保险适口占969％31％医疗保护口健康保险补充部分
健康保险适口分两部分部分企业职工参保者（包括企业劳动者抚养者公务员教职员抚养者两类）占总口526％部分区参保者（包括农村渔村区私营业世代源城市区私营业世代源两类）占总口443％
医疗保护口指力支付医疗保险费者部分群医疗费国家财政负担医疗保险受益象提高理效率政府委托国民健康保险机构统理
12国民健康保险理营体系
国民健康保险单理营体系独立国民健康保险公团代政府理职责负责体系运转操作该体系五部分组成中保险福利部政府部门起制定政策理监督国民健康保险公团作健康保险审核评价员中立机构接受医疗服务提供者医保结算申请审核结果报告国民健康保险公团医疗机构法强制性规定国民健康保险服务提供者参保员提供医疗服务月健康保险审核评价员提出结算申请参保者规定缴纳保险费医疗机构医时付定例医疗费国民健康保险公团执行保健福利部政策根健康保险审核评价员审核结果医保费支付医疗机构
13健康保险资金源
131保险费缴纳
参加者保险费分企业职工缴纳保险费区参保者缴纳保险费两种
企业职工参加者保险费缴纳公式：月保险费＝标准月酬数*保险费率（月资8％目前431％）计算中般劳动者公务员保险费雇雇佣者负担50％私立学校教职员雇佣者雇政府分负担50％30％20％
区参加者保险费缴纳公式：户保险费＝标准收入点数*金额点（目前点1265韩元）计算年收入超5百万韩元家庭标准收入点数根收入财产确定5百万韩元家庭标准收入点数根济活动（性年龄等）财产确定
132政府补助金
政府补助金区参保者医疗费支出部分50％中40％源般税收10％源烟草负担金
133医疗费支出构成
医疗费支出中保险费占83％般税收占14％烟草负担金占3％国家财政补助占较份额
14国民健康保险负担金制度
综合性医院医院（型）诊疗住院病需负住院总医疗费20％门诊病根诊医院性质等负例金额综合医院
负担医疗费总额50％医院（型）负担40％诊疗负担30％（总费超15000韩元时65岁者负3000元65岁者负1500元）
2国民健康保险公团强化保险者作做努力
国民健康保险公团旨提高全民健康水社会安全保障水预防疾病提供服务信息等方面断努力完善
21健康检查事业
检查医疗机构质量理提高检查时效性受检者满足度
检查结果进行分析提供资料综合分析健康检查结果反映检查制度研究改善现况时作续理资料参保者提供断改进高质量服务
22增强健康活动
理健康需注意群检查结果异常通基础体力检查引导进行适合健康水日常健身运动
发展肥胖者运动理示范事业
发展健康运动事业通健康运动事前消危害健康素通长期宣传强化预防功提高区居民健康认识设立肥胖童教室开展宣传活动进行身体成分分析器测量等
23合理医疗条件进行支持活动
支持慢性疾患者进行适医疗提高健康水健康保险财政节减目特殊病例进行案理
引导合理医疗减少必次数高频率者进行诊咨询理
24参保者遇困难处理
确认医疗机构参保者征收诊疗费否适通返收取费处理参保者遇医疗费难题
解决医疗程中困难医院诊疗程序等参保者程中产生疑问便事项通谈话介绍等方式解决
25医疗咨询
提供医疗供应方情报立足参保者医疗机构选择便利参保者提供准确信赖医疗便利信息
提供选择健康疾病信息根参保者医疗选择提供便利防止疾病判断导致健康恶化状况
提供健康危险评价服务根健康相关生活惯家庭环境素等评价死亡危险度方法提供改善健康资料目引导生活惯发生变化保持健康生活方式
26强化健康保险保障性
保险者发展健康保险功作进行定义：强化律性责性
（二）韩国药品定价理
1基情况
7月韩国政府进行项重改革医生开设处方药剂师调配药品职责分开谓医药分业医院尚保留部分药房住院病提供输液等药品服务处方药均医疗保险范畴部分非处方药品根适应症等确定否划医疗保险范畴目前韩国处方药2品种非处方药5000左右品种患者手持医生处方国药店购买处方药政府减少财政支出规定药剂师权医生开具药品更改类等效价格更便宜药品两种药品差额30％奖励药剂师
2药品定价
处方药均政府定价政府制定高支付价仿制药品说首次目录仿制药品价格原研药价格80％第二第五仿制药品价格定已登载药品低价高价80％第六仿制药品价格定已登载药品低价90％高价80％进口药品韩国定价时需参考英国美国日意利法国德国瑞士七国价格情况政府鼓励国企业制药开发力国行生产原料制备国药品制剂国外原研药定样价格
3药价调整
政府认定例药品流通机构外般制药企业药品均直接销售医疗机构政府
组织相关部门年进行四次药品流通药价销售情况调查发现药品政府定价零售价差采取价格调
二日医疗保险制度药品定价
（）医疗保险制度
国民享受等医疗服务日医疗供体制重特点1961年日全国范围确立全民皆保险制度日国民成医疗保险保险者法律均享医疗保险权益日社会保障制度发育较成熟根WHO报告日医疗保险制度国际评价国民健康寿命均位列第日较健全医疗保险制度密切相关厚生劳动臣政务官藤井议员劳动省关员分代表团详述日现行医疗保险制度运营情况重点介绍老年医疗保险现状困境进步改革思路国医保改革裨益
1日现行医疗保险制度容
11医疗保险制度构成
日医疗保险方面讲划分者保险国民保险两者基础老医疗
111者保险
者保险包括政府掌健康保险（面中企业政府运营）组合掌健康保险（企业运营）船员保险种济组合（国家方公务员私立学校教职员）
112国民健康保险
国民健康保险市町村运营居住范围般居民营业者农民象
113老医疗制度
老医疗制度针加入者保险国民健康保险中70岁者65岁70岁未满确认残疾卧床起者10月10月老医疗象年龄分阶段提高75岁（年提高1岁）
12医疗保险资金源
121保险费缴纳
企业职职工工资收入定例缴纳保险费通常82％中单位承担50％国民健康保险资金缴纳般养老保险缴纳合计算分ABC三种类型进行测算类型A：根家庭前年度计算类型B：家庭缴纳数口均计算类型C：收入年龄根加入口数均计算
122政府分担
确保国民健康保险持续运营国家区政府予财政投入低收入者减免保险费国家12道府县14市町村14例分担医疗费高市町村道府县市町村两极政府进行费审核高医疗费保险基金补偿外国家道府县市町村三级政府分担16
13医疗费负担例
日急速少子女高龄化进程济形势低迷医疗技术进步国民健康意识改变等医疗相关环境变化医疗费支出逐年攀升国家财政产生明显压力医疗保险制度修订中负担例作调整修订负担例：70岁者负10％医疗费（收入定水者负20％）369岁者负30％3岁者负20％确保加负担力度政策稳实施步配套实施高额疗养费制度设定月支付医疗费限超限医疗费予减免
2老医疗
21现行老年医疗费总体情况
日口老龄化进程迅速高龄化趋势明显日厚生劳动省提供数显示：目前日65岁口占全国总口20％（预计中国2040年达例）目前日口均寿命男性79岁女性86岁占世界首位老年医疗费支出明显占总医疗费例高数显示：65岁者均年医疗费14万日元65岁75岁未满者均50万日元75岁者均高达79万元75岁者医疗费占总医疗费例267％65岁75岁未满者占232％预计2025年75岁者医疗费例升48％65岁75岁未满者医疗费例略降21％老年医疗费增长国家财政说确实挑战促进医疗保健事业政府认责保障医疗制度稳运行时采取种措施控制医疗费快增长
22老年医疗费负担构成
现行70岁老年医疗费构成负10％外余90％部分保险资金财政负担中保险资金负担余部分54％财政负担余部分46％（国家23道府县16市町村16）
23改革现行日老医疗制度初步设想
鉴目前存老年医疗费增长快财政负担重老医疗制度运营体责体明确等问题厚生劳动省正积极研究建立全新老年医疗保险制度确定合理老年负例明确医疗费负担体缴纳保险费体赖年轻保险费支撑年轻缴纳保险费负担趋合理致重力争实现年龄段间保险者间保险金公化制度运营责体明确化
3国会提案
现行医疗保险制度中国民健康保险组合掌健康保险财政基础薄弱政府掌健康保险政府独运营兼顾区差异引发矛盾解决问题厚生劳动省考虑国会提案中者保险国民健康保险分道府县单位轴系轴心进行编统合稳定保险者财政基础发挥保险者功
4医疗机构
进步加深日医疗保险制度感性认识理解代表团参观家具百年历史天堂私立医院该院目前2273名员工开设30科设立1020张床位统计数显示：日门诊量约3763日住院量约934代表团听取院方基情况介绍实参观门诊服务科挂号处病历理处药剂部药品供应仓库医疗保险室等部门医院业务流程较详细解令感触颇深：医院理方面真正体现出服务理念医院门诊设立服务科7位高素质服务员组成配备30台轮椅职责面带真挚微笑动询问患者需缓解患者紧张情绪行走便患者提供轮椅佩带手语胸牌员提供手语方面服务挂号处井井条理原熙熙攘攘厅变秩序井然悄然声专负责建立初诊患者电子病
历护士确认患者执行医嘱程电子屏幕显示电子病历处理结果专协调科室床位收治医院药剂部配备84名药剂师药房操作流程医生处方计算机系统传送药房药剂师确认配药部门配药药剂师审查送患者手中张处方需药剂师两次确认降低出错率介绍患者根医生处方行选择院药房（附属医院）院外药店取药药品院药房购买通常药店便宜理药店药剂师会提供药方面指导收取定例费韩国目前日药店药剂师权更改医生开具处方药品约5％患者会选择药店购买处方药医院药品供应仓库负责采购药品住院注射剂配制药品出库理配备突发然灾害需急救药品医疗保险室工作较繁重负责医疗保险结算医院医保费审查机构申报结算前先该部门5名工作员2名医生进行部检查关仔细检查位参保患者检查通知单容否合理发现问题时解决旦审查机构检查发现医院差错影响医院声誉保险金支付保障医院项工作非常重视解医院努力门诊月60000张处方中200张拒付拒付率较低医院月医疗保险办机构申报前月医疗费审核实际支付时间三六月期间医疗费医院行垫付
（二）日医疗保险药品定价理
1总体情况
日制药工业协会关员代表团介绍日药品定价方面关情况介绍然全国医疗费药品费支出均增长药品费占医疗费重基维持20％日药品流通均批发商代理实行全国统药品零售价政策存区医院药店价格差异国家医疗保险制度中药品价格国家医疗保险体系保险付医疗机构补偿价格医疗机构购买药品价格通批发商协商低补偿价格销售价格补偿价格间存差价药品价格统厚生劳动省确定颁布般程厂家（公司）申报厚生劳动省组织相关专业协会评定通评定
颁布实施类新药（包括新化学结构实体）年四次（3月5月8月9月）载入医疗保险药品目录仿制药品年次（7月）进行调整
2医疗保险药品药价核算原
基原：医疗机构采购价加权均值（市场实价）加稳定药物流通调整系数（调整前药价2％）金额新药价
特殊原：市药品已医保药先市药品价格调4－6％市场扩疗效变化法量变化亏损品种药品价格进行审核
3新药价格核算
31核算方式
311修正加算
目录中类药新药说价格根目录现参药品价格进行计算参药品选择具相似适应症化学结构治疗效果等新药价格参药品价格基础根创新性实性市场性素进行例加价目录中类药新药说没参药品根成计算新药价格成考虑生产（进口）成销售费理费营业利润商业费等素
312国外均价格调整
根相似疗效较方法成价计算方法核算制度性界限组分等药物国外已市需该国外流通价格做定调整中新收载品果已收载品增加
规格做调整国外均价格指参美英德法四国参药价格算术均值新药价格超出国外均价格15倍时需调低国外均价格075倍时需调调幅度限原新药价2倍
32核算程序
新药批准厂家（公司）申请进入药价收载药价核算组织进行第次核算核算公布核算方案厂家（公司）异议关部门审议会报告核算方案厂家（公司）异议提交意见书进行第二次药价核算核算核算方案审议会报告方案通进入药价收载年四次
4仿制药品
首次目录仿制药品价格原研药价格80％果已仿制药品列目录申请进入目录仿制药品价格现存仿制药品中低价格确定果包含某效成分新批准市药品已市药品数量超 20申请进入目录仿制药品价格现存仿制药品中低价格基础09
5药价调整
日制药工业协会代表团简单介绍 药品市价格调整情况政府两年次中央医药品协会组织进行药品市场调查药价调整粗略统计11500左右药品进行药价调整中约80％药品予价格调仅100左右药品核定予调鉴医药市场特殊性政府正着手考虑药价调整期两年次改年次
6药品研发
藤井议员介绍日医药品市场占全世界份额分1994年21％1998年16％降11％时加美国北美医药品市场1994年34％1998年42％升49％日政府积极鼓励国制药行业提升药品研发力次代表团参观日田边制药位东京研究研究环境工作员工作态度先进仪器设备电脑动化系统等代表团留深刻印象
7医药分业
日已实行定程度医药分业患者改革评价颇高理医药分业患者提供医疗服务更原医院药房取药便事药店取药药剂师会提供更详细药说明
三考察点启发
然次代表团日韩考察时间长两国医疗体制改革方面解较粗浅感少值国鉴方
（）提升医疗保障公性
日韩两国次体制改革目前均已实现全民医保全体国民真正享受等医疗服务中国家财政起作容忽视中国第三次卫生普查结果显示：448％城镇口791％农村口没医疗保障数说明中国医疗保障公性远远够政府应该承担起国家医疗保障事业重积极扩医疗保险覆盖面确保制度公
（二）加快医疗保险立法
韩国日医疗保险体系运行均法国医疗保险制度缺乏相应法律支持面防胜防欺诈骗保现象相应法律制裁急需制定出台适合国国情医疗保险法
（三）积极应口老龄化问题
目前日韩两国尤日面社会问题口老龄化带医疗费涨国家财政负担日趋加重两国政府积极采取种措施应难题现象国已引起政府高度重视国医保基金筹资渠道单退休员缴费否尝试适延长职职工低缴费年限缓解口老龄化高龄化趋势基金带压力
（四）加强三医联动适时实行医药分业
中国目前药品费支出占总医疗费支出60％左右远远高日20％韩国28％国医疗卫生体制现状药品定价流通领域规范等素关进步深化医疗卫生体制改革实行医药分业解决目前病难病贵重举措
日农业考察报告
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日农业考察报告
应日农林水产省邀请中国农业生产流通考察团行62月19日3月4日日农业进行考察考察团日农林水产省综合食料局生产局粮食厅统计情报部等部门农产品产销贸易现状法律政策农业统计等进行座谈先考察北海道
厅农政部爱知县厅农林水产部农林水产省蔬菜茶叶试验场（静冈县）东京中央批发市场田市场札幌市中央批发市场等现关情况报告：
日农业生产贸易
日国位亚洲东部太洋西侧北海道州四国九州四岛约3900岛组成岛国国土总面积3778方公里总口1252亿世界口密度国家日农业属典型超型农业结构分散规模农户营基础实现农业现代化
（）农业生产状况
日粮食作物稻谷种植面积占耕面积半次麦马铃薯豆类济作物水果茶叶蚕丝甜菜蔬菜等
1．稻谷――稻谷总面积177万公顷（中水稻面积1763万公顷）1999年减少18万公顷减幅1稻谷总产量949万吨（中水稻产量9472万吨1999年增加315万吨增产3水稻均单产5370公斤公顷1999年提高220公斤公顷增长4稻谷生产规模较营规模相较北海道户均营规模10公顷10公顷占总户数5149区户均3公顷分占7921稻谷生产基实现全程机械化机械插秧收割烘干率分达993889292水稻商品化育秧率17670年代特90年代日实施农业结构调整计划动调减稻谷面积扩麦面积稻谷生产出现控制调减总量推广优质品种扩营规模等发展趋势
