力资源社会保障局2011年工作总结
力资源社会保障局2011年工作总结
2011年实施机构改革力资源社会保障系统职整合第年年县力资源社会保障工作县委县政府正确领导级部门具体指导始终坚持民生优先线创新工作机制强化理服务狠抓工作落实努力构建民生服务发展工作格局全面完成项工作务
基情况
（）实施积极业政策重点全面推进城乡统筹业局坚持业工作摆首位置实施更加积极业政策全方位促进业增长确保业局势稳定2011年全县城镇新增业5020岗失业员业27124050员业 866分完成目标务111610431083新增农村劳动力转移业10092完成年目标务1009 抓创业带动力引导积极鼓励全民创业进步加创业宣传培训扶持力度力推进额贷款工作发挥创业带动业倍增效应年县申请额贷款企业39审批34拨付贴息资金170余万元完成目标务170全年培训创业愿城乡劳动者470完成目标务100实现成功创业370成功创业率达78带动2965实现业二抓牢业转移继续坚持全面巩固稳妥发展工作方针力实施***劳务名片工程采取强化理巩固批专题招聘输出批引外联引进批办法全面组织实施走出引进战略继续巩固加强珠三角省部分企业单位劳务协作关系组织举办2011年春风送岗位型招聘活动浙江绿城物业公司广州新沙海昌港务公司益阳伟旭运动器材公司锡矿山闪星公司等家县外型企业入场提供800余岗位实现500业三抓实职业培训进步完善培训政策拓展培训项目转变培训模式继续组织实施职业培训进园区进社区进企业进农村四进基层行动计划全面推行培训鉴定站式服务切实增强业择业创业力年培训11070次完成目标务100四抓强服务保障创新工作思路造健全完善公业服务台提升业服务水积极开展春风送岗位民营企业招聘周技岗位接等公业服务专项活动认真做业困难群体业援助工作城镇失业员尤零业家庭新增劳动力尤学生农村转移劳动力尤困难家庭劳动力三类重点群进行分类帮扶确保促进业政策全面落实
（二）服务济社会发展宗旨统筹推进队伍建设力实施强县战略加快开发培养引进统筹推进类队伍建设力推进专业技术队伍建设扎实开展继续教育工作全年开展专业技术员继续教育培训12期中公知识（综合知识）培训5期培训员1121开展职称电脑测试培训班2期培训员512推荐21名农民参加省新农业技术培训班重视评价理扎实做职称评审工作年完成2010年高中初级员职称资格确认682中高级82中级285初级315颁（补）发高中初级资格证书710余二严格做干部年度考核工作单位报送考核结果严格审查严格关积极动相关部门联系详细核实县机关事业单位员2010年度违纪受处等情况确保考核结果公正公准确误全县机关事业单位干部职工16729办理2010年度考核审批手续中评出三等功214优秀等次1903称职等次14295基称职1称职5定等次311三认真做机关事业单位工作员考录工作继续贯彻强县3+2发展战略积极做全县机关事业单位引进工作全年录公务员90公开招聘中学教师65医卫员90事业单位工作员52派遣安置三支扶员3退伍安置考试工作全面启动
（三）规范创新效理突破稳步推进事制度改革认真抓项政策贯彻落实进步创新完善县济社会发展相适应事理制度认真做工资晋升退休福利遇审批工作全面完成2011年全县机关事业单位工资晋升工作公务员正常晋升级工资566晋升级档次工资184事业单位正常晋升薪级工资14100时办理机关事业单位工作员聘晋职调动等工资变动退休审批福利遇审批日常工作全年办理晋升职务新聘员调动员重新确定工资等3620次审批退休448办理死亡丧葬费次性抚恤金186卫生局财政局等部门道积极做县公医疗卫生单位绩效工资改革工作二全面启动事业单位岗位设置工作严格落实国家省市关事业单位岗位设置理政策规定指导督促相关单位开展岗位设置员聘等工作目前项工作已取实质性进展部分事业单位岗位设置实施方案已通审批部分单位进入岗位聘阶段三积极开展事代理工作全年148名退伍安置190名新招聘调入事业单位员办理事代理聘合鉴证工作