*区2005年半年口计划生育工作形势分析报告
夯实基层基础工作稳定低生育水确保区口计划生育工作责目标完成现根半年统计报表市区抽样调查情况区半年口计划执行情况计划生育工作形势分析：
口计划生育指标执行情况：
半年全区总口220444全区总出生1070年期出生140死亡307净增长763出生率485‰年期升066千分点然增长率346‰年期增长056千分点
1．出生情况分析半年出生数1070中计划生育1070报表数两乡（镇）五办半年计划生育率均100％半年市口计生委区计生局抽样调查举报调查情况违法怀孕违法生育象存外出工流出员非婚居员流入员部分会击区计划生育率完成应引起单位高度重视
2．出生统计质量分析根半年市区抽样调查情况统计存出生漏报现象流入口出生漏报情况较严重市区查出7例出生漏报全部流动口出生漏报市抽样调查3样点中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划孩出生1例区抽样调查4社区居委会2社区居委会漏报现象两社区居委会分月塘办事处南岳岭社区居委会桂花办事处阳社区居委会漏报计划出生6例中南岳岭社区居委会漏
报计划孩出生2例计划二孩出生1例阳社区居委会查出漏报计划孩出生3例
3．出生孩次构成分析半年出生数中孩出生914年期增加118孩率8542年降017百分点二孩出生156年期增加22二孩率1458年升017百分点孩出生
4．出生性分析半年出生男孩536女孩534出生性10037年期低2212点孩出生性9869二孩出生性11081高正常值年区开展集中整治非法鉴定胎性选择性终止妊娠行联合执法行动成立区集中整治两非联合执法行动领导组协调监察计生卫生工商文化公安等部门严厉查处两非行保证区出生性正常值范围
5．补报出生情况分析半年区补报2004年度出生173中补报计划出生172补报违法生育1补报违法生育年期减少9说明报侥幸心理瞒报年度违法出生单位前少时补报计出生中部分常住口说明少数专干责心强出生底子清
6．农村落实长效节育手术情况分析半年施行计划生育手术533例年期减少309例中：结扎48例环321例取环131例流引产数33例农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例环65例明乡结扎11例环45例桂办结扎1例环11例宋办结扎0例环8例金办结扎1例环21例根报表数农村半年结扎33例年期减少11例环150例年期减少112例说明总体长效节
育措施落实数正降期长效措施落实率偏低农村长效节育措施落实工作位
2005年度农村长效节育措施落实情况表
单 位 应落实数 已落实数 欠帐数 期长效节育措施落实率
荷塘区 430 182 248 4233
仙庾镇 184 85 99 4620
明乡 149 56 93 3758
桂花办事处 41 12 29 2927
宋家桥办事处 19 8 11 4211
金山办事处 37 21 16 5676
7．已婚育龄妇女孕检情况分析报表统计全区应孕检育龄妇女数32222实孕检32096孕检率9960单位报表孕检率均95实际5办事处三查工作难位单位育龄妇女数占全区60％加三四月份正进行村委换届选举部分村计生专干忙竞选已落选计生工作处半瘫痪状态实际孕检率没高未孕检农村已婚育龄妇女部分外出务工员部分农村违法出生隐患应加追踪理力度
8．计算机案信息情况分析两年通乡镇办事处计算机操作员积极配合努力已完成已婚育龄妇女信息卡录入工作台帐数进行逻辑校核全省计算机联网基础抽样调查区划调整新组建单位进行台帐核
结果乡镇办事处计生办电脑台帐真实性准确率高电脑台帐数手工台帐实际情况常出现致情况例单位药具数电脑台帐汇总专干手工台帐汇总相差太远总说乡镇计生办电脑台帐办事处计生办准确率高社区居委会纯居民电脑台帐辖区单位准确率高电脑台帐准确性直接关系统计数准确性信息引导服务工作质量年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数直接传省口计生委单位组织进行全面彻底台帐核工作保证基础数真实准确