2．麦――麦类作物播种面积237万公顷年增加7集中北海道府县中麦面积183万公顷麦类总产量903万吨年增产14中麦产量688万吨年增产18着稻谷面积调减麦面积进步扩趋势
3．豆――豆播种面积123万公顷年增加13豆总产量235万吨年增长26
4．甜菜――甜菜播种面积695万公顷集中北海道区甜菜总产量3673万吨均单产5315吨公顷
5．水果――果树总面积29万公顷总产量600万吨中柑桔苹果面积占果树总面积2216产量占果品总产量2515
6．茶叶――茶园总面积504万公顷茶叶总产量89万吨集中静冈鹿尔岛茶园面积分占全国总面积41716静冈茶叶生产规模较生产玉露末茶等高档茶鹿尔岛茶叶生产规模较生产普通煎茶日茶叶生产机械化水较高茶园理基采型机械机械采茶面积占总面积20
（二）农产品贸易状况
日农业资源特耕紧缺然农业现代化程度高米基外数农产品供应求外贸存度高成农产品进口国1999年日农林水产品进口额62067亿美元占外贸进口总额201998年增72农林水产品出口额仅2994亿美元占外
贸出口总额07中农产品进口出口额分35974亿美元1669亿美元农林水产品进口国美国中国加澳利亚等1999年进口额分占27310968641995年相中国进口份额提高27百分点
1．粮食――日国粮食率40左右1999年颁布实施食品・农业・农村基法确定粮食率40提高451999年WTO协议日进口米72万吨占国总消费量10左右进口米分美国（占48）泰国（占22）澳利亚（占16）中国（占12）越南（占2）粮食品种玉米麦豆等进口1999年进口玉米16606万吨进口额1887亿美元均岸价格（CIF）11344美元吨进口美国玉米占9571999年进口麦5973万吨进口额1075亿美元均岸价18027美元吨进口美国加澳利亚麦分占555255190国麦率仅91999年进口豆4884万吨进口额12亿美元均岸价24535美元吨进口美国巴西加中国豆分占791233国豆率仅4
2．济作物产品――1999年日国生产食糖80万吨总需求量231万吨国率351999年进口食糖146万吨1999年进口新鲜蔬菜827万吨进口额93亿美元均岸价1123美元吨国蔬菜率80左右中进口中国美国蔬菜分占进口总量33291999年进口冷冻蔬菜6895万吨进口额84亿美元均岸价1222美元吨美国中国进口量分占4634国茶叶总消费量135万吨1999年进口茶叶5万吨中中国进口绿茶12万吨乌龙茶2万吨水果国率50左右果汁基进口
二日农业法规政策
日发达工业国家农业产值占国生产总值率仅2国家财政农业预算约占预算总额57日农林水产省预算属黄箱政策农产品价格补贴高达3兆日元（2638亿美元）属绿箱政策财政支出2633兆日元（2315亿美元）日农业法律政策总体建立国家农业支持保护基础
（）日食品・农业・农村基法基容
1999年7月日国会颁布新食品・农业・农村基法（简称新基法）废止1961年制订农业基法新基法基容包括四方面：强调确保国粮食安全努力提高粮食食品率二强调农业农村功性加强农业支持保护三强调农业持续发展充分发挥农业生态环保文化等功四强调振兴农村济促进城乡协调发展
（二）日农业应WTO采取政策措施
日长期保证国家粮食安全理采取进口数量限额高关税技术性贸易壁垒等种措施控制进口增长乌拉圭回合谈判特新轮WTO边贸易谈判日政府认识开放市场势趋着手调整国政策
1．市场准入方面日政策已承诺米外涉农产品非关税措施加关税化基础进行关税减日农产品关税率高完成关税减进口产品难国产品竞争1999年4月实行米进口关税化关税确定350日元／公斤高关税水进口米价格相略高国产米
2．国支持方面日会削减支持力度支持方式根WTO规发生变化属黄箱类支持政策减少绿箱政策支持增加新基法宗旨粮食政策农业政策农村建设等方面做重修正农业支持继续保持较高水达保护日国农业农民利益目新轮边贸易谈判中日农业功性理继续强调政府农业支持保护
3．农产品出口关税方面日方面通关税控制某农产品国击方面严重赖进口农产品（粮食）求确立出口禁止限制措施出口征税化目出口国行会威胁日国粮食安全提高贸易稳定性预见性日稳定进口粮食渠道
4．卫生动植物检疫方面日逐步实施符合WTO规措施时高收入国家相类似实行极严格进口食品质量检验制度国数农产品难通低价竞争方式入日市场日实行检验制度商品质量标准农产品具非常强限制性进口新鲜农产品面检疫海外生产基视察非检疫性害虫接受程度等种障碍
5．调整种植结构品质结构提高国农产品市场竞争力结构调整日重点适减少相剩水稻种植面积增豆麦种植面积通补贴政策调整品质结构调整通价格机制促进优质农产品生产优质品种普通品种市场价格差异
（三）日农产品价格支持政策
日农业资源特紧缺农户生产营规模农业劳动力价格高然农业现代化社会化服务水高国农产品价格普遍高国际市场价格保护农民利益促进农业持续稳定发展日政府直采取农业高额补贴政策农产品采取针性价格支持政策
1稻谷价格支持政策
1996年开始日放开国米市场政府定购米外米实行流通政府年农户稻谷生产面积农户定购米150万吨（约占国米年消费量15）作国家储备米政府米生产均成确定定购价般定购价低市场价格米定购价12587日元50公斤（1107美元50公斤）期市场均价低12
农户参加稻谷生产调整计划国家计划进行稻谷生产政府农户出资建立稻作安定补助基金米生产进行价格补贴政府前3年米市场均价确定基准价格补助基金两部分构成参加农户年米产量基准价格2交纳基金二政府财政农户交纳基金3倍出资政府通农协动补助基金米生产价格基准价格（米基准价14304日元50公斤相125美元50公斤）间差价直接农户提供全额补助果实际补助金超补助基金政府银行贷款解决
2麦价格支持政策
推进种植业结构调整计划压缩稻谷生产促进麦生产日政府麦生产采取高额价格补贴政策政府前3年麦均生产价格（生产成＋利润）物价指数确定政府收购麦价格（基准价格）政府收购价（基准价格）进口麦市场价格（进口成＋营费）间差价分政府财政麦作营安定补助基金农户提供直接价格
补贴政府麦收购均价7353日元50公斤（647美元50公斤）政府麦销售均价仅1923日元50公斤（169美元50公斤）差价全部财政补贴
3豆价格支持政策
日政府建立豆交付金制度国家财政支付交付金国家前3年豆生产均价格确定补助基准价参加豆生产营安定计划农户年豆产量补助基准价3交纳风险基金政府动交付金农户交纳风险基金3倍出资建立风险基金年生产价格补助基准价差价风险基金直接农户提供差价80补贴
4糖料价格支持政策
日政府食糖产销建立糖价调整制度糖料生产成加利润确定糖料收购低保护价政府指定农畜产业振兴事业团（特殊法）全额收购企业进口食糖统定例抽取调整金市场糖价进口粗糖价格调整金精制加工费构成糖厂政府确定低保护价收购农民糖料国产糖进口糖市场价格间差价政府补贴（交付金）调整金糖厂提供补贴
三日农业统计预测
日农业信息化程度较高建立完善农业统计产量预测系统农作物生产状况调查产量预报分农林水产省方农林水产部门独立进行农林水产省生产调查预测结果国家负责中央政府发布农产品生产状况产量预报方农业部门生产调查预测政府负责农林水产省道府县农作物种植面积直接设立农林水产事务全国设立300现水稻例简介绍日农产品生产量预测体系运作程序结果发布程序
（）农产品生产量预测体系
日水稻生产调查预测分四阶段：制定调查标准选定调查基点二通巡回调查实调查获取必数资料三数资料进行总结分析历史资料进行较做出水稻生长发育状况产量预报四预测结果关部门社会公布
水稻播种收获进行6次常规调查中生长发育状况调查2次分6月7月进行产量构成素状况（指效穗数等）调查2次分8月9月进行产量预测调查1次（10月）实际收获产量验收1次（收获期）具体日期根年气候条件作适调整固定某天产量预测运作程序分四阶段：确定样区区取样产量构成素调查计算作况指数
1确定调查样：第步通购入航空公司航片农作物种植区划分2公顷单位区做出单位区配置图费较少情况保证较误差单位区划分实测带非实测带（交通便区）实测带年产量稳定状况细分高单产区低单产区单产稳定区单产稳定区类型样点机编号抽样抽中样编号航片落实田块县样数少通航片划定单位区数产量类型计算县年样点数事务统计情报确认相稳定
2 区取样：样区角线确定三点点1方米测定穗数时点取10蔸30蔸测定粒数三区分取3株4株3株10株测定蔸数时区1方米3方米
3 产量构成素测定：述区取样分计算出方米蔸数蔸穗数穗粒数千粒重根历年资料年成熟度确定利产量构成素求出预测产量
4计算作况指数：作况指数日农业部门预报年成坏指标评价区间：
作况指数 106 105102 10199 9895 9491 90
年成 良 较 年 较差 良 显薯良
作况指数计算公式：
作况指数＝ 10a年预计产量 X100
10a常年份产量
式中10a(1000a1ha)年预计产量年实测数获10a常年份产量通统计模型求模型受气象指数（包括水稻生长期间日均气温日低气温日高气温日降水量日时间日风速等）影响年灾害发生状况栽培技术进步品种更新等素关
（二）农产品预测结果发布程序
年7月第二年2月底农林水产省全国发布6次农林水产预测公报：7月15日生育期信息8月15日9月15日作物生长态势作物种植面积信息10月15日种植面积预期产量信息12月15日全年水陆稻产量结果公告第二年2月底前公布品种区域水稻
产量信息产量全国排名前10位品种产二道府县水稻种植面积单产总产量信息三水稻产区产种植面积总产量信息
全国事务资料数通专部网络报送农林水产省统计情报部统计部门进行综合汇总进行分析出预测统计结果外发布预报结果农林水产省国会负责农林水产部门资料预测结果适影响农林水产省预报结果
预报结果6方面：供需计划基础资料米价审定参考资料稻作技术指导基础资料农业公事业基础资料国民济计划基础资料政策改进基础资料
四考察体会建议
通两周考察日农业生产贸易现状发展趋势农业行政理政策法规农业营机制等情况基系统解结合国农业发展实际情况方面值鉴
（）体化农业行政理体制1月日中央政府完成机构改革改革农林水产省公务员3万中农林水产省部4500农林水产省农林水产臣副臣臣政务官农林水产事物次官农林水产审议官农林水产臣秘书官臣官房综合食料局生产局营局农村振兴局方支分部局农林水产技术会议审议会事业单位理机关等9局粮食厅林业厅水产厅等3外局组成农林水产省法履行全国农林水产生产流通贸易农业支持保护农村振兴等体化理职
（二）现代化农业物质技术装备欧美型农业结构相日农业属典型超型农业结构60年代通力推进农业机械化加强农业基础设施建设普推广先进农业技术积极推进规模营实现农业基础设施生产技术装备现代化幅度提高农业生产力水
（三）产业化农业营机制日通建立完善农产品市场体系发展农协组织较解决农户分散营市场流通间矛盾提高农民组织化程度社会化服务水农业产业化营水特农协组织成政府农户间市场农户间纽带桥梁农业产业化营中发挥关键核心作
（四）法制化农业支持保护体系然农业日国民济中重低日政府直强调国家食品安全高度重视农业支持保护通制订食品・农业・农村基法等法律法规国家农业支持保护法制化规范化日政府采取农产品价格补贴政策促进农业发展定积极作时带负面作加重政府财政负担日农产品价格远远高欧美国家农产品价格偏高导致日生活费高西方国家久久会引起国民政府满
国农业日农业农户规模营点非常相似日农业机械化现代化产业化验值学鉴时日农产品进口国开拓日农产品市场潜力提出建议：
建立健全农业支持保护体系WTO规结合国农业实际调整国民收入结构加农业支持保护力度重点加强农业基础设施建设改善农业生产条件提高
农业综合生产力调整国家财政支农资金结构幅度提高绿箱政策农业投资重增加农业科研技术推广病虫害防治植物检疫农业抗灾救灾农业保险等财政投入战略重视粮食安全逐步建立完善生产储备供应外贸预警低收入阶层保障系统等粮食安全体系
二力发展农业产业化营鉴日农协发展验采取切实效措施鼓励扶持规范农村种类型专业技术合作组织产业化龙头企业发展特发展订单农业作推进结构调整重举措抓逐步建立完善农业产业化运行机制
三研究开拓日农产品市场日农产品进口国国应充分发挥毗邻日区域优势抓住加入WTO机遇积极开拓日米麦豆食油蔬菜水果茶叶等市场提高国农产品日进口市场份额重点研究日市场农产品质量求集中优势产区调整品种结构品质结构加强农产品卫生安全监测提高农产品质量加工包装水市场竞争力
四加强中日农业合作交流中日两国农业存相似性互补性农业科技理贸易领域合作前景广阔建议农业产业化营推进农业现代化农业持续发展推进农业结构调整农业信息体系建设等方面开展技术合作交流积极开展农业机械农产品贸易
团长隋鹏飞种植业理司副司长
团员吴宏耀种植业理司农情信息处处长
淡妮娜国际合作司综合处调研员
张永林吉林省农业委员会农业处副处长
王学岚浙江省农业厅办公室办公室科长
蒋佐升湖南省农业厅信息中心副
二ОО年四月十八日
日企业文化考察报告
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日企业文化考察报告
深入贯彻落实国资委委关加强企业文化建设指导意见(简称指导意见)充分鉴日企业文化建设成功验进步推进中央企业企业文化建设国资委组织部分中央企业属单位企业文化建设领导部门负责志3月16日4月5日赴日进行企业文化培训考察
培训采取三种形式
听取专家集中授课长崎学神郡克彦教授讲授建立企业名牌神户学黄磷教授讲授跨文化交流理济产业省济产业政策局铃木先生讲授推进企业履行社会责关政策等课程
二专题讲座荏原制作通环保典型案例介绍企业危机公关处理文化创新资生堂介绍秉承福原信三理念十年日致力企业形象创造丰田动车株式会社全球化事部西工先生介绍丰田路培养松电器产业株式会社介绍松幸助营理念营哲学JR西日铁道公司介绍培
训民营企业精神金钢峰寺宗务总长土生川正道理事长介绍日精神形成东京证券交易介绍企业统治思路原济产业省玲木先生介绍日政府推进企业落实社会责关政策讲座中采取互动式讨进行深入研修交流探讨中解日企业文化建设培养等方面情况时宣传国济发展成中央企业实力
三参观考察先参观荏原制作资生堂株式会社松电器产业株式会社丰田动车株式会社金工业株式会社西日旅客铁道株式会社（简称JR西日铁道公司）日电通公司日产动车株式会社8企业东京证券交易金工业株式会社副社长川村群太郎等20位企业高层领导进行座谈交流参观松电器产业株式会社国际展览中心资料馆技术馆丰田公司资料馆资生堂画廊资料馆等10企业展馆观摩爱知县世博会中国馆日馆题馆等展馆访问日济产业省兵库县神户港务局等3政府部门走访企业中参观历史馆资料馆艺术馆技术馆参观生产线政府部门宏观理情况解观摩企业实务操作时通坐铁公汽车新干线高速列车等途径较广泛解日社会文化日常生活培训结束前考察团19名志利晚间时间分组进行研讨交流家致感次培训时间安排紧凑容丰富培训期间安排考察世界知名企业实属易时家认通培训拓展开展企业文化建设思路学日企业文化建设验需引鉴问题加强单位企业文化建设启示培训结束时国家外专局驻日办事处志进行会谈 日企业文化建设
基特点验