140名中专院校毕业生办理调档手续四全面实施绩效评估工作认真贯彻落实省市关开展政府绩效评估精神进步扩评估范围全县乡镇县直政机关81单位推行绩效评估考核进步完善评估办法县直单位中实行分类评估确保考核办法科学合理进步创新评估手段首次实施公众网评议政府工作拓宽公众参绩效评估覆盖面进步严格评估结果运全县济工作会议通报绩效评估结果奖优罚劣评定二等单位予3万1万奖励评定四等位居该类末位单位手会议公开说明情况连续两年评定四等单位手免职改非领导职务效推进政府理创新提高机关行政效全县政机关绩效评估工作取较成效
（四）完善社会保障体系目标强力推进社会保险项工作牢固树立天入社保明天少吃低保观念攻扩面动摇强化征缴松懈规范理放松切实加强完善社会保障体系建设更群众享改革成果进步完善项社会保险制度广覆盖保基层次持续方针加快建立完善养老医疗失业工伤生育保险容政策层面覆盖城乡社会保障体系全面启动新型农村社会养老保险城镇居民社会养老保险试点工作认真做未参保城镇集体企业职工纳入基养老保险工作全力做国企业老工伤员等纳入工伤保险统筹理工作二进步扩社会保险覆盖面养老失业医疗工伤生育项保险均全面完成市局达扩面务全年新增参保223233中职工基医疗保险新增参保2361参保总数达40535生育保险参保总数达21122城镇居民医疗保险新增参保4826参保总数126979企业养老保险新增参保3311完成目标务100参保总数达37651参保企业达236家机关事业养老保险参保数达23000完成目标务1455城乡居民养老保险参保163382失业保险新增参保1447超额完成目标务7完成参保总数达37200完成务目标100工伤保险新增参保3784完成目标务3784参保总数达19172三进步规范社会保障基金理五险基金严格收支两条线财政专户监制度运转全年征缴基金21564万元支付类社保基金23496105万元中职工基医疗保险征缴基金3839万元支付基金4450万元生育保险征缴基金251万元支付生育保险费97万元城镇居民医疗保险征缴基金1480万元支出644万元企业养老保险征缴基金10374万元完成目标务1002支付养老金10783万元机关事业养老保险征缴基金2000万元发放养老金2100万元城乡居民养老保险征缴2600万元发放基础养老金5000万元失业保险征缴基金546万元完成目标务12214发放失业保险金351万元工伤保险征缴基金474万元支付工伤保险遇387万元四进步强化社会保障基金监着力建立完善基金监长效机制着实规范社会保险办机构控理局机关设立基金监股采取日常检查定期督查专项稽查等形式时刻牢盯死基金时切实加基金发放安全理力度开展离退休员养老金领取资格证工作效杜绝领养老金行确保基金安全加
强定点医院协议零售药店理采定期检查定期抽查明查暗访网实行监控等种形式进行监确保两定单位规范运作
（五）构建谐劳动关系核心效推进维权维稳工作局针现新形势新出现热点难点问题基础工作入手着力围绕法制宣传监察执法仲裁调处工资调控信访答复五方面功夫效维护劳动者合法权益切实优化济发展环境着力围绕政策宣传功夫组织开展社会保险法知识竞赛答题卡发放现场法制宣传电视专题宣传等系列宣传活动发行答题卡5000张提供政策咨询280余起出动宣传车20台次散发种宣传资料2万余份积极宣讲政策提高群众意识营造出良工作氛围二着力围绕专项执法功夫组织开展力资源市场秩序清理单位遵守劳动工社会保险法律法规情况道路建设等领域农民工工资支付黑砖窑非法工查处等专项执法活动击违法规范理检查企业767 家涉劳动者1万余责令补签劳动合3353三着力围绕工伤认定争议仲裁功夫进步完善劳动事争议仲裁机构实体化建设规范争议仲裁工伤认定行切实化解劳资矛盾纠纷全年调解劳资纠纷989件开庭审理25件结案率100工伤认定221件效维护广劳动者合法权益四着力围绕工资调控功夫积极做离退休员养老金调工作全县8459名企业退休员审批调整基养老金调整县企业退休员养老金水达1179元严格退休审批工龄审批资格审批896名企业职工灵活业员办理正常退休审批手续报市局审批特殊工种提前退休85工资集体协商稳步推进全县生产营正常国集体企业基建立工资集体协商制度员工100非公制企业工资集体协商建制率达60 