xx全市国税系统始终坚持邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观力实施兴税战略力建设线突出重点创新容改进模式完善制度开展规模教育培训幅度提高干部整体素质力保障税收事业断发展
xx时期国社会义现代化建设战略机遇期税收事业改革发展关键阶段适应xx时期税收事业发展新形势新务新求培养造支政治素质高业务技强作风纪律高素质国税干部队伍根中央XX2020年干部教育培训改革纲总局xx干部教育培训规划省国税系统xx干部教育培训规划等文件精神总结年干部教育培训工作结合未五年市国税工作发展需制定规划
指导思想基原
()指导思想
邓理三代表重思想指导全面贯彻落实科学发展观围绕服务科学发展建谐税收题力实施强税战略领导干部高素质专业化骨干基层线员三支队伍分类培训格局坚定理想信念增强业务领提高力素质重点专业化培训线积极推进改革创新完善保障体系深化学型机关建设规模培训干部幅度提高干部素质全市国税事业发展提供智力支持保障
(二)基原
服务局适应国税事业发展需围绕全市国税工作局谋划推进教育培训工作突出干部学培训中体位强化培训需求导遵循干部学工作成长规律针性开展分级分类培训更科学发展服务干部成长服务
突出重点注重质量力推进国税文化建设学型机关建设坚持全员培训基础突出抓领导干部高素质专业化骨干基层线员培训幅度提升干部学力实践力创新力进步完善培训制度机制建设实现培训规模质量效益统
联系实际学致紧密联系税收工作实际干部素质状况针性确定培训容创新培训方式注重提升干部运理指导实践解决实际问题力做学致促学学相长
时俱进改革创新牢固树立改革创新意识观念创新先导深化改革动力实现干部教育培训理创新制度创新理创新干部教育培训工作更适应济社会发展干部队伍建设需
二总体目标基务
()总体目标
根全市国税事业发展需求干部队伍状况构建完善教育培训体系计划全方位层次加教育培训工作力度幅度提升干部素质力构建系统化科学化持续结构推动国税事业快发展力争2015年实现目标:
领导干部高素质专业化骨干基层线员三支队伍培训重点全面落实新轮规模培训干部务完善学引导机制鼓励干部通学提升身素质2015年全系统均脱产培训时间低500学时学时间低600学时
专业齐全结构合理素质精良求结合专业库建设工作加强高素质专业化骨干培训完善机制发挥高素质专业化骨干带动作提升全员培训质量2015年全系统省局级税收业务专家市局级税收业务标兵区(县)局级税收业务手分达1510
适应基层税收工作需完善培训容方法加强基层干部税收专业素养岗位技培训2015年全系统区(县)级局单位95员财会税收法律计算机等基础知识岗位技达设定培训标准够熟练掌握岗位专业基础知识技
根税收专业化理需进步优化干部队伍学历专业知识结构2015年全系统研究生学历(学位)层次员达4具会计员助理会计师专业技术资格相水员达60具会计师税务师济师软件工程师计算机二级证书等中级专业技术资格员达30具注册税务师注册会计师律师审计师计算机三级证书员达8
科学化专业化规范化精细化求完善教育培训组织理制度运行机制构建省市区(县)分局四级联动相互协调教育培训工作格局建立更趋完善学
培训质量考核评价激励机制全面普应远程教育等新型培训渠道加强师资队伍建设2015年全系统省市局级兼职教师队伍达150
(二)基务
1领导干部培训增强政治素养提高执政力重点进步加强领导干部培训落实组中心组学制度职培训制度年组织领导干部读书班计划组织开展科级领导干部更新知识培训五年全部科级领导干部普遍进行次更新知识培训省局统安排组织科级领导干部参加总局方政干部培训选送高校脱产学科级领导干部年参加脱产培训时间般少120学时五年累计参加培训时间达600学时
2线员培训深化六员岗位技培训全员税收基础知识培训重点加强基层线员培训线员年参加脱产培训时间少100学时学时间低120学时定期开展岗位技竞赛积极参加省局三年组织次全系统业务竞赛活动市局两年组织次办税服务厅员税收理员稽查员等岗位技竞赛单位定期组织基础知识达标考试省局安排五年抽考次市局计划三年抽考次区县局应年组织次2015年全系统95线员岗位标准完成培训达标务
