全市前重点工作暨十四五规划编制座谈会发言材料
志：
前市正处脱贫攻坚全面建成康社会十三五规划收官认真谋划十四五发展关键节点样承启关键时刻市委召开次座谈会深入贯彻落实XX考察调研时重讲话精神科学谋划市十四五未中长期发展推动市高质量发展中闯出新路子构建新发展格局中展现新作具特殊重意义
市政府工作年推动发展实践调研中直思考市未中长期发展问题尤年研究谋划十四五规划系列专项规划程中越越感受规划工作极端重性通深入学XX考察调研时重讲话学关做十四五规划重述市未发展更更深层次思考十三五时期加快发展市消千年区域绝贫困全面建成康社会积极融入国省发展战略交通条件显著改善步入高铁航空时代
应该说天XX发展基础更发展台更优发展动更强发展保障更实发展影响更已站新轮高质量发展历史起点面竞相发展加快发展势头市全面建成康社会实现第百年奋斗目标势开启全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军第五年实现加快发展高质量发展继续首倡担作走四省市边区民族区前列思考解决重问题学思考认市谋划十四五未发展必须认真握重点
第必须坚持科学思想指导
年持召开中央政治局会议济社会领域专家座谈会教育文化卫生体育领域专家代表座谈会科学家座谈会基层代表座谈会等战略全局高度十四五规划编制工作谋划十四五发展提出明确求深刻阐述需正确认识握中长期济社会发展重问题强调辩证思维新发展阶段新机遇新挑战畅通国民济循环构建新发展格局科技创新催生新发展动深化改革激发新发展活力高水外开放造国际合作竞争新优势建治享拓展社会发展新局面谋划十四五发展指明方提供根遵循
谋划十四五发展必须坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实XXXX重讲话指示精神全面贯彻落实关十四五发展系列重述特年10月召开十九届五中全会提出关十四五规划2035年愿景目标建议学深悟透十九届五中全会精神聚焦新定位新目标新务新求坚定移着指引方前进谋划十四五发展必须新发展理念贯穿十四五发展全程实现更高质量更效率更加公更持续更安全发展
新发展理念新时代中国特色社会义思想容非常契合XX发展实际创新发展求摆脱贫困实现全面康更加注重解决发展动力问题协调发展求正确处理发展中重关系更加注重解决发展中衡问题绿色发展求更加注重然谐相处坚定移走生态优先绿色发展路开放发展求更加注重解决发展外联动问题进步提升开放发展水持续增强发展活力享发展求更加注重更高层次解决公正义问题发展更惠广民群众断实现民美生活坚持科学思想指导避免战略选择路径选择跑偏确保XX项工作始终着正确方前进编制出符合实际引领发展起实践历史检验新发展规划
第二必须坚持精准研判前提
木桶原理告诉木桶盛水少取决桶壁高块木块恰恰取决桶壁短块前市济社会发展条件面外部环境均发生重变化深入研究外环境变化走势找准短板弱项着力补短板扬优势短板补齐优势更优
准确握发展形势世界正历百年未变局国际环境日趋复杂稳定性确定性明显增强年受新冠肺炎疫情全球保护义单边义加剧等种素影响世界贸易增速投资增速均幅回落世界银行国际货币基金组织等机构预测中国外余济体年济负增长普遍认世界济需更长时间复苏国国济已高速增长阶段转高质量发展阶段加快实施国循环体国国际双循环相互促进新发展格局高质量发展具方面优势条件发展衡充分问题然较突出
市叠加享受着新时代西部开发承接产业转移中部崛起长江济带民族区革命老区等系列差异化政策支持面着高铁航空时代数字济时代等诸重机遇然存济总量济结构优实体济强创新动足改革步伐快等短板深入分析现发展基础发展条件发展支撑发展环境准确握十四五时期阶段性特征发展趋势发展机遇研判准困难挑战分析透样找准定位目标增强规划方性全局性针性操作性
二找准发展定位跳出XX跳出XX片区跳出XXXX全国民族区全国发展局中找准定位谋划XX未发展未XX市发展定位认应该定位：全国民族区绿色发展典范乡村振兴样板承接产业转移领头雁文旅融合发展示范区认市实现样目标定位已具备良基础条件首先市国家生态文明示范区国家森林城市土壤富硒带微生物发酵带植物群落亚麻酸带绿色生态市优势潜力市绿色发展已进行效实践取积极进展够必须绿色优势转化发展优势济优势竞争优势XX造成全国民族区绿色发展典范
次市精准扶贫首倡精准扶贫重述科学指引摆脱千年绝贫困农村产业发展基础设施改善基层组织加强推进乡村振兴良基础够必须继续发扬首倡担作巩固脱贫攻坚成果XX造成乡村振兴样板次市国家承接产业转移示范区具承接南北连通东西区位条件承接产业示范区获批市引进省外境资金外资项目落率均稳居全省第够必须发挥作东部海区中西部区渡带长江开放济带海开放济带结合部区位优势XX造成承接产业转移领头雁
