政府采购工作会议讲话稿
志：
次全国政府采购工作会议题xxxx重思想指导全面总结年
政府采购工作研究分析前时期政府采购工作面新形势新务安排部
署明年工作面先谈点意见供家参考
政府采购制度改革取历史性进展
****年开展试点工作中央全国xx关部门高度重视力
支持级财政部门努力政府采购工作基实现试点初创全面推行
巨转变取历史性进展
（）政府采购制度框架初步形成
首先形成较完备法规体系加强法制建设国建立政府采购制度首务
年财政部根试点工作求陆续颁布政府采购理暂行办法政府采购招标
投标理暂行办法等系列规章制度政府采购信息披露资金拨付运行规程等作出
具体规定特政府采购法已年6月份全国审议通～年1月1日起
实施标志着国已基形成整套推动规范政府采购工作法规体系政府采购工作
步入法制化理轨道
次初步构建政府采购监督理体系目前基形成财政部门纪检监察部门
审计部门分工协作司职监督行政监督理机制供应商监督意识日益增强
效促进政府采购规范化建设工作
第三透明度建设取突破性进展继中国财报确定政府采购信息指定发布
媒体相继建立中国政府采购网创办中国政府采购杂志规定关政
府采购规章制度招标中标等信息必须媒体公开发布三位体信息披露体系
政府采购透明度建设发挥积极作奠定政府采购阳光工程建设基矗
第四机构队伍建设取阶段性成果级政府力支持截目前
财政部门建立明确政府采购理机构中30省（区市）专门设立政府采购
处政府采购理办公室外6省（区市)政府采购理事务国库处负责数省
（区市）成立政府采购中心执行集中采购务市县级政府政府采购机构建设工作
正序推进时政府采购工作员队伍迅速壮业务素质断提高统计
目前全国政府采购理机构员4300集中采购机构员6400机构建立队伍
充实政府采购工作深入开展提供强力组织保障
（二）政府采购实践取丰硕成果
首先政府采购工作迅速推进表现三方面：覆盖面迅速扩基
覆盖县（市）级时中央单位政府采购实施步伐加快采购规模实现
方步增长目标二采购范围断拓宽采购品目项目样化方发展中工程
服务类采购重逐步提高三采购规模呈现出快速增长势头1999年全国政府采购规模
约130亿元XX年达328亿元****年扩653亿元连续两年成倍增长年预计突
破1000亿元
次政府采购工作实施措施更加完善财政部年会监察部审计署联合制定推行
政府采购制度工作方案提出年度目标具体务指导促进政府采购工作深入开展
许方部门编制政府采购预算制定政府采购计划增强采购活动计划性监督
理针性时国库集中支付制度建立政府采购资金已逐步采财政直接
拨付方式减少中间环节提高办事效率增强透明度效防止～现象发生
第三级财政部门积极探索积累许宝贵验解决常性采购项目重复
采购成高工作效率低户缺乏权等问题中央单位计算机印机复印机实
行政府采购协议供货制度针县级政府采购规模济专业缺乏等问题湖北省
建立全省统市场制度开展联合采购做资源享政府采购范围拓展方面海市
率先公工程实行政府采购湖南甘肃等省分农电改造农业机械等关系社会
公利益群众中影响较采购项目纳入政府采购范围理理体制深圳市率
先政府采购法求集中采购机构财政部门分离出独立设置市政府直属机构
克服工作阻力江苏北京山东等积极纪检监察部门寻求支持迅速开工作局
面外河南政府采购制度宣传重庆供应商投诉处理等方面相继采取切实
行措施取明显成效然
区做法验交流时作具
体介绍
（三）政府采购济效益社会效益日益增强
政府采购制度推行年社会界普遍认继中央纪委推行政府采购制度
作源头预防治理～重举措xx届六中全会决定中列加强
风建设治措施全国政府采购立法工作社会界广泛拥护支持预算单位
开展政府采购活动觉性逐步增强中央部门许县尤济欠发达区开展政
府采购工作积极性日益高涨广供应商政府采购制度更加关注积极参政府采购招
投标工作加政府采购力度呼声越越高国外知名供应商进入国政府采购市
场正积极作准备工作拟国投资建厂建立研发中心等等外政府采购制度
推行社会采购制度改革起明显示范作企业集团社会单位纷纷政
府采购做法开始着手改革部采购制度
着政府采购工作深入开展改革成效正逐步显现出突出表现方面：
