中心组赴长江三角洲学考察报告
学考察概况
进步转变观念解放思想开阔视野找准差距增强加快发展紧迫感做工作责感振兴九龙坡命感结合全区正深入开展树立直辖意识更快更发展解放思想讨活动区委副书记区长秦敏团长区委副书记区廖涛副团长区委中心组考察团行266月10日17日赴长江三角洲海青浦江苏省昆山张家港苏州浙江省杭州宁波等考察学城市建设理工业园区开发招商引资高新技术产业现代物流业发展谐社会构建等方面先进验成功做法重庆驻海办事处积极联络安排委政府热情接学考察活动达预期效果
长三角者天长江三角洲区包括海隶属江苏浙江16级城市世纪90年代初浦东开发16城市迅速集结代中国现代化战役中活力四射支劲旅长三角日新月异济扩张形成完整市群汇集产业金融贸易教育科技文化等雄厚实力长三角区占全国1土58口创造187国生产总值全国22财政收入184外贸出口带动长江流域济发展连接国外市场吸引海外投资推动产业技术转移参国际竞争区域发展具重作考察团先参观海青浦区规划馆博物馆宏茂微电子（海）限公司青浦区政领导园区委会领导进行座谈进步学解青浦区加快发展济社会成功验作法苏州工业园昆山市领导座谈交流请教高新技术产业发展园区建设招商引资等方面问题参观张家港市暨阳湖生态园梁丰生态园世纪广场前溪居民区社区服务中心听取张家港市领导城市规划建设理政府职调整方面取验介绍参观杭州市宋城萧山区湘湖学考察支持民
营企业发展旅游产业开发建设成功验考察学宁波市北仑新区北仑港资运作土流转港口建设验
学考察中六区思想解放程度高济发展速度快城市环境建设美留深刻印象思想观念新发展意识强六区学考察中深深感受领跑发展超前思维率先发展全新观念咬定发展放松强烈意识昆山三利作衡量非功成败失唯标准坚持创新优化服务提高效通走工业化努力发展外型济发展道路XX年昆山济技术开发区实现区生产总值53592亿元完成工业总产值176067亿元实现财政收入5417亿元昆山巨变次考察区发展缩影处工业化理念思维已干部群众中深入心昆山宁波亲商安商富商观念已成觉行动求求求求强发展意识方外型济快速健康发展重原二产业群聚特色显著六区高新技术产业外资利民营资现代物流等方面形成群聚成发展支柱产业昆山济技术开发区截止XX年累计批准外资项目1259总投资15408亿美元合外资9961亿美元中千万美元项目391独资企业1007投资商欧美日韩港台等41国家区世界500强20家开发区投资办厂已形成电子信息精密机械民生品三支柱产业杭州萧山区力发展民营济区生产总值中民营济占98宁波济技术开发区发展工业利外资出口创汇致力发展现代港型工业先进制造业高新技术产业成浙江省宁波市利外资外开放龙头三发展速度快济持续增长六区然济体量发展速度快济总量保持持续增长态势海青浦区XX年实现增加值3062亿元价格计算年增长155中工业增加值1812亿元增长203第三产业增加值1058亿元增长195全区财政收入首次突破百亿关达1076亿元刷新历史新纪录年增长344昆山济技术开发区XX年实现区生产总值53592亿元价格计算年增加3028苏州工业园区济指标年均增幅达40左右区生产总值开发
初113亿元增长XX年581亿元四文化底蕴深厚居环境优美走进长江三角洲深深里沉淀着深厚文化底蕴感染集建筑山水花木雕刻书画音乐民俗等体江南文化类文明魄宝奇葩杭州文脉悠长中国七古现岳庙六塔等14处国家级文保单位茶叶丝绸等5国家级博物馆2国家级风景名胜区2国家级然保护区5国家森林公园国家级旅游度假区苏州古城坐落水网中街道河建建筑水造形成桥流水家独特风貌处构成曲折迂回步移景换画面长江三角洲济社会发展构筑良文环境五社会事业蓬勃发展民安居乐业六区保持济持续稳定健康发展时项社会事业处蓬勃发展态势民安居乐业青浦区建成博物馆图书馆青少年宫东方绿洲张家港市投资200亿建设441方公里水域面积达1000亩绿化率达45暨阳湖生态园区造民群众休闲娱乐场满足民群众精神文化需求张家港市坚持济中心卫生基础文化涵育根服务民宗旨深入实施富民工程断优化城乡生态环境全面发展社会事业XX年全市城镇居民均支配收入达17000元农民民纯收入8750元城镇职工社会保障达985农民社会保障达99老年农民（居民）享受养老补贴覆盖率达992新型合作医疗参保率达985
通实考察交流讨进步开阔视野转变观念丰富知识区观念差距发展思路发展环境差距切实感受发展压力时考察较中坚定加快发展信心
二长江三角洲济社会发展特点验作法