13 乡镇签订行业（区域）性工作集体协商协议覆盖职工达15626劳动合备案理切实加强11家企业663份劳动合进行备案五着力围绕信访维稳工作功夫注重监察仲裁信访机结合着力推行三位体工作模式重信访案件局领导亲接访亲处理形成联动齐抓良局面确保信访案件快速高效办结年接群众访1000余批3000次电500件处理信40余件信访案件期办结率达100群众信访案件处理满意度较高没发生信访问题处理导致聚众闹事等情况
（六）服务服全县局务扎实推进项基础工作立项争资工作新突破抢抓国家政策机遇突出重点项目做项目包装策划正申报***县业社会保障服务设施项目加争资力度目前争资实际位1564117万元中业专项资金2484万元企业基养老保险转移支付资金63881万元关闭破产企业退休退养员参加基医疗保险城镇居民医疗保险补助资金160277万元新型农村社会养老保险城镇居民社会养老保险试点般性转移支付资金47263万元工伤保险统筹理补助资金440万元二 两票工作新成效计划生育社会治安综合治理工作层层签订责状做领导重视位责明确位工作措施位杜绝违纪违规行发生严关严审核勤督查做底子清台帐齐理严效果市县检查中评三组建扶贫工作新作面新轮组建扶贫工作局作牵头单位早进驻深入调研掌握村情注重民意制订2011—2012年岩湾村组建扶贫工作项目规划确定建设扶贫工作重点组织召开扶贫林业水利农开办等部门参加工作协调会重点加强基础设施建设加强村级班子建设切实解决贫困村实际困难问题村部办公楼水毁公路修复资金位188万元四廉政建设工作新气象断加风廉政建设反腐败工作力度集中进行廉政学切实强化思想教育签订风廉政建设责书责分解单位岗位实行领导干部岗双责进步强化监督检查做权力运行监督延伸切实防止权力失控决策失误行失范五创卫工作新探索制定发创卫工作实施方案卫生理制度落实创卫工作责确保卫生保洁常规
化时工会青年妇女老干税收协控等工作序开展县委县政府安排中心工作折扣予落实位
二存问题
级求工作存薄弱环节突出问题体现：业工作形势然严峻业总量性结构性矛盾然存力资源市场供需矛盾然较存企业招工难劳动者业难错位现象城镇新增业中灵活业员占例较业稳定性进步提高变力资源力资引导外出业员回乡业创业引导县外安发展前业工作必须认真研究逐步解决重课题二职业培训效果提高济社会发展技需求间矛盾然存农村劳动力参加职业技培训积极性普遍高农民转移业培训工作难度增三社保基金运转明显增压外资民营体济等部分单位参加养老保险失业保险积极性高部分企业单位参保愿高缴费力低欠缴数额部分单位认识位口没预算险种拖拖拒缴纳基金收支前统筹层次低征缴难度支出刚性增长情况缺口明显增职工医保量困难企业职工纳入基金支付明显增加工伤保险老工伤职业病问题存远期支付风险企业养老保险基金缺口较社会保险支付力降运行风险加四维权维稳务重道远劳动关系确认工资支付工伤遇纠纷等劳资矛盾呈高发态势特老工伤职业病等群体性访事件等问题凸显维权务重信访压力维护稳定务较艰巨
三2012年工作思路设想
2012年全县力资源社会保障工作动服服务全县济社会发展局继续坚持优先工作线突出创业业社会保障两重点积极构建谐劳动关系稳步推进事制度改革队伍建设全县济社会更更快发展作出更贡献
（）四抓手稳定扩业落实政策促进业积极抓新轮业政策贯彻落实着力规范业失业登记证发放理全面组织开展公益性岗位开发职业介绍职业培训职业鉴定社保补贴等工作切实加强公业服务体系建设增加资金投入规范补贴理确保补贴位政策落实施惠民二提升素质扩业继续开展培训四进基层活动进园区组织开展岗前培训进企业组织开展提升培训进社区组织开展创业培训进农村组织开展技培训注重培训市场业相结合职业鉴定相结合建立订单培训定期鉴定定业工作机制力争职业培训更贴基层更贴群众更贴实际三鼓励创业带动业发挥额贷款标杆作积极开展创业扶持创业培训四优质服务促进业优化业服务措施改进业服务方式全力推进劳动力转移充分利现台巩固扩劳务合作领域县外省外业部门工单位建立方劳务合作关系畅通劳务输出渠道
