促进中企业稳定发展调查思考
中企业县济社会发展中具举足轻重位促进济增长扩业维护社会稳定方面具十分重意义然美国次贷危机引发金融危机县中企业受定击济指标增速持续滑甚出现中企业停产倒闭现象深入解金融危机县中企业影响分析现阶段中企业发展遇困难问题研究提出策措施促进中企业稳健康发展县会县财政局审计局采取实走访企业问卷调查走访金融机构涉工部门企业访谈等形式开展调查研究形成调研报告
县中企业发展状况
抽样调查30家规模中型企业（中工业企业28家）实走访50家规模中工业企业负责问卷情况全县规模中工业企业开工情况调查结果县中企业基状况总体稳定金融危机影响已显现
（）运营情况——行业分化明显
玩具行业表现年期水：融资结构春节期间员调整企业成压力融资情况较年底改善鉴年期正县受质量风波影响明显时期目前企业生产年行业回暖时期签订订单没时反映严峻市场形势变化
金属加工行业受击：市场政策短时间出现幅度调整国家控制
热调控政策金融危机强化金属加工行业滑趋势明显表现业务收入利润滑行业业员幅减少
（二）企业融资情况——规宽松规紧张
年9月份国家连续4次调基准利率累计调利率15基点企业贷款方面财务支出已减轻时县认真落实级种金融政策举措两难情况然存：方面企业融资难尤规模企业资金压力较贷款需求高缺少合格抵押品信担保难获资金方面银行放款难工行等商业银行普遍反映规模企业中玩具行业资金需求较部分企业基贷款负担某银行方面甚出现企业贷增加提早导致存贷降快求客户提前贷
目前银行出台项举措基做促进银行放贷手续加速减少中间环节放贷标准没降低基没产生扩面作门槛外企业融资需求银行资金难效满足银行营风险控制企业缺乏效融资物间取新突破务然艰巨
二金融危机县中企业影响
木制玩具业：市场需求幅缩水国外市场订单情况变化：单笔订单数额幅缩水（常25万套单子53万套）部分企业表示年初美国展销会德国纽伦堡展销会行情异常冷清企业话说：年初展销会单子保障企业睡觉8月份现企业直接展销会睡觉国市场方面出现极端数部分企业反映国市场销售二月份降80二行业信心受影响外部市场环境断恶化玩具企业信心出现较滑企
业普遍认少明年整市场回暖企业动压制扩张势头暂缓扩生产投资销售倾接单子求付现金游原材料供应商目前求现金支付缩短应付账款期限三销售渠道受击次金融危机中许国外销售商收缩业务范围县部分玩具企业原销售渠道受影响美国玩具零售商kbtoys已年初申请破产保护玩具反斗城（toysrus）沃尔玛(walmart)等纷纷采取降价促销策略部分降价压力生产环节传导继续压缩游供货商利润空间四隐性贸易壁垒问题突出方面XX年年玩具质量风波续影响然存国外消费者木制玩具信心恢复方面金融危机玩具质量安全某种程度成贸易保护口国种隐性保护措施增五企业正常生产受影响受市场需求降直接影响少玩具企业年底时候已开始减员续聘部分外工目前规模玩具企业职员工数量年高峰生产时期减少明显时企业单子仅满足未两月份生产部分企业已满足全线生产需生产进行调整果56月份玩具行业旺季情况见转企业根形势继续收缩业务进行必裁员六劳动合法出台加重县玩具企业负担县玩具企业属农民工居劳动密集型企业订单生产季节性工突击加班较劳动合法工资加班社会保险聘等方面硬性规定加重企业负担
金属加工业：成相加重原材料价格没出现钢材原油等宗商品样幅度回落电价格相高位（千瓦费三峡建设费收取）企业工成压力没明显减缓工普遍金融危机定感观愿意接受定幅度减薪五费合征企业工成压力然二生资源增值税开征压缩企业利润空间年度起国家开征生资源增值税（税率172010年退税率70）规定退税幅度具体退税时间明朗废钢铁原材料金属铸造加工业着影响企业成增加难避免三绝数企业家发展信心足
反映现中企业面发展问题生存问题企业动限产收缩营战线部分中企业苦苦支撑三怕：怕进步亏损二怕失市场三怕流失线技工四金属加工企业资金流相较紧张金属加工企业县年新引进企业尚处建设期规模金属加工企业投资高玩具企业投资标准加部分企业库存原料成提高挤占流动资金资金压力相突出五订单减少产剩企业反映已明显感受滑压力游客户需求萎缩70该行业企业普遍已进行裁员部分企业工数年高峰时期减少30中阀门产业减员幅度高产方面部分企业维持设计产70左右华宏公司已降高峰产50左右
三点建议