短短天实学考察交流讨中发现方政领导班子领导干部进步解放思想贯彻落实科学发展观狠抓济社会发展努力构建谐社会促进区域发展等方面探索总结成功验作法
（）切实发展作第务发展观念新
六区紧紧抓住解放思想牛鼻子坚持发展硬道理发展作第务强化项目生命线投资者帝引资功臣破陈腐思想束缚树立发展凝聚心发展英雄观念始终坚持发展说话发展数字说话数字事实说话树立超越求发展跳跃式前进快发展隔年台阶发展新观念坚持围绕发展抓合力形成合力促发展四班子间级部门广干部群众围绕中心步调致相互支持密切配合发展求识努力全社会形成心意抓发展万众心求发展千军万马快发展良局面昆山济技术开发区坚持解放思想时俱进认识思想解放程度决定发展速度坚持助发展助繁荣理念总结出服务老乡求稳定服务老外求发展成功验张家港市提出始终坚持率先发展始终坚持发挥拼搏精神始终坚持培育开拓进取干部队伍理念积极创新发展思路努力破解发展难题推动济建设快速健康协调发展国际国竞争日趋激烈天济发达区动纳入济发展市场流通循环中进退序立足放眼世界时俱进精神努力完善顽强超越济巨更观念巨
（二）坚持科学定位高起点规划发展思路清
思路决定出路学考察中感受发展谋划手笔动作发展思路清晰定位准确规划完善叹服苏州工业园区288方公里辖区确定发展目标：苏州工业园区建设成具国际竞争力高科技工业园区现代化园林化国际化具良居环境新城区根发展总体目标先规划建设先适度超前滚动开发原编制具前瞻性区域总体规划详细规划科学合理布局工业项城市功先实施300余项具法律效力专业规划形成执法严规划理制度张家港市制定中心城区保税出口加工
业区冶金工业区机电工业区轻纺工业区城四片区详规坚持政府切发展均严格遵循暨定规划青浦区建立规划馆确立口城市集中工业园区集中农业规模集中三集中发展思路占面积562方公里青浦工业园区道路通讯水电力天然气供热污水处理雨水排放等基础配套设施生态环境已达国际标准水
（三）时俱进开拓创新发展机制活
创新完善理体制实行政府社会理模式科学构筑起市场济相适应国际惯例接轨区般行政区理机制强化服务功寓理服务中政府理行具法制性规范性国际性青浦区政府建立新城区投资公司朱家角投资公司青浦区投资公司三公司运做562方公里园区建设通市场滚动发展资金运行方面三投资公司实行起步注资逐步增资银行贷款举债建设发展模式公司通身土出开发建设进行资金衡理方面成立领导组区领导组长开发理重项目债务偿等重事项进行集体决定成立园区委会进行具体操作运行政府提出投资负债求政府财政担保实行财务监苏州工业园区建立全新开发理体制中新苏州工业园区开发限公司园区开发体中新双方财团等股东组成苏州工业园区委会理体设17职局（办）工作员面全国招聘宁波济技术开发区宁波市北仑区实行套班子两块牌子理模式简称北仑新区北仑新区区委书记兼宁波济技术开发区委会区长兼第副宁波济技术开发区委会负责园区基础设施建设招商引资北仑新区负责社会服务工作
（四）强化软硬件建设发展环境优
筑巢方引凤修码头船区软硬环境改善定会出现投
资高峰硬环境建设六区遵循两先行调动原规划先行市政基础设施环境建设先行充分调动挖掘民间资源社会资源愿意里投资创业政府做前期基础工作确保投资企业快投产运行气力建设生态环境建生态城文化牌增强外资金技术吸引力方政府职真正济建设中心转济环境建设中心苏州工业园区累计完成基础设施投资300亿元中16方公里建成区达九通（道路供电供水燃气供热排水排污邮电线电视土填高整）国际标准苏州新轮城市规划修编契机加快推进苏州东部新城区开发市域cbd建设相继建成湖滨道文化水廊红枫林风园等批开放式景观新增绿1700万方米建成类商住房550万方米着苏州国际博览中心科技文化艺术中心等50项重工程建成环金鸡湖区正成加快成苏州市新现代商业文化中心
倾力投入建设硬环境时规范政务行提高服务水优化改善发展软环境创造心开明开放投资环境坚持树立投资服务发财发展放水养鱼枣伤树利图发展等观念实行部门年终考核企业分评定办法坚决杜绝政府开门招商部门关门狗现象发生二创造动热情廉洁高效服务环境确立服务第投资环境理念坚持政府公仆理服务投资环境招商体着力建立长效服务体系推行服务全程代理制环节降低客商投资成确保政策手中截留差错身产生企业里受冷遇提升站式服务功严格实行社会服务承诺形成精简统效服务型政府全程全方位全天候服务体系三创造公正严明安全稳定法治环境营造出科学规范透明氛围四创造优惠宽松公竞争政策环境项目审批财政税收海关物流等方面获相应理权限优惠政策创造特特特更特良条件形成公开公正公市场秩序