次市文化旅游资源丰富民族风情浓郁XX区(XX)土家族苗族文化生态保护区传统村落集中连片保护利示范市市年文化旅游产业保持快速发展全国旅游发展高增长区够必须发挥文旅资源优势更促进文化旅游产业融合发展造文旅融合发展示范区XX市建设成宜居宜业宜游宜养令心驰神国外知名生态文化公园
三科学确定发展目标立足前着眼长远统筹兼顾坚持济发展生态保护安全生产社会稳定民生改善体推进坚持基础利前谋长远统筹衔接坚持发展中改善民生改善民生促进发展更满足民日益增长美生活需围绕两百年奋斗目标标表高质量发展指标体系紧扣国省发展规划目标考虑周边区发展目标基础实事求遵循规律科学提出十四五时期目标务做力量力行鼓舞心增添动力操作落实现项指标务具体政策措施重点项目素保障支撑科学合理目标激励全市努力奋进开创未
第三必须坚持科学规划引领
次规划次国全面建成康社会实现第百年奋斗目标势开启全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军第五年国省安排编制十四五规划时步进行国土空间规划然保护整合优化等工作强调资金土等素着项目走果现纳入规划产业法布局项目法落国省资金支持社会资青睐争取项目包括兴寨水库等重项目花精力争取入规见做十四五规划国土空间规划尤关键重
加强衔接接天线加强国家部委省直部门接准确握国省关十四五规划国土空间规划求准确握国省重政策重改革重工程方特十九届五中全会深入学国省新精神新求国省发展求XX实际结合起样赢更发展机遇获国省政策项目资金支持接气做规划编制绝执笔办公室里想出专业机构模板复制出级部门领导绝甩手掌柜亲策划亲调度亲研究组建专门班子区行业领域发展基础发展条件发展支撑弄清楚民群众需求摸准确立足补齐影响高质量发展短板结合级支持方重点扬长成势补短长编制出符合发展方符合实际更符合民群众需求规划
特着重抓项目谋划标国省十四五规划求报5类31方立足发挥市生态文化然资源优势现实基础聚焦提升现代农业文化旅游业绿色矿业食品加工业新材料产业等十优势产业聚焦补齐交通医疗卫生城镇基础设施等短板弱项聚焦优势资源优势产业优势品牌优势台聚焦两新重5G数物联网工业互联网等信息基础设施融合基础设施创新基础设施谋划批事关前影响长远带动性强项目项目县市区结合实际发挥较优势市委市政府战略决策贯彻县市区规划中尤重战略布局重基础设施重产业布局重项目确定服市级总体规划
二加强左右协规划编制部门间加强沟通协调保持信息互通享出现规划目标务统出现空间规划布局相属类规划项目真正实现规合住建编制新型城镇规划假全市城镇化率2025年预期目标60围绕60目标承载相应口建成区面积应新增少需增加少教育医疗等公服务设施增加少供水供气供电污水处理等配套基础设施需少产业业等作支撑需新建项目否编制规划落具体点否符合三区三线三线单涉部门需相互衔接机融合确保项规划思路步调致频振
三加强开门问策十四五规划国土空间规划涉方方面面政策性专业性操作性强必须群策群力开门纳谏积极动级部门领导行业专家企业家线工作者等征求意见代表政协委员征求意见政府门户网站者发改部门网站开设专栏广泛征求群众意见建议广泛汇集方智慧全面回应公众诉求切实社会期盼群众智慧专家意见基层验充分吸收十四五规划编制中年市常委会深入开展调研形成全市乡村治理振兴调研报告规划中认真吸纳
第四必须坚持补短板织密织牢四张网
然市基础设施水幅提升发达区相民群众期盼网络化智化现代化求存较差距然市较突出短板十四五时期着力推进交通信息水利源等基础设施网络体系建设畅通外联系通道提升部联通水推动形成布局合理功完善衔接畅运作高效基础设施网络
造现代化综合交通运输网重点围绕造XX区域性综合交通枢纽城市物流节点城市加快推进通道建设抓张吉怀高铁XX机场龙桑高速等重项目建设时加快推进XX等重高速项目通机场千公里旅游干线公路3000公里农村公路武溪港高铁站综合客运枢纽城乡客运体化等重交通项目前期工作通断头路理关节点实现循环发挥市承接南北贯通东西带部战略重节点重作
二优化提升信息基础设施网重点围绕智慧XX新代信息基础设施网络安全保障加快互联宽带扩容5G基站建设力发展智慧旅游智慧交通智慧物流智慧源智慧市政智慧社区加强通信网络重信息系统数资源保护增强信息基础设施性提高信息安全保障水