（）坚定中企业发展信心困难发展历史长河中短暂程关键树立克服困难信心决心困难挑战面前信心支撑发展核心素坚定信心应前世界济动荡金融危机力武器信心成功精神支柱信心会作面国际金融危机影响持续加深济社会发展困难机遇存复杂形势仅认清挑战更认清机遇抢抓机遇机遇切实增强忧患意识危机意识机遇意识发展意识坚定移践行科学发展观努力化挑战机遇
（二）调整中企业发展方式提高企业创新力加企业创新投入建立企业市场导高等院校科研机构相结合纽带技术创新体系充分发挥企业科技创新素集聚作充分发挥企业生产第线科技创新作着力开发新产品开拓新市场着力造品牌组建营销基营销网络加产品销市场份额推进产品销售市场元化二促进集聚发展利资源市场约束力增强倒逼机制加快推进产业结构优化升级鼓励企业抱团取暖扎堆发展加快推
进杨柳河工业园区建设促进中企业园区集聚促进中企业形成企业集群产业集群区域集群中企业集群发展带动产业结构转换升级产业结构调整促进中企业产业集群形成稳步推进先进优势产业基建设
（三）提高中企业发展力加强素质建设练功中企业应金融危机中生存发展壮前提基础提高中企业队伍素质方面提高企业营理者素质放突出位置鼓励中企业营理员通专门院校进修企业营理短训班培训丰富知识扩展视野提高层次方面加强中企业职工队伍素质建设抓住前生产饱政府出台政策支持企业开展职工岗转岗培训等时机采取校企挂钩校企合作定培养等方式提升职工职业技职业素养提高员工整体业务力凝聚力时企业加强部理思考降低成提高效率降低资负债率避免盲目扩投资力推行电子商务提高竞争力
（四）优化中企业发展环境加强政企联系帮助企业活足项优惠政策增强特殊时期企业服务工作实效性针性政府继续贯彻落实级出台项扶持政策措施外应加快方配套政策措施出台步伐保证已出台现行税收社保业政策真正惠中企业时惠企政策落实评价纳入政府部门工作考核中惠程度企业进行记名评价督促惠政策避免仅仅流文件通知二切实执行关清费减负政策措施改善投资创业企业发展环境引进中介服务市场竞争机制破行业垄断切实降低中介服务收费负担加快制定出口信保险扶持政策措施鼓励县玩具企业充分利出口信保险效应金融危机积极开拓国外市场三积极拓宽融资渠道强化银政合作台切实握信贷支持济发展作加快建设完善中企业信体系担保体系继续推进额贷款公司建设加支持力度规范公司放贷行微企业融资提供便利服务引导更民间资进入中企业融资市场四加快建立中企业公服务台成立专门中企业服务机构加快构建中企
业急切盼政策咨询服务科技服务信息化服务创业指导等社会化公服务台切实帮助中企业应危机企业转型升级促进健康成长
金融危机影响未见底政府企业需更加充分准备决心充分利带机遇推动产业升级造企业核心竞争力时认真贯彻省政府提出解困扶持服务六字方针高度重视企业解困工作时防范处置突发性问题千方百计指导帮助中企业渡难关促进县济稳较快发展
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中企业县济社会发展中具举足轻重位促进济增长扩业维护社会稳定方面具十分重意义然美国次贷危机引发金融危机县中企业受定击济指标增速持续滑甚出现中企业停产倒闭现象深入解金融危机县中企业影响分析现阶段中企业发展遇困难问题研究提出策措施促进中企业稳健康发展县会县财政局审计局采取实走访企业问卷调查走访金融机构涉工部门企业访谈等形式开展调查研究形成调研报告
县中企业发展状况
抽样调查30家规模中型企业（中工业企业28家）实走访50家规模中工业企业负责问卷情况全县规模中工业企业开工情况调查结果县中企业基状况总体稳定金融危机影响已显现
（）运营情况——行业分化明显
玩具行业表现年期水：融资结构春节期间员调整企业成压力融资情况较年底改善鉴年期正县受质量风波影响明显时期目前企业生产年行业回暖时期签订订单没时反映严峻市场形势变化
金属加工行业受击：市场政策短时间出现幅度调整国家控制
热调控政策金融危机强化金属加工行业滑趋势明显表现业务收入利润滑行业业员幅减少
（二）企业融资情况——规宽松规紧张
年9月份国家连续4次调基准利率累计调利率15基点企业贷款方面财务支出已减轻时县认真落实级种金融政策举措两难情况然存：方面企业融资难尤规模企业资金压力较贷款需求高缺少合格抵押品信担保难获资金方面银行放款难工行等商业银行普遍反映规模企业中玩具行业资金需求较部分企业基贷款负担某银行方面甚出现企业贷增加提早导致存贷降快求客户提前贷
目前银行出台项举措基做促进银行放贷手续加速减少中间环节放贷标准没降低基没产生扩面作门槛外企业融资需求银行资金难效满足银行营风险控制企业缺乏效融资物间取新突破务然艰巨