（五）加招商引资力度发展动力足
六区发展中坚持基础建台选项目引资断增强发展劲政策招商制定优惠政策实力商家适牺牲定眼前局部利益二网络招商网发布信息宣传捕捉信息寻觅商机三会展招商派参加类会展收集信息结识朋友四外引外招商提高理服务水亲商安商富商扶商良服务环境外商家宾感觉吸引外商合作伙伴朋友兴业五产业招商集中优势资源某产业做做强六中介招商招商引资作出实质性贡献中介身份形成招商报酬招商报酬招商零报酬激励机制七运行政手段推动招商加领导干部招商引资压力力推行末位淘汰制绩效工资制招商引资成绩直接济利益挂钩直接干部升迁挂钩
（六）认真落实科学发展观发展支撑强
六区学考察程中深切感受认真贯彻落实科学发展观力度坚持全面发展协调发展稳定发展持续发展招商引资gdp增长财政收入水等作考核方干部重指标外社会谐度民满意度方竞争力等形指标纳入考核范围加谐社会构建力度加学创新工作力度寻求发展强支撑昆山济技术开发区农民增收重点着力推进技工作家家物业三富民工程力发展富民合作社股份合作社等合作组织农民投资性营性收入断增强XX年农民均年收入9420元健全农村社会保障机制造低保养老医保征补偿动迁补偿等五道保障线促进农业农村发展消矛盾社会隐患构筑起谐安宁协调发展社会风貌苏州工业园区科学发展观构建谐社会求加快发展时更加注重全面协调持续发展均年科技投入增长超20科技进步贡献份额达70累计派出1700次赴新加坡学城市建设理济发展公行政理等验先建成国家电子信息产业
基国家集成电路产业园国家动画产业基国家级创业服务中心国家级软件园等批科技成果转化基投资30亿元建立较完善基础教育职业教育高等教育网络聚集海外留学员创办企业200余家跨国公司国家级研发设计机构50余家博士工作站6类高级专业技术超2万区农村居民社保参保率企业公积金参保率均达10090农户迁入现代化居住区基做老养贫济病医难助济社会持续健康稳定发展提供强力支撑
三加快九龙坡区济社会发展建议
新起点期着新突破xxx开局年开头起步摆面前重紧迫课题通考察学认学长三角先进验坚持解放思想实事求时俱进思想路线做贯解放思想时俱进调整思路走出条具方特色发展路子
（）坚持解放思想更新发展观念全面促进思想解放
思想解放程度决定着改革开放深度济发展速度九龙坡区长三角区差距表面发展速度济规模济结构差距实际差距思想观念差距束缚发展根问题发展中必须牢牢握解放思想时俱进精髓坚持四破四立时着力强化三种意识解放思想落实行动强化围绕中心加快发展意识发展摆工作首位置充分认识加快发展始终解决切问题关键始终富民兴区头等事切工作始终坚持济发展中心坚持服服务济发展始终坚持发展先切发展重切发展高切宽广视野超前意识超常规措施断加快发展步伐二强化抢抓机遇敢先意识学鉴昆山苏州宁波等发展验首思维观念敢闯敢试魄力学手力倡导团结拼搏
负重奋进加压力敢争先率先改革率先发展率先开放率先富民精神观找差距充分发挥身潜困境中找出路挑战中抓机遇脚踏实艰苦创业三强化积极变革全面开放意识积极清理废止时政策法规济全球化世贸规法律框架组织形式产品定位科技素质方面迅速接轨动济联系触角更伸国外角落实施全方位层次宽领域开放加快推进外济体化进程
（二）坚持全面开放鼓励全民招商加快发展开放型济
力实施开放带动战略实行全面开放全方位开放全民招商千方百计实现快步走出笔引进幅提高区开放型济程度水加宣传教育力度利种载体种形式外宣传九龙坡断提高九龙坡知名度美誉度断增强全区开放意识外快区外外亲商安商富商思想观念深入心努力营造全民关注开放参开放服务开放浓厚氛围进步改善投资软环境二加招商引资力度招商引资作区发展济培植财源增加收入搞项目重手段抓紧抓首先放开胆子抢占政策领先位次更加积极动争取国家市里种政策支持时推出新优惠政策始终保持政策方面领先优势次开动脑子研究市场抢抓招商机遇注重外资资起引引路引技引智引理验举全方位层次宽领域拓展利外资渠道拓展引进广度深度扩引进外资规模采取门招商节会招商网络招商媒介招商博览招商等种方式相结合千方百计加招商引资力度特注重引进区产业结构调整起着龙头推动作企业项目发挥龙头企业带动效应予龙头企业特优惠服务增强外引外吸引力迈步子讲究方法实行科学招商紧形势发展客观需采取灵活样方式方法进行招商引资活动学会利现代网络通中介机构招商积极开展商招商会招商必时组织团队招商加强现代招商引资手段研究探索建立科学规范招商引资工作机制制定
