XX县卫生健康系统开展行政执法突出问题整治工作方案
根中XX县委办公室关印发XX县深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治方案（X办通〔2020〕X号）文件求围绕坚决纠治行政执法机关执法公选择性执法意性执法等行政执法突出问题结合县卫生健康系统行政执法实际制定方案
工作目标
通开展突出问题整治法纠正严肃查处卫生健康领域行政执法程中存执法公选择性执法意性执法等突出问题推进县卫生健康行政执法单位卫生监服务程中法执法公正执法规范执法文明执法切实提高县卫生健康行政执法机关法行政水努力营造县卫生健康公正义行政执法环境进步提升政府公信力
二整治象容
（）整治象
乡（镇）卫生计生办（卫生计生服务）局直属行政执法单位履职程中实施行政处罚行政许行政强制行政征收行政付行政确认行政裁决等行政执法行
（二）重点整治容
1执法严格卫生计生监单位未严格卫生计生法律法规规定履行行政执法职责发现卫生问题违法生育案件处理受理投诉时案立立案时办理案件超审限执行位等问题
2执法规范行政执法单位受委托卫生计生行政执法单位执法体执法法定权限遵守法定程序适法律准确执法文书制作规范卫生监督理辅助员越权滥执法等问题
3执法公正包括违反规定重复执法选择性执法滥裁量权案异罚畸轻畸重办关系案情案执法透明罚代弄虚作假等问题
4执法文明包括执行卫生案件违法生育案件时设置障碍刁难群众严格执行关文明执法规定群众态度冷漠简单粗暴门难进脸难话难听事难办推诿扯皮效率低等问题
5执法廉洁包括处办事处乱办事吃卡报收受索取财物违反规定乱收费乱摊派乱罚款指定购买商品服务接受指定偿服务领导干部违规干预插手案件办理等问题
三整治措施
（）畅通投诉举报渠道乡镇单位张贴举报电话设置举报信箱通政府门户网站官方微信媒体台等时公布举报方式充分利现代信息科技手段群众提供方便快捷监督举报反映问题途径充分发挥群众监督社会监督作
（二）组织开展行政执法检查
结合卫生健康相关执法工作采取专项执法检查日常检查机抽查等方式执法单位受委托执法部门行政执法存突出问题进行执法检查开展案卷评查行动行政执法部门开展案卷评查活动中2019年行政执法案卷体认定证收集文书制作法律适裁量办理时限案卷档等方面案卷容逐项审查发现问题时通报整改充分发挥执法监督工作整体效
（三）继续全面推行行政执法三项制度全面推进卫生健康行政执法三项制度加快形成规范高效卫生健康行政执法体系
1加推行行政执法公示制度行政执法活动阳光运行强化事前公开县卫生健康局通政府网站政务新媒体政务服务中心办事厅公示栏服务窗口等时更新卫生健康行政执法体员职责权限程序救济渠道机抽查事项清单裁量基准权责清单等信息规范事中公示执法员持证岗亮证执法县政务服务中心办事厅卫生健康服务窗口设置完善岗位信息公示牌明示工作员岗位职责申请材料示范文办理进度查询咨询服务投诉举报等信息加强事公开县卫生健康局执法决定作出日起20工作日政府网站社会公布执法机关执法象执法类执法结等信息行政许行政处罚执法决定信息执法决定作出日起7工作日公开法律法规规定外
2规范执法程序健全行政执法全程记录制度县卫生计生监督充分利现执法装备认真执行行政执法全程记录时改善执法条件补充执法装备足保证执法记录装备配备齐全推进执法装备等工作条件标准化建设
3全面落实重执法决定法制审核制度保证合法行政加强法制审核力建设队伍建设建立健全政府法律顾问协助参法制审核工作机制充分发挥法律顾问法行政中作
（四）强化行政复议积极应受复议案件时纠正行政复议机关违法具体行政行予撤销案件
