进步加快推进全市城市污水处理处置工作加快补齐城市环境基础设施短板提升城市污水处理设施服务水根XX省住房城乡建设厅生态环境厅发展改革委员会XX省城市（县城）污水处理提质增效三年行动方案求结合市实际制定实施方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届二中三中四中全会全国生态环境保护会精神协推动济高质量发展生态环境高水保护围绕污染防治攻坚战总体求全面推进城市污水处理处置工作加快补齐城市环境基础设施短板力提升城市生活污水收集处理力水快实现全市建成区污水网全覆盖生活污水全收集全处理目标
（二）目标
2019年底全市生活污水集中收集率达63污水处理厂进水生化需氧量（bod）浓度原低年水
2020年底全市生活污水集中收集率达67污水处理厂进水生化需氧量（bod）浓度原低年水城市建成区基消黑臭水体污水处理率达95
2021年底全市生活污水集中收集率达70
城市建成区基生活污水直排口基消城中村老旧城区城乡结合部生活污水收集处理设施空白区污水处理厂进水生化需氧量（bod）浓度原低年水污水处理率达95
二重点务
（）开展污水网排查检测工作制定污水处理设施排查检测方案建成区污水网等设施功状况错接混接等基情况户接入情况进行排查条件时积极推进居民区公建筑企事业单位部等非市政污水网排查工作统筹安排分步推进快完成排查工作全面排查基础建立完善污水收集处理设施理信息（gis）系统实现网信息化账册化理建立市政排水网定期排查检测制度逐步建立5—10年排查周期长效机制2019年底排查检测系统建立情况报省住建厅省生态环境厅（市住建局牵头市生态环境局等部门参）
（二）推进污水网建设改造进步加强污水网建设改造工作年久失修淤积漏损严重污水道排水口检查井进行维修改造确保收集污水水质水量稳定计划老城区雨污合流网进行改造暂具备改造条件区域应采取建设调蓄设施增截流倍数等措施控制雨污合流引起溢流污染全面推进网配套建设加快污水收集支街巷污水收集系统建设错接混接严重整改时间较长市政网居民区部网条件应采取时排水措施减少错接混接水环境影响加快落实改造务确保2020年建成区污水基实现全收集全处理（市住建局牵头市发改委市生态环境局等部门参）
（三）健全网建设质量控机制加强材市场监严工程质量关禁止低劣材工程设计建设单位应严格执行工程建设相关标准规范严格进行隐蔽工程检查竣工验收工程移交确保工程施工质量污水网设施交付前必须建设单位设计单位运行维护单位联合检查未达国家相关规范标准求交付严格排水道养护检测修复质量理质量终身责追究求强化设计施工监理等行业信体系建设推行建筑市场体黑名单制度（市住建局市市场监督理局职责分工负责）
（四）健全网运维理长效机制城市排水网运营维护体严格相关标准定额实施运行维护根排水网特点规模服务范围等素合理确定员费保障全面推进污水网污水处理厂联动厂网体方式运营维护网运营机制保障城市污水收集处理系统性鼓励条件居住区委托市场专业化公司单位部网进行维护理排水行业部门加强排水网设施建设运营程中安全监督理督促相关责体建立健全相应工作制度保障机制（市住建局牵头市财政局参）
（五）健全污水接入服务理制度加强生活污水接入服务市政污水网覆盖范围居住区公建筑生活污水应法规接入市政污水网严禁雨污错接混接严禁污水直排新建居民区公建筑排水未规范接入市政排水网交付
市政污水网未覆盖应法建设污水处理设施达标排放建立健全散乱规范理制度整治街营性单位体营户污水乱排直排现象结合市场整顿营许卫生许理建立联合执法监督机制督促整改建立健全市政网私搭乱接溯源执法制度建设部门生态环境部门会相关部门强化溯源追查执法建立常态化工作机制（市住建局市生态环境局牵头市市场监督理局市卫生健康委等部门参）