严格招商项目运作程序提高招商引资成功率三加外济合作交流力度积极开展外济贸易敢世界流企业做生意鼓励支持类企业投资创业者走出鼓励扶持较优势种制企业外投资开展跨国跨区营促进进出口贸易断增长扩合作交流领域推动区开放型济深发展
（三）坚持三结合培育支柱产业力加强工业园区建设
工业园区优化土资劳动力技术等资源配置降低生产成迅速膨胀导产业规模促进济迅速集聚重台萧山苏州昆山等园区规划起点高气魄建设档次高力度工业兴区意识强思路明学先进验加快九龙坡区城市化工业化进程做三结合切实加强园区建设园区建设应加快工业化进程相结合牢固树立工业兴园思想明确工业园区职抓工业抓招商引资坚持走工业办园引进企业扩园发展实业兴园路子九龙园区坚持高新技术先导新起点加快二次创业步伐c区抓紧徐工集团普什集团等项目建设时力争引进更工业项目入驻西彭园区坚持铝业精深加工配套产业方延长产业链形成产业群坚持项目带动优选批工业重点项目加服务力度推进建设支撑工业济发展二园区建设应加快导产业规模化进程相结合产业园区生命次考察市区园区导产业迅速膨胀关键园区建设进步做做强业已形成两车材料加工机电设备制造高新技术四导优势产业加工业结构调整力度特抓住格力电器abb增长迅猛西南铝冷热连轧相继投产镁合金激磁建设加快机遇优化提升产业结构努力改变支柱产业枝独秀现状建立起富竞争力产业集群真正做导产业兴园区产业膨胀增实力断提升园区档次品位三园区建设应加快城市化进程相结合西彭工业园区九龙园区等作西部新城东部市区等城市建设重组成部分纳入城市建设总体规划园区工业化带动城市化特持续发展求立足实际着眼长远坚持高起点规划高标准建
设真正工业园区规划建设成环境优美设施完善功齐全新城区前切实抓园区新项目开发建设确保应档次水做工业园区建设新城区建设协调致努力工业园区建设成花园式新城
（四）坚持措举加强港站建设力发展现代物流业
力发展现代物流业调整济结构产业结构提高企业生产效率降低产品成改善投资环境吸引外资重举措充分利市场机制调节配置作加快传统运输仓储代理包装等服务企业现代物流企业转型探索种合作形式加速周边区济融合建立连接发达区辐射周边接口国际物流网络二积极探索建设具较强辐射力区域物流园区继续支持九龙港建设充分发挥长江深水港口铁路西站西部工业基优势加快西站物流园区白市驿农副产品物流中心西彭铝材市场等物流基建设积极进行功整合实现次分工形成仓储加工分拨提供项增值服务等新港站物流体系三完善物流配套基础设施建设立足现基础设备已建建交通道路码头货运场站仓储设施等进行改造分散相关行业资源进行整合效配置达资源优化目力争建成西部物流基
（五）坚持创新加快建设学创新型城区断增强济综合竞争力
实施创新加快建设学创新型城区挖掘区域济潜力增强济综合竞争力核心必须力实施高新技术战略发展科技运科技推广科技服务科技方面狠功夫发展高新技术产业功夫充分发挥九龙园区高新技术产业园区辐射带动作坚持发展高新技术作提升产业素质济质量关键快走出先手棋抢占制高点着力推进重点新技术项目区域济相融合吸引国外资技术理验研究引进消化吸收开发高市场容量高附加值产品二运高新技
术改造提升传统产业功夫重点抓国外处领先水高效节技术新设备新工艺新理方式推广应信息化带动工业化加强生物技术信息技术改造传统农业相结合断提高农产品科技含量商品率推动农副产品加工转化增值三推广先进适技术健全科技服务功夫加快建设数字九龙坡提高信息服务水建立健全科技专业协会等中介服务体系帮助引导骨干企业科研院合作鼓励级专业技术员深入企业农村创办科技企业示范基科技园力普生物灾害防治规模养殖新型栽培等先进适技术扶持帮助民营企业提高科技创新力促规模增效益
（六）坚持优化环境增强集聚效应断增强济发展劲
环境生产力环境竞争力硬环境够硬软环境够软先进区差距实现九龙坡跨越式发展必须营造优良投资环境营造良硬件环境断加道路桥梁码头等硬环境建设力度加强生态环境综合治理高档次基础设施优美城市环境增强环境优势开发优势竞争优势二营造良文环境重视类资源开发建立完善引进留住机制创造生活工作培训等系列条件通外引育智等渠道积极引进培养批国际营销科技创新复合型中高级营理高度关注产业工队伍建设注重熟练工技术工培训培育努力造优秀企业团队三营造良服务环境加快政府职转变全力造透明高效政府提高办事效率幅度减少政府审批事项加快实现理型服务型转变政府少精积极探索推行服务模式断提高服务档次水努力构建服务高政策洼造流投资环境
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学考察概况