二前计划生育工作存问题建议
报表数抽样调查情况分析区计划生育工作形势容乐观方面：
1．政领导亲抓负总责存足7乡镇街道办事处医务员配备未位够二计生队伍稳定技术服务力量强技术服务重点开展优质服务支强力专业化队伍计生队伍稳定素计生专干变动较频繁办事处员配备结构合理技术员例适难指导社区开展优质服务工作统计员变动年4单位更换统计员区计生局统计股成乡镇办事处计生办统计员培训基新统计员业务熟难指导基层开展信息引导服务工作时三四月份开展村级换届选举工作中村干部实行月薪制竞争异常激烈村计生专干队伍会较变动计生资料移交工作会艰难投入较时间精力新专干进行业务培训
2．农村长效节育措施落实位报表统计结扎环数逐年降服药工具数逐年升年期结扎数降584环数降109期长效措施落
实率仅4233生育孩夫妇环生育二孩夫妇结扎长效节育措施长期落实造成计生工作隐患
3．流动口理出现漏洞流动口理目前计划生育工作薄弱环节流动口约束力够没形成良理体制造成流动口理位率低特流动口持证率合签订率低街道办事处没配备专业医务员造成三查率相低抽样调查情况然三月份单位开展规模流动口清查活动社区没彻底摸清流动口期出生底子甚查出漏报流动口期出生茫然知说明流动口清查理想清查彻底计生流动口理存漏洞
4．二孩出生性偏高半年区二孩性11081正常值高281点说明群众生育观念没完全转变部分达生男孩目非法鉴定胎性选择性终止妊娠应加两非行击力度
5．三查位率报表数符外出商工员三查工作没强力理手段流出育妇没时寄回孕检证明没效制约手段目前出现未婚女青年非法居怀孕甚生育形成新隐患
6．统计质量进步提高计生工作重心需移市区次抽样调查出生漏报时发生错漏报出生现象然严重直接影响区统计准确率务必引起单位高度重视切实提高基层单位统计质量区计划生育工作项艰巨务
7．基层基础工作进步提高乡镇红外线治疗仪宣教设备没发挥作二
部分村（居）委会村务公开栏容全设备破旧阵建设符合求三台帐漏登错登现象然存
针述分析存问题确保年口计划生育工作责目标全面完成乡镇办事处务必加强理采取切实行措施做项工作
1．抓政领导重视关强化领导责提高认识认真落实2001年省编办省事厅省计生委联合发39号文件贯彻执行湖南省口计划生育条例精神重点抓理抓落实
2．抓宣传教育优质服务常规性工作务重点抓婚育新风进万家活动宣传工作始终放计划生育工作首位计划生育新型生育文化进村入户社区计生文化走廊作社区居民宣传阵通系列宣传教育优质服务活动引导群众生育观念转变达群众觉实行计划生育
3．夯实基层基础工作项工作规范化充分发挥计算机科学理开展信息引导服务指导村级计生专干进行访服务避孕药具发放工作切实做类帐卡表册电脑数致性
4．继续加流动口理力度年城市四区抽样调查样点重点流动口聚居流动口理计划生育工作重点难点流动口较复杂带实行重点突破外出流入流动口育龄妇女开展全面清理登记进行建帐建册做流动口期出生报工作提高流动口孕检率合签订率流动口婚育证明办证率
5．扎实抓长效节育措施落实通集中进行结扎环活动切实提高长效措施落实率积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作
6．实行分类理分类指导创新思路创造特色进步推进计生宣传工作加宣传氛围二继续深化婚育新风进校园活动培养国策宣传备力量三积极成立社区流动口计生协会私企业计生协会加强流动口理服务
7．集中整治非法鉴定胎性选择性终止妊娠行协调区监察局区计生局区卫生局区工商局区文体局区公安分局等部门进行集中整治实行奖举报严厉击两非行直接责确保区出生口性正常值范围
8．加计生专干培训力度针性开展计生专干业务培训村级换届选举迅速举办计生专干业务培训班新专干进行集中强化培训
