XX市十四五规划编制工作动员会议讲话
天召开会议务全面安排部署市十四五规划编制前安全生产工作三项工作事关全市安全发展长远发展脱贫攻坚工作成效前面XXXXXXX志分作详细安排请家认真抓落实面讲点意见
认真做十四五规划编制项工作
（）深化认识高度重视
十四五时期国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期XX加快追赶超越重阶段高质量编制十四五规划意义重影响深远
十四五规划开启全面建设社会义现代化新征程第五年规划十四五时期实现第二百年目标第五年开局起步关重十四五规划具新时代求历史命定战略全局高度审视十四五规划编制紧紧围绕基实现现代化目标项阶段性求XX发展放实现国家战略目标高度科学布局统筹谋划系统推进确保XX全省全国频振步进
二十四五规划破解XX发展衡充分问题重规划年全市济指标增速持续保持全省第方阵2018年济总量首次突破千亿关清醒欠发达基市情没改变总量全省落位没改变高质量发展需资源素短缺现状没改变时面着发展新动培育足投资支撑劲乏力环保压力持续加民生改善务繁重等诸困难济社会发展深层次问题未效破解解决发展中衡充分问题需通编制规划谋划项目研究破解推动
三十四五规划市加快追赶超越推动高质量发展重规划前市全省全国样济发展迈入高速增长高质量发展阶段十四五规划推动高质量发展首五年规划指标体系政策体系重点务改革举措通制定规划予细化安排通谋划实施项目落实推进必须进步深化世情国情省情市情认识切实中省精神全面准确贯彻落实市十四五规划中牢牢握五年济社会发展动权切实巩固延续全市发展处升通道良势头推动XX高质量发展行稳致远
（二）突出重点科学谋划
国庆节前市政府常务会议已审定通全市十四五规划编制工作方案县区部门方案求突出重点明确务扎实做项工作
握总体求规划理念新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神科学制定十四五规划目标务举措发展路径坚持高质量发展鲜明导深刻握推动高质量发展涵求加快形成XX高质量发展产业体系指标体系保障机制价值取坚持民中心发展思想聚焦民生短板明确工作重点提出针性举措推动民生改善济社会协调发展编制方式坚持全面谋划突出重点战略构想实践操作政府导社会参注重程序改革创新相结合确保规划群众懂实施落规划重点聚焦事关全局重点领域薄弱环节明确战略意图重点务重布局重点工程高质量发展助推XX追赶超越绿色崛起
二明确节点务全市十四五规划编制工作分动员部署前期研究起草修改审定报批四阶段总体中省保持致目前动员部署阶段年年底前组织开展重课题研究重项目谋划提出十四五发展总体思路目标重点务明年规划起草修改完善衔接证阶段规划研究编制关键年明年底2021年半年审定报批阶段县区部门全市规划编制工作总体安排落实时间节点重点务确保工作断档掉队
三开展重问题研究深入研究国外形势变化XX济发展影响研究科技创新新态势XX济发展影响研究社会结构变化市中长期发展带机遇挑战提出效措施规避风险挑战推动高质量发展吃透情握市情摸清行情集中精力谋划批全市全省全国定影响力重事项加强高等院校研究机构合作充分利信息等资源优势力争影响制约XX长远发展重点领域薄弱环节方面破题
四精心编制发展规划关全市十四五济社会发展规划纲市发改委牵头抓总组织专门力量委托专业机构时间节点序推进总体做四准确握：准确握发展定位严格遵循中省XX发展功定位战略求立足XX发展阶段性特征性求中突出性需求准确握发展目标总结评估十三五发展验查找足科学合理确定未五年发展目标准确握发展重点全面贯彻市委市政府项决策部署握空间布局区域布局产业布局深度谋划强弱补短准确握刚性约束做加快发展加法落实负面清单减法尤生态环保刚性约束指标落实规划领域确保规划政策性合法性严肃性
关空间规划区域规划专项规划部署推进全市确定16重点专项规划相关部门中省求结合实际配足力量立行动认真编制具较强指导性操作性专项规划成指导行业领域发展实施重工程安排政府投资
