国税分局ISO质量理体系运行报告
二分局推行ISO质量理体系运行报告分局适应形势税收改革发展新求级局统领导年10月份成功导入ISO9001：2000新版质量理体系第二分局专门成立推行工作领导组做手全面负责质量理体系建立运行工作口理专负责推行工作列入分局议事日程常抓放通断实践二分局提高基层建设水功夫努力探索基层建设新路子程控制预防全员参持续改进断提高税收征工作质量实现基层分局税收工作标准化执法规范化理科学化 树立标准推进基层工作标准化 实施标准化理税收信息化基求提高税收工作质量重保证二分局ISO标准针基层建设容工作求数量质量时限等确立项工作标准 ()征工作标准化税务机关引入ISO9000标准必须标准建立质量理体系文件质量手册流程文件工作规范3层次文件强调质量理体系文件唯性权威性决允许质量活动中控制规定求时文件相关容矛盾现象助ISO9000质量理体系文件较解决税务机关存制度杂乱序新旧更时问题二分局区局编写质量手册流程文件工作规范等体系文件建立合理税收征质量理体系确定理者职责税款征收税务理税务稽查部事务工作制定文件化工作程序税务机关职责分明环节岗位明确工作程序质量求全体工作员解质量理体系容知道该做什什时候做样做做样评估控制 (二)办税服务标准化执法服务观点已越越赞认纳税提供优质高效税收服务税务机关责旁贷责义务新形势税务机关必须采取切实行措施力气改进优化税收服务纳税提供优质高效服务否税收工作难社会认接受二分局ISO9000标准关基原坚
持纳税中心转变服务观念配备服务设施提供规范化服务纳税沟通建立纳税满意度评定制度处理纳税投诉改进服务质量等方面采取系列力措施质量制定标准税收服务更加贴纳税提高税收服务力丰富税收服务涵税务机关形象改善 (三)考核工作标准化通ISO9000标准二分局整合适合考核办法统考核指标标准项考核查规范统基ISO9000标准质量理体系通税收业务流程严格控制意执法行效遏制时ISO9000标准理模式具强质量记录功项工作开始完成整程存清晰完整质量记录执法行错追究具体落实便分清责时查处违纪违法提供客观证 二规范执法推进基层执法规范化 规范化法制化基层税收理基求二分局规范执法容根ISO9000标准征系列执法行进行规范 ()规范征基础ISO标准根相关工作规范户籍理纳税申报缴税发票理等工作环节类表证单书建立套切实行理规程分局领导第线办事员必须例外遵守执行规定项工作规定做出相关记录时准备接受审核做法税务机关质量理章循案（记录）查规范征基础建设 (二)规范执法行ISO9000标准建立科学完善税收征质量理体系综合考虑税收执法紧密相关组织结构程序程资源等方面素明确税收执法程控制求税收执法质量验证求项税收执法工作影响税收执法工作结果全部素处严格受控状态时组织分局审员定期开展部审核审核项工作否文件规定开展符合文件规定工作做法开具改正建议书确定落实纠正措施(三)规范理制度ISO9000质量理体系包括三级文件体系第级文件：质量手册第二级文件：业务流程第三级文件：工作规范等二分局针基层工作新特点新容三级文件体系进行修订完善建立车制度学培训制度廉政建设制度财物理制度等整套简捷规范操作制度
项工作章逐步走规范化轨道 三科学理推进基层理科学化 理科学化运科学理理念改革现理方式实现理模式理手段科学化二分局切实执行区局ISO9000：2000国际质量理标准求精心设计涵盖税务行政理税收征收理税收服务活动理业务质量理体系 贯彻区局法治税严治队服务＊回报社会质量方针质量方针反映税收工作质时符合ISO9000质量理体系标准精神纳税关注焦点优质服务诚信服务规范税务行政理税收征收理税务稽查税收服务活动项业务实行程控制预防合格产生持续断改进项工作中存足持续断完善质量理体系切实达区局确定 （1）业务理类 a)收入务完成率100％ b)申报率≥95％ c)入库率≥96％（2）纳税服务类 a)顾客满意率≥90％ b)服务承诺兑现率100％ c)信访结案率100％（3）作风建设类 a)区级机关评中名列前茅 b)培训目标完成率100％质量目标二分局认指标仅反映法治税优质服务求目标努力达合理行质量方针目标确立二分局全员参原层次员职责权限做出明确规定制定职分配表实现岗位质量方针目标理解底分级理全员参原分局质量目标进行层层分解落实岗位修订完善目标理责制进步规定定量定性相结合考核标准保持局质量目标统性连续性形成完整目标理系统系统建立运行效保证质量理目标职责落实位四质量理提升税收理效率质量理体系文件详细规定基层局涉税收征收理程中子程做全履盖税务登记资格认定减免税理发票理税务理纳税申报税款征收税务行政处罚文书审批证件（资料）理税务稽查税收会计统计税收票证理税收法制计算机网络理综合理工团等保证质量理体系效运行必需工作程序方法求全体工作员均规定求做形成全面控制高效运转质量理体系规范相关理活动职责理