（六）加快污水处理厂建设提标改造结合全市总体规划科学制定生活污水处理设施规模布局生活污水收集处理力服务区口济社会发展水环境质量改善求相匹配现城市生活污水处理设施满足生活污水处理需区域加快新建扩建生活污水处理设施存污水处理设施低负荷运行区域加强建成区生活污水收集污水处理配套网建设积极推进污水处理设施提标改造提升污水集中处理水（市住建局牵头市发改委市生态环境局等部门参）
（七）强化污泥害化处理处置设施建设城市污水处理厂污泥处理处置稳定化害化资源化求加快城市污水处理厂污泥集中处理设施建设进步规范污泥害化处置已建成投运尚未配套污泥规范化处理处置设施污水处理厂应加推进力度快配套完善污泥处理处置设施
新建改建扩建污水处理设施项目污泥处理处置规划统筹配套建设污泥规范化处理处置设施加强污泥处置全程监实施严格登记控制度强化污泥运输环节理禁止处理达标污泥进入耕2020年底前城市污泥害化处理处置率达90（市住建局牵头市发改委市生态环境局等部门参）
（八）促进生水利推进污水生利设施建设集中利分散利辅原推进生水利设施建设优水优利原进步拓宽生水范围工业生产城市绿化道路清扫车辆洗建筑施工生态景观等领域优先生水2020年全市生水利率达20（市住建局牵头市发改委市生态环境局等部门参）
（九）规范工业企业排水理工业集聚区应规定建设污水集中处理设施严禁未处理废水接入市政网生活污水处理厂工业园区理机构组织进入市政污水收集设施工业企业进行排查评估评估认定污染物城市生活污水处理厂效处理影响城市生活污水处理厂出水水质达标先退出治理确保达标排放
评估继续接入污水网工业企业应法取排污许工业企业排污许容污水接入市政网位置排水方式排放污染物类型等信息应社会公示接受公众污水处理厂运行维护单位相关部门监督加强接入市政网工业生产营性企业监健全高效执法机制法处罚超排偷排工业排水户（市生态环境局牵头市发改委市工信局市住建局市科技局市商务局等部门参）
三保障措施
（）加强组织领导市政府污水处理提质增效工作负总责完善组织领导机制充分发挥河长湖长作切实强化责落实2019年起责单位年12月底前市住建局报送年度城市污水处理提质增效三年行动实施进展情况汇总报省住建厅省生态环境厅省发改委（市住建局市生态环境局市发改委负责指导督促单位开展）
（二）加资金支持坚持投入工作务相匹配原渠道筹集资金加投入力度建立健全资金保障机制方案确定重点务予重点支持统筹污水处理费财政补贴确保设施运维费特排水网运行维护维修费网周期性检测费继续积极推广政府社会资合作（ppp）模式建立政府市场合理分工污水处理设施建设投融资体制鼓励符合条件类社会资金参城市污水处理设施配套网建设运营实现投资体元化建设运营市场化（市财政局市发改委职责分工负责）
（三）完善收费机制建立污水处理收费动态调整机制（根实际情况合理调整污水处理收费）补偿污水处理污泥处置设施运营成合理盈利原制定污水处理费标准征收污水处理费法满足处理设施正常运行时积极采取措施适补贴加备水源污水处理费征缴力度加强污水处理费征收监保证专款专统筹污水处理费财政补贴资金通政府购买服务方式提供服务单位支付服务费维护污水处理设施正常运行（市发改委市财政局市住建局市水务局职责分工负责）
（四）严格考核问责落实领导干部生态文明建设责制严格实行政责岗双责城市污水提质增效工作情况纳入污染防治攻坚战成效考核做考核结果应（市住建局市生态环境局市发改委负责指导督促单位开展）
（五）鼓励公众参做城市污水提质增效信息发布宣传报道舆情引导等工作积极宣传提质增效措施成效助网站新媒体手机客户端等媒介公众参创造条件采取群众喜闻乐见宣传方式引导公众觉维护雨水污水网等设施水体雨水口排污私搭乱接网鼓励群众监督治理成效发现问题形成全民参治理氛围（市住建局市生态环境局职责分工负责）
