机构编制理工作会议讲话
前国正处重社会转型期变革期整社会思想政治济文化等方面发生着全面深刻变化传统机构编制理工作容理方式已受击面新情况新问题机构编制工作路子该走？已成级机构编制部门必须认真思考积极探索问题笔者认机构编制部门必须应形势发展求推进工作指导思想根转变切入点动转轨变型走出条适应市场济求符合机构编制理工作规律新路子
指导思想觉xxxx重思想统领机构编制工作
xxxx重思想十届全国二次会议马列义毛泽东思想邓理道写入宪法进步表明新形势深入贯彻xxxx重思想重性必性机构编制部门工作中觉xxxx重思想统领机构编制工作切实做：第强化政治意识推动发展作机构编制工作出发点落脚点发展执政兴国第务推动济政治文化全面发展政治机构编制部门项工作利推动发展第二强化局意识确保机构编制部门项工作服服务国家工作局完善社会义市场济体制全面建设康社会政府工作局机构编制部门志注重研究全局性战略问题努力做站高点远点想深点觉融入局握局服务局第三强化创新意识思想解放先导推动机构编制工作台阶解放思想实事求时俱进xxxx重精髓机构编制部门断推动思想解放敢突破善鉴勇探索推进机构编制工作方法创新机制创新制度创新努力开创工作新局面第四强化民意识代表广民群众根利益作机构编制工作根价值取立公执政民xxxx重思想质机构编制部门中央提出民务实清廉求进步加强身建设转变工作作风觉服务基层服务群众切实做情民系利
民谋第五强化法制意识推进机构编制法定化作工作重目标机构编制部门改变单纯行政手段理机构编制做法学会运法律手段济手段进行理改变单纯控编制压指标直接理方式逐步建立机构编制效控制机构逐步实现机构编制法定化
二工作思路微观操作宏观指导转变
惯满足完成琐碎具体机构编制审批业务转变重视研究解决问题长期机构编制部门惯封闭单纯业务操作圈子里机构谈机构编制编制视野开阔创新意识强新形势样工作思路已适应形势需必须予转变事务型操作中超脱出拣芝麻更抱西瓜机构编制工作搞新搞活xx提出三切：切妨碍发展思想观念破切束缚发展做法规定坚决改革切影响发展体制弊端革说明机构编制理必须动适应时俱进机构编制理两层含义：首先制政策规定规章制度控制机构编制意性增长次活仅局限控制搞活机构编制杠杆促进政府机构优化设置编制合理配置新形势机构编制理工作逐步变动动批机构批编制批职数转进行政策法规研究战略研究前瞻性研究技术性研究编委会提出具超前性前瞻性建议
三工作方法逐步治法治转变
改变机构编制理观性意性树立法行政观念增强编制法律意识觉维护机构编制理权威机构编制理理说涵丰富外延广阔应性极强然机构编制理直未重视实践中验理意现象皆出现反常现象编制头戴三尺帽编制
拦腰砍刀种双重意性长期治传统造成机构编制部门积极探索科学化规范化机构编制理方法科学原理定编加强机构编制理工作切实解决观验判断决定机构编制问题兴调研风加强机构编制工作中方政府机构改革综合行政执法事业单位改革加强机构编制控制理事业单位登记理等重业务工作调研项改革措施项机构编制审批建议意见符合改革方社会济发展求觉突破适应形势工作模式思路探索提高机构编制工作层次新举措建立机构编制理新途径完善机构编制部门源头组织事财政等部门配套联动约束机制切实控制机构编制财政供养员增长加强机构编制督查建立健全督查机制加违反机构编制理规定问题查处力度促进机构编制理工作进步规范化充分体现机构编制工作严肃性监督检查工作应根监督检查象容务等具体情况组织协调关方面力量采取专项督查综合督查常规督查机督查全面督查重点督查相结合等方式开展形式样监督检查活动时定期分析研究机构编制现状针性提出解决问题办法
四工作容完成传统业务社会领域拓展转变
传统机构编制工作容部班完成项目调研审批登记年检编制统计等规定动作新形势应全面拓展机构编制工作容传统工作容圈子里走出工作面涵盖济建设社会事业发展领域切相关事项创新城市理体制促进城市济社会事业发展结合事业单位改革促进教育卫生等资源重组结合机构改革力培育发展社会中介组织贯彻行政认法推进行政审批制度改革深发展等总济建设社会事业发展需政策法规允许应该动迎合力参进努力提供优质服务
市场济条件必理然搞机构编制工作缺重手段特机构
编制规范化科学化法制化建设方面理力度需进步加强着形势发展变化工作容拓展应该断增强服务意识强化部门服务功理者更服务者方面充分发挥职优势济建设社会事业健康协调发展提供组织机构保障方面深入基层调查研究加强部门间配合协调服务努力领导决策参谋样工作时代合拍济社会发展中心结合路子会越走越宽广
五工作取满足局部需追求整体效益转变
机构编制理工作具较强整体性全面性机构设置编制审批等必须衡量横定性定量理方法相结合科学确定系统观点系统孤立存外部系统间均着千丝万缕联系系统部素间相互影响相互作互相沟通机构编制理中必须全局合理效整体优化目标仅满足局部需追求时事合理必然会影响整体效益发挥前积极推进政府职转变机构编制部门重职责级机构编制部门善通机构编制杠杆工作取满足局部机构编制需理政府职促进政府提高效转变现代编制理理非常注意机构职专门化问题说社会分化职分化什什团体什机构履行什样职泾渭分明互混淆唯保证机构职效发挥级机构编制部门认真研究级机构性质合理划分机构职明确职边界机构编制环节相互协调高效运作根减少政府错位越位位问题