三加快建设源保障网重点围绕优化源供应结构强化源储运体系加强源通道建设抓天然气长输网500KV220KV输变电工程10KV城农配网工程等然气网电网建设完善网络体系提高然气供电网输电力加快推进XX机场供油工程XX市油库扩容改造等项目建设提升源供体系力发展绿色低碳源制宜发展风发电太阳光伏发电垃圾焚烧发电生物质断提高清洁源重
四加快完善水利基础设施网重点围绕城镇建设农业产业发展农村饮水安全水环境治理等加快推进兴寨型水库等重项目建设聚焦重点水源工程防洪工程抗旱水源工程酉水武水灌区续建配套现代化改造中河流治理病险水库险加固山洪灾害防治城乡供水体化口分散区域重点型标准化供水设施建设等规划建设批项目构建城乡供水网防洪网灌溉网生态水网体现代化水利体系
第五必须坚持接续推进乡村振兴战略
强调脱贫摘帽终点新生活新奋斗起点市必须继续弘扬首倡首倡精神全面落实四摘求建立健全防止返贫长效机制加强全面脱贫乡村振兴效衔接走具XX特色乡村振兴路
着力提升农业产业效益年力发展农业特色产业特色产业面积已超400万亩农村居民均超2亩十四五时期根市场需求标准化绿色化机化求产业优化提质产业链条延伸产品品牌造销售网络体系建设功夫着力提升产业质量效益时健全完善利益联结机制农民分享更产业发展收益
二着力完善生产生活条件积极应民群众美生活持续加强农村微建设完善农村生产生活条件开展农村居环境整治推进美丽XX建设重点抓传统村落集中连片保护利示范市建设长江流域重点水域禁捕退捕严禁乱占耕建房农村厕革命农村生活污水治理农业面源污染治理等工作保护开发利机结合农民见山见水记住乡愁农村建设成城里羡慕美家园特加强易搬迁续帮扶市XX万户XX万易搬迁群众全面实行市县领导联系安置区(点)制度全面加强产业业扶持全面落实续帮扶政策十帮扶措施全面加强完善社会治理易搬迁安置区群众效融入新生产生活环境
三着力提升乡村治理力认真落实XX郴市农村考察时指出接续推进乡村振兴中继续选派驻村第书记加强基层组织建设提高基层组织政治素质战斗力求通选派第书记基层线断夯实基层组织提高基层组织战斗力加强三农领域干部培养造支懂农业爱农村爱农民农村工作队伍力推进互助五兴基层治理模式着力实现群众理服务教育监督力推进文化惠民工程形成丰富彩积极乡村文化
第六必须坚持努力培育壮实体济
产业方济发展血脉产业强济强产业兴济兴推进高质量发展必须园区做强实体做活产业做优承接产业转移示范区建设争承接产业转移领头雁
建产业园区产业园区县域济发展重载体国省规定原园区外批准新建企业推进产业发展壮实体济关键园区然县省级产业园区起步较晚存园区济体量较导产业市场竞争力强基础设施完善体制机制活等问题全省考核排名必须围绕制约产业园区高质量发展关键素市场化改革导加快建立更加精简高效理体制更加灵活实开发运营机制更加激励干事创业干部事制度更加系统集成政策支持体系
重点抓XX省级工业园区XX国家农业园区XX省级农业科技园基础设施配套服务建设统筹推进投融资信息科技创新检验检疫综合保税等台建设企业拎包入住员工安居乐业着力推动产业园区涵式发展提高园区亩均投资产出税收重点法推进园区调区扩区闲置低效处置探索剥离园区社会事务理职园区真正回园区干部心意抓产业抓发展
二壮导产业导产业方济发展具强支撑带动作做做强导产业未发展中赢先机加快推进承接产业转移示范区建设围绕XX重点产业加强产业链建设现国家开始推进产业链贷款金融支持实体济发展重手段认真研究现企业产业链市场需求量占率话语权游关联产业未发展趋势特建设白酒铝基复合材料锰锌矿产品智家电锂电池生物科技等新兴优势产业链充分发挥龙头企业产业链建设中带动作精准推进产业延链补链强链造全国全省影响力百亿产业集群
支持引导企业技术改造设备更新运互联网数工智等新技术改造传统产业促进新旧动接续转换推动矿业绿色发展加企业培育帮扶精准制定促进企业发展务实政策做做强批重点企业培育批巨单项冠军企业积极引导支持企业板新三板XX省股权交易市挂牌鼓励支持外企业迁市市
三开展精准招商十四五时期招商引资然市优化济结构延伸产业链条壮实体济关键举措立足市优势资源优势产业精准接粤港澳湾区长三角京津冀成渝济区等重点区园区商会企业建立招商引资项目库企业库创新招商方式注重招引强招新引优招引智更加力举措推进招商引资项目签约落进步优化营商环境XX造成投资兴业宝政策叠加高营商环境佳
第七必须坚持着力推进文旅融合发展
市生态文化旅游业占全市GDP重达16左右排位全省第二已发展成特色优势产业新轮发展中必须牢固树立绿水青山金山银山理念坚定移走生态优先绿色发展路发挥文化旅游资源优势抓住国家力促进消费推进形成国循环机遇力发展全域旅游推动文化旅游融合发展市绿色生态民族文化特色优势转化济优势发展优势