（二）四举措增强社会保障力加快完善社会保障制度稳步推进城乡居民养老保险试点征农民养老保障工作城乡居民养老保险参保率达70基础养老金月发放率达100结合县情实际稳步开展征农民社会保障工作二逐步扩社会保险覆盖范围巩固五保险现工作成果力加强社保政策宣传努力扩社会保险参保面重点动员灵活业员企业未参保员年轻居民富裕居民参保缴费强力推进扩面参保工作三逐步提高社会保障标准根医保运行情况政策进行适时调整完善实现居民医保门诊统筹断提高城镇居民医疗遇水四断优化社会保障理服务水深入效推进社保系统信息化理优化社保业务办服务优化城乡居民养老保险金融服务建立健全金融服务机制优化控理机制确保基金安全
（三）三突破创新事工作创新引进方式专业技术引进新突破改进引进方式方法建立引进常态机制针性解决专业技术缺乏问题二创新事理制度规范干部理新突破积极探索机关干部理方法进步规范干部事关系切
实做军转干部安置工作三创新培养模式土开发利新突破结合县域济发展模式着力培养行业推进济发展奠定必基础
（四）三重点构建谐劳动关系加强农民工权益维护工作妥善解决欠薪引发突发事件效处置劳资纠纷切实保障职工特农民工合法权益维护社会稳定二争取推行劳动监察两网化建设劳动监察覆盖乡镇社区托现乡镇劳动保障基层服务台强化监察线力量基础执法重心移工作目标劳动监察实现横边底责明确踪时工作机制达监察执法全覆盖目标三完善劳动事争议案件调处机制坚持调解先行首选调解全程调解原强化调裁衔接断提高劳动事争议调处公信度权威性高效性
二〇年十二月
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力资源社会保障局2011年工作总结
2011年实施机构改革力资源社会保障系统职整合第年年县力资源社会保障工作县委县政府正确领导级部门具体指导始终坚持民生优先线创新工作机制强化理服务狠抓工作落实努力构建民生服务发展工作格局全面完成项工作务
基情况
（）实施积极业政策重点全面推进城乡统筹业局坚持业工作摆首位置实施更加积极业政策全方位促进业增长确保业局势稳定2011年全县城镇新增业5020岗失业员业27124050员业 866分完成目标务111610431083新增农村劳动力转移业10092完成年目标务1009 抓创业带动力引导积极鼓励全民创业进步加创业宣传培训扶持力度力推进额贷款工作发挥创业带动业倍增效应年县申请额贷款企业39审批34拨付贴息资金170余万元完成目标务170全年培训创业愿城乡劳动者470完成目标务100实现成功创业370成功创业率达78带动2965实现业二抓牢业转移继续坚持全面巩固稳妥发展工作方针力实施***劳务名片工程采取强化理巩固批专题招聘输出批引外联引进批办法全面组织实施走出引进战略继续巩固加强珠三角省部分企业单位劳务协作关系组织举办2011年春风送岗位型招聘活动浙江绿城物业公司广州新沙海昌港务公司益阳伟旭运动器材公司锡矿山闪星公司等家县外型企业入场提供800余岗位实现500业三抓实职业培训进步完善培训政策拓展培训项目转变培训模式继续组织实施职业培训进园区进社区进企业进农村四进基层行动计划全面推行培训鉴定站式服务切实增强业择业创业力年培训11070次完成目标务100四抓强服务保障创新工作思路造健全完善公业服务台提升业服务水积极开展春风送岗位民营企业招聘周技岗位接等公业服务专项活动认真做业困难群体业援助工作城镇失业员尤零业家庭新增劳动力尤学生农村转移劳动力尤困难家庭劳动力三类重点群进行分类帮扶确保促进业政策全面落实