3高素质专业化骨干培训遵循紧缺抓紧培训专业重点培训原加高素质专业化骨干培训力度知识拓展提升力培养求征收理稽查信息综合等类加强省局级税收业务专家市局级税收业务标兵区(县)局级税收业务手选拔托扬州税院省税校知识结构专业素养特长分析创新力政策握力组织协调力应变力外语水等方面加强省局级税收业务专家培训级高素质专业化骨干年脱产培训少160
学时发挥高素质专业化骨干课题攻关业务培训等方面作选聘部分高素质专业化骨干担兼职教师提高全系统业务培训力
4教育培训队伍培训坚持培训者优先培训建设支懂教育晓税收善理复合型专家型教育培训者队伍加强培训理者培训市局两年举办期教育培训工作理者专题培训班培养复合型专家型教育培训队伍需加兼职教师培训力度兼职教师年参加脱产培训时间少120学时五年累计参加培训时间达600学时
5学历(学位)职称教育计划开展学历(学位)职称教育采取岗学院校培养相结合方式鼓励干部种形式(重点提倡引导岗学方式)提升身素质断优化干部学历(学位)职称结构加强硕士研究生博士研究生等高层次学历(位)员培养争取2015年全系统硕士研究生学历(位)员达4年组织30参加会计师济师计算机二级证书等中级专业技术职称考试力争考试通率达80年组织15参加注册税务师注册会计师律师审计师计算机三级专业技术资格考试力争达40通率
三教育培训重点容方法途径
xx教育培训规划确定目标务求结合国税干部素质状况拓展教育培训容创新教育培训方式方法促进教育培训质量全面提升
()重点容
1全员培训容
思想政治教育重点组织开展马列义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观教育开展理想信念教育国情形势教育社会义核心价值体系教育开展爱岗敬业公正执法诚信服务廉洁奉公基容职业道德教育开展优良传统教育等
反腐倡廉教育构建国税系统廉政建设宣教格局深入开展廉洁律政纪法纪预防职务犯罪等教育认真学中国产纪律处分条例中国产监督条例廉政准等关廉政建设法律法规总局省局关廉政建设系列规章制度断提高廉政意识拒腐防变力
文化素质教育开展科学知识科学精神科学方法教育提高干部科学素养开展文化历史哲学等知识学培训提高干部文化品位审美情趣促进文精神养成开展身心健康教育塑造健康格促进身心谐
基础知识培训组织开展财务会计税收业务法律法规微机操作公文写作等基容基础知识培训财务会计方面中级会计实务培训纲组织开展培训税收业务方面重点培训税收基础知识增值税消费税税进出口税收理反避税基政策法规法律法规方面重点培训宪法税收征收理法刑法涉税部分行政诉讼法行政处罚法行政许法行政复议法等法律基础知识微机操作方面重点培训windows操作系统word应excel制表常计算局域网基础知识网络常配置internet互联网知识综合征软件公文处理等基础应软件操作公文写作方面重点培训常应文基础知识公文写作技巧
2分类培训容
领导干部加强政策理培训提高分析形势握局服务局力加强法律法规培训提高法治税规范行政力加强领导艺术理科学知识培训提高科学化精细化专业化理力加强思维方式创新意识培训提高开拓创新力加强团队建设沟通技巧培训提高做思想政治工作带队伍组织协调力
线员突出线干部特六员岗位技培训办税服务厅员重点加强纳税申报审核综合纳税服务发票理等知识培训税收理员重点加强税源理方法征工作流程纳税评估方法税收济分析税款核定等容培训够运掌握知识企业进行纳税评估时发现存问题政策认真处理税务稽查员重点加强税收政策法规财务会计知识查账技巧等容培训出口退税理员重点加强出口退税政策受理审核审批出口退税等容培训税收分析员重点加强计会统知识数理统计理税收分析方法税负税收弹性分析等容培训反避税员重点加强国际税法转定价预约定价反避税方式方法等容培训
高素质专业化骨干税收政策法规方面学培训税种新政策法规纳税申报表审核分析征难点分析纳税评估税务稽查技巧典型案例分析等财务会计方面学培训企业会计实务包括般企业金融企业企业会计实务等财务软件应包括常财务软件功操作会计电子信息采集加工分析等会计税法差异包括会计制度税法系统较求纳税申报表进行纳税调整完成企业税汇算清缴审理工作等计算机操作应方面学培训excel高级数处理(包括数计算查询统计分析等)计算机日常理维护财务软件操作流程查账技综合征软件操作应等