加快景区提质升级着高铁航空时代势世界质公园世界文化遗产两张世界级旅游名片发挥绿水青山生态资源优势创建批国家3A4A5A级旅游景区加快旅游公路游客服务中心停车场A级旅游厕智慧旅游等旅游公服务体系建设进步提升旅游公服务供质量水加快星级酒店宾馆民宿等接服务设施建设完善游客服务中心旅游标识标牌等基础设施抓快旅慢游体系建设景区景点周边环境协调整治抓智慧旅游建设促进文化旅游业高质量发展游客想走走想
二加快文旅深度融合充分挖掘历史文化民族民俗文化资源推进旅游文化特色产业夜间济乡村振兴美丽XX深度融合发展通文旅深度融合彰显XX文旅魅力外认未高度城镇化逆城镇化成种趋势发挥市生态文化优势前瞻性布局批休闲度假健康养老产区假够吸纳3050万市短租常住市投资建设消费跃新台阶形成新增长极
三加营销推介数实践证明产品需讲事加强营销推介想象知道现酒怕巷子深市高质量山水美食必须加宣传营销力度突出整体形象宣传网络宣传抓节庆活动宣传进步造神秘XX系列文化旅游品牌形成规范旅游品牌体系XX造成国外旅游目旅游业高质量发展离开强力旅行社目前市旅行社散弱仅XX家年接数仅XX万次市文旅市位匹配加政策支持力度做做强旅行社提升服务力水
第八必须坚持持续深化改革扩开放
强调惟改革者进惟创新者强惟改革创新者胜通年努力营商环境幅改善企业群众需求发达区然存少差距必须持续深化改革扩开放改革办法创新思维解决发展中困难问题全力造效更高政务环境成更低投资环境束缚更少市场环境
持续深化改革坚持目标问题结果导聚焦群众企业烦痛盼事项标国省改革求学鉴发达区验持续深化放服改革通更加彻底放更加精准更加效服简化行政流程降低办事成提高办事效率积极探索劳动力社会性流动投融资财政医疗卫生教育社会理公资源交易价格生态文明等方面改革推动项改革务制度建设高质量发展目标聚焦充分应现代信息技术加快推进智慧XX应台建设信息跑路群众少跑腿
二持续融入国省战略年积极融入国省发展战略成功获批世界质公园国家承接产业转移示范区国家森林城市XX区(XX)XX族XX族文化生态保护区传统村落集中连片保护利示范市市9工业园区全部纳入国家开发区公布目录建成2国家级现代农业产业园2省级高新区1省级农业科技园国家高新区获批逐步融入国省发展战略走国省步发展快车道活金字招牌转化发展优势提升市济竞争力影响力抢抓国家实施循环加快推进长江济带中部崛起粤港澳湾区建设等重战略机遇紧国省重战略重政策重工程积极接XX贸区更加开放思维开放胸襟开放姿态融入国省发展战略提高开放发展水造XX区开放发展新高
三持续推进创新力推进科技创新核心全面创新力争全社会研发费支出占区生产总值重达省定目标发明专利年申请量增长率达类区均值加快创新台建设统筹推进XX创新创业中心重点实验室工程技术研究中心等科创台建设加快推进高新技术产业发展培育引进批国省高新技术企业强化企业技术创新体位鼓励引导规模企业普遍建立企业技术中心研发机构进步优化创新创业环境严格落实项创新创业政策推动形成全社会支持创新创业积极投身创新创业生动局面
四持续加强保障资金保障争取级资金融通金融资金激发民间资金引进社会资金功夫特级政府性资金安排资金方国省工作重点级考核容必须完成政府性资金需者款年限长利息低国家严控方政府性债务严格金融监情况身财力限情况争取级政府性资金推动十四五高质量发展关键
保障次然保护XX万公顷占全市国土总面积XX调整XX万公顷占XX市未十年甚百年发展留足空间现重点项目前期工作做位项目谋划符合国土空间规划三区三线三线单样愁项目时盘活存量提高土利效率提高单位投资强度切实提高利率做集约节约保障争取优惠电价落实时清理取消合理规定加快天然气入户入企道建设切实降低电气成
物流加快推进仓储物流中心冷链物流仓库等商贸物流园区建设积极引进国外现代物流龙头企业机整合现物流资源通云仓合理调配物流资源提升供应链智慧化水降低物流成保障重点抓培养引进培训加力资源产业园建设十四五发展提供强力支撑
志现XX已站新更高发展起点倍加珍惜紧紧抓住难历史机遇坚持新时代中国特色社会义思想指导坚定移着指引方前进市委坚强领导继续首倡担作瞄准发展定位目标坚持久久功精准发力5年基础1015年持续努力定够XX建设成成全国民族区绿色发展典范乡村振兴样板承接产业转移领头雁文旅融合发展示范区谱写出新时代中国特色社会义XX新篇章仅供参考