通次学考察感日企业文化建设呈现出6显著特点
()积极倡导企业命社会责相统企业发展培育谐文化环境氛围
企业社会责年世界国企业界理界关注热点问题考察日企业履行社会责放非常重位置企业文化建设中积极倡导企业命社会责统起成日企业文化发展趋势日企业履行社会责放突出位置五方面原：历史背景18世纪江商提出卖方买方社会三方理念明治维新时期日企业明显抱种报德思想二官尊德提出社德合事业利时必须国家社会带实惠20世纪松幸助等杰出企业家积极倡导企业必须承担起社会责1956年召开济友会全国会通营者必须觉履行社会责决议进入21世纪济友会企业社会责提重议事日程5月改定通日团联关企业行动宪章提出10条企业行动准企业落实社会责工作进步强化正长期杰出企业家积极倡导实践形成日企业觉履行社会责文化传统传统引领着日企业发展方日拥批历百年长盛衰企业力促进社会济发展日跻身世界济强国奠定基础二现实状况年日企业出现丑闻突出表现社会负责做假帐欺骗社会公众东京证券市交易已50年历史西屋铁道公司违反关规定公司股票80掌握特定手里利员工假持股逃避监欺骗股民达10年久件事曝光日社会造成恶劣影响教训日企业充分认识营程中必须诚信负责社会形象取信公众消费者样保证企业长期健康稳定发展三企业面宏观发展环境着世界济体化进程加快市场竞争日益激烈公众维权意识日益增强履行社会责状况日益成衡量企业优劣重标准四长期实践日企业家认识类社会活动程中战争工业企业生产营活动占社会资源环境影响实践活动企业占社会资源时必须社会回报争取社会支持理解企业创造长远发展环境五政府力倡导日政府推进企业落实社会责作重容济产业省具体负责推进实施通社会调查企业提供社会需等情报企业落实
社会责情况进行监督等等述原日企业重视企业命社会责统起企业家清醒认识站履行社会责制高点赢企业长期发展良环境努力企业发展创造谐社会环境文化氛围
日企业履行社会责时突出强调五点：企业履行社会责容切实实现股东雇员(员工)利益二企业履行社会责直接外表现社会公众提供商品服务三条件限度促进区国家社会繁荣四遵守法律法规做时社会公布企业信息保证营活动公开透明五企业发展造福类保护环境建立循环型社会统起丰田公司1992年倡导类环境谐相处全新环保理念专门设立丰田环境委员会制订丰田球环境宪章――丰田球环境参方针基础确立公司面21世纪未战略――制造亲类球汽车落实战略丰田公司惜年销售额6作攻关资金组建起12万庞研发队伍开始绿色汽车发明创造长达5年头懈努力反复试制1997年12月丰田公司推出世界第款批量生产混合动力汽车――先躯消耗升汽油均行驶里程般汽油车少提高倍污染物减少90％
(二)企业员工企家统起特注重建设企合发展团队
考察日企业企业文化建设中企业员工企家统起努力构建命运体实现企业员工发展进入20世纪90年代日泡沫济破灭济处缓慢增长期企业面种困难情况日企业然坚持年功制分配模式较保持员工队伍稳定增强企业凝聚力具体表现三方面：坚持终身雇制年功序列制等企业制度基变努力做裁员保持员工队伍相稳定保持员工福利遇基变二通实施国际化战略开拓海外市场员工发展创造更空间三断优化员工生产生活环境丰富员
工文化生活：金工业株式会社全球著名商空调氟化工产品生产企业遭受亚洲金融危机严重击企业营形势日益严峻情况直坚持力争作够保证雇公司宗旨通年限量招工实行部转岗分流部分员工进行培训尤时实施国际化战略开拓中国市场作战略重点年利润增长10中国实现企业员工发展金工业株式会社坚持营理念关注员工利益促进企业员工实现成长情况1999年3月1日民日报海外版进行详细报道
(三)努力做文化传承文化创新相统培育支撑企业实现持续发展文化力量
次考察日企业均寿命40年企业寿命长达100年：生产高级化妆品著称世资生堂株式会社成立1872年已133年历史松电器产业株式会社成立1918年87年历史探究企业长寿原重点企业断开发适销路新产品占领市场制高点时非常注重文化传承创新企业发展奠基深厚文化积累植根厚重民族文化传统中适应时代变化断发展创新体现三方面：继承民族文化中优良传统协调配合团队意识注重建立谐际关系等通创新企业建成命运体发展体文化体二文化传承创新程中注意形成相稳定文化基成促进企业发展精神财富：松电器产业株式会社松幸助提出理念基础形成企业作社会公器’顾客第’基础实现日新月异’文化基日新月异转变坚持技术革新’理念种理念指导企业断进行技术创新开发新产品企业激烈市场竞争中始终处败三通建立资料馆纪念馆展览馆等文化设施企业创造文化成果保护通免费社会开放成社会沟通桥梁充分展示历史文化成果达文化提升企业形象目
(四)注重企业家高度文化觉员工觉践行文化相统确立欲文化追求
考察日企业企业文化建设中确立文化追求目标企业家文化觉提高员工文化执行力统起企业成文化体
通日学考察感日企业家文化觉表现五方面：确立文化导企业发展意识觉文化创新引领企业发展二具崇高文化追求深刻影响着企业员工文化觉程度三企业企业家企业文化建设中关键性物起着倡导实践推动变革企业文化关键作四普遍履行社会责提升企业重命五具敢领风气先懈创新贵品质松公司创始松幸助代表性物次松考察期间时时感受松幸助存感受松文化魅力松幸助创立松文化然深刻影响着松公司发展松幸助早1932年提出企业定企业分提高社会生活品质追求世界文化繁荣奋斗企业命1933年制订颁布企业员工应遵行五精神1935年制定企业规强调知行合等推动引领松公司着正确方断前进创造世瞩目辉煌现松公司继承松幸助造福类文化觉确立实现星罗棋布网络社会做贡献类球环境存做贡献企业理想投资建立家电回收利技术中心环保资源生工厂负责20厂家电器产品生利时作环保教育基免费社会开放努力提高公民环保意识建立循环型社会做出贡献
日方专家学者企业家交流知日企业家具高度文化觉四方面原：明治维新日力普教育国民受教育程度幅度提高基础成长起企业家普遍具较高文化素养文化追求二日社会制度安排
财富会量传代决定日企业家程度成感支撑努力企业做强做种成感已超越狭隘物质利益追求升精神层面文化层面三日企业家日国际化进程中成长起具较宽视野开放心态断求索追求卓越品质具较高文化觉资生堂第社长福原信三方面代表福原信三1913年毕业哥伦亚学药学专业毕业游历欧洲学欧洲代艺术企业家酷爱艺术摄影家企业追求定位产品服务美化类生活亲参设计企业标识山茶花作企业象征资生堂销售西洋药品店铺发展成生产高级化妆品现代公司资生堂文化具强烈艺术文化色彩四国家政府通表彰奖励舆引导政策支持等措施途径进步提高企业家文化觉
企业文化建设成败重标志企业文化员工中化程度员工觉践行程度点考察日企业中充分印证企业企业文化建设注重知行合企业精神企业理念已成企业员工生存方式工作惯体现员工言行中企业采取措施提高员工文化执行力：
进行企业文化培训日企业通行做法考察企业建员工培训中心培养基等培训机构日产公司日第二汽车公司7月国东风汽车公司全面合作公司规定新招收员工进行期6月系统培训学公司企业文化岗位操作技等培训结束考试确认符合公司标准方进入实际工作岗位
二通种仪式举办种文化培育活动日企业提高员工文化执行力更渗透日常组织种文化活动中：举行入社仪式创业纪念庆典济年度庆典仪式车间恳谈会等中荏原株式会社案例教育更留深刻印象荏原株式会社成立
1912年事风水力发电机械制造环境工程机械制造精密电子仪器制造业务等3月23日排污连接错误导致该会社藤泽工厂发生二恶英泄露事事发生荏原株式会社认真总结事发生原制定5条基行准年3月23日定基行准确认日董事长8点30分开始员工进行30分钟演讲藤泽工厂发生二恶英泄露事案例引导员工5条基行准反省查找差距提高践行基行准觉性
三充分调动员工积极性做全员构建企业文化员工仅文化育象文化创建体JR西日铁道公司企业文化建设中充分体现JR西日铁道公司18年前国转民营企业文化面着转型公司注重充分发挥员工作通开展建议理念征集统朗读感谢客利JR铁路宣传语等活动组织全员参文化创建营造性关怀文化氛围确定新营理念：立足尊重性化立场建立劳资信关系基础努力实现铁路事业活性化时成受爱戴繁荣综合服务企业目标作国家导企业积极社会济文化发展做贡献成功实现文化转型塑造企业新形象促进企业飞速发展
(五)力推进理念变革结构重组战略调整相统形成文化理相融进良性发展
日企业非常重视企业文化真正成企业发展动力着企业发展营理念变化适时变革企业组织结构松公司松幸助1932年提出企业新命新营理念企业部组织结构理体系进行调整创建事业部制体理模式二企业性质结构发生变化时时企业营理念核心价值观进行调整企业文化时实现转型适应企业发生变化：JR西日
铁道公司公司改制时实现企业文化转型验三企业发展战略发生改变企业营理念进行调整创新金工业株式会社针国济增长缓慢企业发展空间狭窄现实力实施国际化战略公司原文化理念进行调整创新8月确立高信誉进取营明朗公司纲领10条营理念董事长井礼总理北井启9月份开始3月时间里金日分支机构海外7子公司举行说明会新营理念进行宣讲2月日国海外子公司请10位员工董事长井礼举行座谈会营理念印成册子发员工手中做员工手册新营理念指导规范员工行适应拓展国际市场需企业国际化战略取丰硕成果尤中国业务迅速发展设6合资公司独资公司营业额达800亿日元西安庆安金公司利润更年20速度增长
(六)企业日常营程中注意宣传产品营文化相统培育企业新济增长点
企业文化建设负宣传产品塑造企业形象职点已基常识日基础赋予企业文化建设新功宣传产品时开始营文化
非常重视产品企业形象宣传企业设规模较宣传部门企业文化部门形象策划部门承担产品广告设计企业形象策划宣传企业文化推行等尤产品企业形象宣传令印象深刻部分企业日文英文中文三种文制作产品企业形象宣传册宣传片企业网站等部门工作员部分掌握日语英语汉语三种语言资生堂宣传部员工130年广告费占营业额10左右松丰田等公司设国际展览中心技术中心等展馆宣传公司产品形象文化
二文化进行战略投资福原信三认企业文化企业历史中培养积蓄理性感性资产提出企业文化继财物第4种营性资产观点早1919年东京商业中心银座设立资生堂画廊免费日世界未成名青年画家摄影家提供展出作品场聘请批艺术家公司事形象设计宣传工作目前已5000位艺术家资生堂画廊展出作品资生堂公司留批作品资生堂形象宣传中创造批作品作品已成资生堂文化资产着艺术家知名度扩断增值中国企业文化建设启示
中日两国社会制度历史文化背景处历史阶段企业具体情况日企业文化建设验必须选择加鉴
中国企业企业文化建设应做科学定位扎实推进真正促进企业发展
企业文化企业长期生产营程中形成发展起企业生存方式发展方式企业发展实践企业文化产生发展基础反企业文化企业发展发挥促进作企业文化企业发展精神动力思想灵魂定程度反映企业营理者全体员工文化素养文化追求企业文化建设程度水企业发展阶段性直接相关企业家素质职工整体状况直接相联显著特点生性生长起文化适应企业需成企业核心竞争力组成部分真正促进企业发展企业文化建设学鉴搬适引导超越阶段积极创造忽视企业职工整体特点
中央企业企业文化建设应遵循三规律做科学定位扎实推进遵循企业文化形成
发展基规律认清文化建设长期性做统筹规划分步实施注重文化积淀断实现文化提升企业百年倒文化建设优秀企业文化需长期培育程目前部分中央企业企业文化建设中存短期行形式义急功利错误倾应该克服改进二遵循企业成长规律认清文化建设企业发展统性做企业发展阶段性特点求出发推进企业文化建设超前严重滞必须具定前瞻性企业组织结构产业结构发展战略调整保持协调致三遵循文化育规律坚持文化理念推行系统性长期性做群体采取相应方法措施推进理念普文化育考察中19名志日企业推行理念中强调性原印象深原建立日企业员工具较高文化素养企业文化相成熟稳定基础处企业文化建设刚刚起步员工素质提高中国企业说分强调性适宜必须性原强制性原结合起正面激励系统灌输结合起积极营造浓厚文化氛围提高文化育实效性
二三代表重思想求推动原全面落实
落实三代表重思想基求坚持科学发展观中央企业建设发展中国特色先进企业文化必须坚持基原结合日企业文化建设进行考察认中央企业企业文化建设必须确立正确原作重务充分认清原前提性历史性整体性指导企业文化建设具体工作企业文化建设取实实效果
认清原前提性企家机统起原价值原价值高物价值作目价值高作手段价值原资义社会条件普遍存异化状况种扬弃物统治体淹没虚假集体中状况种扬弃实现仅仅企业发展手段成企
业发展手段更企业发展目种提升提升没否定作发展手段价值引出基结：原产生历史背景企业基前提职工企家现实互动关系企家互前提互结果企业坚持职工作企业发展目体利益体员工坚持企家觉作企业发展责体动力体启示倡导必须倡导企家结合起必须认清原前提性否强调作企业发展目价值意义会导致企业发展动力体责体虚位会导致原悬挂空中种情况实际程度存企业中应该引起足够重视企业文化建设中应该职工提出企家求注重引导职工充分认识企业前提职工企家做职工企家更实现企业职工首先成企业发展动力体责体成企业发展目体利益体
二认清原历史性原实现程度企业发展程度机统起原产生长期历史发展产物国家社会企业发展阶段具涵体现着求原实现程度必须国家社会企业发展水相适应日企业原实现程度水日国家发展程度缩影企业长期发展累积结果惊叹羡慕时必须历史性眼光审视种结果状态时真正企业现实条件出发根企业发展程度落实原通实现企业持续发展断提高原实现程度水
三认清原整体性体利益实现程度整体利益实现程度机统起国社会义条件原中体性概念整体性概念仅实现群体发展更实现全体民发
展实现群体发展动态衡仅实现方面发展更实现方面发展满足方面需求落实原必须整体动态衡求解决体特殊问题更实现整体性发展
三正确处理实施CI战略实施CS战略关系时导入CS战略断提升强化中央企业品牌形象
中央企业企业文化建设中已实施CI(企业形象塑造英文缩写)战略提升企业身形象起重作通日企业文化考察认识推进CI战略时应该时导入CS战略企业形象塑造提升新水CS顾客满意(Customer Satisfaction)英文缩写1990年日丰田公司日产公司率先导入CS战略建设顾客导型企业文化取巨成功现CS战略日已广泛普：金公司营理念中提出洞察需求创造新价值进行详细阐述谓洞察需求深入顾客心深处发现连顾客没察觉需求愿变具体商品服务提供顾客顾客惊喜继创造新需求顾客满意战略种体现松公司充分利公司长期技术储备雄厚设计实力研制出信息化网络化特征代表家电器发展趋势20年家电子屏幕墙东京公司国际展览中心天访者进行描述展示
日企业推行CS战略高度市场化特征相适应高度市场化决定企业文化市场导市场导核心切顾客满意标准顾客导CSCI战略丰富深化CI战略体现单企业视角着眼形象提升CS战略企业顾客等重视角关注顾客需求满足价值实现着中国市场化程度进步深化导入CS战略种趋势必然意味着导入CS战略取代CI战略二者视角起作起相互补充相互促进作目前中央企业应该实
施CS战略进行认真研究择机导入广泛实施战略实现企业品牌形象新提升
四落实科学发展观创建谐社会基求构建六种谐关系目标企业发展创造更加谐文化环境氛围
创造谐文化环境氛围落实科学发展观创建谐社会基求企业文化建设目标日企业文化建设带重启示日高度发达资义国家济总量居世界第二位贫富差距控制合理范围社会矛盾十分突出点日企业日社会具高度致性日企业企业文化建设中通强化体意识积极倡导履行社会责等企业发展创造谐社会环境文化氛围中央企业企业文化建设具深刻启迪意义