第强化支出理提高财政资金效益财政支出中引入竞争机制
年政府采购资金节约率11左右****年全国节约资金78亿元时编制政
府采购预算实行政府采购资金财政直接拨付制度定程度支持部门预算国库
理制度改革第二效促进反腐倡廉工作特透明度断提高采购制度日益
健全方便社会界监督单位采购中规范行效遏止源
头防范～行发生第三保护国企业支持优势企业发展促进公竞争等方
面发挥积极作
总年政府采购制度改革定位准确方头措施力方支持拥
护取显著成绩较～完成阶段性工作目标成绩易级政府
财政部门关部门怕困难团结奋斗齐心协力勇开拓胆创新结果
谨代表财政部家辛勤努力表示感谢取成绩表示祝贺
二政府采购制度改革面新形势新务
1999年召开第次全国政府采购工作会议国政治济形势发生重变化
工作提出新求
（）加入wto国加快推行完善政府采购制度务更加紧迫国入世时承
诺成wto成员国快开展加入政府采购协议谈判提高国政府采购透明度
年欧盟通种途径表示求率先国开展签署政府采购协议双边谈判
签署政府采购协议国签约方等开放政府采购市场政府采购制度政
府采购协议规定致政府采购宏观调控职必受严格限制理讲国权
决定时签署政府采购协议实际情况想象复杂
时国开始wto政府采购透明度工作组成员身份参加政府采购透明度
协议边磋商活动政府采购透明度协议wto新轮边谈判容目前正处
协议形成磋商阶段政府采购透明度协议然涉政府采购市场开放问题
允许执行国供应商国产品保护政策协议求政府采购政策制度实践规
定wto种语言(英语法语西班牙语）全部公开政府采购透明度协议属边协
议根世贸组织安排透明度协议磋商工作～年11月份结束成员国包括国
必须～年1月份前通谈判完成协议签署工作
情况表明国加入wto推进完善政府采购制度紧迫性艰巨性提出新
求必须早作准备积极应争取动
（二）政府采购法颁布实施政府采购工作提出更高求政府采购法
颁布实施国财政法制建设件事政府采购工作法制化建设取重里程
碑更贯彻落实xx届六中全会决定精神中纪委确定反腐倡廉措施全面
提高法行政水发挥政府采购社会济中作具十分重现实意义深远历
史意义政府采购法作规范国政府采购行基法科学建立国政府采购制度
作出全面规定现行规章制度相政府采购法求制度建设更加完善政策目标
更加广泛监督理更加力采购程序更加严密集中采购机构理更加严格采购
理员执行员标准求更高全面贯彻实施政府采购法政府采购理机
构肩负着重责务非常艰巨
（三）社会界政府采购期越越高政府采购誉阳光交易着政府
采购工作深化社会界普遍求全面规范政府采购行发挥政府采购政治济社
会中应作项改革服务国社会义市场济体制建设服务政府采购制度
优越性充分发挥出
（四）进步深化政府采购制度改革面着新问题实行政府采购会
程度现行理制度规定进行修改原关制度办法修订前新旧两种理
模式难免会出现突带协调难度二着政府采购规模断扩
工作断深入必然会触利益集团利益尤破区封锁行业垄断等实质
问题会面更阻力
（五）身工作中许方面亟改进完善目前采购范围窄
采购规模偏采购目标单采购行规范志观念形势发展求
理队伍素质偏低工作效率高问题程度存甚滋生～行等
问题已定程度影响政府采购制度声誉阻碍工作进步发展
必须予高度重视
新形势新机遇新困难新压力工作提出新更高求
必须统思想提高认识抢抓机遇迎难加改革力度加快工作进程努
力完成新形势赋予项务
（）全面贯彻落实政府采购法进步完善政府采购制度
次会议次全国政府采购工作会议贯彻实施政府采购法次动员会
级财政部门贯彻法治国基方略坚持法行政法理财战略高度充分认识政
府采购法颁布实施重意义契机进步完善政府采购制度
1．建立健全政府采购法基法法律法规体系政府采购法精神
规定制定实施细系列规章制度政府采购法原规定具体化增强严密性
操作性进步法律制度规范政府采购行
2．进步扩政府采购规模范围扩集中采购目录范围合理制定采购限额标准
级国家机关事业单位团体组织全面推行政府采购制度政府采购规模逐年扩
力争早占gdp10国际标准接轨
3．建立分工合理协调运作理体制统政策分级理分类实施原
明确政府采购监督理部门职责合理划分中央方监督理部门间职责分工监