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前国正处重社会转型期变革期整社会思想政治济文化等方面发生着全面深刻变化传统机构编制理工作容理方式已受击面新情况新问题机构编制工作路子该走？已成级机构编制部门必须认真思考积极探索问题笔者认机构编制部门必须应形势发展求推进工作指导思想根转变切入点动转轨变型走出条适应市场济求符合机构编制理工作规律新路子
指导思想觉xxxx重思想统领机构编制工作
xxxx重思想十届全国二次会议马列义毛泽东思想邓理道写入宪法进步表明新形势深入贯彻xxxx重思想重性必性机构编制部门工作中觉xxxx重思想统领机构编制工作切实做：第强化政治意识推动发展作机构编制工作出发点落脚点发展执政兴国第务推动济政治文化全面发展政治机构编制部门项工作利推动发展第二强化局意识确保机构编制部门项工作服服务国家工作局完善社会义市场济体制全面建设康社会政府工作局机构编制部门志注重研究全局性战略问题努力做站高点远点想深点觉融入局握局服务局第三强化创新意识思想解放先导推动机构编制工作台阶解放思想实事求时俱进xxxx重精髓机构编制部门断推动思想解放敢突破善鉴勇探索推进机构编制工作方法创新机制创新制度创新努力开创工作新局面第四强化民意识代表广民群众根利益作机构编制工作根价值取立公执政民xxxx重思想质机构编制部门中央提出民务实清廉求进步加强身建设转变工作作风觉服务基层服务群众切实做情民系利
民谋第五强化法制意识推进机构编制法定化作工作重目标机构编制部门改变单纯行政手段理机构编制做法学会运法律手段济手段进行理改变单纯控编制压指标直接理方式逐步建立机构编制效控制机构逐步实现机构编制法定化
二工作思路微观操作宏观指导转变
惯满足完成琐碎具体机构编制审批业务转变重视研究解决问题长期机构编制部门惯封闭单纯业务操作圈子里机构谈机构编制编制视野开阔创新意识强新形势样工作思路已适应形势需必须予转变事务型操作中超脱出拣芝麻更抱西瓜机构编制工作搞新搞活xx提出三切：切妨碍发展思想观念破切束缚发展做法规定坚决改革切影响发展体制弊端革说明机构编制理必须动适应时俱进机构编制理两层含义：首先制政策规定规章制度控制机构编制意性增长次活仅局限控制搞活机构编制杠杆促进政府机构优化设置编制合理配置新形势机构编制理工作逐步变动动批机构批编制批职数转进行政策法规研究战略研究前瞻性研究技术性研究编委会提出具超前性前瞻性建议
三工作方法逐步治法治转变
改变机构编制理观性意性树立法行政观念增强编制法律意识觉维护机构编制理权威机构编制理理说涵丰富外延广阔应性极强然机构编制理直未重视实践中验理意现象皆出现反常现象编制头戴三尺帽编制
拦腰砍刀种双重意性长期治传统造成机构编制部门积极探索科学化规范化机构编制理方法科学原理定编加强机构编制理工作切实解决观验判断决定机构编制问题兴调研风加强机构编制工作中方政府机构改革综合行政执法事业单位改革加强机构编制控制理事业单位登记理等重业务工作调研项改革措施项机构编制审批建议意见符合改革方社会济发展求觉突破适应形势工作模式思路探索提高机构编制工作层次新举措建立机构编制理新途径完善机构编制部门源头组织事财政等部门配套联动约束机制切实控制机构编制财政供养员增长加强机构编制督查建立健全督查机制加违反机构编制理规定问题查处力度促进机构编制理工作进步规范化充分体现机构编制工作严肃性监督检查工作应根监督检查象容务等具体情况组织协调关方面力量采取专项督查综合督查常规督查机督查全面督查重点督查相结合等方式开展形式样监督检查活动时定期分析研究机构编制现状针性提出解决问题办法
四工作容完成传统业务社会领域拓展转变
传统机构编制工作容部班完成项目调研审批登记年检编制统计等规定动作新形势应全面拓展机构编制工作容传统工作容圈子里走出工作面涵盖济建设社会事业发展领域切相关事项创新城市理体制促进城市济社会事业发展结合事业单位改革促进教育卫生等资源重组结合机构改革力培育发展社会中介组织贯彻行政认法推进行政审批制度改革深发展等总济建设社会事业发展需政策法规允许应该动迎合力参进努力提供优质服务
市场济条件必理然搞机构编制工作缺重手段特机构
编制规范化科学化法制化建设方面理力度需进步加强着形势发展变化工作容拓展应该断增强服务意识强化部门服务功理者更服务者方面充分发挥职优势济建设社会事业健康协调发展提供组织机构保障方面深入基层调查研究加强部门间配合协调服务努力领导决策参谋样工作时代合拍济社会发展中心结合路子会越走越宽广
五工作取满足局部需追求整体效益转变
机构编制理工作具较强整体性全面性机构设置编制审批等必须衡量横定性定量理方法相结合科学确定系统观点系统孤立存外部系统间均着千丝万缕联系系统部素间相互影响相互作互相沟通机构编制理中必须全局合理效整体优化目标仅满足局部需追求时事合理必然会影响整体效益发挥前积极推进政府职转变机构编制部门重职责级机构编制部门善通机构编制杠杆工作取满足局部机构编制需理政府职促进政府提高效转变现代编制理理非常注意机构职专门化问题说社会分化职分化什什团体什机构履行什样职泾渭分明互混淆唯保证机构职效发挥级机构编制部门认真研究级机构性质合理划分机构职明确职边界机构编制环节相互协调高效运作根减少政府错位越位位问题
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