中央企业企业文化建设中应该创造良文化生态摆更加突出位置构建六种谐关系企业员工员工员工企业企业企业社区(社会)企业环境员工身体心理间谐关系核心通积极进行理念创新确立宣传体现构建六种谐关系发展观合作观环境观生活观等价值观念合理界定社会责基础积极塑造企业良社会形象加强心理文化建设促进员工身心谐发展等措施途径断优化际关系建立良公关系优化企业外发展环境促进企业谐发展
五正确认识企业文化特性企业文化建设中确立营文化新视角
7月6日9日国资委庆召开中央企业企业文化建设研讨交流会力推动中央企业企业文化建设企业通采取系列措施加工作力度初步掀起建设企业
文化热潮次日行启示：中央企业企业文化建设中应树立营文化新观念做建设文化营文化机结合
精神理念价值观等软性文化具体形态文化产品尤物质产品显著区软性文化越越增值转化具体形态文化产品成企业营性资产企业文化进行营理根中央企业般十年历史积累丰富文化资源创造丰硕文化成果构成营文化资源基础企业文化积累薄弱应该营文化视角推进企业文化建设营文化词涵义提升企业文化开发出具体文化产品进行商业化运营实现文化资产保值增值国赴海尔学考察络绎绝实际营文化种结果然现参营体仅仅海尔集团更媒体等企业外社会力量起点企业身确立营文化新视角取代基础性文化创建工作基础性工作提升基础性工作中创造出成果蕴藏价值体现出断增值求基础性文化创建中体现营文化求：中央企业建设纪念馆展览馆资料馆等仅仅保存文化成果场应该成营文化效载体途径场馆投入纯消费性支出恰恰应该长期营性投资
前中央企业开展营文化工作具体四方面进行：第制定营文化长远战略遵循文化发展规律确定中长期目标战略层面企业长期积累文化资产进行营第二通造文化品牌提升企业文化资产价值：相关企业中长期形成庆精神铁精神两弹星精神青藏铁路建设精神等具特色企业精神造成文化品牌实现文化资产保值增值第三开发具企业特色文化商品通具体文化营销实现企业文化资产升值包括：开发体现企业文化性纪念章纪念币纪念邮票企业歌曲电视剧网络游戏等第四培育宣
传文化英雄提升企业文化资产价值营文化视角王进喜王启民李黄玺许振超等仅单企业劳动模范更企业文化英雄代表着国国企业广员工精神追求体现着企业性文化：王进喜创业文化代表庆精神格化王启民新时代知识分子代表李黄玺新时期知识工代表许振超效率文化代表营文化角度代表文化断进行解读释义断进行培育传播代表文化断增值
六提高企业全员文化觉尤提高企业家文化领导力提高员工文化执行力机结合起增强企业全体员工行力
企业文化全员性文化文化建设体文化践行体文化育象全体员工提高企业全员文化觉企业文化建设目标企业全员文化觉程度决定着企业文化建设成效提高企业全员文化觉企业文化建设关键环节日企业文化建设中体现非常明显
中央企业企业文化建设项重点工作应该提高企业全员文化觉程度功夫尤着重提高企业家文化领导力员工文化执行力功夫文化觉程度低前中央企业企业文化建设中存较普遍问题具体表现存三种错误倾概括三：单体片面认企业文化企业家文化领导员变动企业文化核心容变化实际企业家文化建设领导体单创建体文化理念设计者惟设计者文化践行先行者文化践行基础体企业文化企业家文化点源日企业文化建设实践概括日企业性质部分私制早期家族企业企业领导长期变企业家文化性深深影响企业文化发展意义说企业文化企业家文化合理性局限性
点移植中国尤移植中央企业文化建设失偏颇二部门文化认企业文化建设落实仅仅企业文化部部门责没形成部门负责合力推进企业文化建设工作格局运行机制三关存员工中种错误认识认企业文化建设企业家责工作没关系法谈文化执行力问题
三种错误倾中央企业提高全员文化觉应该着力解决问题应探索建立全员创建体系形成全员建设企业文化局面日常工作中注重设计具全员性特点文化创新培育活动吸引员工广泛参二应探索建立综合推进企业文化建设运行机制三应探索解决文化理融合问题提高文化理念制度化程度文化通理制度发挥作四应探索建立长效培育机制文化培训作获企业资格岗位职资格等方面培训重点贯穿成长程中 国资委推进中央企业
企业文化建设点建议
推进国企业企业文化建设作出资代表职责认真予落实企业文化财物外第四种重资源已越越专家学者企业理员认通挖掘整合建设企业文化充分发挥资源塑造企业品牌增加企业形资产存量企业资产保值增值作出资代表――国资委重职责建议国资委履行出资职责角度企业文化建设作促进企业保值增值重容加工作指导力度断提高中央企业国企业企业文化建设水
二建议进步加贯彻落实国资委关加强中央企业企业文化建设指导意见(简称指导意见)工作力度全面提高中央企业企业文化建设水指导意见已正式颁布实施必促进中央企业企业文化建设国资委理中央企业
行业性质规模发展历史企业文化建设现状种情况方面求中央企业结合企业实际贯彻落实指导意见方面求国资委应加贯彻落实指导意见推进力度进步加强中央企业企业文化建设工作指导建议加指导意见宣传力度中央企业级营理者全体员工充分解指导意见容认识加强企业文化建设重意义提高建设先进企业文化断提升企业核心竞争力觉性时通召开贯彻落实指导意见座谈会组织参观交流等种途径进步加强分类指导开展督促检查促进中央企业企业文化建设健康发展
三建议国资委快开展企业文化建设培训提高企业文化建设工作者素质
建立企业营理者文化培训制度出国培训规范化分期分批选送中央企业高层理员企业文化部门负责出国学考察真正中央企业领导适应世界济企业理发展趋势宽阔眼界高度文化觉认识企业文化建设企业文化时认真选择培训国培训容提高培训效果次日企业文化培训考察获全体团员致评二劳动社会保障已企业文化师确定新职业情况建议国资委研究中央企业企业文化建设业员执业资格认证工作建立规范评审审批标准程序形成企业文化职称系列进步促进中央企业企业文化部门工作员专业素质工作水提高三组织出国培训考察时建议组织企业文化国际交流更范围实现知识信息文化广泛交流享
四建议国资委加中央企业开展形象宣传品牌塑造力度充分发挥国资委理组织资源优势进步提升中央企业整体形象建议国资委充分运掌握资源优势引导中央企业加形象宣传品牌塑造工作力度断提升中央企业形资产增强核心竞争力建议国资委充分发挥理组织资源优势动搭建形象展示台中央企业创造集体亮相机会进步扩中央企业知名度影响力继续中央企
业创造谐发展环境建议国资委利北京中心优势举办中央企业发展成展览会展览会期间举办研讨会题坛等项活动充分利种优势集中展示提升中央企业整体形象次日爱知世博会设立企业展区丰田公司松公司等日企业利世博会台展示机器等世界前高新技术产品力提升企业身形象
日财险市场化考察报告
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日财险市场化考察报告
日19世纪80年代期引进保险制度二战保险市场发展开始加速寿险总保费达4075202亿日元（约29746亿元民币）非寿险总保费91746亿日元（约66968亿元民币）中车险（含三者责强制险）保费48958亿日元（约35736亿元民币）三项数均列世界第2位仅次美国保险深度达1081列世界第6位保险密度达4262万日元（约3110651元民币）列世界第3位日保险业较发达原作灾难事发国家震火灾引发损失巨寿险家庭普率已达896％均投保家庭死亡保障金额达3697万日元（约26985万元民币）家庭年支出保费531万日元（约388万元民币 ）外家庭机动车辆保险普率达857％前日保险市场制非常严格20世纪90年代初开始日产险市场逐步发生系列重变革结果市场制逐步放宽走化发展路
日财产保险市场化背景
（）日泡沫济突然崩溃90年代初开始日济高峰滑落济金融领域具体表现：房产济泡沫崩溃产出现萎缩二银行引起量良债权三银行利率迅速走低济退缩恶性循环导致整济严重萎缩萧
条济萧条环境银行保险业缓解良债权带济负担极力寻求新业务增长点日保险市场化济背景
（二）国际政治压力时AIG牵头导场求日政府放松保险市场制变革运动美国政府日政府施加压力求遵守WTO关保险承诺日美国政府1994年10月签订日美保险协议该协议日产险市场化具三方面直接影响：废费率制求费率化二保险业务营认制改申报制三改革日保险销售制度引进纪公司制度目日营美国公司更加利
（三）保险市场营环境恶化10年间利差损原日7家寿险公司倒闭然产险业未出现寿险业情况整济环境影响产险面着前未困难特银行利率相关房屋揭业务储蓄型财产险业务利率走低出现系列难题成日产险化契机导火索
二日财产保险市场化进程政策变化
日美保险协议签订疑成日产险化契机然日财产险化真正开始标志1996年新保险业法实施政策变化概括起方面：
（）认制放宽申报制扩1996年4月开始日产险许制度方面开始放宽许制度申报制度转型1997年1月1999年8月7月申报制范围逐步扩3月企业财产险已完全化许制改申报制家财险中绝部分许制转申报制意味着许制消失车险业务中未满10台车辆保险必须实行许制医疗险海外旅行意外伤害险许制
（二）算定会费率义务停止1998年算定会费率义务结束标志着费率化开始前日财产险费率保险监重容算定会统制定严格执行
算定会制度1948年起根损害保险算出团体法实施该法规定会员公司达2家申请成立费率算出团体该团体种非盈利性机构目前止日家费率算出机构时成立费率算出机构基三方面考虑：损失金额事发生确定赔付率预测较困难二产险公司单独积累量数较困难三财产险费率中立机构根赔付率等积累数计算供公司种做法较理想
损害保险费率算出团体法1999年12月22日作新修改保险公司强制算出机构费率义务终止算出机构提供纯费率公司订附加费率分纯费率成公司参考费率机动车法定赔偿责险外公司参考费率基础根身费率制定费率标准般讲浮动幅度超125％
损害保险费率算出团体法第3条规定费率算出团体计算保险种类5种：火灾保险意外保险车辆保险医疗费保险护理费保险目前止日未医疗费保险参考费率
（三）银行窗口销售保险解禁4月开始日金融厅银行销售保险方面实行第次解禁前金融厅担心银行会利融资权力客户施加压力迫购买保险禁止银行代理销售保险泡沫济崩溃银行出现巨额
良债权缓解良债权带困境银行寻求更收益源改善营状况金融厅导第次出现银行窗口销售保险销售险种受限制允许销售银行融资业务关保险规定融资资格审查期间禁止推销保险第三次解禁实行年金方面销售制放宽理银行存款户增加银行存款收益愿12月实行第三次解禁储蓄型保险放开金融厅历次解禁市场反应做出评估良反应计划12月实行全面解禁
（四）允许产寿子公司相互进入方市场新保险业法明确规定1996年开始允许产寿险公司子公司形式相互进入方市场年寿险公司设立6家产险公司产险公司设立11家寿险公司8月代理销售保险公司产品认明确化寿险公司开始重新评估财产险战略认子公司模式没发展转产险公司合作代理产险业务考虑关保险成长性产险公司积极响应更呈现产寿险公司相互代理
（五）销售制度放宽――纪公司引进日产险化前法律规定保险销售渠道两种代理店保险公司直销代理店制度日保险业常销售方式业务占原始承保业务90％日产险市场占绝支配位济萧条期间保险公司开始重新评估代理店济绩效提高代理店效率产险公司改变代理店手续费制度取消济效益高代理店代理店数量开始减少减少6％286576日美保险协议项重容求日保险业引入纪公司制度1996年4月引入纪制度4月1日止日已38家保险纪公司中Marsh（马什）Willea（韦莱）样居国际性领头位纪然迄纪公司业务仅占市场份额02％作种新销售制度已获法律许
（六）中介手续费制度引进中介手续费制度1996年4月引进1998年前日
产险业执行费率算定机构制定统费率标准时金融厅规定行业代理类合格式手续费执行标准手续费体系必须金融厅申报获许方执行着产险化出现费率化导致保险产品样化原手续费体系已法执行3月开始4月代理店手续费体系需金融厅许变需获促进中介手续费体系样化保险公司开始注重代理店营绩效进行挑选停业合根资质业务量区分保险类实行更细化手续费体系
（七）投保保护制度引进1996年4月财产保险投保保护基金作需救济保险公司出现时运基金引进发现仅设立救济保险公司基金起作1998年12月设立财产保险投保保护机构作救济保险公司提供资金援助二破产保险公司保险合继续承保三成立继承保险公司承接破产公司业务四提供贷款支持保护保险目前会员日营业产险公司外劳合社协会包括专业保险公司
（八）信息保护制度引进着日保险市场化推进保险销售渠道拓宽原代理店销售保险公司直接销售外引进纪销售制度拓宽银行窗口销售渠道特出现电话销售网销售等种销售方式适应化发展需稳妥推进保险业发展金融厅引进信息保护制度信息保护法颁布4月实施基方针明确关体信息保护目标求具体付诸实践信息保护制度引进更利确保日产险业化环境发展
（九）国际保险监标准遵作IAIS会员日金融厅已表明遵IAIS原基准指引时积极参金融行政国际化国际性规定制订许制方面非常放宽外更采国际会计标准偿付力监标准国保险业发
展世界保险业发展步然日产险市场环境景气目前产险公司偿付力均200％产险业保持着较高信力
三日财产保险市场化带影响
（）竞争激烈公司效益幅降影响产险市场停滞前保险市场化前日产险执行费率算定机构统基准费率家公司盈利费率化费率竞争激烈导致产品服务竞争日益激化公司收益带重影响赔付率升收益减少公司降低营成作研究课题公司费削减措施：合撤销营业网点者取消效益差营业网点削减员工数方面控制新增录员方面引进提前退休制度重新评估工资制度前年工序列工资制度改业绩挂钩年薪制度注重提高代理店效率重新评估手续费体系建立代理店效益营业务种类营业务量相联系手续费理体系通述措施行业均费率降低更加导致保险市场萎缩停滞
（二）产险业出现合浪潮市场集中度提高1999年10月三井海日火灾兴亚火灾3家公司发表事业合书契机产险界重组进展迅速4月日火灾兴亚火灾合成日兴亚损害保险公司月东京保险千代田保险合成爱谊保险公司年10月三井海住友财产保险合成三井住友火灾保险公司7月安田火灾日产保险公司成保险公司合成日财产保险公司10月东京海日火灾合成Willea控股财产保险公司日产险业形成Millea日财产保险三井住友日兴亚爱谊五集团公司五集团公司市场份额达85％导致市场集中度提高
（三）寻求拓展海外业务亚太区成方费率化市场竞争激烈公司效益降低拓展海外
业务成公司发展渠道方面国企业海外营提供风险理服务方面扩营规模提高营效率欧美区保险业务综合成高日公司出现程度亏损相反亚太区业务质量收益率均较进入亚太市场特中国保险市场重目标
（秦士 左绪文 江裕棠 李翰辉 陈风）
日教育考察报告
俄罗斯日应急理考察报告
赴日考察果业感
赴日豆类考察报告
日茶叶生产技术理考察报告
2004年延边州女干部女企业家考察团赴日研修考察报告
采取种方式应保险群老年化压力――赴日国参加专题研讨会考察学报告
日企业信息化考察报告
关日企业会计财务理情况考察报告
赴日农业机械化农协考察报告
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文目录
1 日考察报告范文
2 日农业考察报告
3 日企业文化考察报告
4 日财险市场化考察报告
关韩国日医疗保险制度改革情况药品理考察报告