督理部门执行机构间职责分工
4．建立健全政府采购运行机制完善政府采购预算编制制度建立供应商社会中介机
构资格理制度坚持公开招标采购方式实行集中采购分散采购相结合组织
形式严格遵循政府采购程序硬化政府采购活动法律约束
5．完善政府采购监督体系逐步形成财政部门纪检监察审计关部门
配合监督机制建立供应商投诉制度效发挥供应商政府采购活动监督作
强化政府采购透明度建设广泛接受社会监督
6．建立政府采购执行员资格理制度制定政府采购执行员业准岗位标准
建立培训考核制度提高思想水专业技逐步做政府采购执行员持证岗
7．全面实行政府采购资金财政直接拨付制度逐步改变传统政府采购资金支付方式
统财政部门采购合直接政府采购资金拨付履约供应商
8．逐步推行电子采购制度充分利现代信息技术成果改变工操作采购形
式实现政府采购电子化提高工作效率实现纸化交易
（二）拓宽政府采购制度功发挥宏观调控作
继续发挥政府采购加强财政支出理提高财政资金效益促进廉政建设等方面
作时wto规允许范围积极利政府采购规模优势导作发挥政府
采购宏观调控职重点通资源合理配置（采购机会倾斜）促进环境保护支持
欠发达区少数民族区中企业发展通购买国货物工程服务合授
予国供应商方式保护国产业支持国企业发展促进外资技术引进增强国
企业竞争实力发展劲
（三）掌握国际规争取谈判动
快全面准确掌握wto项规广泛学解发达国家发展中国家政府采购
谈判中验教
训分析开放政府采购市场国影响制定行效应措施
基础根国入世时关承诺拟定国加入政府采购协议时间表谈判策略
便谈判中居动位效维护国家利益
（四）积极推进财政改革政府采购工作创造条件
财政部门作政府采购监督理部门率先政府采购工作深入开展创造条件尤
加快预算编制国库理制度改革进程扩政府采购规模范围促进政府采购
活动规范化奠定基矗
三期政府采购工作重点
两月明年政府采购工作总体求政府采购法颁布实施契机
突出重点基础稳步推进原全面贯彻落实政府采购法项规定求
进步完善政府采购理体制运行机制监督体系
（）积极做贯彻实施政府采购法项准备工作
加强政府采购法宣传12月份集中段时间搞次全国性宣传活动
部里统策划统部署区充分利广播电视报刊等载体采取种
效形式全面宣传政府采购法容意义年政府采购工作取重成果
政府采购法深入心实行规范政府采购变成社会界觉行动二强化培
训抓队伍建设通种形式培训活动政府采购理员全面解准确掌握政
府采购法项规定进步提高专业技政治思想水增强法行政意识建立
支德兼备政府采购理队伍适应履行政府采购法赋予项职责需三
继续加强制度建设政府采购法清理现行规章制度该废止废止该修改
修改政府采购法实施细出台前级财政部门法律规定权限轻重
缓急原拟定制定套规章制度指导规范政府采购活动
（二）法理政府采购理体制
政府采购理机构集中采购机构分设立建立科学规范政府采购采购制度求
政府采购法（州市）级集中采购机构设置已作出明确规定求独立设置
隶属行政机关政府直属事业单位具体设置政府决定原设财政部门
集中采购机构操作职力争年年底前财政部门分离出分离确困难区
抓紧做相关准备工作迟应明年季度前完成政府采购理机构集中采购机构
分设划清职职划分基原财政部门负责政府采购监督理事务集中采
购机构作执行机构负责接受采购委托委托协议规定事项开展采购活动具
政府采购行政理职财政部门应集中采购机构设置员构成部监督理制度
建设等问题法律政策积极政府政府关部门提出建议集中采购机构员根
实际需关部门抽调者社会招聘专业县（市）级机构设置问题
坚持实事求制宜原总求理职必须机构承担没机构安
排专负责否设置集中采购机构根实际情况定安排员设机构
理理体制时财政部门加强集中采购机构监督理进步明确工作求
建立集中采购机构工作业绩员素质考核制度
（三）进步完善监督体系
进步明确纪检监察审计部门政府采购监督重点方式方法发挥
部门监督优势强化政府采购行约束二协调财政部门政府采购招标
投标活动负监督职责关部门间职责分工理监督理关系三建立供应商投诉
机制明确供应商投诉条件求建立受理处理供应商投诉程序时供应商投诉作
出处理决定保护供应商合法权益维护公竞争四开辟社会监督渠道公布投诉举