（二）服务济社会发展宗旨统筹推进队伍建设力实施强县战略加快开发培养引进统筹推进类队伍建设力推进专业技术队伍建设扎实开展继续教育工作全年开展专业技术员继续教育培训12期中公知识（综合知识）培训5期培训员1121开展职称电脑测试培训班2期培训员512推荐21名农民参加省新农业技术培训班重视评价理扎实做职称评审工作年完成2010年高中初级员职称资格确认682中高级82中级285初级315颁（补）发高中初级资格证书710余二严格做干部年度考核工作单位报送考核结果严格审查严格关积极动相关部门联系详细核实县机关事业单位员2010年度违纪受处等情况确保考核结果公正公准确误全县机关事业单位干部职工16729办理2010年度考核审批手续中评出三等功214优秀等次1903称职等次14295基称职1称职5定等次311三认真做机关事业单位工作员考录工作继续贯彻强县3+2发展战略积极做全县机关事业单位引进工作全年录公务员90公开招聘中学教师65医卫员90事业单位工作员52派遣安置三支扶员3退伍安置考试工作全面启动
（三）规范创新效理突破稳步推进事制度改革认真抓项政策贯彻落实进步创新完善县济社会发展相适应事理制度认真做工资晋升退休福利遇审批工作全面完成2011年全县机关事业单位工资晋升工作公务员正常晋升级工资566晋升级档次工资184事业单位正常晋升薪级工资14100时办理机关事业单位工作员聘晋职调动等工资变动退休审批福利遇审批日常工作全年办理晋升职务新聘员调动员重新确定工资等3620次审批退休448办理死亡丧葬费次性抚恤金186卫生局财政局等部门道积极做县公医疗卫生单位绩效工资改革工作二全面启动事业单位岗位设置工作严格落实国家省市关事业单位岗位设置理政策规定指导督促相关单位开展岗位设置员聘等工作目前项工作已取实质性进展部分事业单位岗位设置实施方案已通审批部分单位进入岗位聘阶段三积极开展事代理工作全年148名退伍安置190名新招聘调入事业单位员办理事代理聘合鉴证工作140名中专院校毕业生办理调档手续四全面实施绩效评估工作认真贯彻落实省市关开展政府绩效评估精神进步扩评估范围全县乡镇县直政机关81单位推行绩效评估考核进步完善评估办法县直单位中实行分类评估确保考核办法科学合理进步创新评估手段首次实施公众网评议政府工作拓宽公众参绩效评估覆盖面进步严格评估结果运全县济工作会议通报绩效评估结果奖优罚劣评定二等单位予3万1万奖励评定四等位居该类末位单位手会议公开说明情况连续两年评定四等单位手免职改非领导职务效推进政府理创新提高机关行政效全县政机关绩效评估工作取较成效
（四）完善社会保障体系目标强力推进社会保险项工作牢固树立天入社保明天少吃低保观念攻扩面动摇强化征缴松懈规范理放松切实加强完善社会保障体系建设更群众享改革成果进步完善项社会保险制度广覆盖保基层次持续方针加快建立完善养老医疗失业工伤生育保险容政策层面覆盖城乡社会保障体系全面启动新型农村社会养老保险城镇居民社会养老保险试点工作认真做未参保城镇集体企业职工纳入基养老保险工作全力做国企业老工伤员等纳入工伤保险统筹理工作二进步扩社会保险覆盖面养老失业医疗工伤生育项保险均全面完成市局达扩面务全年新增参保223233中职工基医疗保险新增参保2361参保总数达40535生育保险参保总数达21122城镇居民医疗保险新增参保4826参保总数126979企业养老保险新增参保3311完成目标务100参保总数达37651参保企业达236家机关事业养老保险参保数达23000完成目标务1455城乡居民养老保险参保163382失业保险新增参保1447超额完成目标务7完成参保总数达37200完成务目标100工伤保险新增参保3784完成目标务3784参保总数达19172三进步规范社会保障基金理五险基金严格收支两条线财政专户监制度运转全年征缴基金21564万元支付类社保基金23496105万元中职工基医疗保险征缴基金3839万元支付基金4450万元生育保险征缴基金251万