应日韩两国制药工业协会邀请中国社会保险学会医疗保险分会组织分会国家发改委北京河北天津黑龙江海等省市关员组成代表团10日21日赴韩日进行期10天访问参观考察韩国国民健康保险公团日厚生劳动省日韩制药工业协会日天堂医院药品研发企业等关部门听取关方面介绍关士座谈重点考察两国医疗保险制度改革情况尤老年医疗保险问题两国药品定价理办法
韩国医疗保险制度药品定价
（）韩国医疗保险制度
韩国健康研究中心长李相二教授代表团介绍韩民国国民健康保险制度该制度实施1977年7月1日初仅纳入拥500职工企业逐步扩参保象历12年实现全民医保
1韩国现行医疗保险制度容
11韩国国民健康保险适范围
提供数：韩国总口482百万中健康保险适口占969％31％医疗保护口健康保险补充部分
健康保险适口分两部分部分企业职工参保者（包括企业劳动者抚养者公务员教职员抚养者两类）占总口526％部分区参保者（包括农村渔村区私营业世代源城市区私营业世代源两类）占总口443％
医疗保护口指力支付医疗保险费者部分群医疗费国家财政负担医疗保险受益象提高理效率政府委托国民健康保险机构统理
12国民健康保险理营体系
国民健康保险单理营体系独立国民健康保险公团代政府理职责负责体系运转操作该体系五部分组成中保险福利部政府部门起制定政策理监督国民健康保险公团作健康保险审核评价员中立机构接受医疗服务提供者医保结算申请审核结果报告国民健康保险公团医疗机构法强制性规定国民健康保险服务提供者参保员提供医疗服务月健康保险审核评价员提出结算申请参保者规定缴纳保险费医疗机构医时付定例医疗费国民健康保险公团执行保健福利部政策根健康保险审核评价员审核结果医保费支付医疗机构
13健康保险资金源
131保险费缴纳
参加者保险费分企业职工缴纳保险费区参保者缴纳保险费两种
企业职工参加者保险费缴纳公式：月保险费＝标准月酬数*保险费率（月资8％目前431％）计算中般劳动者公务员保险费雇雇佣者负担50％私立学校教职员雇佣者雇政府分负担50％30％20％
区参加者保险费缴纳公式：户保险费＝标准收入点数*金额点（目前点1265韩元）计算年收入超5百万韩元家庭标准收入点数根收入财产确定5百万韩元家庭标准收入点数根济活动（性年龄等）财产确定
132政府补助金
政府补助金区参保者医疗费支出部分50％中40％源般税收10％源烟草负担金
133医疗费支出构成
医疗费支出中保险费占83％般税收占14％烟草负担金占3％国家财政补助占较份额
14国民健康保险负担金制度
综合性医院医院（型）诊疗住院病需负住院总医疗费20％门诊病根诊医院性质等负例金额综合医院
负担医疗费总额50％医院（型）负担40％诊疗负担30％（总费超15000韩元时65岁者负3000元65岁者负1500元）
2国民健康保险公团强化保险者作做努力
国民健康保险公团旨提高全民健康水社会安全保障水预防疾病提供服务信息等方面断努力完善
21健康检查事业
检查医疗机构质量理提高检查时效性受检者满足度
检查结果进行分析提供资料综合分析健康检查结果反映检查制度研究改善现况时作续理资料参保者提供断改进高质量服务
22增强健康活动
理健康需注意群检查结果异常通基础体力检查引导进行适合健康水日常健身运动
发展肥胖者运动理示范事业
发展健康运动事业通健康运动事前消危害健康素通长期宣传强化预防功提高区居民健康认识设立肥胖童教室开展宣传活动进行身体成分分析器测量等
23合理医疗条件进行支持活动
支持慢性疾患者进行适医疗提高健康水健康保险财政节减目特殊病例进行案理
引导合理医疗减少必次数高频率者进行诊咨询理
24参保者遇困难处理
确认医疗机构参保者征收诊疗费否适通返收取费处理参保者遇医疗费难题
解决医疗程中困难医院诊疗程序等参保者程中产生疑问便事项通谈话介绍等方式解决
25医疗咨询
提供医疗供应方情报立足参保者医疗机构选择便利参保者提供准确信赖医疗便利信息
提供选择健康疾病信息根参保者医疗选择提供便利防止疾病判断导致健康恶化状况
提供健康危险评价服务根健康相关生活惯家庭环境素等评价死亡危险度方法提供改善健康资料目引导生活惯发生变化保持健康生活方式
26强化健康保险保障性
保险者发展健康保险功作进行定义：强化律性责性
（二）韩国药品定价理
1基情况
7月韩国政府进行项重改革医生开设处方药剂师调配药品职责分开谓医药分业医院尚保留部分药房住院病提供输液等药品服务处方药均医疗保险范畴部分非处方药品根适应症等确定否划医疗保险范畴目前韩国处方药2品种非处方药5000左右品种患者手持医生处方国药店购买处方药政府减少财政支出规定药剂师权医生开具药品更改类等效价格更便宜药品两种药品差额30％奖励药剂师
2药品定价
处方药均政府定价政府制定高支付价仿制药品说首次目录仿制药品价格原研药价格80％第二第五仿制药品价格定已登载药品低价高价80％第六仿制药品价格定已登载药品低价90％高价80％进口药品韩国定价时需参考英国美国日意利法国德国瑞士七国价格情况政府鼓励国企业制药开发力国行生产原料制备国药品制剂国外原研药定样价格
3药价调整
政府认定例药品流通机构外般制药企业药品均直接销售医疗机构政府
组织相关部门年进行四次药品流通药价销售情况调查发现药品政府定价零售价差采取价格调
二日医疗保险制度药品定价
（）医疗保险制度
国民享受等医疗服务日医疗供体制重特点1961年日全国范围确立全民皆保险制度日国民成医疗保险保险者法律均享医疗保险权益日社会保障制度发育较成熟根WHO报告日医疗保险制度国际评价国民健康寿命均位列第日较健全医疗保险制度密切相关厚生劳动臣政务官藤井议员劳动省关员分代表团详述日现行医疗保险制度运营情况重点介绍老年医疗保险现状困境进步改革思路国医保改革裨益
1日现行医疗保险制度容
11医疗保险制度构成
日医疗保险方面讲划分者保险国民保险两者基础老医疗
111者保险
者保险包括政府掌健康保险（面中企业政府运营）组合掌健康保险（企业运营）船员保险种济组合（国家方公务员私立学校教职员）
112国民健康保险
国民健康保险市町村运营居住范围般居民营业者农民象
113老医疗制度
老医疗制度针加入者保险国民健康保险中70岁者65岁70岁未满确认残疾卧床起者10月10月老医疗象年龄分阶段提高75岁（年提高1岁）
12医疗保险资金源
121保险费缴纳
企业职职工工资收入定例缴纳保险费通常82％中单位承担50％国民健康保险资金缴纳般养老保险缴纳合计算分ABC三种类型进行测算类型A：根家庭前年度计算类型B：家庭缴纳数口均计算类型C：收入年龄根加入口数均计算
122政府分担
确保国民健康保险持续运营国家区政府予财政投入低收入者减免保险费国家12道府县14市町村14例分担医疗费高市町村道府县市町村两极政府进行费审核高医疗费保险基金补偿外国家道府县市町村三级政府分担16
13医疗费负担例
日急速少子女高龄化进程济形势低迷医疗技术进步国民健康意识改变等医疗相关环境变化医疗费支出逐年攀升国家财政产生明显压力医疗保险制度修订中负担例作调整修订负担例：70岁者负10％医疗费（收入定水者负20％）369岁者负30％3岁者负20％确保加负担力度政策稳实施步配套实施高额疗养费制度设定月支付医疗费限超限医疗费予减免
2老医疗
21现行老年医疗费总体情况
日口老龄化进程迅速高龄化趋势明显日厚生劳动省提供数显示：目前日65岁口占全国总口20％（预计中国2040年达例）目前日口均寿命男性79岁女性86岁占世界首位老年医疗费支出明显占总医疗费例高数显示：65岁者均年医疗费14万日元65岁75岁未满者均50万日元75岁者均高达79万元75岁者医疗费占总医疗费例267％65岁75岁未满者占232％预计2025年75岁者医疗费例升48％65岁75岁未满者医疗费例略降21％老年医疗费增长国家财政说确实挑战促进医疗保健事业政府认责保障医疗制度稳运行时采取种措施控制医疗费快增长
22老年医疗费负担构成
现行70岁老年医疗费构成负10％外余90％部分保险资金财政负担中保险资金负担余部分54％财政负担余部分46％（国家23道府县16市町村16）
23改革现行日老医疗制度初步设想
鉴目前存老年医疗费增长快财政负担重老医疗制度运营体责体明确等问题厚生劳动省正积极研究建立全新老年医疗保险制度确定合理老年负例明确医疗费负担体缴纳保险费体赖年轻保险费支撑年轻缴纳保险费负担趋合理致重力争实现年龄段间保险者间保险金公化制度运营责体明确化
3国会提案
现行医疗保险制度中国民健康保险组合掌健康保险财政基础薄弱政府掌健康保险政府独运营兼顾区差异引发矛盾解决问题厚生劳动省考虑国会提案中者保险国民健康保险分道府县单位轴系轴心进行编统合稳定保险者财政基础发挥保险者功
4医疗机构
进步加深日医疗保险制度感性认识理解代表团参观家具百年历史天堂私立医院该院目前2273名员工开设30科设立1020张床位统计数显示：日门诊量约3763日住院量约934代表团听取院方基情况介绍实参观门诊服务科挂号处病历理处药剂部药品供应仓库医疗保险室等部门医院业务流程较详细解令感触颇深：医院理方面真正体现出服务理念医院门诊设立服务科7位高素质服务员组成配备30台轮椅职责面带真挚微笑动询问患者需缓解患者紧张情绪行走便患者提供轮椅佩带手语胸牌员提供手语方面服务挂号处井井条理原熙熙攘攘厅变秩序井然悄然声专负责建立初诊患者电子病
历护士确认患者执行医嘱程电子屏幕显示电子病历处理结果专协调科室床位收治医院药剂部配备84名药剂师药房操作流程医生处方计算机系统传送药房药剂师确认配药部门配药药剂师审查送患者手中张处方需药剂师两次确认降低出错率介绍患者根医生处方行选择院药房（附属医院）院外药店取药药品院药房购买通常药店便宜理药店药剂师会提供药方面指导收取定例费韩国目前日药店药剂师权更改医生开具处方药品约5％患者会选择药店购买处方药医院药品供应仓库负责采购药品住院注射剂配制药品出库理配备突发然灾害需急救药品医疗保险室工作较繁重负责医疗保险结算医院医保费审查机构申报结算前先该部门5名工作员2名医生进行部检查关仔细检查位参保患者检查通知单容否合理发现问题时解决旦审查机构检查发现医院差错影响医院声誉保险金支付保障医院项工作非常重视解医院努力门诊月60000张处方中200张拒付拒付率较低医院月医疗保险办机构申报前月医疗费审核实际支付时间三六月期间医疗费医院行垫付
（二）日医疗保险药品定价理
1总体情况
日制药工业协会关员代表团介绍日药品定价方面关情况介绍然全国医疗费药品费支出均增长药品费占医疗费重基维持20％日药品流通均批发商代理实行全国统药品零售价政策存区医院药店价格差异国家医疗保险制度中药品价格国家医疗保险体系保险付医疗机构补偿价格医疗机构购买药品价格通批发商协商低补偿价格销售价格补偿价格间存差价药品价格统厚生劳动省确定颁布般程厂家（公司）申报厚生劳动省组织相关专业协会评定通评定
颁布实施类新药（包括新化学结构实体）年四次（3月5月8月9月）载入医疗保险药品目录仿制药品年次（7月）进行调整
2医疗保险药品药价核算原
基原：医疗机构采购价加权均值（市场实价）加稳定药物流通调整系数（调整前药价2％）金额新药价
特殊原：市药品已医保药先市药品价格调4－6％市场扩疗效变化法量变化亏损品种药品价格进行审核
3新药价格核算
31核算方式
311修正加算
目录中类药新药说价格根目录现参药品价格进行计算参药品选择具相似适应症化学结构治疗效果等新药价格参药品价格基础根创新性实性市场性素进行例加价目录中类药新药说没参药品根成计算新药价格成考虑生产（进口）成销售费理费营业利润商业费等素
312国外均价格调整
根相似疗效较方法成价计算方法核算制度性界限组分等药物国外已市需该国外流通价格做定调整中新收载品果已收载品增加
规格做调整国外均价格指参美英德法四国参药价格算术均值新药价格超出国外均价格15倍时需调低国外均价格075倍时需调调幅度限原新药价2倍
32核算程序
新药批准厂家（公司）申请进入药价收载药价核算组织进行第次核算核算公布核算方案厂家（公司）异议关部门审议会报告核算方案厂家（公司）异议提交意见书进行第二次药价核算核算核算方案审议会报告方案通进入药价收载年四次
4仿制药品
首次目录仿制药品价格原研药价格80％果已仿制药品列目录申请进入目录仿制药品价格现存仿制药品中低价格确定果包含某效成分新批准市药品已市药品数量超 20申请进入目录仿制药品价格现存仿制药品中低价格基础09
5药价调整
日制药工业协会代表团简单介绍 药品市价格调整情况政府两年次中央医药品协会组织进行药品市场调查药价调整粗略统计11500左右药品进行药价调整中约80％药品予价格调仅100左右药品核定予调鉴医药市场特殊性政府正着手考虑药价调整期两年次改年次
6药品研发
藤井议员介绍日医药品市场占全世界份额分1994年21％1998年16％降11％时加美国北美医药品市场1994年34％1998年42％升49％日政府积极鼓励国制药行业提升药品研发力次代表团参观日田边制药位东京研究研究环境工作员工作态度先进仪器设备电脑动化系统等代表团留深刻印象
7医药分业
日已实行定程度医药分业患者改革评价颇高理医药分业患者提供医疗服务更原医院药房取药便事药店取药药剂师会提供更详细药说明
三考察点启发
然次代表团日韩考察时间长两国医疗体制改革方面解较粗浅感少值国鉴方
（）提升医疗保障公性
日韩两国次体制改革目前均已实现全民医保全体国民真正享受等医疗服务中国家财政起作容忽视中国第三次卫生普查结果显示：448％城镇口791％农村口没医疗保障数说明中国医疗保障公性远远够政府应该承担起国家医疗保障事业重积极扩医疗保险覆盖面确保制度公
（二）加快医疗保险立法
韩国日医疗保险体系运行均法国医疗保险制度缺乏相应法律支持面防胜防欺诈骗保现象相应法律制裁急需制定出台适合国国情医疗保险法
（三）积极应口老龄化问题
目前日韩两国尤日面社会问题口老龄化带医疗费涨国家财政负担日趋加重两国政府积极采取种措施应难题现象国已引起政府高度重视国医保基金筹资渠道单退休员缴费否尝试适延长职职工低缴费年限缓解口老龄化高龄化趋势基金带压力
（四）加强三医联动适时实行医药分业
中国目前药品费支出占总医疗费支出60％左右远远高日20％韩国28％国医疗卫生体制现状药品定价流通领域规范等素关进步深化医疗卫生体制改革实行医药分业解决目前病难病贵重举措
日农业考察报告
日考察报告范文（2） | 返回目录
日农业考察报告
应日农林水产省邀请中国农业生产流通考察团行62月19日3月4日日农业进行考察考察团日农林水产省综合食料局生产局粮食厅统计情报部等部门农产品产销贸易现状法律政策农业统计等进行座谈先考察北海道
厅农政部爱知县厅农林水产部农林水产省蔬菜茶叶试验场（静冈县）东京中央批发市场田市场札幌市中央批发市场等现关情况报告：
日农业生产贸易
日国位亚洲东部太洋西侧北海道州四国九州四岛约3900岛组成岛国国土总面积3778方公里总口1252亿世界口密度国家日农业属典型超型农业结构分散规模农户营基础实现农业现代化
（）农业生产状况
日粮食作物稻谷种植面积占耕面积半次麦马铃薯豆类济作物水果茶叶蚕丝甜菜蔬菜等