部理关系机关理层面操作程工作环节相互制约相互促进理达科学性系统性规范化求提高工作效率： ()初步建立严密税务机关理机制形成全员参全面控制高效运转断改进理体系实现理模式变革 二分局ISO质量理模式引入税收征工作方面规范相关理活动职责理部理关系机关理层面操作程工作环节相互制约相互促进满足理科学性系统性规范化求克服理中存基础理弱化部协调畅等问题明确职责规范程序改进理全面控制高效运转理体系已初步确立 (二)确立职责明确程控制预防断改进税收业务理新模式法治税工作跨新台阶 二分局理体系综合考虑税收征收理业务紧密相关组织结构程序程资源等方面素明确税收征收理程控制求税收征收理质量验证求建立套预防处理符合求税收征收理业务机制较程度解决传统税收征收理中存执法严执法意性较等老难问题带法治税工作新面貌 (三)树立实践纳税中心服务理念丰富税收服务涵改善税务机关形象 二分局坚持纳税中心转变服务观念配备服务设施提供规范化服务纳税沟通建立纳税满意度评定制度处理纳税投诉服务质量改进等方面采取系列力措施税收服务更加贴纳税税收服务力极提高税收服务涵丰富税务机关形象改善 (四)ISO9000理模式具完善检查监督机制确保项制度贯彻执行制度化理落实处 二分局建立支4名培训取合格证书部审核员队伍分局部计划开展部审核涉分局全部工作进行全面认真符合性审核符合文件规
定工作做法开具建议报告等确定落实纠正措施外级外请认证机构整区局进行关外部符合性监督审核通审核吊销证书迫二分局必须认真执行理文件制度种外相结合监督机制强化制度贯彻执行真正实现制度化理 统计二分局年10月1日实施理体系项税收征收理工作质量效率明显改进提高服务承诺兑现率直保持100纳税满意率提高95体系实施三月未发生起税务行政复议诉讼案件实现预期质量目标总税收工作中引入ISO9000国际质量标准法治税加强税收征收理提高征质量效率改进税收服务产生积极效果 然客观说ISO9000包治百病然明确职责工作责属追究责干部理体制问题没奖勤罚懒奖优罚劣进出干部理激励机制难调动干部积极性ISO9000理体系效会折扣尤制造业产品质量取决设备税收征收理质量取决突出理ISO9000执法责追究制干部考核末位淘汰制等科学干部理机制相结合样总体提高ISO9000理体系效
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二分局推行ISO质量理体系运行报告分局适应形势税收改革发展新求级局统领导年10月份成功导入ISO9001：2000新版质量理体系第二分局专门成立推行工作领导组做手全面负责质量理体系建立运行工作口理专负责推行工作列入分局议事日程常抓放通断实践二分局提高基层建设水功夫努力探索基层建设新路子程控制预防全员参持续改进断提高税收征工作质量实现基层分局税收工作标准化执法规范化理科学化 树立标准推进基层工作标准化 实施标准化理税收信息化基求提高税收工作质量重保证二分局ISO标准针基层建设容工作求数量质量时限等确立项工作标准 ()征工作标准化税务机关引入ISO9000标准必须标准建立质量理体系文件质量手册流程文件工作规范3层次文件强调质量理体系文件唯性权威性决允许质量活动中控制规定求时文件相关容矛盾现象助ISO9000质量理体系文件较解决税务机关存制度杂乱序新旧更时问题二分局区局编写质量手册流程文件工作规范等体系文件建立合理税收征质量理体系确定理者职责税款征收税务理税务稽查部事务工作制定文件化工作程序税务机关职责分明环节岗位明确工作程序质量求全体工作员解质量理体系容知道该做什什时候做样做做样评估控制 (二)办税服务标准化执法服务观点已越越赞认纳税提供优质高效税收服务税务机关责旁贷责义务新形势税务机关必须采取切实行措施力气改进优化税收服务纳税提供优质高效服务否税收工作难社会认接受二分局ISO9000标准关基原坚
持纳税中心转变服务观念配备服务设施提供规范化服务纳税沟通建立纳税满意度评定制度处理纳税投诉改进服务质量等方面采取系列力措施质量制定标准税收服务更加贴纳税提高税收服务力丰富税收服务涵税务机关形象改善 (三)考核工作标准化通ISO9000标准二分局整合适合考核办法统考核指标标准项考核查规范统基ISO9000标准质量理体系通税收业务流程严格控制意执法行效遏制时ISO9000标准理模式具强质量记录功项工作开始完成整程存清晰完整质量记录执法行错追究具体落实便分清责时查处违纪违法提供客观证 二规范执法推进基层执法规范化 规范化法制化基层税收理基求二分局规范执法容根ISO9000标准征系列执法行进行规范 ()规范征基础ISO标准根相关工作规范户籍理纳税申报缴税发票理等工作环节类表证单书建立套切实行理规程分局领导第线办事员必须例外遵守执行规定项工作规定做出相关记录时准备接受审核做法税务机关质量理章循案（记录）查规范征基础建设 (二)规范执法行ISO9000标准建立科学完善税收征质量理体系综合考虑税收执法紧密相关组织结构程序程资源等方面素明确税收执法程控制求税收执法质量验证求项税收执法工作影响税收执法工作结果全部素处严格受控状态时组织分局审员定期开展部审核审核项工作否文件规定开展符合文件规定工作做法开具改正建议书确定落实纠正措施(三)规范理制度ISO9000质量理体系包括三级文件体系第级文件：质量手册第二级文件：业务流程第三级文件：工作规范等二分局针基层工作新特点新容三级文件体系进行修订完善建立车制度学培训制度廉政建设制度财物理制度等整套简捷规范操作制度
项工作章逐步走规范化轨道 三科学理推进基层理科学化 理科学化运科学理理念改革现理方式实现理模式理手段科学化二分局切实执行区局ISO9000：2000国际质量理标准求精心设计涵盖税务行政理税收征收理税收服务活动理业务质量理体系 贯彻区局法治税严治队服务＊回报社会质量方针质量方针反映税收工作质时符合ISO9000质量理体系标准精神纳税关注焦点优质服务诚信服务规范税务行政理税收征收理税务稽查税收服务活动项业务实行程控制预防合格产生持续断改进项工作中存足持续断完善质量理体系切实达区局确定 （1）业务理类 a)收入务完成率100％ b)申报率≥95％ c)入库率≥96％（2）纳税服务类 a)顾客满意率≥90％ b)服务承诺兑现率100％ c)信访结案率100％（3）作风建设类 a)区级机关评中名列前茅 b)培训目标完成率100％质量目标二分局认指标仅反映法治税优质服务求目标努力达合理行质量方针目标确立二分局全员参原层次员职责权限做出明确规定制定职分配表实现岗位质量方针目标理解底分级理全员参原分局质量目标进行层层分解落实岗位修订完善目标理责制进步规定定量定性相结合考核标准保持局质量目标统性连续性形成完整目标理系统系统建立运行效保证质量理目标职责落实位四质量理提升税收理效率质量理体系文件详细规定基层局涉税收征收理程中子程做全履盖税务登记资格认定减免税理发票理税务理纳税申报税款征收税务行政处罚文书审批证件（资料）理税务稽查税收会计统计税收票证理税收法制计算机网络理综合理工团等保证质量理体系效运行必需工作程序方法求全体工作员均规定求做形成全面控制高效运转质量理体系规范相关理活动职责理
部理关系机关理层面操作程工作环节相互制约相互促进理达科学性系统性规范化求提高工作效率： ()初步建立严密税务机关理机制形成全员参全面控制高效运转断改进理体系实现理模式变革 二分局ISO质量理模式引入税收征工作方面规范相关理活动职责理部理关系机关理层面操作程工作环节相互制约相互促进满足理科学性系统性规范化求克服理中存基础理弱化部协调畅等问题明确职责规范程序改进理全面控制高效运转理体系已初步确立 (二)确立职责明确程控制预防断改进税收业务理新模式法治税工作跨新台阶 二分局理体系综合考虑税收征收理业务紧密相关组织结构程序程资源等方面素明确税收征收理程控制求税收征收理质量验证求建立套预防处理符合求税收征收理业务机制较程度解决传统税收征收理中存执法严执法意性较等老难问题带法治税工作新面貌 (三)树立实践纳税中心服务理念丰富税收服务涵改善税务机关形象 二分局坚持纳税中心转变服务观念配备服务设施提供规范化服务纳税沟通建立纳税满意度评定制度处理纳税投诉服务质量改进等方面采取系列力措施税收服务更加贴纳税税收服务力极提高税收服务涵丰富税务机关形象改善 (四)ISO9000理模式具完善检查监督机制确保项制度贯彻执行制度化理落实处 二分局建立支4名培训取合格证书部审核员队伍分局部计划开展部审核涉分局全部工作进行全面认真符合性审核符合文件规
定工作做法开具建议报告等确定落实纠正措施外级外请认证机构整区局进行关外部符合性监督审核通审核吊销证书迫二分局必须认真执行理文件制度种外相结合监督机制强化制度贯彻执行真正实现制度化理 统计二分局年10月1日实施理体系项税收征收理工作质量效率明显改进提高服务承诺兑现率直保持100纳税满意率提高95体系实施三月未发生起税务行政复议诉讼案件实现预期质量目标总税收工作中引入ISO9000国际质量标准法治税加强税收征收理提高征质量效率改进税收服务产生积极效果 然客观说ISO9000包治百病然明确职责工作责属追究责干部理体制问题没奖勤罚懒奖优罚劣进出干部理激励机制难调动干部积极性ISO9000理体系效会折扣尤制造业产品质量取决设备税收征收理质量取决突出理ISO9000执法责追究制干部考核末位淘汰制等科学干部理机制相结合样总体提高ISO9000理体系效
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