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前市正处脱贫攻坚全面建成康社会十三五规划收官认真谋划十四五发展关键节点样承启关键时刻市委召开次座谈会深入贯彻落实XX考察调研时重讲话精神科学谋划市十四五未中长期发展推动市高质量发展中闯出新路子构建新发展格局中展现新作具特殊重意义
市政府工作年推动发展实践调研中直思考市未中长期发展问题尤年研究谋划十四五规划系列专项规划程中越越感受规划工作极端重性通深入学XX考察调研时重讲话学关做十四五规划重述市未发展更更深层次思考十三五时期加快发展市消千年区域绝贫困全面建成康社会积极融入国省发展战略交通条件显著改善步入高铁航空时代
应该说天XX发展基础更发展台更优发展动更强发展保障更实发展影响更已站新轮高质量发展历史起点面竞相发展加快发展势头市全面建成康社会实现第百年奋斗目标势开启全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军第五年实现加快发展高质量发展继续首倡担作走四省市边区民族区前列思考解决重问题学思考认市谋划十四五未发展必须认真握重点
第必须坚持科学思想指导
年持召开中央政治局会议济社会领域专家座谈会教育文化卫生体育领域专家代表座谈会科学家座谈会基层代表座谈会等战略全局高度十四五规划编制工作谋划十四五发展提出明确求深刻阐述需正确认识握中长期济社会发展重问题强调辩证思维新发展阶段新机遇新挑战畅通国民济循环构建新发展格局科技创新催生新发展动深化改革激发新发展活力高水外开放造国际合作竞争新优势建治享拓展社会发展新局面谋划十四五发展指明方提供根遵循
谋划十四五发展必须坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实XXXX重讲话指示精神全面贯彻落实关十四五发展系列重述特年10月召开十九届五中全会提出关十四五规划2035年愿景目标建议学深悟透十九届五中全会精神聚焦新定位新目标新务新求坚定移着指引方前进谋划十四五发展必须新发展理念贯穿十四五发展全程实现更高质量更效率更加公更持续更安全发展
新发展理念新时代中国特色社会义思想容非常契合XX发展实际创新发展求摆脱贫困实现全面康更加注重解决发展动力问题协调发展求正确处理发展中重关系更加注重解决发展中衡问题绿色发展求更加注重然谐相处坚定移走生态优先绿色发展路开放发展求更加注重解决发展外联动问题进步提升开放发展水持续增强发展活力享发展求更加注重更高层次解决公正义问题发展更惠广民群众断实现民美生活坚持科学思想指导避免战略选择路径选择跑偏确保XX项工作始终着正确方前进编制出符合实际引领发展起实践历史检验新发展规划
第二必须坚持精准研判前提
木桶原理告诉木桶盛水少取决桶壁高块木块恰恰取决桶壁短块前市济社会发展条件面外部环境均发生重变化深入研究外环境变化走势找准短板弱项着力补短板扬优势短板补齐优势更优
准确握发展形势世界正历百年未变局国际环境日趋复杂稳定性确定性明显增强年受新冠肺炎疫情全球保护义单边义加剧等种素影响世界贸易增速投资增速均幅回落世界银行国际货币基金组织等机构预测中国外余济体年济负增长普遍认世界济需更长时间复苏国国济已高速增长阶段转高质量发展阶段加快实施国循环体国国际双循环相互促进新发展格局高质量发展具方面优势条件发展衡充分问题然较突出
市叠加享受着新时代西部开发承接产业转移中部崛起长江济带民族区革命老区等系列差异化政策支持面着高铁航空时代数字济时代等诸重机遇然存济总量济结构优实体济强创新动足改革步伐快等短板深入分析现发展基础发展条件发展支撑发展环境准确握十四五时期阶段性特征发展趋势发展机遇研判准困难挑战分析透样找准定位目标增强规划方性全局性针性操作性
二找准发展定位跳出XX跳出XX片区跳出XXXX全国民族区全国发展局中找准定位谋划XX未发展未XX市发展定位认应该定位：全国民族区绿色发展典范乡村振兴样板承接产业转移领头雁文旅融合发展示范区认市实现样目标定位已具备良基础条件首先市国家生态文明示范区国家森林城市土壤富硒带微生物发酵带植物群落亚麻酸带绿色生态市优势潜力市绿色发展已进行效实践取积极进展够必须绿色优势转化发展优势济优势竞争优势XX造成全国民族区绿色发展典范
次市精准扶贫首倡精准扶贫重述科学指引摆脱千年绝贫困农村产业发展基础设施改善基层组织加强推进乡村振兴良基础够必须继续发扬首倡担作巩固脱贫攻坚成果XX造成乡村振兴样板次市国家承接产业转移示范区具承接南北连通东西区位条件承接产业示范区获批市引进省外境资金外资项目落率均稳居全省第够必须发挥作东部海区中西部区渡带长江开放济带海开放济带结合部区位优势XX造成承接产业转移领头雁