1．稻谷――稻谷总面积177万公顷（中水稻面积1763万公顷）1999年减少18万公顷减幅1稻谷总产量949万吨（中水稻产量9472万吨1999年增加315万吨增产3水稻均单产5370公斤公顷1999年提高220公斤公顷增长4稻谷生产规模较营规模相较北海道户均营规模10公顷10公顷占总户数5149区户均3公顷分占7921稻谷生产基实现全程机械化机械插秧收割烘干率分达993889292水稻商品化育秧率17670年代特90年代日实施农业结构调整计划动调减稻谷面积扩麦面积稻谷生产出现控制调减总量推广优质品种扩营规模等发展趋势
2．麦――麦类作物播种面积237万公顷年增加7集中北海道府县中麦面积183万公顷麦类总产量903万吨年增产14中麦产量688万吨年增产18着稻谷面积调减麦面积进步扩趋势
3．豆――豆播种面积123万公顷年增加13豆总产量235万吨年增长26
4．甜菜――甜菜播种面积695万公顷集中北海道区甜菜总产量3673万吨均单产5315吨公顷
5．水果――果树总面积29万公顷总产量600万吨中柑桔苹果面积占果树总面积2216产量占果品总产量2515
6．茶叶――茶园总面积504万公顷茶叶总产量89万吨集中静冈鹿尔岛茶园面积分占全国总面积41716静冈茶叶生产规模较生产玉露末茶等高档茶鹿尔岛茶叶生产规模较生产普通煎茶日茶叶生产机械化水较高茶园理基采型机械机械采茶面积占总面积20
（二）农产品贸易状况
日农业资源特耕紧缺然农业现代化程度高米基外数农产品供应求外贸存度高成农产品进口国1999年日农林水产品进口额62067亿美元占外贸进口总额201998年增72农林水产品出口额仅2994亿美元占外
贸出口总额07中农产品进口出口额分35974亿美元1669亿美元农林水产品进口国美国中国加澳利亚等1999年进口额分占27310968641995年相中国进口份额提高27百分点
1．粮食――日国粮食率40左右1999年颁布实施食品・农业・农村基法确定粮食率40提高451999年WTO协议日进口米72万吨占国总消费量10左右进口米分美国（占48）泰国（占22）澳利亚（占16）中国（占12）越南（占2）粮食品种玉米麦豆等进口1999年进口玉米16606万吨进口额1887亿美元均岸价格（CIF）11344美元吨进口美国玉米占9571999年进口麦5973万吨进口额1075亿美元均岸价18027美元吨进口美国加澳利亚麦分占555255190国麦率仅91999年进口豆4884万吨进口额12亿美元均岸价24535美元吨进口美国巴西加中国豆分占791233国豆率仅4
2．济作物产品――1999年日国生产食糖80万吨总需求量231万吨国率351999年进口食糖146万吨1999年进口新鲜蔬菜827万吨进口额93亿美元均岸价1123美元吨国蔬菜率80左右中进口中国美国蔬菜分占进口总量33291999年进口冷冻蔬菜6895万吨进口额84亿美元均岸价1222美元吨美国中国进口量分占4634国茶叶总消费量135万吨1999年进口茶叶5万吨中中国进口绿茶12万吨乌龙茶2万吨水果国率50左右果汁基进口
二日农业法规政策
日发达工业国家农业产值占国生产总值率仅2国家财政农业预算约占预算总额57日农林水产省预算属黄箱政策农产品价格补贴高达3兆日元（2638亿美元）属绿箱政策财政支出2633兆日元（2315亿美元）日农业法律政策总体建立国家农业支持保护基础
（）日食品・农业・农村基法基容
1999年7月日国会颁布新食品・农业・农村基法（简称新基法）废止1961年制订农业基法新基法基容包括四方面：强调确保国粮食安全努力提高粮食食品率二强调农业农村功性加强农业支持保护三强调农业持续发展充分发挥农业生态环保文化等功四强调振兴农村济促进城乡协调发展
（二）日农业应WTO采取政策措施
日长期保证国家粮食安全理采取进口数量限额高关税技术性贸易壁垒等种措施控制进口增长乌拉圭回合谈判特新轮WTO边贸易谈判日政府认识开放市场势趋着手调整国政策
1．市场准入方面日政策已承诺米外涉农产品非关税措施加关税化基础进行关税减日农产品关税率高完成关税减进口产品难国产品竞争1999年4月实行米进口关税化关税确定350日元／公斤高关税水进口米价格相略高国产米
2．国支持方面日会削减支持力度支持方式根WTO规发生变化属黄箱类支持政策减少绿箱政策支持增加新基法宗旨粮食政策农业政策农村建设等方面做重修正农业支持继续保持较高水达保护日国农业农民利益目新轮边贸易谈判中日农业功性理继续强调政府农业支持保护
3．农产品出口关税方面日方面通关税控制某农产品国击方面严重赖进口农产品（粮食）求确立出口禁止限制措施出口征税化目出口国行会威胁日国粮食安全提高贸易稳定性预见性日稳定进口粮食渠道
4．卫生动植物检疫方面日逐步实施符合WTO规措施时高收入国家相类似实行极严格进口食品质量检验制度国数农产品难通低价竞争方式入日市场日实行检验制度商品质量标准农产品具非常强限制性进口新鲜农产品面检疫海外生产基视察非检疫性害虫接受程度等种障碍
5．调整种植结构品质结构提高国农产品市场竞争力结构调整日重点适减少相剩水稻种植面积增豆麦种植面积通补贴政策调整品质结构调整通价格机制促进优质农产品生产优质品种普通品种市场价格差异
（三）日农产品价格支持政策
日农业资源特紧缺农户生产营规模农业劳动力价格高然农业现代化社会化服务水高国农产品价格普遍高国际市场价格保护农民利益促进农业持续稳定发展日政府直采取农业高额补贴政策农产品采取针性价格支持政策
1稻谷价格支持政策
1996年开始日放开国米市场政府定购米外米实行流通政府年农户稻谷生产面积农户定购米150万吨（约占国米年消费量15）作国家储备米政府米生产均成确定定购价般定购价低市场价格米定购价12587日元50公斤（1107美元50公斤）期市场均价低12
农户参加稻谷生产调整计划国家计划进行稻谷生产政府农户出资建立稻作安定补助基金米生产进行价格补贴政府前3年米市场均价确定基准价格补助基金两部分构成参加农户年米产量基准价格2交纳基金二政府财政农户交纳基金3倍出资政府通农协动补助基金米生产价格基准价格（米基准价14304日元50公斤相125美元50公斤）间差价直接农户提供全额补助果实际补助金超补助基金政府银行贷款解决
2麦价格支持政策
推进种植业结构调整计划压缩稻谷生产促进麦生产日政府麦生产采取高额价格补贴政策政府前3年麦均生产价格（生产成＋利润）物价指数确定政府收购麦价格（基准价格）政府收购价（基准价格）进口麦市场价格（进口成＋营费）间差价分政府财政麦作营安定补助基金农户提供直接价格
补贴政府麦收购均价7353日元50公斤（647美元50公斤）政府麦销售均价仅1923日元50公斤（169美元50公斤）差价全部财政补贴
3豆价格支持政策
日政府建立豆交付金制度国家财政支付交付金国家前3年豆生产均价格确定补助基准价参加豆生产营安定计划农户年豆产量补助基准价3交纳风险基金政府动交付金农户交纳风险基金3倍出资建立风险基金年生产价格补助基准价差价风险基金直接农户提供差价80补贴
4糖料价格支持政策
日政府食糖产销建立糖价调整制度糖料生产成加利润确定糖料收购低保护价政府指定农畜产业振兴事业团（特殊法）全额收购企业进口食糖统定例抽取调整金市场糖价进口粗糖价格调整金精制加工费构成糖厂政府确定低保护价收购农民糖料国产糖进口糖市场价格间差价政府补贴（交付金）调整金糖厂提供补贴
三日农业统计预测
日农业信息化程度较高建立完善农业统计产量预测系统农作物生产状况调查产量预报分农林水产省方农林水产部门独立进行农林水产省生产调查预测结果国家负责中央政府发布农产品生产状况产量预报方农业部门生产调查预测政府负责农林水产省道府县农作物种植面积直接设立农林水产事务全国设立300现水稻例简介绍日农产品生产量预测体系运作程序结果发布程序
（）农产品生产量预测体系
日水稻生产调查预测分四阶段：制定调查标准选定调查基点二通巡回调查实调查获取必数资料三数资料进行总结分析历史资料进行较做出水稻生长发育状况产量预报四预测结果关部门社会公布
水稻播种收获进行6次常规调查中生长发育状况调查2次分6月7月进行产量构成素状况（指效穗数等）调查2次分8月9月进行产量预测调查1次（10月）实际收获产量验收1次（收获期）具体日期根年气候条件作适调整固定某天产量预测运作程序分四阶段：确定样区区取样产量构成素调查计算作况指数
1确定调查样：第步通购入航空公司航片农作物种植区划分2公顷单位区做出单位区配置图费较少情况保证较误差单位区划分实测带非实测带（交通便区）实测带年产量稳定状况细分高单产区低单产区单产稳定区单产稳定区类型样点机编号抽样抽中样编号航片落实田块县样数少通航片划定单位区数产量类型计算县年样点数事务统计情报确认相稳定
2 区取样：样区角线确定三点点1方米测定穗数时点取10蔸30蔸测定粒数三区分取3株4株3株10株测定蔸数时区1方米3方米
3 产量构成素测定：述区取样分计算出方米蔸数蔸穗数穗粒数千粒重根历年资料年成熟度确定利产量构成素求出预测产量
4计算作况指数：作况指数日农业部门预报年成坏指标评价区间：
作况指数 106 105102 10199 9895 9491 90
年成 良 较 年 较差 良 显薯良
作况指数计算公式：
作况指数＝ 10a年预计产量 X100
10a常年份产量
式中10a(1000a1ha)年预计产量年实测数获10a常年份产量通统计模型求模型受气象指数（包括水稻生长期间日均气温日低气温日高气温日降水量日时间日风速等）影响年灾害发生状况栽培技术进步品种更新等素关
（二）农产品预测结果发布程序
年7月第二年2月底农林水产省全国发布6次农林水产预测公报：7月15日生育期信息8月15日9月15日作物生长态势作物种植面积信息10月15日种植面积预期产量信息12月15日全年水陆稻产量结果公告第二年2月底前公布品种区域水稻
产量信息产量全国排名前10位品种产二道府县水稻种植面积单产总产量信息三水稻产区产种植面积总产量信息
全国事务资料数通专部网络报送农林水产省统计情报部统计部门进行综合汇总进行分析出预测统计结果外发布预报结果农林水产省国会负责农林水产部门资料预测结果适影响农林水产省预报结果
预报结果6方面：供需计划基础资料米价审定参考资料稻作技术指导基础资料农业公事业基础资料国民济计划基础资料政策改进基础资料
四考察体会建议
通两周考察日农业生产贸易现状发展趋势农业行政理政策法规农业营机制等情况基系统解结合国农业发展实际情况方面值鉴
（）体化农业行政理体制1月日中央政府完成机构改革改革农林水产省公务员3万中农林水产省部4500农林水产省农林水产臣副臣臣政务官农林水产事物次官农林水产审议官农林水产臣秘书官臣官房综合食料局生产局营局农村振兴局方支分部局农林水产技术会议审议会事业单位理机关等9局粮食厅林业厅水产厅等3外局组成农林水产省法履行全国农林水产生产流通贸易农业支持保护农村振兴等体化理职
（二）现代化农业物质技术装备欧美型农业结构相日农业属典型超型农业结构60年代通力推进农业机械化加强农业基础设施建设普推广先进农业技术积极推进规模营实现农业基础设施生产技术装备现代化幅度提高农业生产力水
（三）产业化农业营机制日通建立完善农产品市场体系发展农协组织较解决农户分散营市场流通间矛盾提高农民组织化程度社会化服务水农业产业化营水特农协组织成政府农户间市场农户间纽带桥梁农业产业化营中发挥关键核心作
（四）法制化农业支持保护体系然农业日国民济中重低日政府直强调国家食品安全高度重视农业支持保护通制订食品・农业・农村基法等法律法规国家农业支持保护法制化规范化日政府采取农产品价格补贴政策促进农业发展定积极作时带负面作加重政府财政负担日农产品价格远远高欧美国家农产品价格偏高导致日生活费高西方国家久久会引起国民政府满
国农业日农业农户规模营点非常相似日农业机械化现代化产业化验值学鉴时日农产品进口国开拓日农产品市场潜力提出建议：
建立健全农业支持保护体系WTO规结合国农业实际调整国民收入结构加农业支持保护力度重点加强农业基础设施建设改善农业生产条件提高
农业综合生产力调整国家财政支农资金结构幅度提高绿箱政策农业投资重增加农业科研技术推广病虫害防治植物检疫农业抗灾救灾农业保险等财政投入战略重视粮食安全逐步建立完善生产储备供应外贸预警低收入阶层保障系统等粮食安全体系
二力发展农业产业化营鉴日农协发展验采取切实效措施鼓励扶持规范农村种类型专业技术合作组织产业化龙头企业发展特发展订单农业作推进结构调整重举措抓逐步建立完善农业产业化运行机制
三研究开拓日农产品市场日农产品进口国国应充分发挥毗邻日区域优势抓住加入WTO机遇积极开拓日米麦豆食油蔬菜水果茶叶等市场提高国农产品日进口市场份额重点研究日市场农产品质量求集中优势产区调整品种结构品质结构加强农产品卫生安全监测提高农产品质量加工包装水市场竞争力
四加强中日农业合作交流中日两国农业存相似性互补性农业科技理贸易领域合作前景广阔建议农业产业化营推进农业现代化农业持续发展推进农业结构调整农业信息体系建设等方面开展技术合作交流积极开展农业机械农产品贸易
团长隋鹏飞种植业理司副司长
团员吴宏耀种植业理司农情信息处处长
淡妮娜国际合作司综合处调研员
张永林吉林省农业委员会农业处副处长
王学岚浙江省农业厅办公室办公室科长
蒋佐升湖南省农业厅信息中心副
二ОО年四月十八日
日企业文化考察报告
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日企业文化考察报告
深入贯彻落实国资委委关加强企业文化建设指导意见(简称指导意见)充分鉴日企业文化建设成功验进步推进中央企业企业文化建设国资委组织部分中央企业属单位企业文化建设领导部门负责志3月16日4月5日赴日进行企业文化培训考察
培训采取三种形式
听取专家集中授课长崎学神郡克彦教授讲授建立企业名牌神户学黄磷教授讲授跨文化交流理济产业省济产业政策局铃木先生讲授推进企业履行社会责关政策等课程
二专题讲座荏原制作通环保典型案例介绍企业危机公关处理文化创新资生堂介绍秉承福原信三理念十年日致力企业形象创造丰田动车株式会社全球化事部西工先生介绍丰田路培养松电器产业株式会社介绍松幸助营理念营哲学JR西日铁道公司介绍培
训民营企业精神金钢峰寺宗务总长土生川正道理事长介绍日精神形成东京证券交易介绍企业统治思路原济产业省玲木先生介绍日政府推进企业落实社会责关政策讲座中采取互动式讨进行深入研修交流探讨中解日企业文化建设培养等方面情况时宣传国济发展成中央企业实力