进步转变观念解放思想开阔视野找准差距增强加快发展紧迫感做工作责感振兴九龙坡命感结合全区正深入开展树立直辖意识更快更发展解放思想讨活动区委副书记区长秦敏团长区委副书记区廖涛副团长区委中心组考察团行266月10日17日赴长江三角洲海青浦江苏省昆山张家港苏州浙江省杭州宁波等考察学城市建设理工业园区开发招商引资高新技术产业现代物流业发展谐社会构建等方面先进验成功做法重庆驻海办事处积极联络安排委政府热情接学考察活动达预期效果
长三角者天长江三角洲区包括海隶属江苏浙江16级城市世纪90年代初浦东开发16城市迅速集结代中国现代化战役中活力四射支劲旅长三角日新月异济扩张形成完整市群汇集产业金融贸易教育科技文化等雄厚实力长三角区占全国1土58口创造187国生产总值全国22财政收入184外贸出口带动长江流域济发展连接国外市场吸引海外投资推动产业技术转移参国际竞争区域发展具重作考察团先参观海青浦区规划馆博物馆宏茂微电子（海）限公司青浦区政领导园区委会领导进行座谈进步学解青浦区加快发展济社会成功验作法苏州工业园昆山市领导座谈交流请教高新技术产业发展园区建设招商引资等方面问题参观张家港市暨阳湖生态园梁丰生态园世纪广场前溪居民区社区服务中心听取张家港市领导城市规划建设理政府职调整方面取验介绍参观杭州市宋城萧山区湘湖学考察支持民
营企业发展旅游产业开发建设成功验考察学宁波市北仑新区北仑港资运作土流转港口建设验
学考察中六区思想解放程度高济发展速度快城市环境建设美留深刻印象思想观念新发展意识强六区学考察中深深感受领跑发展超前思维率先发展全新观念咬定发展放松强烈意识昆山三利作衡量非功成败失唯标准坚持创新优化服务提高效通走工业化努力发展外型济发展道路XX年昆山济技术开发区实现区生产总值53592亿元完成工业总产值176067亿元实现财政收入5417亿元昆山巨变次考察区发展缩影处工业化理念思维已干部群众中深入心昆山宁波亲商安商富商观念已成觉行动求求求求强发展意识方外型济快速健康发展重原二产业群聚特色显著六区高新技术产业外资利民营资现代物流等方面形成群聚成发展支柱产业昆山济技术开发区截止XX年累计批准外资项目1259总投资15408亿美元合外资9961亿美元中千万美元项目391独资企业1007投资商欧美日韩港台等41国家区世界500强20家开发区投资办厂已形成电子信息精密机械民生品三支柱产业杭州萧山区力发展民营济区生产总值中民营济占98宁波济技术开发区发展工业利外资出口创汇致力发展现代港型工业先进制造业高新技术产业成浙江省宁波市利外资外开放龙头三发展速度快济持续增长六区然济体量发展速度快济总量保持持续增长态势海青浦区XX年实现增加值3062亿元价格计算年增长155中工业增加值1812亿元增长203第三产业增加值1058亿元增长195全区财政收入首次突破百亿关达1076亿元刷新历史新纪录年增长344昆山济技术开发区XX年实现区生产总值53592亿元价格计算年增加3028苏州工业园区济指标年均增幅达40左右区生产总值开发
初113亿元增长XX年581亿元四文化底蕴深厚居环境优美走进长江三角洲深深里沉淀着深厚文化底蕴感染集建筑山水花木雕刻书画音乐民俗等体江南文化类文明魄宝奇葩杭州文脉悠长中国七古现岳庙六塔等14处国家级文保单位茶叶丝绸等5国家级博物馆2国家级风景名胜区2国家级然保护区5国家森林公园国家级旅游度假区苏州古城坐落水网中街道河建建筑水造形成桥流水家独特风貌处构成曲折迂回步移景换画面长江三角洲济社会发展构筑良文环境五社会事业蓬勃发展民安居乐业六区保持济持续稳定健康发展时项社会事业处蓬勃发展态势民安居乐业青浦区建成博物馆图书馆青少年宫东方绿洲张家港市投资200亿建设441方公里水域面积达1000亩绿化率达45暨阳湖生态园区造民群众休闲娱乐场满足民群众精神文化需求张家港市坚持济中心卫生基础文化涵育根服务民宗旨深入实施富民工程断优化城乡生态环境全面发展社会事业XX年全市城镇居民均支配收入达17000元农民民纯收入8750元城镇职工社会保障达985农民社会保障达99老年农民（居民）享受养老补贴覆盖率达992新型合作医疗参保率达985
通实考察交流讨进步开阔视野转变观念丰富知识区观念差距发展思路发展环境差距切实感受发展压力时考察较中坚定加快发展信心
二长江三角洲济社会发展特点验作法