报电话等发挥媒体社会公众监督作
（四）政府采购资金财政直接拨付规模突破
进步扩政府采购范围规模～年政府采购范围现基础进步拓
宽尤增加工程服务项目中集中采购目录范围宽太窄
定切合实际政府采购规模相应扩～年政府采购规模政府采购法实施
利时机年基础增长50达1500亿元中中央单位400亿元方1100亿元
扩政府采购范围规模时级财政部门加政府采购资金实行财政直接拨付力
度扩政府采购资金财政直接
拨付规模效贯彻实施政府采购法需配
合全面推行财政资金集中支付改革求～年全国政府采购资金实行财政直接拨付规模
年基础飞跃争取占全国政府采购规模30450亿元中方330
亿元中央120亿元级财政部门编制～年政府采购预算制定政府采购计划时
定明确政府采购资金实行财政直接拨付范围标准时制度理作充分
准备
（五）制定政府采购实现政策目标措施
政府采购法规定宏观调控目标首先购买国货开始纳入级政府～年
政府采购范围采购项目法定特殊情况外律采购国货物工程服务财政部
会关部门快研究拟定国货认定标准xx发执行
（六）加强市县级政府采购工作指导
前市县级政府采购工作中存问题xx领导非常重视区注意
探索总结财政部专门进行研究提出指导意见
（七）启动应wto关政府采购谈判准备工作
财政部成立工作组研究政府采购协议基原容分析签署该协议
国政府采购制度建设济社会影响拟定应措施形成阶段性研究报告
组织专门力量快政府采购透明度协议国影响进行评估提出国参
边磋商时立场争取磋商未谈判中发挥应作
四点希求
（）正确处理关系
处理发展规范关系规范化政府采购制度建设重课题改革试
点期间方面配套制度完备出现规范行难免改革试点转
全面推行阶段政府采购行否规范成关系政府采购制度否终完整建立起
政府采购工作否继续发展重问题国外实践表明采购行规范政府采购
工作法稳定发展政府采购起应作应清醒认识
改革中定规范采购行作制度建设监督理首务关键环节予高度
重视工作中狠抓落实抓出成绩抓出实效
二处理财政部门部门监督理中关系建立政府采购制度项庞
系统工程涉面广客观需相关部门协配合政府采购法规定级政府财
政部门政府采购监督理部门时规定相关部门政府采购活动负监督理职
责财政部门履行监督理职责时缺位越位注意发挥部门参
监督理积极性力争形成合力规范政府采购行
三处理集中采购分散采购间关系集中采购分散采购政府采购制度
重组成部分二者形式具优势分散采购项目通常专项采购规模调控力度
强政府采购发挥宏观调控作领域澄清集中采购政府采购模糊认
识积极推动分散采购时加强分散采购理指导
（二）树立观念
树立服务观念政府采购法明确财政部门政府采购监督理部门
强化财政部门权力求财政部门更提供服务政府采购事做服务
时政府采购制度改革加快财政支出改革服务推动社会义市场济建设服务
促进廉政建设服务
二树立效益效率观念提高财政资金效益实施政府采购制度改革重目标
时兼顾工作效率实行政府采购制度财政支出效益迅速提高工作效率
够理想工作中提高理水改进理方式方法努力工作效率财
政支出效益步提高
三树立法制观念学法懂法守法坚持法行政学会法律手段济
手段理政府采购活动减少行政审批简化审批手续增强法制意识觉遵守关法律
法规
（三）进步加强政府采购基础理工作
改进政府采购统计方法扩统计容完善统计制度通客观全面统计
数准确反映国政府采购制度建设全貌制定政策加强理提供科学二
积极稳妥推进政府采购信息化建设逐步实现金财工程接
（四）重视学切实提高理水
政府采购工作政策性专业性强希家认真学相关知识特注意学法
&nbs
p 律知识理知识学掌握相关采购领域专业知识学掌握计算机运知识学
新业务新技术全面提高身素质更服务政府采购工作
志推行政府采购制度项功代利千秋改革业万事开头难
家积极探索奋力拼搏政府采购制度改革已良开端迎期盼已久
发展机遇希家进步遵江总书记xxxx求统思想坚定信心接
励扎实工作争取长时间政府采购工作新台阶
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志：
次全国政府采购工作会议题xxxx重思想指导全面总结年