三参观考察先参观荏原制作资生堂株式会社松电器产业株式会社丰田动车株式会社金工业株式会社西日旅客铁道株式会社（简称JR西日铁道公司）日电通公司日产动车株式会社8企业东京证券交易金工业株式会社副社长川村群太郎等20位企业高层领导进行座谈交流参观松电器产业株式会社国际展览中心资料馆技术馆丰田公司资料馆资生堂画廊资料馆等10企业展馆观摩爱知县世博会中国馆日馆题馆等展馆访问日济产业省兵库县神户港务局等3政府部门走访企业中参观历史馆资料馆艺术馆技术馆参观生产线政府部门宏观理情况解观摩企业实务操作时通坐铁公汽车新干线高速列车等途径较广泛解日社会文化日常生活培训结束前考察团19名志利晚间时间分组进行研讨交流家致感次培训时间安排紧凑容丰富培训期间安排考察世界知名企业实属易时家认通培训拓展开展企业文化建设思路学日企业文化建设验需引鉴问题加强单位企业文化建设启示培训结束时国家外专局驻日办事处志进行会谈 日企业文化建设
基特点验
通次学考察感日企业文化建设呈现出6显著特点
()积极倡导企业命社会责相统企业发展培育谐文化环境氛围
企业社会责年世界国企业界理界关注热点问题考察日企业履行社会责放非常重位置企业文化建设中积极倡导企业命社会责统起成日企业文化发展趋势日企业履行社会责放突出位置五方面原：历史背景18世纪江商提出卖方买方社会三方理念明治维新时期日企业明显抱种报德思想二官尊德提出社德合事业利时必须国家社会带实惠20世纪松幸助等杰出企业家积极倡导企业必须承担起社会责1956年召开济友会全国会通营者必须觉履行社会责决议进入21世纪济友会企业社会责提重议事日程5月改定通日团联关企业行动宪章提出10条企业行动准企业落实社会责工作进步强化正长期杰出企业家积极倡导实践形成日企业觉履行社会责文化传统传统引领着日企业发展方日拥批历百年长盛衰企业力促进社会济发展日跻身世界济强国奠定基础二现实状况年日企业出现丑闻突出表现社会负责做假帐欺骗社会公众东京证券市交易已50年历史西屋铁道公司违反关规定公司股票80掌握特定手里利员工假持股逃避监欺骗股民达10年久件事曝光日社会造成恶劣影响教训日企业充分认识营程中必须诚信负责社会形象取信公众消费者样保证企业长期健康稳定发展三企业面宏观发展环境着世界济体化进程加快市场竞争日益激烈公众维权意识日益增强履行社会责状况日益成衡量企业优劣重标准四长期实践日企业家认识类社会活动程中战争工业企业生产营活动占社会资源环境影响实践活动企业占社会资源时必须社会回报争取社会支持理解企业创造长远发展环境五政府力倡导日政府推进企业落实社会责作重容济产业省具体负责推进实施通社会调查企业提供社会需等情报企业落实
社会责情况进行监督等等述原日企业重视企业命社会责统起企业家清醒认识站履行社会责制高点赢企业长期发展良环境努力企业发展创造谐社会环境文化氛围
日企业履行社会责时突出强调五点：企业履行社会责容切实实现股东雇员(员工)利益二企业履行社会责直接外表现社会公众提供商品服务三条件限度促进区国家社会繁荣四遵守法律法规做时社会公布企业信息保证营活动公开透明五企业发展造福类保护环境建立循环型社会统起丰田公司1992年倡导类环境谐相处全新环保理念专门设立丰田环境委员会制订丰田球环境宪章――丰田球环境参方针基础确立公司面21世纪未战略――制造亲类球汽车落实战略丰田公司惜年销售额6作攻关资金组建起12万庞研发队伍开始绿色汽车发明创造长达5年头懈努力反复试制1997年12月丰田公司推出世界第款批量生产混合动力汽车――先躯消耗升汽油均行驶里程般汽油车少提高倍污染物减少90％
(二)企业员工企家统起特注重建设企合发展团队
考察日企业企业文化建设中企业员工企家统起努力构建命运体实现企业员工发展进入20世纪90年代日泡沫济破灭济处缓慢增长期企业面种困难情况日企业然坚持年功制分配模式较保持员工队伍稳定增强企业凝聚力具体表现三方面：坚持终身雇制年功序列制等企业制度基变努力做裁员保持员工队伍相稳定保持员工福利遇基变二通实施国际化战略开拓海外市场员工发展创造更空间三断优化员工生产生活环境丰富员
工文化生活：金工业株式会社全球著名商空调氟化工产品生产企业遭受亚洲金融危机严重击企业营形势日益严峻情况直坚持力争作够保证雇公司宗旨通年限量招工实行部转岗分流部分员工进行培训尤时实施国际化战略开拓中国市场作战略重点年利润增长10中国实现企业员工发展金工业株式会社坚持营理念关注员工利益促进企业员工实现成长情况1999年3月1日民日报海外版进行详细报道
(三)努力做文化传承文化创新相统培育支撑企业实现持续发展文化力量
次考察日企业均寿命40年企业寿命长达100年：生产高级化妆品著称世资生堂株式会社成立1872年已133年历史松电器产业株式会社成立1918年87年历史探究企业长寿原重点企业断开发适销路新产品占领市场制高点时非常注重文化传承创新企业发展奠基深厚文化积累植根厚重民族文化传统中适应时代变化断发展创新体现三方面：继承民族文化中优良传统协调配合团队意识注重建立谐际关系等通创新企业建成命运体发展体文化体二文化传承创新程中注意形成相稳定文化基成促进企业发展精神财富：松电器产业株式会社松幸助提出理念基础形成企业作社会公器’顾客第’基础实现日新月异’文化基日新月异转变坚持技术革新’理念种理念指导企业断进行技术创新开发新产品企业激烈市场竞争中始终处败三通建立资料馆纪念馆展览馆等文化设施企业创造文化成果保护通免费社会开放成社会沟通桥梁充分展示历史文化成果达文化提升企业形象目
(四)注重企业家高度文化觉员工觉践行文化相统确立欲文化追求
考察日企业企业文化建设中确立文化追求目标企业家文化觉提高员工文化执行力统起企业成文化体
通日学考察感日企业家文化觉表现五方面：确立文化导企业发展意识觉文化创新引领企业发展二具崇高文化追求深刻影响着企业员工文化觉程度三企业企业家企业文化建设中关键性物起着倡导实践推动变革企业文化关键作四普遍履行社会责提升企业重命五具敢领风气先懈创新贵品质松公司创始松幸助代表性物次松考察期间时时感受松幸助存感受松文化魅力松幸助创立松文化然深刻影响着松公司发展松幸助早1932年提出企业定企业分提高社会生活品质追求世界文化繁荣奋斗企业命1933年制订颁布企业员工应遵行五精神1935年制定企业规强调知行合等推动引领松公司着正确方断前进创造世瞩目辉煌现松公司继承松幸助造福类文化觉确立实现星罗棋布网络社会做贡献类球环境存做贡献企业理想投资建立家电回收利技术中心环保资源生工厂负责20厂家电器产品生利时作环保教育基免费社会开放努力提高公民环保意识建立循环型社会做出贡献
日方专家学者企业家交流知日企业家具高度文化觉四方面原：明治维新日力普教育国民受教育程度幅度提高基础成长起企业家普遍具较高文化素养文化追求二日社会制度安排
财富会量传代决定日企业家程度成感支撑努力企业做强做种成感已超越狭隘物质利益追求升精神层面文化层面三日企业家日国际化进程中成长起具较宽视野开放心态断求索追求卓越品质具较高文化觉资生堂第社长福原信三方面代表福原信三1913年毕业哥伦亚学药学专业毕业游历欧洲学欧洲代艺术企业家酷爱艺术摄影家企业追求定位产品服务美化类生活亲参设计企业标识山茶花作企业象征资生堂销售西洋药品店铺发展成生产高级化妆品现代公司资生堂文化具强烈艺术文化色彩四国家政府通表彰奖励舆引导政策支持等措施途径进步提高企业家文化觉
企业文化建设成败重标志企业文化员工中化程度员工觉践行程度点考察日企业中充分印证企业企业文化建设注重知行合企业精神企业理念已成企业员工生存方式工作惯体现员工言行中企业采取措施提高员工文化执行力：
进行企业文化培训日企业通行做法考察企业建员工培训中心培养基等培训机构日产公司日第二汽车公司7月国东风汽车公司全面合作公司规定新招收员工进行期6月系统培训学公司企业文化岗位操作技等培训结束考试确认符合公司标准方进入实际工作岗位
二通种仪式举办种文化培育活动日企业提高员工文化执行力更渗透日常组织种文化活动中：举行入社仪式创业纪念庆典济年度庆典仪式车间恳谈会等中荏原株式会社案例教育更留深刻印象荏原株式会社成立
1912年事风水力发电机械制造环境工程机械制造精密电子仪器制造业务等3月23日排污连接错误导致该会社藤泽工厂发生二恶英泄露事事发生荏原株式会社认真总结事发生原制定5条基行准年3月23日定基行准确认日董事长8点30分开始员工进行30分钟演讲藤泽工厂发生二恶英泄露事案例引导员工5条基行准反省查找差距提高践行基行准觉性
三充分调动员工积极性做全员构建企业文化员工仅文化育象文化创建体JR西日铁道公司企业文化建设中充分体现JR西日铁道公司18年前国转民营企业文化面着转型公司注重充分发挥员工作通开展建议理念征集统朗读感谢客利JR铁路宣传语等活动组织全员参文化创建营造性关怀文化氛围确定新营理念：立足尊重性化立场建立劳资信关系基础努力实现铁路事业活性化时成受爱戴繁荣综合服务企业目标作国家导企业积极社会济文化发展做贡献成功实现文化转型塑造企业新形象促进企业飞速发展
(五)力推进理念变革结构重组战略调整相统形成文化理相融进良性发展
日企业非常重视企业文化真正成企业发展动力着企业发展营理念变化适时变革企业组织结构松公司松幸助1932年提出企业新命新营理念企业部组织结构理体系进行调整创建事业部制体理模式二企业性质结构发生变化时时企业营理念核心价值观进行调整企业文化时实现转型适应企业发生变化：JR西日
铁道公司公司改制时实现企业文化转型验三企业发展战略发生改变企业营理念进行调整创新金工业株式会社针国济增长缓慢企业发展空间狭窄现实力实施国际化战略公司原文化理念进行调整创新8月确立高信誉进取营明朗公司纲领10条营理念董事长井礼总理北井启9月份开始3月时间里金日分支机构海外7子公司举行说明会新营理念进行宣讲2月日国海外子公司请10位员工董事长井礼举行座谈会营理念印成册子发员工手中做员工手册新营理念指导规范员工行适应拓展国际市场需企业国际化战略取丰硕成果尤中国业务迅速发展设6合资公司独资公司营业额达800亿日元西安庆安金公司利润更年20速度增长
(六)企业日常营程中注意宣传产品营文化相统培育企业新济增长点
企业文化建设负宣传产品塑造企业形象职点已基常识日基础赋予企业文化建设新功宣传产品时开始营文化
非常重视产品企业形象宣传企业设规模较宣传部门企业文化部门形象策划部门承担产品广告设计企业形象策划宣传企业文化推行等尤产品企业形象宣传令印象深刻部分企业日文英文中文三种文制作产品企业形象宣传册宣传片企业网站等部门工作员部分掌握日语英语汉语三种语言资生堂宣传部员工130年广告费占营业额10左右松丰田等公司设国际展览中心技术中心等展馆宣传公司产品形象文化
二文化进行战略投资福原信三认企业文化企业历史中培养积蓄理性感性资产提出企业文化继财物第4种营性资产观点早1919年东京商业中心银座设立资生堂画廊免费日世界未成名青年画家摄影家提供展出作品场聘请批艺术家公司事形象设计宣传工作目前已5000位艺术家资生堂画廊展出作品资生堂公司留批作品资生堂形象宣传中创造批作品作品已成资生堂文化资产着艺术家知名度扩断增值中国企业文化建设启示
中日两国社会制度历史文化背景处历史阶段企业具体情况日企业文化建设验必须选择加鉴
中国企业企业文化建设应做科学定位扎实推进真正促进企业发展
企业文化企业长期生产营程中形成发展起企业生存方式发展方式企业发展实践企业文化产生发展基础反企业文化企业发展发挥促进作企业文化企业发展精神动力思想灵魂定程度反映企业营理者全体员工文化素养文化追求企业文化建设程度水企业发展阶段性直接相关企业家素质职工整体状况直接相联显著特点生性生长起文化适应企业需成企业核心竞争力组成部分真正促进企业发展企业文化建设学鉴搬适引导超越阶段积极创造忽视企业职工整体特点
中央企业企业文化建设应遵循三规律做科学定位扎实推进遵循企业文化形成
发展基规律认清文化建设长期性做统筹规划分步实施注重文化积淀断实现文化提升企业百年倒文化建设优秀企业文化需长期培育程目前部分中央企业企业文化建设中存短期行形式义急功利错误倾应该克服改进二遵循企业成长规律认清文化建设企业发展统性做企业发展阶段性特点求出发推进企业文化建设超前严重滞必须具定前瞻性企业组织结构产业结构发展战略调整保持协调致三遵循文化育规律坚持文化理念推行系统性长期性做群体采取相应方法措施推进理念普文化育考察中19名志日企业推行理念中强调性原印象深原建立日企业员工具较高文化素养企业文化相成熟稳定基础处企业文化建设刚刚起步员工素质提高中国企业说分强调性适宜必须性原强制性原结合起正面激励系统灌输结合起积极营造浓厚文化氛围提高文化育实效性
二三代表重思想求推动原全面落实
落实三代表重思想基求坚持科学发展观中央企业建设发展中国特色先进企业文化必须坚持基原结合日企业文化建设进行考察认中央企业企业文化建设必须确立正确原作重务充分认清原前提性历史性整体性指导企业文化建设具体工作企业文化建设取实实效果
认清原前提性企家机统起原价值原价值高物价值作目价值高作手段价值原资义社会条件普遍存异化状况种扬弃物统治体淹没虚假集体中状况种扬弃实现仅仅企业发展手段成企
业发展手段更企业发展目种提升提升没否定作发展手段价值引出基结：原产生历史背景企业基前提职工企家现实互动关系企家互前提互结果企业坚持职工作企业发展目体利益体员工坚持企家觉作企业发展责体动力体启示倡导必须倡导企家结合起必须认清原前提性否强调作企业发展目价值意义会导致企业发展动力体责体虚位会导致原悬挂空中种情况实际程度存企业中应该引起足够重视企业文化建设中应该职工提出企家求注重引导职工充分认识企业前提职工企家做职工企家更实现企业职工首先成企业发展动力体责体成企业发展目体利益体
二认清原历史性原实现程度企业发展程度机统起原产生长期历史发展产物国家社会企业发展阶段具涵体现着求原实现程度必须国家社会企业发展水相适应日企业原实现程度水日国家发展程度缩影企业长期发展累积结果惊叹羡慕时必须历史性眼光审视种结果状态时真正企业现实条件出发根企业发展程度落实原通实现企业持续发展断提高原实现程度水
三认清原整体性体利益实现程度整体利益实现程度机统起国社会义条件原中体性概念整体性概念仅实现群体发展更实现全体民发
展实现群体发展动态衡仅实现方面发展更实现方面发展满足方面需求落实原必须整体动态衡求解决体特殊问题更实现整体性发展
三正确处理实施CI战略实施CS战略关系时导入CS战略断提升强化中央企业品牌形象
中央企业企业文化建设中已实施CI(企业形象塑造英文缩写)战略提升企业身形象起重作通日企业文化考察认识推进CI战略时应该时导入CS战略企业形象塑造提升新水CS顾客满意(Customer Satisfaction)英文缩写1990年日丰田公司日产公司率先导入CS战略建设顾客导型企业文化取巨成功现CS战略日已广泛普：金公司营理念中提出洞察需求创造新价值进行详细阐述谓洞察需求深入顾客心深处发现连顾客没察觉需求愿变具体商品服务提供顾客顾客惊喜继创造新需求顾客满意战略种体现松公司充分利公司长期技术储备雄厚设计实力研制出信息化网络化特征代表家电器发展趋势20年家电子屏幕墙东京公司国际展览中心天访者进行描述展示
日企业推行CS战略高度市场化特征相适应高度市场化决定企业文化市场导市场导核心切顾客满意标准顾客导CSCI战略丰富深化CI战略体现单企业视角着眼形象提升CS战略企业顾客等重视角关注顾客需求满足价值实现着中国市场化程度进步深化导入CS战略种趋势必然意味着导入CS战略取代CI战略二者视角起作起相互补充相互促进作目前中央企业应该实