（五）提高卫生健康行政执法队伍业务力加强行政执法员资格理认真组织行政执法单位执法员参加执法资格统考试考试合格取行政执法证件方持证岗加强法律知识业务知识培训力度提高执法员法律知识专业知识水提升执法力
四进度安排
（）查纠落实整改行政执法部门紧紧围绕次专项整治重点解决5方面问题结合实际实施行政执法行全面查逐检查分析摸清底数建立台账发现突出问题深入研究细化措施逐条整改逐件落实整改工作明确责部门责领导责员整改时限时法规纠正存问题足
（二）开展重点领域督查县局组织开展全县行政执法案卷评查行动通案卷评查机制进步规范行政执法行半年结合市县级工作开展定期抽查明察暗访等执法监督检查活动坚持纠治行政执法机关行政执法存突出问题典型案件县卫生健康系统通报
（三）建章立制认真梳理总结行政执法整治中发现问题建立健全相关制度强化源头治理形成法行政长效机制
五工作求
（）提高政治站位强化责担行政执法突出问题整治民生领域损害群众利益问题集中整治工作事关群众切身利益厚植执政群众基础重工作行政执法部门务必高度重视深刻认识整治工作重性认真统筹谋划狠抓落实
（二）加强组织领导精准施策整治县局法监股牵头抓县整治工作行政执法部门密切配合认真研究查找部门行政执法存突出问题针性制定具体工作方案明确整治具体容目标求工作措施进度安排责员等积极推进行政执法突出问题整治工作
（三）加强工作信息报工作部门做材料档报工作月22日前报送月整治工作进展情况特解决突出问题典型案例等情况请部门收集时报送便县局汇总报材料径送XX县卫生健康局法监股联系电话XXX电子邮箱：XX@XXcom
附件
XX县卫生健康系统深入开展民生领域损害群众利益问题领域专项集中整治工作情况统计表
填报单位：
填报时间：2020年 月 日
序号
属
领域
属项目序号
发现问题（）
整改完成问题（）
存困难问题
移交问题线索（）
涉资金（万元）
立案
查处（件）
运第种形态处置（）
项目发现典型问题开展警示教育（次）
建章
立制（）
备注
1
合计
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工作目标
通开展突出问题整治法纠正严肃查处卫生健康领域行政执法程中存执法公选择性执法意性执法等突出问题推进县卫生健康行政执法单位卫生监服务程中法执法公正执法规范执法文明执法切实提高县卫生健康行政执法机关法行政水努力营造县卫生健康公正义行政执法环境进步提升政府公信力
二整治象容
（）整治象
乡（镇）卫生计生办（卫生计生服务）局直属行政执法单位履职程中实施行政处罚行政许行政强制行政征收行政付行政确认行政裁决等行政执法行
（二）重点整治容
1执法严格卫生计生监单位未严格卫生计生法律法规规定履行行政执法职责发现卫生问题违法生育案件处理受理投诉时案立立案时办理案件超审限执行位等问题
2执法规范行政执法单位受委托卫生计生行政执法单位执法体执法法定权限遵守法定程序适法律准确执法文书制作规范卫生监督理辅助员越权滥执法等问题
3执法公正包括违反规定重复执法选择性执法滥裁量权案异罚畸轻畸重办关系案情案执法透明罚代弄虚作假等问题
4执法文明包括执行卫生案件违法生育案件时设置障碍刁难群众严格执行关文明执法规定群众态度冷漠简单粗暴门难进脸难话难听事难办推诿扯皮效率低等问题
5执法廉洁包括处办事处乱办事吃卡报收受索取财物违反规定乱收费乱摊派乱罚款指定购买商品服务接受指定偿服务领导干部违规干预插手案件办理等问题
三整治措施
（）畅通投诉举报渠道乡镇单位张贴举报电话设置举报信箱通政府门户网站官方微信媒体台等时公布举报方式充分利现代信息科技手段群众提供方便快捷监督举报反映问题途径充分发挥群众监督社会监督作
（二）组织开展行政执法检查