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总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九十九届二中三中四中全会全国生态环境保护会精神协推动济高质量发展生态环境高水保护围绕污染防治攻坚战总体求全面推进城市污水处理处置工作加快补齐城市环境基础设施短板力提升城市生活污水收集处理力水快实现全市建成区污水网全覆盖生活污水全收集全处理目标
（二）目标
2019年底全市生活污水集中收集率达63污水处理厂进水生化需氧量（bod）浓度原低年水
2020年底全市生活污水集中收集率达67污水处理厂进水生化需氧量（bod）浓度原低年水城市建成区基消黑臭水体污水处理率达95
2021年底全市生活污水集中收集率达70
城市建成区基生活污水直排口基消城中村老旧城区城乡结合部生活污水收集处理设施空白区污水处理厂进水生化需氧量（bod）浓度原低年水污水处理率达95
二重点务
（）开展污水网排查检测工作制定污水处理设施排查检测方案建成区污水网等设施功状况错接混接等基情况户接入情况进行排查条件时积极推进居民区公建筑企事业单位部等非市政污水网排查工作统筹安排分步推进快完成排查工作全面排查基础建立完善污水收集处理设施理信息（gis）系统实现网信息化账册化理建立市政排水网定期排查检测制度逐步建立5—10年排查周期长效机制2019年底排查检测系统建立情况报省住建厅省生态环境厅（市住建局牵头市生态环境局等部门参）
（二）推进污水网建设改造进步加强污水网建设改造工作年久失修淤积漏损严重污水道排水口检查井进行维修改造确保收集污水水质水量稳定计划老城区雨污合流网进行改造暂具备改造条件区域应采取建设调蓄设施增截流倍数等措施控制雨污合流引起溢流污染全面推进网配套建设加快污水收集支街巷污水收集系统建设错接混接严重整改时间较长市政网居民区部网条件应采取时排水措施减少错接混接水环境影响加快落实改造务确保2020年建成区污水基实现全收集全处理（市住建局牵头市发改委市生态环境局等部门参）
（三）健全网建设质量控机制加强材市场监严工程质量关禁止低劣材工程设计建设单位应严格执行工程建设相关标准规范严格进行隐蔽工程检查竣工验收工程移交确保工程施工质量污水网设施交付前必须建设单位设计单位运行维护单位联合检查未达国家相关规范标准求交付严格排水道养护检测修复质量理质量终身责追究求强化设计施工监理等行业信体系建设推行建筑市场体黑名单制度（市住建局市市场监督理局职责分工负责）
（四）健全网运维理长效机制城市排水网运营维护体严格相关标准定额实施运行维护根排水网特点规模服务范围等素合理确定员费保障全面推进污水网污水处理厂联动厂网体方式运营维护网运营机制保障城市污水收集处理系统性鼓励条件居住区委托市场专业化公司单位部网进行维护理排水行业部门加强排水网设施建设运营程中安全监督理督促相关责体建立健全相应工作制度保障机制（市住建局牵头市财政局参）
（五）健全污水接入服务理制度加强生活污水接入服务市政污水网覆盖范围居住区公建筑生活污水应法规接入市政污水网严禁雨污错接混接严禁污水直排新建居民区公建筑排水未规范接入市政排水网交付
市政污水网未覆盖应法建设污水处理设施达标排放建立健全散乱规范理制度整治街营性单位体营户污水乱排直排现象结合市场整顿营许卫生许理建立联合执法监督机制督促整改建立健全市政网私搭乱接溯源执法制度建设部门生态环境部门会相关部门强化溯源追查执法建立常态化工作机制（市住建局市生态环境局牵头市市场监督理局市卫生健康委等部门参）