施CS战略进行认真研究择机导入广泛实施战略实现企业品牌形象新提升
四落实科学发展观创建谐社会基求构建六种谐关系目标企业发展创造更加谐文化环境氛围
创造谐文化环境氛围落实科学发展观创建谐社会基求企业文化建设目标日企业文化建设带重启示日高度发达资义国家济总量居世界第二位贫富差距控制合理范围社会矛盾十分突出点日企业日社会具高度致性日企业企业文化建设中通强化体意识积极倡导履行社会责等企业发展创造谐社会环境文化氛围中央企业企业文化建设具深刻启迪意义
中央企业企业文化建设中应该创造良文化生态摆更加突出位置构建六种谐关系企业员工员工员工企业企业企业社区(社会)企业环境员工身体心理间谐关系核心通积极进行理念创新确立宣传体现构建六种谐关系发展观合作观环境观生活观等价值观念合理界定社会责基础积极塑造企业良社会形象加强心理文化建设促进员工身心谐发展等措施途径断优化际关系建立良公关系优化企业外发展环境促进企业谐发展
五正确认识企业文化特性企业文化建设中确立营文化新视角
7月6日9日国资委庆召开中央企业企业文化建设研讨交流会力推动中央企业企业文化建设企业通采取系列措施加工作力度初步掀起建设企业
文化热潮次日行启示：中央企业企业文化建设中应树立营文化新观念做建设文化营文化机结合
精神理念价值观等软性文化具体形态文化产品尤物质产品显著区软性文化越越增值转化具体形态文化产品成企业营性资产企业文化进行营理根中央企业般十年历史积累丰富文化资源创造丰硕文化成果构成营文化资源基础企业文化积累薄弱应该营文化视角推进企业文化建设营文化词涵义提升企业文化开发出具体文化产品进行商业化运营实现文化资产保值增值国赴海尔学考察络绎绝实际营文化种结果然现参营体仅仅海尔集团更媒体等企业外社会力量起点企业身确立营文化新视角取代基础性文化创建工作基础性工作提升基础性工作中创造出成果蕴藏价值体现出断增值求基础性文化创建中体现营文化求：中央企业建设纪念馆展览馆资料馆等仅仅保存文化成果场应该成营文化效载体途径场馆投入纯消费性支出恰恰应该长期营性投资
前中央企业开展营文化工作具体四方面进行：第制定营文化长远战略遵循文化发展规律确定中长期目标战略层面企业长期积累文化资产进行营第二通造文化品牌提升企业文化资产价值：相关企业中长期形成庆精神铁精神两弹星精神青藏铁路建设精神等具特色企业精神造成文化品牌实现文化资产保值增值第三开发具企业特色文化商品通具体文化营销实现企业文化资产升值包括：开发体现企业文化性纪念章纪念币纪念邮票企业歌曲电视剧网络游戏等第四培育宣
传文化英雄提升企业文化资产价值营文化视角王进喜王启民李黄玺许振超等仅单企业劳动模范更企业文化英雄代表着国国企业广员工精神追求体现着企业性文化：王进喜创业文化代表庆精神格化王启民新时代知识分子代表李黄玺新时期知识工代表许振超效率文化代表营文化角度代表文化断进行解读释义断进行培育传播代表文化断增值
六提高企业全员文化觉尤提高企业家文化领导力提高员工文化执行力机结合起增强企业全体员工行力
企业文化全员性文化文化建设体文化践行体文化育象全体员工提高企业全员文化觉企业文化建设目标企业全员文化觉程度决定着企业文化建设成效提高企业全员文化觉企业文化建设关键环节日企业文化建设中体现非常明显
中央企业企业文化建设项重点工作应该提高企业全员文化觉程度功夫尤着重提高企业家文化领导力员工文化执行力功夫文化觉程度低前中央企业企业文化建设中存较普遍问题具体表现存三种错误倾概括三：单体片面认企业文化企业家文化领导员变动企业文化核心容变化实际企业家文化建设领导体单创建体文化理念设计者惟设计者文化践行先行者文化践行基础体企业文化企业家文化点源日企业文化建设实践概括日企业性质部分私制早期家族企业企业领导长期变企业家文化性深深影响企业文化发展意义说企业文化企业家文化合理性局限性
点移植中国尤移植中央企业文化建设失偏颇二部门文化认企业文化建设落实仅仅企业文化部部门责没形成部门负责合力推进企业文化建设工作格局运行机制三关存员工中种错误认识认企业文化建设企业家责工作没关系法谈文化执行力问题
三种错误倾中央企业提高全员文化觉应该着力解决问题应探索建立全员创建体系形成全员建设企业文化局面日常工作中注重设计具全员性特点文化创新培育活动吸引员工广泛参二应探索建立综合推进企业文化建设运行机制三应探索解决文化理融合问题提高文化理念制度化程度文化通理制度发挥作四应探索建立长效培育机制文化培训作获企业资格岗位职资格等方面培训重点贯穿成长程中 国资委推进中央企业
企业文化建设点建议
推进国企业企业文化建设作出资代表职责认真予落实企业文化财物外第四种重资源已越越专家学者企业理员认通挖掘整合建设企业文化充分发挥资源塑造企业品牌增加企业形资产存量企业资产保值增值作出资代表――国资委重职责建议国资委履行出资职责角度企业文化建设作促进企业保值增值重容加工作指导力度断提高中央企业国企业企业文化建设水
二建议进步加贯彻落实国资委关加强中央企业企业文化建设指导意见(简称指导意见)工作力度全面提高中央企业企业文化建设水指导意见已正式颁布实施必促进中央企业企业文化建设国资委理中央企业
行业性质规模发展历史企业文化建设现状种情况方面求中央企业结合企业实际贯彻落实指导意见方面求国资委应加贯彻落实指导意见推进力度进步加强中央企业企业文化建设工作指导建议加指导意见宣传力度中央企业级营理者全体员工充分解指导意见容认识加强企业文化建设重意义提高建设先进企业文化断提升企业核心竞争力觉性时通召开贯彻落实指导意见座谈会组织参观交流等种途径进步加强分类指导开展督促检查促进中央企业企业文化建设健康发展
三建议国资委快开展企业文化建设培训提高企业文化建设工作者素质
建立企业营理者文化培训制度出国培训规范化分期分批选送中央企业高层理员企业文化部门负责出国学考察真正中央企业领导适应世界济企业理发展趋势宽阔眼界高度文化觉认识企业文化建设企业文化时认真选择培训国培训容提高培训效果次日企业文化培训考察获全体团员致评二劳动社会保障已企业文化师确定新职业情况建议国资委研究中央企业企业文化建设业员执业资格认证工作建立规范评审审批标准程序形成企业文化职称系列进步促进中央企业企业文化部门工作员专业素质工作水提高三组织出国培训考察时建议组织企业文化国际交流更范围实现知识信息文化广泛交流享
四建议国资委加中央企业开展形象宣传品牌塑造力度充分发挥国资委理组织资源优势进步提升中央企业整体形象建议国资委充分运掌握资源优势引导中央企业加形象宣传品牌塑造工作力度断提升中央企业形资产增强核心竞争力建议国资委充分发挥理组织资源优势动搭建形象展示台中央企业创造集体亮相机会进步扩中央企业知名度影响力继续中央企
业创造谐发展环境建议国资委利北京中心优势举办中央企业发展成展览会展览会期间举办研讨会题坛等项活动充分利种优势集中展示提升中央企业整体形象次日爱知世博会设立企业展区丰田公司松公司等日企业利世博会台展示机器等世界前高新技术产品力提升企业身形象
日财险市场化考察报告
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日财险市场化考察报告
日19世纪80年代期引进保险制度二战保险市场发展开始加速寿险总保费达4075202亿日元（约29746亿元民币）非寿险总保费91746亿日元（约66968亿元民币）中车险（含三者责强制险）保费48958亿日元（约35736亿元民币）三项数均列世界第2位仅次美国保险深度达1081列世界第6位保险密度达4262万日元（约3110651元民币）列世界第3位日保险业较发达原作灾难事发国家震火灾引发损失巨寿险家庭普率已达896％均投保家庭死亡保障金额达3697万日元（约26985万元民币）家庭年支出保费531万日元（约388万元民币 ）外家庭机动车辆保险普率达857％前日保险市场制非常严格20世纪90年代初开始日产险市场逐步发生系列重变革结果市场制逐步放宽走化发展路
日财产保险市场化背景
（）日泡沫济突然崩溃90年代初开始日济高峰滑落济金融领域具体表现：房产济泡沫崩溃产出现萎缩二银行引起量良债权三银行利率迅速走低济退缩恶性循环导致整济严重萎缩萧
条济萧条环境银行保险业缓解良债权带济负担极力寻求新业务增长点日保险市场化济背景
（二）国际政治压力时AIG牵头导场求日政府放松保险市场制变革运动美国政府日政府施加压力求遵守WTO关保险承诺日美国政府1994年10月签订日美保险协议该协议日产险市场化具三方面直接影响：废费率制求费率化二保险业务营认制改申报制三改革日保险销售制度引进纪公司制度目日营美国公司更加利
（三）保险市场营环境恶化10年间利差损原日7家寿险公司倒闭然产险业未出现寿险业情况整济环境影响产险面着前未困难特银行利率相关房屋揭业务储蓄型财产险业务利率走低出现系列难题成日产险化契机导火索
二日财产保险市场化进程政策变化
日美保险协议签订疑成日产险化契机然日财产险化真正开始标志1996年新保险业法实施政策变化概括起方面：
（）认制放宽申报制扩1996年4月开始日产险许制度方面开始放宽许制度申报制度转型1997年1月1999年8月7月申报制范围逐步扩3月企业财产险已完全化许制改申报制家财险中绝部分许制转申报制意味着许制消失车险业务中未满10台车辆保险必须实行许制医疗险海外旅行意外伤害险许制
（二）算定会费率义务停止1998年算定会费率义务结束标志着费率化开始前日财产险费率保险监重容算定会统制定严格执行
算定会制度1948年起根损害保险算出团体法实施该法规定会员公司达2家申请成立费率算出团体该团体种非盈利性机构目前止日家费率算出机构时成立费率算出机构基三方面考虑：损失金额事发生确定赔付率预测较困难二产险公司单独积累量数较困难三财产险费率中立机构根赔付率等积累数计算供公司种做法较理想
损害保险费率算出团体法1999年12月22日作新修改保险公司强制算出机构费率义务终止算出机构提供纯费率公司订附加费率分纯费率成公司参考费率机动车法定赔偿责险外公司参考费率基础根身费率制定费率标准般讲浮动幅度超125％
损害保险费率算出团体法第3条规定费率算出团体计算保险种类5种：火灾保险意外保险车辆保险医疗费保险护理费保险目前止日未医疗费保险参考费率
（三）银行窗口销售保险解禁4月开始日金融厅银行销售保险方面实行第次解禁前金融厅担心银行会利融资权力客户施加压力迫购买保险禁止银行代理销售保险泡沫济崩溃银行出现巨额
良债权缓解良债权带困境银行寻求更收益源改善营状况金融厅导第次出现银行窗口销售保险销售险种受限制允许销售银行融资业务关保险规定融资资格审查期间禁止推销保险第三次解禁实行年金方面销售制放宽理银行存款户增加银行存款收益愿12月实行第三次解禁储蓄型保险放开金融厅历次解禁市场反应做出评估良反应计划12月实行全面解禁
（四）允许产寿子公司相互进入方市场新保险业法明确规定1996年开始允许产寿险公司子公司形式相互进入方市场年寿险公司设立6家产险公司产险公司设立11家寿险公司8月代理销售保险公司产品认明确化寿险公司开始重新评估财产险战略认子公司模式没发展转产险公司合作代理产险业务考虑关保险成长性产险公司积极响应更呈现产寿险公司相互代理
（五）销售制度放宽――纪公司引进日产险化前法律规定保险销售渠道两种代理店保险公司直销代理店制度日保险业常销售方式业务占原始承保业务90％日产险市场占绝支配位济萧条期间保险公司开始重新评估代理店济绩效提高代理店效率产险公司改变代理店手续费制度取消济效益高代理店代理店数量开始减少减少6％286576日美保险协议项重容求日保险业引入纪公司制度1996年4月引入纪制度4月1日止日已38家保险纪公司中Marsh（马什）Willea（韦莱）样居国际性领头位纪然迄纪公司业务仅占市场份额02％作种新销售制度已获法律许
（六）中介手续费制度引进中介手续费制度1996年4月引进1998年前日
产险业执行费率算定机构制定统费率标准时金融厅规定行业代理类合格式手续费执行标准手续费体系必须金融厅申报获许方执行着产险化出现费率化导致保险产品样化原手续费体系已法执行3月开始4月代理店手续费体系需金融厅许变需获促进中介手续费体系样化保险公司开始注重代理店营绩效进行挑选停业合根资质业务量区分保险类实行更细化手续费体系
（七）投保保护制度引进1996年4月财产保险投保保护基金作需救济保险公司出现时运基金引进发现仅设立救济保险公司基金起作1998年12月设立财产保险投保保护机构作救济保险公司提供资金援助二破产保险公司保险合继续承保三成立继承保险公司承接破产公司业务四提供贷款支持保护保险目前会员日营业产险公司外劳合社协会包括专业保险公司
（八）信息保护制度引进着日保险市场化推进保险销售渠道拓宽原代理店销售保险公司直接销售外引进纪销售制度拓宽银行窗口销售渠道特出现电话销售网销售等种销售方式适应化发展需稳妥推进保险业发展金融厅引进信息保护制度信息保护法颁布4月实施基方针明确关体信息保护目标求具体付诸实践信息保护制度引进更利确保日产险业化环境发展
（九）国际保险监标准遵作IAIS会员日金融厅已表明遵IAIS原基准指引时积极参金融行政国际化国际性规定制订许制方面非常放宽外更采国际会计标准偿付力监标准国保险业发
展世界保险业发展步然日产险市场环境景气目前产险公司偿付力均200％产险业保持着较高信力
三日财产保险市场化带影响
（）竞争激烈公司效益幅降影响产险市场停滞前保险市场化前日产险执行费率算定机构统基准费率家公司盈利费率化费率竞争激烈导致产品服务竞争日益激化公司收益带重影响赔付率升收益减少公司降低营成作研究课题公司费削减措施：合撤销营业网点者取消效益差营业网点削减员工数方面控制新增录员方面引进提前退休制度重新评估工资制度前年工序列工资制度改业绩挂钩年薪制度注重提高代理店效率重新评估手续费体系建立代理店效益营业务种类营业务量相联系手续费理体系通述措施行业均费率降低更加导致保险市场萎缩停滞
（二）产险业出现合浪潮市场集中度提高1999年10月三井海日火灾兴亚火灾3家公司发表事业合书契机产险界重组进展迅速4月日火灾兴亚火灾合成日兴亚损害保险公司月东京保险千代田保险合成爱谊保险公司年10月三井海住友财产保险合成三井住友火灾保险公司7月安田火灾日产保险公司成保险公司合成日财产保险公司10月东京海日火灾合成Willea控股财产保险公司日产险业形成Millea日财产保险三井住友日兴亚爱谊五集团公司五集团公司市场份额达85％导致市场集中度提高
（三）寻求拓展海外业务亚太区成方费率化市场竞争激烈公司效益降低拓展海外
业务成公司发展渠道方面国企业海外营提供风险理服务方面扩营规模提高营效率欧美区保险业务综合成高日公司出现程度亏损相反亚太区业务质量收益率均较进入亚太市场特中国保险市场重目标
（秦士 左绪文 江裕棠 李翰辉 陈风）
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