二金融危机县中企业影响
木制玩具业：市场需求幅缩水国外市场订单情况变化：单笔订单数额幅缩水（常25万套单子53万套）部分企业表示年初美国展销会德国纽伦堡展销会行情异常冷清企业话说：年初展销会单子保障企业睡觉8月份现企业直接展销会睡觉国市场方面出现极端数部分企业反映国市场销售二月份降80二行业信心受影响外部市场环境断恶化玩具企业信心出现较滑企
业普遍认少明年整市场回暖企业动压制扩张势头暂缓扩生产投资销售倾接单子求付现金游原材料供应商目前求现金支付缩短应付账款期限三销售渠道受击次金融危机中许国外销售商收缩业务范围县部分玩具企业原销售渠道受影响美国玩具零售商kbtoys已年初申请破产保护玩具反斗城（toysrus）沃尔玛(walmart)等纷纷采取降价促销策略部分降价压力生产环节传导继续压缩游供货商利润空间四隐性贸易壁垒问题突出方面XX年年玩具质量风波续影响然存国外消费者木制玩具信心恢复方面金融危机玩具质量安全某种程度成贸易保护口国种隐性保护措施增五企业正常生产受影响受市场需求降直接影响少玩具企业年底时候已开始减员续聘部分外工目前规模玩具企业职员工数量年高峰生产时期减少明显时企业单子仅满足未两月份生产部分企业已满足全线生产需生产进行调整果56月份玩具行业旺季情况见转企业根形势继续收缩业务进行必裁员六劳动合法出台加重县玩具企业负担县玩具企业属农民工居劳动密集型企业订单生产季节性工突击加班较劳动合法工资加班社会保险聘等方面硬性规定加重企业负担
金属加工业：成相加重原材料价格没出现钢材原油等宗商品样幅度回落电价格相高位（千瓦费三峡建设费收取）企业工成压力没明显减缓工普遍金融危机定感观愿意接受定幅度减薪五费合征企业工成压力然二生资源增值税开征压缩企业利润空间年度起国家开征生资源增值税（税率172010年退税率70）规定退税幅度具体退税时间明朗废钢铁原材料金属铸造加工业着影响企业成增加难避免三绝数企业家发展信心足
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（）坚定中企业发展信心困难发展历史长河中短暂程关键树立克服困难信心决心困难挑战面前信心支撑发展核心素坚定信心应前世界济动荡金融危机力武器信心成功精神支柱信心会作面国际金融危机影响持续加深济社会发展困难机遇存复杂形势仅认清挑战更认清机遇抢抓机遇机遇切实增强忧患意识危机意识机遇意识发展意识坚定移践行科学发展观努力化挑战机遇
（二）调整中企业发展方式提高企业创新力加企业创新投入建立企业市场导高等院校科研机构相结合纽带技术创新体系充分发挥企业科技创新素集聚作充分发挥企业生产第线科技创新作着力开发新产品开拓新市场着力造品牌组建营销基营销网络加产品销市场份额推进产品销售市场元化二促进集聚发展利资源市场约束力增强倒逼机制加快推进产业结构优化升级鼓励企业抱团取暖扎堆发展加快推
进杨柳河工业园区建设促进中企业园区集聚促进中企业形成企业集群产业集群区域集群中企业集群发展带动产业结构转换升级产业结构调整促进中企业产业集群形成稳步推进先进优势产业基建设
（三）提高中企业发展力加强素质建设练功中企业应金融危机中生存发展壮前提基础提高中企业队伍素质方面提高企业营理者素质放突出位置鼓励中企业营理员通专门院校进修企业营理短训班培训丰富知识扩展视野提高层次方面加强中企业职工队伍素质建设抓住前生产饱政府出台政策支持企业开展职工岗转岗培训等时机采取校企挂钩校企合作定培养等方式提升职工职业技职业素养提高员工整体业务力凝聚力时企业加强部理思考降低成提高效率降低资负债率避免盲目扩投资力推行电子商务提高竞争力
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业急切盼政策咨询服务科技服务信息化服务创业指导等社会化公服务台切实帮助中企业应危机企业转型升级促进健康成长
金融危机影响未见底政府企业需更加充分准备决心充分利带机遇推动产业升级造企业核心竞争力时认真贯彻省政府提出解困扶持服务六字方针高度重视企业解困工作时防范处置突发性问题千方百计指导帮助中企业渡难关促进县济稳较快发展
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