元支付生育保险费97万元城镇居民医疗保险征缴基金1480万元支出644万元企业养老保险征缴基金10374万元完成目标务1002支付养老金10783万元机关事业养老保险征缴基金2000万元发放养老金2100万元城乡居民养老保险征缴2600万元发放基础养老金5000万元失业保险征缴基金546万元完成目标务12214发放失业保险金351万元工伤保险征缴基金474万元支付工伤保险遇387万元四进步强化社会保障基金监着力建立完善基金监长效机制着实规范社会保险办机构控理局机关设立基金监股采取日常检查定期督查专项稽查等形式时刻牢盯死基金时切实加基金发放安全理力度开展离退休员养老金领取资格证工作效杜绝领养老金行确保基金安全加
强定点医院协议零售药店理采定期检查定期抽查明查暗访网实行监控等种形式进行监确保两定单位规范运作
（五）构建谐劳动关系核心效推进维权维稳工作局针现新形势新出现热点难点问题基础工作入手着力围绕法制宣传监察执法仲裁调处工资调控信访答复五方面功夫效维护劳动者合法权益切实优化济发展环境着力围绕政策宣传功夫组织开展社会保险法知识竞赛答题卡发放现场法制宣传电视专题宣传等系列宣传活动发行答题卡5000张提供政策咨询280余起出动宣传车20台次散发种宣传资料2万余份积极宣讲政策提高群众意识营造出良工作氛围二着力围绕专项执法功夫组织开展力资源市场秩序清理单位遵守劳动工社会保险法律法规情况道路建设等领域农民工工资支付黑砖窑非法工查处等专项执法活动击违法规范理检查企业767 家涉劳动者1万余责令补签劳动合3353三着力围绕工伤认定争议仲裁功夫进步完善劳动事争议仲裁机构实体化建设规范争议仲裁工伤认定行切实化解劳资矛盾纠纷全年调解劳资纠纷989件开庭审理25件结案率100工伤认定221件效维护广劳动者合法权益四着力围绕工资调控功夫积极做离退休员养老金调工作全县8459名企业退休员审批调整基养老金调整县企业退休员养老金水达1179元严格退休审批工龄审批资格审批896名企业职工灵活业员办理正常退休审批手续报市局审批特殊工种提前退休85工资集体协商稳步推进全县生产营正常国集体企业基建立工资集体协商制度员工100非公制企业工资集体协商建制率达60 13 乡镇签订行业（区域）性工作集体协商协议覆盖职工达15626劳动合备案理切实加强11家企业663份劳动合进行备案五着力围绕信访维稳工作功夫注重监察仲裁信访机结合着力推行三位体工作模式重信访案件局领导亲接访亲处理形成联动齐抓良局面确保信访案件快速高效办结年接群众访1000余批3000次电500件处理信40余件信访案件期办结率达100群众信访案件处理满意度较高没发生信访问题处理导致聚众闹事等情况
（六）服务服全县局务扎实推进项基础工作立项争资工作新突破抢抓国家政策机遇突出重点项目做项目包装策划正申报***县业社会保障服务设施项目加争资力度目前争资实际位1564117万元中业专项资金2484万元企业基养老保险转移支付资金63881万元关闭破产企业退休退养员参加基医疗保险城镇居民医疗保险补助资金160277万元新型农村社会养老保险城镇居民社会养老保险试点般性转移支付资金47263万元工伤保险统筹理补助资金440万元二 两票工作新成效计划生育社会治安综合治理工作层层签订责状做领导重视位责明确位工作措施位杜绝违纪违规行发生严关严审核勤督查做底子清台帐齐理严效果市县检查中评三组建扶贫工作新作面新轮组建扶贫工作局作牵头单位早进驻深入调研掌握村情注重民意制订2011—2012年岩湾村组建扶贫工作项目规划确定建设扶贫工作重点组织召开扶贫林业水利农开办等部门参加工作协调会重点加强基础设施建设加强村级班子建设切实解决贫困村实际困难问题村部办公楼水毁公路修复资金位188万元四廉政建设工作新气象断加风廉政建设反腐败工作力度集中进行廉政学切实强化思想教育签订风廉政建设责书责分解单位岗位实行领导干部岗双责进步强化监督检查做权力运行监督延伸切实防止权力失控决策失误行失范五创卫工作新探索制定发创卫工作实施方案卫生理制度落实创卫工作责确保卫生保洁常规