(二)方法途径
1力开展岗位练兵采取师带徒考促学等方式计划组织开展岗位技练兵业务手竞赛等活动提高干部岗位技发挥兼职教师优势组织送教门活动发挥业务骨干示范带动作搞传帮带学进步
2积极引导业余学加强学型机关建设更新学理念定期组织读书会研讨交流学坛等活动引导干部利业余时间进行学通制定成长规划推行教育培训学分制完善学奖励机制等措施鼓励干部报考专业技术职称(资格)参加职学历教育等优化知识结构提升综合素质
3全面推行线教育进步完善线教育系统功构建功完善操作便捷培训台实现干部线学网考试培训理业务交流考核评估拓宽培训渠道提高培训效率效推进教育培训信息化
4断强化实践锻炼选择具行业代表性企业建立培训实践基组织干部实解企业生产营流程学成费核算知识变纸谈兵实战演实践中锻炼提高岗位技注意收集整理业务方面疑点难点问题定期单位业务工作员进行针性辅导时解决工作中遇难题
四保障措施
加强教育培训保障措施干部教育培训工作效开展客观需完成xx教育培训
目标关键单位基础制度机制等方面积极构建科学效教育培训保障体系断提升教育培训工作质量
()健全基础保障措施
1加强干部教育培训基建设充分挖掘利社会教育资源高等院校社会培训机构等开展联合办学全系统制宜建设干部教育培训基配备完善必软硬件设施充分发挥兼职教师作提升教育培训保障力坚持注重实效方针托企业等开辟类培训实践基干部提供丰富直观生动实践课堂构建分工明确优势互补布局合理干部培训基体系
2加师资队伍建设力度加强兼职教师队伍建设充分利税务系统外资源针性选聘批实践验丰富理教学水较高员担兼职教师定期举办师资培训班提升兼职教师授课水完善兼职教师理办法加强兼职教师理考核实行动态理探索实行首席兼职教师选聘制建立兼职教师知识更新机制采取脱产培训高校进修承担重科研课题等种措施强化师资培养全系统营造尊师重教良氛围充分发挥兼职教师教育培训工作中力军作
3推进教材体系建设进步开发案例式活页教材网课件电子化教材配套读物建立纳税服务稽查纳税评估3通模拟台模拟真实工作场景涵盖工作流程配备操作应软件相应资料培训实际工作紧密结合起实现业务知识岗位操作技步提高鉴推广基层实践中创造出验方法基层典型验案例研发成指导性培训课程实施精品课程精品教材工程逐步建立贴实际方便实教材课程体系
4保证教育培训费投入单位树立干部教育培训投入效益投入理念干部教育培训费列入年度预算教育培训费着教育培训工作发展需逐步增加完善制度切实加强教育培训费理严格培训项目审核保证专款专做精细算杜绝浪费切实提高教育培训费效益
(二)加强制度保障措施
1健全培训理制度教育培训部门断加强教育培训理开展教育培训工作力加强学风学纪理完善学员考勤请销假外出理等措施完善学员学培训考核鉴定办法培训证书理制度采取种方式加强学员学态度学效果考核学员学风学纪律作考核鉴定重容教育培训部门实行培训班班制度组织单位派出联络员踪解培训进展情况时帮助协调解决关问题建立完善班委会制度培训班建立班委会加强理组织开展团社会题实践活动建立完善干部学培训档案(培训信息库)实记载全面反映干部教育培训情况学结果干部培训提供参考改革考试制度基础业务达标相关级考试试行开卷考试方式考试注重知识掌握程度测试突出操作力测试转变
2完善教育培训质量评估制度干部教育培训部门会培训机构研究制定教学质量评估办法指标体系次培训结束时开展评估工作评估结果作培训机构承担培训务重继续推行教考分离理模式培训机构负责项目制定实施组织学员培训项目课程设置师资水教学理等进行评价根评价情况断改进工作提高教学水教育培训部门负责组织考试组织踪问效深入考察学员学效果实际应力工作水提高情况断总结验完善措施提高培训工作质量XX年全市普遍推行教学质量评估制度