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夯实基层基础工作稳定低生育水确保区口计划生育工作责目标完成现根半年统计报表市区抽样调查情况区半年口计划执行情况计划生育工作形势分析：
口计划生育指标执行情况：
半年全区总口220444全区总出生1070年期出生140死亡307净增长763出生率485‰年期升066千分点然增长率346‰年期增长056千分点
1．出生情况分析半年出生数1070中计划生育1070报表数两乡（镇）五办半年计划生育率均100％半年市口计生委区计生局抽样调查举报调查情况违法怀孕违法生育象存外出工流出员非婚居员流入员部分会击区计划生育率完成应引起单位高度重视
2．出生统计质量分析根半年市区抽样调查情况统计存出生漏报现象流入口出生漏报情况较严重市区查出7例出生漏报全部流动口出生漏报市抽样调查3样点中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划孩出生1例区抽样调查4社区居委会2社区居委会漏报现象两社区居委会分月塘办事处南岳岭社区居委会桂花办事处阳社区居委会漏报计划出生6例中南岳岭社区居委会漏
报计划孩出生2例计划二孩出生1例阳社区居委会查出漏报计划孩出生3例
3．出生孩次构成分析半年出生数中孩出生914年期增加118孩率8542年降017百分点二孩出生156年期增加22二孩率1458年升017百分点孩出生
4．出生性分析半年出生男孩536女孩534出生性10037年期低2212点孩出生性9869二孩出生性11081高正常值年区开展集中整治非法鉴定胎性选择性终止妊娠行联合执法行动成立区集中整治两非联合执法行动领导组协调监察计生卫生工商文化公安等部门严厉查处两非行保证区出生性正常值范围
5．补报出生情况分析半年区补报2004年度出生173中补报计划出生172补报违法生育1补报违法生育年期减少9说明报侥幸心理瞒报年度违法出生单位前少时补报计出生中部分常住口说明少数专干责心强出生底子清
6．农村落实长效节育手术情况分析半年施行计划生育手术533例年期减少309例中：结扎48例环321例取环131例流引产数33例农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例环65例明乡结扎11例环45例桂办结扎1例环11例宋办结扎0例环8例金办结扎1例环21例根报表数农村半年结扎33例年期减少11例环150例年期减少112例说明总体长效节
育措施落实数正降期长效措施落实率偏低农村长效节育措施落实工作位
2005年度农村长效节育措施落实情况表
单 位 应落实数 已落实数 欠帐数 期长效节育措施落实率
荷塘区 430 182 248 4233
仙庾镇 184 85 99 4620
明乡 149 56 93 3758
桂花办事处 41 12 29 2927
宋家桥办事处 19 8 11 4211
金山办事处 37 21 16 5676
7．已婚育龄妇女孕检情况分析报表统计全区应孕检育龄妇女数32222实孕检32096孕检率9960单位报表孕检率均95实际5办事处三查工作难位单位育龄妇女数占全区60％加三四月份正进行村委换届选举部分村计生专干忙竞选已落选计生工作处半瘫痪状态实际孕检率没高未孕检农村已婚育龄妇女部分外出务工员部分农村违法出生隐患应加追踪理力度
8．计算机案信息情况分析两年通乡镇办事处计算机操作员积极配合努力已完成已婚育龄妇女信息卡录入工作台帐数进行逻辑校核全省计算机联网基础抽样调查区划调整新组建单位进行台帐核
结果乡镇办事处计生办电脑台帐真实性准确率高电脑台帐数手工台帐实际情况常出现致情况例单位药具数电脑台帐汇总专干手工台帐汇总相差太远总说乡镇计生办电脑台帐办事处计生办准确率高社区居委会纯居民电脑台帐辖区单位准确率高电脑台帐准确性直接关系统计数准确性信息引导服务工作质量年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数直接传省口计生委单位组织进行全面彻底台帐核工作保证基础数真实准确