政府采购工作研究分析前时期政府采购工作面新形势新务安排部
署明年工作面先谈点意见供家参考
政府采购制度改革取历史性进展
****年开展试点工作中央全国xx关部门高度重视力
支持级财政部门努力政府采购工作基实现试点初创全面推行
巨转变取历史性进展
（）政府采购制度框架初步形成
首先形成较完备法规体系加强法制建设国建立政府采购制度首务
年财政部根试点工作求陆续颁布政府采购理暂行办法政府采购招标
投标理暂行办法等系列规章制度政府采购信息披露资金拨付运行规程等作出
具体规定特政府采购法已年6月份全国审议通～年1月1日起
实施标志着国已基形成整套推动规范政府采购工作法规体系政府采购工作
步入法制化理轨道
次初步构建政府采购监督理体系目前基形成财政部门纪检监察部门
审计部门分工协作司职监督行政监督理机制供应商监督意识日益增强
效促进政府采购规范化建设工作
第三透明度建设取突破性进展继中国财报确定政府采购信息指定发布
媒体相继建立中国政府采购网创办中国政府采购杂志规定关政
府采购规章制度招标中标等信息必须媒体公开发布三位体信息披露体系
政府采购透明度建设发挥积极作奠定政府采购阳光工程建设基矗
第四机构队伍建设取阶段性成果级政府力支持截目前
财政部门建立明确政府采购理机构中30省（区市）专门设立政府采购
处政府采购理办公室外6省（区市)政府采购理事务国库处负责数省
（区市）成立政府采购中心执行集中采购务市县级政府政府采购机构建设工作
正序推进时政府采购工作员队伍迅速壮业务素质断提高统计
目前全国政府采购理机构员4300集中采购机构员6400机构建立队伍
充实政府采购工作深入开展提供强力组织保障
（二）政府采购实践取丰硕成果
首先政府采购工作迅速推进表现三方面：覆盖面迅速扩基
覆盖县（市）级时中央单位政府采购实施步伐加快采购规模实现
方步增长目标二采购范围断拓宽采购品目项目样化方发展中工程
服务类采购重逐步提高三采购规模呈现出快速增长势头1999年全国政府采购规模
约130亿元XX年达328亿元****年扩653亿元连续两年成倍增长年预计突
破1000亿元
次政府采购工作实施措施更加完善财政部年会监察部审计署联合制定推行
政府采购制度工作方案提出年度目标具体务指导促进政府采购工作深入开展
许方部门编制政府采购预算制定政府采购计划增强采购活动计划性监督
理针性时国库集中支付制度建立政府采购资金已逐步采财政直接
拨付方式减少中间环节提高办事效率增强透明度效防止～现象发生
第三级财政部门积极探索积累许宝贵验解决常性采购项目重复
采购成高工作效率低户缺乏权等问题中央单位计算机印机复印机实
行政府采购协议供货制度针县级政府采购规模济专业缺乏等问题湖北省
建立全省统市场制度开展联合采购做资源享政府采购范围拓展方面海市
率先公工程实行政府采购湖南甘肃等省分农电改造农业机械等关系社会
公利益群众中影响较采购项目纳入政府采购范围理理体制深圳市率
先政府采购法求集中采购机构财政部门分离出独立设置市政府直属机构
克服工作阻力江苏北京山东等积极纪检监察部门寻求支持迅速开工作局
面外河南政府采购制度宣传重庆供应商投诉处理等方面相继采取切实
行措施取明显成效然
区做法验交流时作具
体介绍
（三）政府采购济效益社会效益日益增强
政府采购制度推行年社会界普遍认继中央纪委推行政府采购制度
作源头预防治理～重举措xx届六中全会决定中列加强
风建设治措施全国政府采购立法工作社会界广泛拥护支持预算单位
开展政府采购活动觉性逐步增强中央部门许县尤济欠发达区开展政
府采购工作积极性日益高涨广供应商政府采购制度更加关注积极参政府采购招
投标工作加政府采购力度呼声越越高国外知名供应商进入国政府采购市
场正积极作准备工作拟国投资建厂建立研发中心等等外政府采购制度
推行社会采购制度改革起明显示范作企业集团社会单位纷纷政
府采购做法开始着手改革部采购制度
着政府采购工作深入开展改革成效正逐步显现出突出表现方面：
第强化支出理提高财政资金效益财政支出中引入竞争机制