次市文化旅游资源丰富民族风情浓郁XX区(XX)土家族苗族文化生态保护区传统村落集中连片保护利示范市市年文化旅游产业保持快速发展全国旅游发展高增长区够必须发挥文旅资源优势更促进文化旅游产业融合发展造文旅融合发展示范区XX市建设成宜居宜业宜游宜养令心驰神国外知名生态文化公园
三科学确定发展目标立足前着眼长远统筹兼顾坚持济发展生态保护安全生产社会稳定民生改善体推进坚持基础利前谋长远统筹衔接坚持发展中改善民生改善民生促进发展更满足民日益增长美生活需围绕两百年奋斗目标标表高质量发展指标体系紧扣国省发展规划目标考虑周边区发展目标基础实事求遵循规律科学提出十四五时期目标务做力量力行鼓舞心增添动力操作落实现项指标务具体政策措施重点项目素保障支撑科学合理目标激励全市努力奋进开创未
第三必须坚持科学规划引领
次规划次国全面建成康社会实现第百年奋斗目标势开启全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军第五年国省安排编制十四五规划时步进行国土空间规划然保护整合优化等工作强调资金土等素着项目走果现纳入规划产业法布局项目法落国省资金支持社会资青睐争取项目包括兴寨水库等重项目花精力争取入规见做十四五规划国土空间规划尤关键重
加强衔接接天线加强国家部委省直部门接准确握国省关十四五规划国土空间规划求准确握国省重政策重改革重工程方特十九届五中全会深入学国省新精神新求国省发展求XX实际结合起样赢更发展机遇获国省政策项目资金支持接气做规划编制绝执笔办公室里想出专业机构模板复制出级部门领导绝甩手掌柜亲策划亲调度亲研究组建专门班子区行业领域发展基础发展条件发展支撑弄清楚民群众需求摸准确立足补齐影响高质量发展短板结合级支持方重点扬长成势补短长编制出符合发展方符合实际更符合民群众需求规划
特着重抓项目谋划标国省十四五规划求报5类31方立足发挥市生态文化然资源优势现实基础聚焦提升现代农业文化旅游业绿色矿业食品加工业新材料产业等十优势产业聚焦补齐交通医疗卫生城镇基础设施等短板弱项聚焦优势资源优势产业优势品牌优势台聚焦两新重5G数物联网工业互联网等信息基础设施融合基础设施创新基础设施谋划批事关前影响长远带动性强项目项目县市区结合实际发挥较优势市委市政府战略决策贯彻县市区规划中尤重战略布局重基础设施重产业布局重项目确定服市级总体规划
二加强左右协规划编制部门间加强沟通协调保持信息互通享出现规划目标务统出现空间规划布局相属类规划项目真正实现规合住建编制新型城镇规划假全市城镇化率2025年预期目标60围绕60目标承载相应口建成区面积应新增少需增加少教育医疗等公服务设施增加少供水供气供电污水处理等配套基础设施需少产业业等作支撑需新建项目否编制规划落具体点否符合三区三线三线单涉部门需相互衔接机融合确保项规划思路步调致频振
三加强开门问策十四五规划国土空间规划涉方方面面政策性专业性操作性强必须群策群力开门纳谏积极动级部门领导行业专家企业家线工作者等征求意见代表政协委员征求意见政府门户网站者发改部门网站开设专栏广泛征求群众意见建议广泛汇集方智慧全面回应公众诉求切实社会期盼群众智慧专家意见基层验充分吸收十四五规划编制中年市常委会深入开展调研形成全市乡村治理振兴调研报告规划中认真吸纳
第四必须坚持补短板织密织牢四张网
然市基础设施水幅提升发达区相民群众期盼网络化智化现代化求存较差距然市较突出短板十四五时期着力推进交通信息水利源等基础设施网络体系建设畅通外联系通道提升部联通水推动形成布局合理功完善衔接畅运作高效基础设施网络
造现代化综合交通运输网重点围绕造XX区域性综合交通枢纽城市物流节点城市加快推进通道建设抓张吉怀高铁XX机场龙桑高速等重项目建设时加快推进XX等重高速项目通机场千公里旅游干线公路3000公里农村公路武溪港高铁站综合客运枢纽城乡客运体化等重交通项目前期工作通断头路理关节点实现循环发挥市承接南北贯通东西带部战略重节点重作
二优化提升信息基础设施网重点围绕智慧XX新代信息基础设施网络安全保障加快互联宽带扩容5G基站建设力发展智慧旅游智慧交通智慧物流智慧源智慧市政智慧社区加强通信网络重信息系统数资源保护增强信息基础设施性提高信息安全保障水