五狠抓重项目谋划县区部门重项目谋划放突出位置密切踪国家政策导紧密结合XX市情实际阶段特征深入研究产业发展趋势特突出生态交通产业民生新兴产业等重点领域加强证科学谋划精心筛选批全局性战略性重项目谋划包装批事关前影响长远带动性强项目项目形成全市十四五重项目库时注重加强省厅局国家部委联系接争取批重项目特需级审批衡协调重建设项目纳入中省规划盘子
（三）强化措施推进落实
加强组织领导市政府成立 十四五规划编制工作领导组县区市级关部门成立相应机构落实专负责制定工作方案明确时间节点确保时高质量完成规划编制务
二明确责分工市发改委负责统筹推进全市十四五规划编制工作承担市级发展规划区域规划编制工作协调解决规划编制程中遇问题市级关部门市级专项规划空间规划编制责体县区政府市统安排统筹做县域发展规划专项规划编制工作级部门牢固树立盘棋思想注重衔接协调密切协作配合建立起联动部门协工作推进机制
三搞规划衔接建立规划衔接协调机制加强县区部门类规划效接切实做级规划服级规划专项规划服总体规划确保全市总体战略发展布局重目标重务全面贯彻落实时动加强中省规划编制工作沟通接
四广泛集中民智建立健全民参证咨询公示评估等制度充分发挥专家学者科研机构民间智库作广开言路问计民认真听取方面意见建议广泛汇集方智慧合理回应公众诉求防止闭门造车规划编制真正成汇聚民智协调利益形成识程
五落实必保障级部门选强配硬规划编制团队力量力物力等方面予充分保障确保十四五规划编制工作利开展
志十四五规划编制工作求高务重希家迅速行动早安排早落实事关民群众切身利益脱贫务完成安全生产关济发展社会稳定事希家十指弹钢琴事事放松抓重点攻难点统筹推进项工作取优异成绩加快建设西北生态济强市做出积极贡献
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天召开会议务全面安排部署市十四五规划编制前安全生产工作三项工作事关全市安全发展长远发展脱贫攻坚工作成效前面XXXXXXX志分作详细安排请家认真抓落实面讲点意见
认真做十四五规划编制项工作
（）深化认识高度重视
十四五时期国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期XX加快追赶超越重阶段高质量编制十四五规划意义重影响深远
十四五规划开启全面建设社会义现代化新征程第五年规划十四五时期实现第二百年目标第五年开局起步关重十四五规划具新时代求历史命定战略全局高度审视十四五规划编制紧紧围绕基实现现代化目标项阶段性求XX发展放实现国家战略目标高度科学布局统筹谋划系统推进确保XX全省全国频振步进
二十四五规划破解XX发展衡充分问题重规划年全市济指标增速持续保持全省第方阵2018年济总量首次突破千亿关清醒欠发达基市情没改变总量全省落位没改变高质量发展需资源素短缺现状没改变时面着发展新动培育足投资支撑劲乏力环保压力持续加民生改善务繁重等诸困难济社会发展深层次问题未效破解解决发展中衡充分问题需通编制规划谋划项目研究破解推动
三十四五规划市加快追赶超越推动高质量发展重规划前市全省全国样济发展迈入高速增长高质量发展阶段十四五规划推动高质量发展首五年规划指标体系政策体系重点务改革举措通制定规划予细化安排通谋划实施项目落实推进必须进步深化世情国情省情市情认识切实中省精神全面准确贯彻落实市十四五规划中牢牢握五年济社会发展动权切实巩固延续全市发展处升通道良势头推动XX高质量发展行稳致远
（二）突出重点科学谋划
国庆节前市政府常务会议已审定通全市十四五规划编制工作方案县区部门方案求突出重点明确务扎实做项工作