年政府采购资金节约率11左右****年全国节约资金78亿元时编制政
府采购预算实行政府采购资金财政直接拨付制度定程度支持部门预算国库
理制度改革第二效促进反腐倡廉工作特透明度断提高采购制度日益
健全方便社会界监督单位采购中规范行效遏止源
头防范～行发生第三保护国企业支持优势企业发展促进公竞争等方
面发挥积极作
总年政府采购制度改革定位准确方头措施力方支持拥
护取显著成绩较～完成阶段性工作目标成绩易级政府
财政部门关部门怕困难团结奋斗齐心协力勇开拓胆创新结果
谨代表财政部家辛勤努力表示感谢取成绩表示祝贺
二政府采购制度改革面新形势新务
1999年召开第次全国政府采购工作会议国政治济形势发生重变化
工作提出新求
（）加入wto国加快推行完善政府采购制度务更加紧迫国入世时承
诺成wto成员国快开展加入政府采购协议谈判提高国政府采购透明度
年欧盟通种途径表示求率先国开展签署政府采购协议双边谈判
签署政府采购协议国签约方等开放政府采购市场政府采购制度政
府采购协议规定致政府采购宏观调控职必受严格限制理讲国权
决定时签署政府采购协议实际情况想象复杂
时国开始wto政府采购透明度工作组成员身份参加政府采购透明度
协议边磋商活动政府采购透明度协议wto新轮边谈判容目前正处
协议形成磋商阶段政府采购透明度协议然涉政府采购市场开放问题
允许执行国供应商国产品保护政策协议求政府采购政策制度实践规
定wto种语言(英语法语西班牙语）全部公开政府采购透明度协议属边协
议根世贸组织安排透明度协议磋商工作～年11月份结束成员国包括国
必须～年1月份前通谈判完成协议签署工作
情况表明国加入wto推进完善政府采购制度紧迫性艰巨性提出新
求必须早作准备积极应争取动
（二）政府采购法颁布实施政府采购工作提出更高求政府采购法
颁布实施国财政法制建设件事政府采购工作法制化建设取重里程
碑更贯彻落实xx届六中全会决定精神中纪委确定反腐倡廉措施全面
提高法行政水发挥政府采购社会济中作具十分重现实意义深远历
史意义政府采购法作规范国政府采购行基法科学建立国政府采购制度
作出全面规定现行规章制度相政府采购法求制度建设更加完善政策目标
更加广泛监督理更加力采购程序更加严密集中采购机构理更加严格采购
理员执行员标准求更高全面贯彻实施政府采购法政府采购理机
构肩负着重责务非常艰巨
（三）社会界政府采购期越越高政府采购誉阳光交易着政府
采购工作深化社会界普遍求全面规范政府采购行发挥政府采购政治济社
会中应作项改革服务国社会义市场济体制建设服务政府采购制度
优越性充分发挥出
（四）进步深化政府采购制度改革面着新问题实行政府采购会
程度现行理制度规定进行修改原关制度办法修订前新旧两种理
模式难免会出现突带协调难度二着政府采购规模断扩
工作断深入必然会触利益集团利益尤破区封锁行业垄断等实质
问题会面更阻力
（五）身工作中许方面亟改进完善目前采购范围窄
采购规模偏采购目标单采购行规范志观念形势发展求
理队伍素质偏低工作效率高问题程度存甚滋生～行等
问题已定程度影响政府采购制度声誉阻碍工作进步发展
必须予高度重视
新形势新机遇新困难新压力工作提出新更高求
必须统思想提高认识抢抓机遇迎难加改革力度加快工作进程努
力完成新形势赋予项务
（）全面贯彻落实政府采购法进步完善政府采购制度
次会议次全国政府采购工作会议贯彻实施政府采购法次动员会
级财政部门贯彻法治国基方略坚持法行政法理财战略高度充分认识政
府采购法颁布实施重意义契机进步完善政府采购制度
1．建立健全政府采购法基法法律法规体系政府采购法精神
规定制定实施细系列规章制度政府采购法原规定具体化增强严密性
操作性进步法律制度规范政府采购行
2．进步扩政府采购规模范围扩集中采购目录范围合理制定采购限额标准
级国家机关事业单位团体组织全面推行政府采购制度政府采购规模逐年扩
力争早占gdp10国际标准接轨
3．建立分工合理协调运作理体制统政策分级理分类实施原
明确政府采购监督理部门职责合理划分中央方监督理部门间职责分工监
督理部门执行机构间职责分工
4．建立健全政府采购运行机制完善政府采购预算编制制度建立供应商社会中介机