3探索推行学培训学分制制定学分制理办法根国税事业发展培养目标兼顾干部成长需求设置干部培训课程体系学分分配体系坚持组织调训选学相结合鼓励愿参训选学干部通岗学脱产培训完成规定学分学分完成情况纳入干部培训档案理教育培训部门时公布培训计划干部培训计划岗位工作需身特点制定学培训计划选择脱产培训项目单位学计划实施提供相应保障支持
(三)完善机制保障措施
1完善需求导型培训计划生成机制牢固树立需培训理念培训需求作培训计划生成必环节教育培训部门培训机构建立培训计划协调会商机制组织专门力量开展深入细致需求调研准确握组织需求岗位需求干部需求设计培训项目提出培训计划严格培训项目计划安排组织调训加强培训象资格审核确保训需致科学合理分配培训资源组织调训应切实注重需求严格资格审查工作需培养目标确定培训象保障干部参加培训权利合理效利宝贵培训资源实现教育培训传统行政推动型需求引导型转变
2完善教育培训考核评价机制客观公正突出重点重激励务求实效原加强教育培训考核评价加强单位教育部门培训机构培训组织工作进行考核着重检查干部教育培训工作制度培训务落实情况机构设置员配备费投入类培养成果库建设等情况结合干部年度考核开展述学评学考学活动教育培训情况纳入领导班子综合考核重容评选教育培训先进单位先进
3完善干部学培训激励约束机制深入研究调动干部学积极性激励措施物质激励精神激励相结合激发干部学积极性获三师计算机三级证书等资格员获更高学历(学位)员级业务竞赛中获优异成绩员予相应物质奖励评表彰中优先考虑兼职教师授课库员参课题研究等予相应物质奖励调动干部学积极性二干部学培训考核合格脱岗学考核合格岗事部门干部年度考核考察时干部接受教育培训情况作项重容干部学培训考核合格年度考核确定优秀等次三建立注重业务力工作业绩导机制培训培训考核培训奖惩紧密结合引导国税干部注重身素质力提升激发干部觉学积极参训动力
五切实加强教育培训工作领导
前时期全市国税系统干部教育培训总体求工作务已明确单位进步加强组织领导相互协调配合加工作力度确保xx教育培训规划务圆满完成
()进步加强教育培训工作领导
干部教育培训建设高素质干部队伍先导性基础性战略性工程加强执政力建设先进性建设重途径推动科学发展促进社会谐重保证单位领导班子领导干部进步认识干部教育培训重意义干部教育培训工作摆重议事日程充分发挥领导作做思想位组织位措施位负责志教育培训工作统筹部署全面负责加强调查研究时掌握情况解决干部教育培训改革中困难问题分领导具体负责指导协调职部门精心谋划科学部署切
实抓紧抓班子成员职责分工认真落实相关务求形成司职责密切配合齐抓工作格局单位充分尊重基层群众首创精神鼓励基层胆探索切实解决干部教育培训工作重点难点问题认真总结推广单位部门创造成功验时转化教育培训具体措施注重分类指导针层次学科培训象特点提出推动教育培训指导意见
(二)加强单位部门间协调配合
干部教育培训工作项系统工程必须整合资源发挥级部门职作形成工作合力进步加强分级理市局负责系统科(股)级干部培训区(县)局重点抓属单位般干部培训尤加强六员岗位培训类骨干培训进步加强部门协作建立落实教育培训工作联席会议制度实行教育部门口理关部门协配合组织实施教育部门加强协调指导督促检查相关部门时提出培训需求提供培训容积极参培训项目筹划配合教育部门培训机构搞培训项目实施时提出加强改进教育培训工作意见建议
(三)加强教育培训理者队伍建设
教育培训理者事关教育培训事业长远发展单位关心培训理者队伍建设健全理机构保证足够员编制充实必工作力量关心学工作生活充分调动积极性动性创造性加强教育培训理者培训断提高培训理者综合素质工作水业务力加快培养批敬业精业勤业教育培训理者队伍教育培训理者切实加强身建设强化理学性锻炼开展学研究锻炼成长题练功活动努力提高组织教育培训工作领二加强作风建设增强服务意识改进理方式努力政策指导沟通协调信息服务等方面功夫做服务中加强理理中体现服务深入基层深入实际培
训象培训机构解情况关部门沟通时掌握单位培训工作中存困难问题时加解决三引入竞争激励机制年度总结表彰工作中开展教育培训工作先进单位先进评选活动获奖单位予应奖励推动教育培训理队伍素质绩效断提高
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