三加快建设源保障网重点围绕优化源供应结构强化源储运体系加强源通道建设抓天然气长输网500KV220KV输变电工程10KV城农配网工程等然气网电网建设完善网络体系提高然气供电网输电力加快推进XX机场供油工程XX市油库扩容改造等项目建设提升源供体系力发展绿色低碳源制宜发展风发电太阳光伏发电垃圾焚烧发电生物质断提高清洁源重
四加快完善水利基础设施网重点围绕城镇建设农业产业发展农村饮水安全水环境治理等加快推进兴寨型水库等重项目建设聚焦重点水源工程防洪工程抗旱水源工程酉水武水灌区续建配套现代化改造中河流治理病险水库险加固山洪灾害防治城乡供水体化口分散区域重点型标准化供水设施建设等规划建设批项目构建城乡供水网防洪网灌溉网生态水网体现代化水利体系
第五必须坚持接续推进乡村振兴战略
强调脱贫摘帽终点新生活新奋斗起点市必须继续弘扬首倡首倡精神全面落实四摘求建立健全防止返贫长效机制加强全面脱贫乡村振兴效衔接走具XX特色乡村振兴路
着力提升农业产业效益年力发展农业特色产业特色产业面积已超400万亩农村居民均超2亩十四五时期根市场需求标准化绿色化机化求产业优化提质产业链条延伸产品品牌造销售网络体系建设功夫着力提升产业质量效益时健全完善利益联结机制农民分享更产业发展收益
二着力完善生产生活条件积极应民群众美生活持续加强农村微建设完善农村生产生活条件开展农村居环境整治推进美丽XX建设重点抓传统村落集中连片保护利示范市建设长江流域重点水域禁捕退捕严禁乱占耕建房农村厕革命农村生活污水治理农业面源污染治理等工作保护开发利机结合农民见山见水记住乡愁农村建设成城里羡慕美家园特加强易搬迁续帮扶市XX万户XX万易搬迁群众全面实行市县领导联系安置区(点)制度全面加强产业业扶持全面落实续帮扶政策十帮扶措施全面加强完善社会治理易搬迁安置区群众效融入新生产生活环境
三着力提升乡村治理力认真落实XX郴市农村考察时指出接续推进乡村振兴中继续选派驻村第书记加强基层组织建设提高基层组织政治素质战斗力求通选派第书记基层线断夯实基层组织提高基层组织战斗力加强三农领域干部培养造支懂农业爱农村爱农民农村工作队伍力推进互助五兴基层治理模式着力实现群众理服务教育监督力推进文化惠民工程形成丰富彩积极乡村文化
第六必须坚持努力培育壮实体济
产业方济发展血脉产业强济强产业兴济兴推进高质量发展必须园区做强实体做活产业做优承接产业转移示范区建设争承接产业转移领头雁
建产业园区产业园区县域济发展重载体国省规定原园区外批准新建企业推进产业发展壮实体济关键园区然县省级产业园区起步较晚存园区济体量较导产业市场竞争力强基础设施完善体制机制活等问题全省考核排名必须围绕制约产业园区高质量发展关键素市场化改革导加快建立更加精简高效理体制更加灵活实开发运营机制更加激励干事创业干部事制度更加系统集成政策支持体系
重点抓XX省级工业园区XX国家农业园区XX省级农业科技园基础设施配套服务建设统筹推进投融资信息科技创新检验检疫综合保税等台建设企业拎包入住员工安居乐业着力推动产业园区涵式发展提高园区亩均投资产出税收重点法推进园区调区扩区闲置低效处置探索剥离园区社会事务理职园区真正回园区干部心意抓产业抓发展
二壮导产业导产业方济发展具强支撑带动作做做强导产业未发展中赢先机加快推进承接产业转移示范区建设围绕XX重点产业加强产业链建设现国家开始推进产业链贷款金融支持实体济发展重手段认真研究现企业产业链市场需求量占率话语权游关联产业未发展趋势特建设白酒铝基复合材料锰锌矿产品智家电锂电池生物科技等新兴优势产业链充分发挥龙头企业产业链建设中带动作精准推进产业延链补链强链造全国全省影响力百亿产业集群
支持引导企业技术改造设备更新运互联网数工智等新技术改造传统产业促进新旧动接续转换推动矿业绿色发展加企业培育帮扶精准制定促进企业发展务实政策做做强批重点企业培育批巨单项冠军企业积极引导支持企业板新三板XX省股权交易市挂牌鼓励支持外企业迁市市
三开展精准招商十四五时期招商引资然市优化济结构延伸产业链条壮实体济关键举措立足市优势资源优势产业精准接粤港澳湾区长三角京津冀成渝济区等重点区园区商会企业建立招商引资项目库企业库创新招商方式注重招引强招新引优招引智更加力举措推进招商引资项目签约落进步优化营商环境XX造成投资兴业宝政策叠加高营商环境佳
第七必须坚持着力推进文旅融合发展
市生态文化旅游业占全市GDP重达16左右排位全省第二已发展成特色优势产业新轮发展中必须牢固树立绿水青山金山银山理念坚定移走生态优先绿色发展路发挥文化旅游资源优势抓住国家力促进消费推进形成国循环机遇力发展全域旅游推动文化旅游融合发展市绿色生态民族文化特色优势转化济优势发展优势