构资格理制度坚持公开招标采购方式实行集中采购分散采购相结合组织
形式严格遵循政府采购程序硬化政府采购活动法律约束
5．完善政府采购监督体系逐步形成财政部门纪检监察审计关部门
配合监督机制建立供应商投诉制度效发挥供应商政府采购活动监督作
强化政府采购透明度建设广泛接受社会监督
6．建立政府采购执行员资格理制度制定政府采购执行员业准岗位标准
建立培训考核制度提高思想水专业技逐步做政府采购执行员持证岗
7．全面实行政府采购资金财政直接拨付制度逐步改变传统政府采购资金支付方式
统财政部门采购合直接政府采购资金拨付履约供应商
8．逐步推行电子采购制度充分利现代信息技术成果改变工操作采购形
式实现政府采购电子化提高工作效率实现纸化交易
（二）拓宽政府采购制度功发挥宏观调控作
继续发挥政府采购加强财政支出理提高财政资金效益促进廉政建设等方面
作时wto规允许范围积极利政府采购规模优势导作发挥政府
采购宏观调控职重点通资源合理配置（采购机会倾斜）促进环境保护支持
欠发达区少数民族区中企业发展通购买国货物工程服务合授
予国供应商方式保护国产业支持国企业发展促进外资技术引进增强国
企业竞争实力发展劲
（三）掌握国际规争取谈判动
快全面准确掌握wto项规广泛学解发达国家发展中国家政府采购
谈判中验教
训分析开放政府采购市场国影响制定行效应措施
基础根国入世时关承诺拟定国加入政府采购协议时间表谈判策略
便谈判中居动位效维护国家利益
（四）积极推进财政改革政府采购工作创造条件
财政部门作政府采购监督理部门率先政府采购工作深入开展创造条件尤
加快预算编制国库理制度改革进程扩政府采购规模范围促进政府采购
活动规范化奠定基矗
三期政府采购工作重点
两月明年政府采购工作总体求政府采购法颁布实施契机
突出重点基础稳步推进原全面贯彻落实政府采购法项规定求
进步完善政府采购理体制运行机制监督体系
（）积极做贯彻实施政府采购法项准备工作
加强政府采购法宣传12月份集中段时间搞次全国性宣传活动
部里统策划统部署区充分利广播电视报刊等载体采取种
效形式全面宣传政府采购法容意义年政府采购工作取重成果
政府采购法深入心实行规范政府采购变成社会界觉行动二强化培
训抓队伍建设通种形式培训活动政府采购理员全面解准确掌握政
府采购法项规定进步提高专业技政治思想水增强法行政意识建立
支德兼备政府采购理队伍适应履行政府采购法赋予项职责需三
继续加强制度建设政府采购法清理现行规章制度该废止废止该修改
修改政府采购法实施细出台前级财政部门法律规定权限轻重
缓急原拟定制定套规章制度指导规范政府采购活动
（二）法理政府采购理体制
政府采购理机构集中采购机构分设立建立科学规范政府采购采购制度求
政府采购法（州市）级集中采购机构设置已作出明确规定求独立设置
隶属行政机关政府直属事业单位具体设置政府决定原设财政部门
集中采购机构操作职力争年年底前财政部门分离出分离确困难区
抓紧做相关准备工作迟应明年季度前完成政府采购理机构集中采购机构
分设划清职职划分基原财政部门负责政府采购监督理事务集中采
购机构作执行机构负责接受采购委托委托协议规定事项开展采购活动具
政府采购行政理职财政部门应集中采购机构设置员构成部监督理制度
建设等问题法律政策积极政府政府关部门提出建议集中采购机构员根
实际需关部门抽调者社会招聘专业县（市）级机构设置问题
坚持实事求制宜原总求理职必须机构承担没机构安
排专负责否设置集中采购机构根实际情况定安排员设机构
理理体制时财政部门加强集中采购机构监督理进步明确工作求
建立集中采购机构工作业绩员素质考核制度
（三）进步完善监督体系
进步明确纪检监察审计部门政府采购监督重点方式方法发挥
部门监督优势强化政府采购行约束二协调财政部门政府采购招标
投标活动负监督职责关部门间职责分工理监督理关系三建立供应商投诉
机制明确供应商投诉条件求建立受理处理供应商投诉程序时供应商投诉作
出处理决定保护供应商合法权益维护公竞争四开辟社会监督渠道公布投诉举
报电话等发挥媒体社会公众监督作