二前计划生育工作存问题建议
报表数抽样调查情况分析区计划生育工作形势容乐观方面：
1．政领导亲抓负总责存足7乡镇街道办事处医务员配备未位够二计生队伍稳定技术服务力量强技术服务重点开展优质服务支强力专业化队伍计生队伍稳定素计生专干变动较频繁办事处员配备结构合理技术员例适难指导社区开展优质服务工作统计员变动年4单位更换统计员区计生局统计股成乡镇办事处计生办统计员培训基新统计员业务熟难指导基层开展信息引导服务工作时三四月份开展村级换届选举工作中村干部实行月薪制竞争异常激烈村计生专干队伍会较变动计生资料移交工作会艰难投入较时间精力新专干进行业务培训
2．农村长效节育措施落实位报表统计结扎环数逐年降服药工具数逐年升年期结扎数降584环数降109期长效措施落
实率仅4233生育孩夫妇环生育二孩夫妇结扎长效节育措施长期落实造成计生工作隐患
3．流动口理出现漏洞流动口理目前计划生育工作薄弱环节流动口约束力够没形成良理体制造成流动口理位率低特流动口持证率合签订率低街道办事处没配备专业医务员造成三查率相低抽样调查情况然三月份单位开展规模流动口清查活动社区没彻底摸清流动口期出生底子甚查出漏报流动口期出生茫然知说明流动口清查理想清查彻底计生流动口理存漏洞
4．二孩出生性偏高半年区二孩性11081正常值高281点说明群众生育观念没完全转变部分达生男孩目非法鉴定胎性选择性终止妊娠应加两非行击力度
5．三查位率报表数符外出商工员三查工作没强力理手段流出育妇没时寄回孕检证明没效制约手段目前出现未婚女青年非法居怀孕甚生育形成新隐患
6．统计质量进步提高计生工作重心需移市区次抽样调查出生漏报时发生错漏报出生现象然严重直接影响区统计准确率务必引起单位高度重视切实提高基层单位统计质量区计划生育工作项艰巨务
7．基层基础工作进步提高乡镇红外线治疗仪宣教设备没发挥作二
部分村（居）委会村务公开栏容全设备破旧阵建设符合求三台帐漏登错登现象然存
针述分析存问题确保年口计划生育工作责目标全面完成乡镇办事处务必加强理采取切实行措施做项工作
1．抓政领导重视关强化领导责提高认识认真落实2001年省编办省事厅省计生委联合发39号文件贯彻执行湖南省口计划生育条例精神重点抓理抓落实
2．抓宣传教育优质服务常规性工作务重点抓婚育新风进万家活动宣传工作始终放计划生育工作首位计划生育新型生育文化进村入户社区计生文化走廊作社区居民宣传阵通系列宣传教育优质服务活动引导群众生育观念转变达群众觉实行计划生育
3．夯实基层基础工作项工作规范化充分发挥计算机科学理开展信息引导服务指导村级计生专干进行访服务避孕药具发放工作切实做类帐卡表册电脑数致性
4．继续加流动口理力度年城市四区抽样调查样点重点流动口聚居流动口理计划生育工作重点难点流动口较复杂带实行重点突破外出流入流动口育龄妇女开展全面清理登记进行建帐建册做流动口期出生报工作提高流动口孕检率合签订率流动口婚育证明办证率
5．扎实抓长效节育措施落实通集中进行结扎环活动切实提高长效措施落实率积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作
6．实行分类理分类指导创新思路创造特色进步推进计生宣传工作加宣传氛围二继续深化婚育新风进校园活动培养国策宣传备力量三积极成立社区流动口计生协会私企业计生协会加强流动口理服务
7．集中整治非法鉴定胎性选择性终止妊娠行协调区监察局区计生局区卫生局区工商局区文体局区公安分局等部门进行集中整治实行奖举报严厉击两非行直接责确保区出生口性正常值范围
8．加计生专干培训力度针性开展计生专干业务培训村级换届选举迅速举办计生专干业务培训班新专干进行集中强化培训
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