加快景区提质升级着高铁航空时代势世界质公园世界文化遗产两张世界级旅游名片发挥绿水青山生态资源优势创建批国家3A4A5A级旅游景区加快旅游公路游客服务中心停车场A级旅游厕智慧旅游等旅游公服务体系建设进步提升旅游公服务供质量水加快星级酒店宾馆民宿等接服务设施建设完善游客服务中心旅游标识标牌等基础设施抓快旅慢游体系建设景区景点周边环境协调整治抓智慧旅游建设促进文化旅游业高质量发展游客想走走想
二加快文旅深度融合充分挖掘历史文化民族民俗文化资源推进旅游文化特色产业夜间济乡村振兴美丽XX深度融合发展通文旅深度融合彰显XX文旅魅力外认未高度城镇化逆城镇化成种趋势发挥市生态文化优势前瞻性布局批休闲度假健康养老产区假够吸纳3050万市短租常住市投资建设消费跃新台阶形成新增长极
三加营销推介数实践证明产品需讲事加强营销推介想象知道现酒怕巷子深市高质量山水美食必须加宣传营销力度突出整体形象宣传网络宣传抓节庆活动宣传进步造神秘XX系列文化旅游品牌形成规范旅游品牌体系XX造成国外旅游目旅游业高质量发展离开强力旅行社目前市旅行社散弱仅XX家年接数仅XX万次市文旅市位匹配加政策支持力度做做强旅行社提升服务力水
第八必须坚持持续深化改革扩开放
强调惟改革者进惟创新者强惟改革创新者胜通年努力营商环境幅改善企业群众需求发达区然存少差距必须持续深化改革扩开放改革办法创新思维解决发展中困难问题全力造效更高政务环境成更低投资环境束缚更少市场环境
持续深化改革坚持目标问题结果导聚焦群众企业烦痛盼事项标国省改革求学鉴发达区验持续深化放服改革通更加彻底放更加精准更加效服简化行政流程降低办事成提高办事效率积极探索劳动力社会性流动投融资财政医疗卫生教育社会理公资源交易价格生态文明等方面改革推动项改革务制度建设高质量发展目标聚焦充分应现代信息技术加快推进智慧XX应台建设信息跑路群众少跑腿
二持续融入国省战略年积极融入国省发展战略成功获批世界质公园国家承接产业转移示范区国家森林城市XX区(XX)XX族XX族文化生态保护区传统村落集中连片保护利示范市市9工业园区全部纳入国家开发区公布目录建成2国家级现代农业产业园2省级高新区1省级农业科技园国家高新区获批逐步融入国省发展战略走国省步发展快车道活金字招牌转化发展优势提升市济竞争力影响力抢抓国家实施循环加快推进长江济带中部崛起粤港澳湾区建设等重战略机遇紧国省重战略重政策重工程积极接XX贸区更加开放思维开放胸襟开放姿态融入国省发展战略提高开放发展水造XX区开放发展新高
三持续推进创新力推进科技创新核心全面创新力争全社会研发费支出占区生产总值重达省定目标发明专利年申请量增长率达类区均值加快创新台建设统筹推进XX创新创业中心重点实验室工程技术研究中心等科创台建设加快推进高新技术产业发展培育引进批国省高新技术企业强化企业技术创新体位鼓励引导规模企业普遍建立企业技术中心研发机构进步优化创新创业环境严格落实项创新创业政策推动形成全社会支持创新创业积极投身创新创业生动局面
四持续加强保障资金保障争取级资金融通金融资金激发民间资金引进社会资金功夫特级政府性资金安排资金方国省工作重点级考核容必须完成政府性资金需者款年限长利息低国家严控方政府性债务严格金融监情况身财力限情况争取级政府性资金推动十四五高质量发展关键
保障次然保护XX万公顷占全市国土总面积XX调整XX万公顷占XX市未十年甚百年发展留足空间现重点项目前期工作做位项目谋划符合国土空间规划三区三线三线单样愁项目时盘活存量提高土利效率提高单位投资强度切实提高利率做集约节约保障争取优惠电价落实时清理取消合理规定加快天然气入户入企道建设切实降低电气成
物流加快推进仓储物流中心冷链物流仓库等商贸物流园区建设积极引进国外现代物流龙头企业机整合现物流资源通云仓合理调配物流资源提升供应链智慧化水降低物流成保障重点抓培养引进培训加力资源产业园建设十四五发展提供强力支撑
志现XX已站新更高发展起点倍加珍惜紧紧抓住难历史机遇坚持新时代中国特色社会义思想指导坚定移着指引方前进市委坚强领导继续首倡担作瞄准发展定位目标坚持久久功精准发力5年基础1015年持续努力定够XX建设成成全国民族区绿色发展典范乡村振兴样板承接产业转移领头雁文旅融合发展示范区谱写出新时代中国特色社会义XX新篇章仅供参考
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