短短天实学考察交流讨中发现方政领导班子领导干部进步解放思想贯彻落实科学发展观狠抓济社会发展努力构建谐社会促进区域发展等方面探索总结成功验作法
（）切实发展作第务发展观念新
六区紧紧抓住解放思想牛鼻子坚持发展硬道理发展作第务强化项目生命线投资者帝引资功臣破陈腐思想束缚树立发展凝聚心发展英雄观念始终坚持发展说话发展数字说话数字事实说话树立超越求发展跳跃式前进快发展隔年台阶发展新观念坚持围绕发展抓合力形成合力促发展四班子间级部门广干部群众围绕中心步调致相互支持密切配合发展求识努力全社会形成心意抓发展万众心求发展千军万马快发展良局面昆山济技术开发区坚持解放思想时俱进认识思想解放程度决定发展速度坚持助发展助繁荣理念总结出服务老乡求稳定服务老外求发展成功验张家港市提出始终坚持率先发展始终坚持发挥拼搏精神始终坚持培育开拓进取干部队伍理念积极创新发展思路努力破解发展难题推动济建设快速健康协调发展国际国竞争日趋激烈天济发达区动纳入济发展市场流通循环中进退序立足放眼世界时俱进精神努力完善顽强超越济巨更观念巨
（二）坚持科学定位高起点规划发展思路清
思路决定出路学考察中感受发展谋划手笔动作发展思路清晰定位准确规划完善叹服苏州工业园区288方公里辖区确定发展目标：苏州工业园区建设成具国际竞争力高科技工业园区现代化园林化国际化具良居环境新城区根发展总体目标先规划建设先适度超前滚动开发原编制具前瞻性区域总体规划详细规划科学合理布局工业项城市功先实施300余项具法律效力专业规划形成执法严规划理制度张家港市制定中心城区保税出口加工
业区冶金工业区机电工业区轻纺工业区城四片区详规坚持政府切发展均严格遵循暨定规划青浦区建立规划馆确立口城市集中工业园区集中农业规模集中三集中发展思路占面积562方公里青浦工业园区道路通讯水电力天然气供热污水处理雨水排放等基础配套设施生态环境已达国际标准水
（三）时俱进开拓创新发展机制活
创新完善理体制实行政府社会理模式科学构筑起市场济相适应国际惯例接轨区般行政区理机制强化服务功寓理服务中政府理行具法制性规范性国际性青浦区政府建立新城区投资公司朱家角投资公司青浦区投资公司三公司运做562方公里园区建设通市场滚动发展资金运行方面三投资公司实行起步注资逐步增资银行贷款举债建设发展模式公司通身土出开发建设进行资金衡理方面成立领导组区领导组长开发理重项目债务偿等重事项进行集体决定成立园区委会进行具体操作运行政府提出投资负债求政府财政担保实行财务监苏州工业园区建立全新开发理体制中新苏州工业园区开发限公司园区开发体中新双方财团等股东组成苏州工业园区委会理体设17职局（办）工作员面全国招聘宁波济技术开发区宁波市北仑区实行套班子两块牌子理模式简称北仑新区北仑新区区委书记兼宁波济技术开发区委会区长兼第副宁波济技术开发区委会负责园区基础设施建设招商引资北仑新区负责社会服务工作
（四）强化软硬件建设发展环境优
筑巢方引凤修码头船区软硬环境改善定会出现投
资高峰硬环境建设六区遵循两先行调动原规划先行市政基础设施环境建设先行充分调动挖掘民间资源社会资源愿意里投资创业政府做前期基础工作确保投资企业快投产运行气力建设生态环境建生态城文化牌增强外资金技术吸引力方政府职真正济建设中心转济环境建设中心苏州工业园区累计完成基础设施投资300亿元中16方公里建成区达九通（道路供电供水燃气供热排水排污邮电线电视土填高整）国际标准苏州新轮城市规划修编契机加快推进苏州东部新城区开发市域cbd建设相继建成湖滨道文化水廊红枫林风园等批开放式景观新增绿1700万方米建成类商住房550万方米着苏州国际博览中心科技文化艺术中心等50项重工程建成环金鸡湖区正成加快成苏州市新现代商业文化中心
倾力投入建设硬环境时规范政务行提高服务水优化改善发展软环境创造心开明开放投资环境坚持树立投资服务发财发展放水养鱼枣伤树利图发展等观念实行部门年终考核企业分评定办法坚决杜绝政府开门招商部门关门狗现象发生二创造动热情廉洁高效服务环境确立服务第投资环境理念坚持政府公仆理服务投资环境招商体着力建立长效服务体系推行服务全程代理制环节降低客商投资成确保政策手中截留差错身产生企业里受冷遇提升站式服务功严格实行社会服务承诺形成精简统效服务型政府全程全方位全天候服务体系三创造公正严明安全稳定法治环境营造出科学规范透明氛围四创造优惠宽松公竞争政策环境项目审批财政税收海关物流等方面获相应理权限优惠政策创造特特特更特良条件形成公开公正公市场秩序