（六）加快污水处理厂建设提标改造结合全市总体规划科学制定生活污水处理设施规模布局生活污水收集处理力服务区口济社会发展水环境质量改善求相匹配现城市生活污水处理设施满足生活污水处理需区域加快新建扩建生活污水处理设施存污水处理设施低负荷运行区域加强建成区生活污水收集污水处理配套网建设积极推进污水处理设施提标改造提升污水集中处理水（市住建局牵头市发改委市生态环境局等部门参）
（七）强化污泥害化处理处置设施建设城市污水处理厂污泥处理处置稳定化害化资源化求加快城市污水处理厂污泥集中处理设施建设进步规范污泥害化处置已建成投运尚未配套污泥规范化处理处置设施污水处理厂应加推进力度快配套完善污泥处理处置设施
新建改建扩建污水处理设施项目污泥处理处置规划统筹配套建设污泥规范化处理处置设施加强污泥处置全程监实施严格登记控制度强化污泥运输环节理禁止处理达标污泥进入耕2020年底前城市污泥害化处理处置率达90（市住建局牵头市发改委市生态环境局等部门参）
（八）促进生水利推进污水生利设施建设集中利分散利辅原推进生水利设施建设优水优利原进步拓宽生水范围工业生产城市绿化道路清扫车辆洗建筑施工生态景观等领域优先生水2020年全市生水利率达20（市住建局牵头市发改委市生态环境局等部门参）
（九）规范工业企业排水理工业集聚区应规定建设污水集中处理设施严禁未处理废水接入市政网生活污水处理厂工业园区理机构组织进入市政污水收集设施工业企业进行排查评估评估认定污染物城市生活污水处理厂效处理影响城市生活污水处理厂出水水质达标先退出治理确保达标排放
评估继续接入污水网工业企业应法取排污许工业企业排污许容污水接入市政网位置排水方式排放污染物类型等信息应社会公示接受公众污水处理厂运行维护单位相关部门监督加强接入市政网工业生产营性企业监健全高效执法机制法处罚超排偷排工业排水户（市生态环境局牵头市发改委市工信局市住建局市科技局市商务局等部门参）
三保障措施
（）加强组织领导市政府污水处理提质增效工作负总责完善组织领导机制充分发挥河长湖长作切实强化责落实2019年起责单位年12月底前市住建局报送年度城市污水处理提质增效三年行动实施进展情况汇总报省住建厅省生态环境厅省发改委（市住建局市生态环境局市发改委负责指导督促单位开展）
（二）加资金支持坚持投入工作务相匹配原渠道筹集资金加投入力度建立健全资金保障机制方案确定重点务予重点支持统筹污水处理费财政补贴确保设施运维费特排水网运行维护维修费网周期性检测费继续积极推广政府社会资合作（ppp）模式建立政府市场合理分工污水处理设施建设投融资体制鼓励符合条件类社会资金参城市污水处理设施配套网建设运营实现投资体元化建设运营市场化（市财政局市发改委职责分工负责）
（三）完善收费机制建立污水处理收费动态调整机制（根实际情况合理调整污水处理收费）补偿污水处理污泥处置设施运营成合理盈利原制定污水处理费标准征收污水处理费法满足处理设施正常运行时积极采取措施适补贴加备水源污水处理费征缴力度加强污水处理费征收监保证专款专统筹污水处理费财政补贴资金通政府购买服务方式提供服务单位支付服务费维护污水处理设施正常运行（市发改委市财政局市住建局市水务局职责分工负责）
（四）严格考核问责落实领导干部生态文明建设责制严格实行政责岗双责城市污水提质增效工作情况纳入污染防治攻坚战成效考核做考核结果应（市住建局市生态环境局市发改委负责指导督促单位开展）
（五）鼓励公众参做城市污水提质增效信息发布宣传报道舆情引导等工作积极宣传提质增效措施成效助网站新媒体手机客户端等媒介公众参创造条件采取群众喜闻乐见宣传方式引导公众觉维护雨水污水网等设施水体雨水口排污私搭乱接网鼓励群众监督治理成效发现问题形成全民参治理氛围（市住建局市生态环境局职责分工负责）
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