化时工会青年妇女老干税收协控等工作序开展县委县政府安排中心工作折扣予落实位
二存问题
级求工作存薄弱环节突出问题体现：业工作形势然严峻业总量性结构性矛盾然存力资源市场供需矛盾然较存企业招工难劳动者业难错位现象城镇新增业中灵活业员占例较业稳定性进步提高变力资源力资引导外出业员回乡业创业引导县外安发展前业工作必须认真研究逐步解决重课题二职业培训效果提高济社会发展技需求间矛盾然存农村劳动力参加职业技培训积极性普遍高农民转移业培训工作难度增三社保基金运转明显增压外资民营体济等部分单位参加养老保险失业保险积极性高部分企业单位参保愿高缴费力低欠缴数额部分单位认识位口没预算险种拖拖拒缴纳基金收支前统筹层次低征缴难度支出刚性增长情况缺口明显增职工医保量困难企业职工纳入基金支付明显增加工伤保险老工伤职业病问题存远期支付风险企业养老保险基金缺口较社会保险支付力降运行风险加四维权维稳务重道远劳动关系确认工资支付工伤遇纠纷等劳资矛盾呈高发态势特老工伤职业病等群体性访事件等问题凸显维权务重信访压力维护稳定务较艰巨
三2012年工作思路设想
2012年全县力资源社会保障工作动服服务全县济社会发展局继续坚持优先工作线突出创业业社会保障两重点积极构建谐劳动关系稳步推进事制度改革队伍建设全县济社会更更快发展作出更贡献
（）四抓手稳定扩业落实政策促进业积极抓新轮业政策贯彻落实着力规范业失业登记证发放理全面组织开展公益性岗位开发职业介绍职业培训职业鉴定社保补贴等工作切实加强公业服务体系建设增加资金投入规范补贴理确保补贴位政策落实施惠民二提升素质扩业继续开展培训四进基层活动进园区组织开展岗前培训进企业组织开展提升培训进社区组织开展创业培训进农村组织开展技培训注重培训市场业相结合职业鉴定相结合建立订单培训定期鉴定定业工作机制力争职业培训更贴基层更贴群众更贴实际三鼓励创业带动业发挥额贷款标杆作积极开展创业扶持创业培训四优质服务促进业优化业服务措施改进业服务方式全力推进劳动力转移充分利现台巩固扩劳务合作领域县外省外业部门工单位建立方劳务合作关系畅通劳务输出渠道
（二）四举措增强社会保障力加快完善社会保障制度稳步推进城乡居民养老保险试点征农民养老保障工作城乡居民养老保险参保率达70基础养老金月发放率达100结合县情实际稳步开展征农民社会保障工作二逐步扩社会保险覆盖范围巩固五保险现工作成果力加强社保政策宣传努力扩社会保险参保面重点动员灵活业员企业未参保员年轻居民富裕居民参保缴费强力推进扩面参保工作三逐步提高社会保障标准根医保运行情况政策进行适时调整完善实现居民医保门诊统筹断提高城镇居民医疗遇水四断优化社会保障理服务水深入效推进社保系统信息化理优化社保业务办服务优化城乡居民养老保险金融服务建立健全金融服务机制优化控理机制确保基金安全
（三）三突破创新事工作创新引进方式专业技术引进新突破改进引进方式方法建立引进常态机制针性解决专业技术缺乏问题二创新事理制度规范干部理新突破积极探索机关干部理方法进步规范干部事关系切
实做军转干部安置工作三创新培养模式土开发利新突破结合县域济发展模式着力培养行业推进济发展奠定必基础
（四）三重点构建谐劳动关系加强农民工权益维护工作妥善解决欠薪引发突发事件效处置劳资纠纷切实保障职工特农民工合法权益维护社会稳定二争取推行劳动监察两网化建设劳动监察覆盖乡镇社区托现乡镇劳动保障基层服务台强化监察线力量基础执法重心移工作目标劳动监察实现横边底责明确踪时工作机制达监察执法全覆盖目标三完善劳动事争议案件调处机制坚持调解先行首选调解全程调解原强化调裁衔接断提高劳动事争议调处公信度权威性高效性
二〇年十二月
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