（五）加招商引资力度发展动力足
六区发展中坚持基础建台选项目引资断增强发展劲政策招商制定优惠政策实力商家适牺牲定眼前局部利益二网络招商网发布信息宣传捕捉信息寻觅商机三会展招商派参加类会展收集信息结识朋友四外引外招商提高理服务水亲商安商富商扶商良服务环境外商家宾感觉吸引外商合作伙伴朋友兴业五产业招商集中优势资源某产业做做强六中介招商招商引资作出实质性贡献中介身份形成招商报酬招商报酬招商零报酬激励机制七运行政手段推动招商加领导干部招商引资压力力推行末位淘汰制绩效工资制招商引资成绩直接济利益挂钩直接干部升迁挂钩
（六）认真落实科学发展观发展支撑强
六区学考察程中深切感受认真贯彻落实科学发展观力度坚持全面发展协调发展稳定发展持续发展招商引资gdp增长财政收入水等作考核方干部重指标外社会谐度民满意度方竞争力等形指标纳入考核范围加谐社会构建力度加学创新工作力度寻求发展强支撑昆山济技术开发区农民增收重点着力推进技工作家家物业三富民工程力发展富民合作社股份合作社等合作组织农民投资性营性收入断增强XX年农民均年收入9420元健全农村社会保障机制造低保养老医保征补偿动迁补偿等五道保障线促进农业农村发展消矛盾社会隐患构筑起谐安宁协调发展社会风貌苏州工业园区科学发展观构建谐社会求加快发展时更加注重全面协调持续发展均年科技投入增长超20科技进步贡献份额达70累计派出1700次赴新加坡学城市建设理济发展公行政理等验先建成国家电子信息产业
基国家集成电路产业园国家动画产业基国家级创业服务中心国家级软件园等批科技成果转化基投资30亿元建立较完善基础教育职业教育高等教育网络聚集海外留学员创办企业200余家跨国公司国家级研发设计机构50余家博士工作站6类高级专业技术超2万区农村居民社保参保率企业公积金参保率均达10090农户迁入现代化居住区基做老养贫济病医难助济社会持续健康稳定发展提供强力支撑
三加快九龙坡区济社会发展建议
新起点期着新突破xxx开局年开头起步摆面前重紧迫课题通考察学认学长三角先进验坚持解放思想实事求时俱进思想路线做贯解放思想时俱进调整思路走出条具方特色发展路子
（）坚持解放思想更新发展观念全面促进思想解放
思想解放程度决定着改革开放深度济发展速度九龙坡区长三角区差距表面发展速度济规模济结构差距实际差距思想观念差距束缚发展根问题发展中必须牢牢握解放思想时俱进精髓坚持四破四立时着力强化三种意识解放思想落实行动强化围绕中心加快发展意识发展摆工作首位置充分认识加快发展始终解决切问题关键始终富民兴区头等事切工作始终坚持济发展中心坚持服服务济发展始终坚持发展先切发展重切发展高切宽广视野超前意识超常规措施断加快发展步伐二强化抢抓机遇敢先意识学鉴昆山苏州宁波等发展验首思维观念敢闯敢试魄力学手力倡导团结拼搏
负重奋进加压力敢争先率先改革率先发展率先开放率先富民精神观找差距充分发挥身潜困境中找出路挑战中抓机遇脚踏实艰苦创业三强化积极变革全面开放意识积极清理废止时政策法规济全球化世贸规法律框架组织形式产品定位科技素质方面迅速接轨动济联系触角更伸国外角落实施全方位层次宽领域开放加快推进外济体化进程
（二）坚持全面开放鼓励全民招商加快发展开放型济
力实施开放带动战略实行全面开放全方位开放全民招商千方百计实现快步走出笔引进幅提高区开放型济程度水加宣传教育力度利种载体种形式外宣传九龙坡断提高九龙坡知名度美誉度断增强全区开放意识外快区外外亲商安商富商思想观念深入心努力营造全民关注开放参开放服务开放浓厚氛围进步改善投资软环境二加招商引资力度招商引资作区发展济培植财源增加收入搞项目重手段抓紧抓首先放开胆子抢占政策领先位次更加积极动争取国家市里种政策支持时推出新优惠政策始终保持政策方面领先优势次开动脑子研究市场抢抓招商机遇注重外资资起引引路引技引智引理验举全方位层次宽领域拓展利外资渠道拓展引进广度深度扩引进外资规模采取门招商节会招商网络招商媒介招商博览招商等种方式相结合千方百计加招商引资力度特注重引进区产业结构调整起着龙头推动作企业项目发挥龙头企业带动效应予龙头企业特优惠服务增强外引外吸引力迈步子讲究方法实行科学招商紧形势发展客观需采取灵活样方式方法进行招商引资活动学会利现代网络通中介机构招商积极开展商招商会招商必时组织团队招商加强现代招商引资手段研究探索建立科学规范招商引资工作机制制定