结合卫生健康相关执法工作采取专项执法检查日常检查机抽查等方式执法单位受委托执法部门行政执法存突出问题进行执法检查开展案卷评查行动行政执法部门开展案卷评查活动中2019年行政执法案卷体认定证收集文书制作法律适裁量办理时限案卷档等方面案卷容逐项审查发现问题时通报整改充分发挥执法监督工作整体效
（三）继续全面推行行政执法三项制度全面推进卫生健康行政执法三项制度加快形成规范高效卫生健康行政执法体系
1加推行行政执法公示制度行政执法活动阳光运行强化事前公开县卫生健康局通政府网站政务新媒体政务服务中心办事厅公示栏服务窗口等时更新卫生健康行政执法体员职责权限程序救济渠道机抽查事项清单裁量基准权责清单等信息规范事中公示执法员持证岗亮证执法县政务服务中心办事厅卫生健康服务窗口设置完善岗位信息公示牌明示工作员岗位职责申请材料示范文办理进度查询咨询服务投诉举报等信息加强事公开县卫生健康局执法决定作出日起20工作日政府网站社会公布执法机关执法象执法类执法结等信息行政许行政处罚执法决定信息执法决定作出日起7工作日公开法律法规规定外
2规范执法程序健全行政执法全程记录制度县卫生计生监督充分利现执法装备认真执行行政执法全程记录时改善执法条件补充执法装备足保证执法记录装备配备齐全推进执法装备等工作条件标准化建设
3全面落实重执法决定法制审核制度保证合法行政加强法制审核力建设队伍建设建立健全政府法律顾问协助参法制审核工作机制充分发挥法律顾问法行政中作
（四）强化行政复议积极应受复议案件时纠正行政复议机关违法具体行政行予撤销案件
（五）提高卫生健康行政执法队伍业务力加强行政执法员资格理认真组织行政执法单位执法员参加执法资格统考试考试合格取行政执法证件方持证岗加强法律知识业务知识培训力度提高执法员法律知识专业知识水提升执法力
四进度安排
（）查纠落实整改行政执法部门紧紧围绕次专项整治重点解决5方面问题结合实际实施行政执法行全面查逐检查分析摸清底数建立台账发现突出问题深入研究细化措施逐条整改逐件落实整改工作明确责部门责领导责员整改时限时法规纠正存问题足
（二）开展重点领域督查县局组织开展全县行政执法案卷评查行动通案卷评查机制进步规范行政执法行半年结合市县级工作开展定期抽查明察暗访等执法监督检查活动坚持纠治行政执法机关行政执法存突出问题典型案件县卫生健康系统通报
（三）建章立制认真梳理总结行政执法整治中发现问题建立健全相关制度强化源头治理形成法行政长效机制
五工作求
（）提高政治站位强化责担行政执法突出问题整治民生领域损害群众利益问题集中整治工作事关群众切身利益厚植执政群众基础重工作行政执法部门务必高度重视深刻认识整治工作重性认真统筹谋划狠抓落实
（二）加强组织领导精准施策整治县局法监股牵头抓县整治工作行政执法部门密切配合认真研究查找部门行政执法存突出问题针性制定具体工作方案明确整治具体容目标求工作措施进度安排责员等积极推进行政执法突出问题整治工作
（三）加强工作信息报工作部门做材料档报工作月22日前报送月整治工作进展情况特解决突出问题典型案例等情况请部门收集时报送便县局汇总报材料径送XX县卫生健康局法监股联系电话XXX电子邮箱：XX@XXcom
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XX县卫生健康系统深入开展民生领域损害群众利益问题领域专项集中整治工作情况统计表
填报单位：
填报时间：2020年 月 日
序号
属
领域
属项目序号
发现问题（）
整改完成问题（）
存困难问题
移交问题线索（）
涉资金（万元）
立案
查处（件）
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