握总体求规划理念新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神科学制定十四五规划目标务举措发展路径坚持高质量发展鲜明导深刻握推动高质量发展涵求加快形成XX高质量发展产业体系指标体系保障机制价值取坚持民中心发展思想聚焦民生短板明确工作重点提出针性举措推动民生改善济社会协调发展编制方式坚持全面谋划突出重点战略构想实践操作政府导社会参注重程序改革创新相结合确保规划群众懂实施落规划重点聚焦事关全局重点领域薄弱环节明确战略意图重点务重布局重点工程高质量发展助推XX追赶超越绿色崛起
二明确节点务全市十四五规划编制工作分动员部署前期研究起草修改审定报批四阶段总体中省保持致目前动员部署阶段年年底前组织开展重课题研究重项目谋划提出十四五发展总体思路目标重点务明年规划起草修改完善衔接证阶段规划研究编制关键年明年底2021年半年审定报批阶段县区部门全市规划编制工作总体安排落实时间节点重点务确保工作断档掉队
三开展重问题研究深入研究国外形势变化XX济发展影响研究科技创新新态势XX济发展影响研究社会结构变化市中长期发展带机遇挑战提出效措施规避风险挑战推动高质量发展吃透情握市情摸清行情集中精力谋划批全市全省全国定影响力重事项加强高等院校研究机构合作充分利信息等资源优势力争影响制约XX长远发展重点领域薄弱环节方面破题
四精心编制发展规划关全市十四五济社会发展规划纲市发改委牵头抓总组织专门力量委托专业机构时间节点序推进总体做四准确握：准确握发展定位严格遵循中省XX发展功定位战略求立足XX发展阶段性特征性求中突出性需求准确握发展目标总结评估十三五发展验查找足科学合理确定未五年发展目标准确握发展重点全面贯彻市委市政府项决策部署握空间布局区域布局产业布局深度谋划强弱补短准确握刚性约束做加快发展加法落实负面清单减法尤生态环保刚性约束指标落实规划领域确保规划政策性合法性严肃性
关空间规划区域规划专项规划部署推进全市确定16重点专项规划相关部门中省求结合实际配足力量立行动认真编制具较强指导性操作性专项规划成指导行业领域发展实施重工程安排政府投资
五狠抓重项目谋划县区部门重项目谋划放突出位置密切踪国家政策导紧密结合XX市情实际阶段特征深入研究产业发展趋势特突出生态交通产业民生新兴产业等重点领域加强证科学谋划精心筛选批全局性战略性重项目谋划包装批事关前影响长远带动性强项目项目形成全市十四五重项目库时注重加强省厅局国家部委联系接争取批重项目特需级审批衡协调重建设项目纳入中省规划盘子
（三）强化措施推进落实
加强组织领导市政府成立 十四五规划编制工作领导组县区市级关部门成立相应机构落实专负责制定工作方案明确时间节点确保时高质量完成规划编制务
二明确责分工市发改委负责统筹推进全市十四五规划编制工作承担市级发展规划区域规划编制工作协调解决规划编制程中遇问题市级关部门市级专项规划空间规划编制责体县区政府市统安排统筹做县域发展规划专项规划编制工作级部门牢固树立盘棋思想注重衔接协调密切协作配合建立起联动部门协工作推进机制
三搞规划衔接建立规划衔接协调机制加强县区部门类规划效接切实做级规划服级规划专项规划服总体规划确保全市总体战略发展布局重目标重务全面贯彻落实时动加强中省规划编制工作沟通接
四广泛集中民智建立健全民参证咨询公示评估等制度充分发挥专家学者科研机构民间智库作广开言路问计民认真听取方面意见建议广泛汇集方智慧合理回应公众诉求防止闭门造车规划编制真正成汇聚民智协调利益形成识程
五落实必保障级部门选强配硬规划编制团队力量力物力等方面予充分保障确保十四五规划编制工作利开展
志十四五规划编制工作求高务重希家迅速行动早安排早落实事关民群众切身利益脱贫务完成安全生产关济发展社会稳定事希家十指弹钢琴事事放松抓重点攻难点统筹推进项工作取优异成绩加快建设西北生态济强市做出积极贡献
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