严格招商项目运作程序提高招商引资成功率三加外济合作交流力度积极开展外济贸易敢世界流企业做生意鼓励支持类企业投资创业者走出鼓励扶持较优势种制企业外投资开展跨国跨区营促进进出口贸易断增长扩合作交流领域推动区开放型济深发展
（三）坚持三结合培育支柱产业力加强工业园区建设
工业园区优化土资劳动力技术等资源配置降低生产成迅速膨胀导产业规模促进济迅速集聚重台萧山苏州昆山等园区规划起点高气魄建设档次高力度工业兴区意识强思路明学先进验加快九龙坡区城市化工业化进程做三结合切实加强园区建设园区建设应加快工业化进程相结合牢固树立工业兴园思想明确工业园区职抓工业抓招商引资坚持走工业办园引进企业扩园发展实业兴园路子九龙园区坚持高新技术先导新起点加快二次创业步伐c区抓紧徐工集团普什集团等项目建设时力争引进更工业项目入驻西彭园区坚持铝业精深加工配套产业方延长产业链形成产业群坚持项目带动优选批工业重点项目加服务力度推进建设支撑工业济发展二园区建设应加快导产业规模化进程相结合产业园区生命次考察市区园区导产业迅速膨胀关键园区建设进步做做强业已形成两车材料加工机电设备制造高新技术四导优势产业加工业结构调整力度特抓住格力电器abb增长迅猛西南铝冷热连轧相继投产镁合金激磁建设加快机遇优化提升产业结构努力改变支柱产业枝独秀现状建立起富竞争力产业集群真正做导产业兴园区产业膨胀增实力断提升园区档次品位三园区建设应加快城市化进程相结合西彭工业园区九龙园区等作西部新城东部市区等城市建设重组成部分纳入城市建设总体规划园区工业化带动城市化特持续发展求立足实际着眼长远坚持高起点规划高标准建
设真正工业园区规划建设成环境优美设施完善功齐全新城区前切实抓园区新项目开发建设确保应档次水做工业园区建设新城区建设协调致努力工业园区建设成花园式新城
（四）坚持措举加强港站建设力发展现代物流业
力发展现代物流业调整济结构产业结构提高企业生产效率降低产品成改善投资环境吸引外资重举措充分利市场机制调节配置作加快传统运输仓储代理包装等服务企业现代物流企业转型探索种合作形式加速周边区济融合建立连接发达区辐射周边接口国际物流网络二积极探索建设具较强辐射力区域物流园区继续支持九龙港建设充分发挥长江深水港口铁路西站西部工业基优势加快西站物流园区白市驿农副产品物流中心西彭铝材市场等物流基建设积极进行功整合实现次分工形成仓储加工分拨提供项增值服务等新港站物流体系三完善物流配套基础设施建设立足现基础设备已建建交通道路码头货运场站仓储设施等进行改造分散相关行业资源进行整合效配置达资源优化目力争建成西部物流基
（五）坚持创新加快建设学创新型城区断增强济综合竞争力
实施创新加快建设学创新型城区挖掘区域济潜力增强济综合竞争力核心必须力实施高新技术战略发展科技运科技推广科技服务科技方面狠功夫发展高新技术产业功夫充分发挥九龙园区高新技术产业园区辐射带动作坚持发展高新技术作提升产业素质济质量关键快走出先手棋抢占制高点着力推进重点新技术项目区域济相融合吸引国外资技术理验研究引进消化吸收开发高市场容量高附加值产品二运高新技
术改造提升传统产业功夫重点抓国外处领先水高效节技术新设备新工艺新理方式推广应信息化带动工业化加强生物技术信息技术改造传统农业相结合断提高农产品科技含量商品率推动农副产品加工转化增值三推广先进适技术健全科技服务功夫加快建设数字九龙坡提高信息服务水建立健全科技专业协会等中介服务体系帮助引导骨干企业科研院合作鼓励级专业技术员深入企业农村创办科技企业示范基科技园力普生物灾害防治规模养殖新型栽培等先进适技术扶持帮助民营企业提高科技创新力促规模增效益
（六）坚持优化环境增强集聚效应断增强济发展劲
环境生产力环境竞争力硬环境够硬软环境够软先进区差距实现九龙坡跨越式发展必须营造优良投资环境营造良硬件环境断加道路桥梁码头等硬环境建设力度加强生态环境综合治理高档次基础设施优美城市环境增强环境优势开发优势竞争优势二营造良文环境重视类资源开发建立完善引进留住机制创造生活工作培训等系列条件通外引育智等渠道积极引进培养批国际营销科技创新复合型中高级营理高度关注产业工队伍建设注重熟练工技术工培训培育努力造优秀企业团队三营造良服务环境加快政府职转变全力造透明高效政府提高办事效率幅度减少政府审批事项加快实现理型服务型转变政府少精积极探索推行服务模式断提高服务档次水努力构建服务高政策洼造流投资环境
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