（四）政府采购资金财政直接拨付规模突破
进步扩政府采购范围规模～年政府采购范围现基础进步拓
宽尤增加工程服务项目中集中采购目录范围宽太窄
定切合实际政府采购规模相应扩～年政府采购规模政府采购法实施
利时机年基础增长50达1500亿元中中央单位400亿元方1100亿元
扩政府采购范围规模时级财政部门加政府采购资金实行财政直接拨付力
度扩政府采购资金财政直接
拨付规模效贯彻实施政府采购法需配
合全面推行财政资金集中支付改革求～年全国政府采购资金实行财政直接拨付规模
年基础飞跃争取占全国政府采购规模30450亿元中方330
亿元中央120亿元级财政部门编制～年政府采购预算制定政府采购计划时
定明确政府采购资金实行财政直接拨付范围标准时制度理作充分
准备
（五）制定政府采购实现政策目标措施
政府采购法规定宏观调控目标首先购买国货开始纳入级政府～年
政府采购范围采购项目法定特殊情况外律采购国货物工程服务财政部
会关部门快研究拟定国货认定标准xx发执行
（六）加强市县级政府采购工作指导
前市县级政府采购工作中存问题xx领导非常重视区注意
探索总结财政部专门进行研究提出指导意见
（七）启动应wto关政府采购谈判准备工作
财政部成立工作组研究政府采购协议基原容分析签署该协议
国政府采购制度建设济社会影响拟定应措施形成阶段性研究报告
组织专门力量快政府采购透明度协议国影响进行评估提出国参
边磋商时立场争取磋商未谈判中发挥应作
四点希求
（）正确处理关系
处理发展规范关系规范化政府采购制度建设重课题改革试
点期间方面配套制度完备出现规范行难免改革试点转
全面推行阶段政府采购行否规范成关系政府采购制度否终完整建立起
政府采购工作否继续发展重问题国外实践表明采购行规范政府采购
工作法稳定发展政府采购起应作应清醒认识
改革中定规范采购行作制度建设监督理首务关键环节予高度
重视工作中狠抓落实抓出成绩抓出实效
二处理财政部门部门监督理中关系建立政府采购制度项庞
系统工程涉面广客观需相关部门协配合政府采购法规定级政府财
政部门政府采购监督理部门时规定相关部门政府采购活动负监督理职
责财政部门履行监督理职责时缺位越位注意发挥部门参
监督理积极性力争形成合力规范政府采购行
三处理集中采购分散采购间关系集中采购分散采购政府采购制度
重组成部分二者形式具优势分散采购项目通常专项采购规模调控力度
强政府采购发挥宏观调控作领域澄清集中采购政府采购模糊认
识积极推动分散采购时加强分散采购理指导
（二）树立观念
树立服务观念政府采购法明确财政部门政府采购监督理部门
强化财政部门权力求财政部门更提供服务政府采购事做服务
时政府采购制度改革加快财政支出改革服务推动社会义市场济建设服务
促进廉政建设服务
二树立效益效率观念提高财政资金效益实施政府采购制度改革重目标
时兼顾工作效率实行政府采购制度财政支出效益迅速提高工作效率
够理想工作中提高理水改进理方式方法努力工作效率财
政支出效益步提高
三树立法制观念学法懂法守法坚持法行政学会法律手段济
手段理政府采购活动减少行政审批简化审批手续增强法制意识觉遵守关法律
法规
（三）进步加强政府采购基础理工作
改进政府采购统计方法扩统计容完善统计制度通客观全面统计
数准确反映国政府采购制度建设全貌制定政策加强理提供科学二
积极稳妥推进政府采购信息化建设逐步实现金财工程接
（四）重视学切实提高理水
政府采购工作政策性专业性强希家认真学相关知识特注意学法
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p 律知识理知识学掌握相关采购领域专业知识学掌握计算机运知识学
新业务新技术全面提高身素质更服务政府采购工作
志推行政府采购制度项功代利千秋改革业万事开头难
家积极探索奋力拼搏政府采购制度改革已良开端迎期盼已久
发展机遇希家进步遵江总书记xxxx求统思想坚定信心接
励扎实工作争取长时间政府采购工作新台阶
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