关2005年粮食生产意见
进步推动粮食生产努力提高综合生产力根省委省政府浙委〔2005〕1号文件省政府浙政发〔2005〕8号文件全省农业工作会议精神2005年全省粮食生产提出意见
正确认识前粮食生产形势
年省认真贯彻中央宏观调控政策积极扶持发展粮食生产努力提高种粮水2004年粮食生产扭转连续7年滑局面出现重转机全省粮食播种面积21818万亩总产量8349万吨分年增加4014万亩4151万吨总产增52保障粮食安全作出重贡献清醒年省粮食增加绝量限政策天帮忙努力市场旺作取总体粮食生产稳定发展长效机制尚未建立投入足基础脆弱状况没根改变科学种田水然较低全国粮食总量产足需产需矛盾没根解决2005年粮食生产面着气候条件确定农资价格居高粮食较效益然偏低等问题省少粮食率低供求市场存度高抓2005年粮食生产巩固宏观调控成果推进安浙江建设构筑谐社会具重意义前三农工作面重务
二明确2005年粮食生产指导思想总体目标
2005年省粮食生产指导思想：正确处理调整农业结构稳定发展粮食生产关系坚持加强粮食综合生产力建设基础制止耕抛荒科技攻单产重点稳定粮食面积增加粮食产量力发展优质品种改善粮食品质稳定完善粮食扶持政策进步调动农民种粮积极性积极推进粮田适度规模营努力提高种粮综合效益粮食生产目标：确保粮食播种面积2150万亩总产量800万吨（见附表）市粮食安全分
级负责制求指导性计划目标分解达县（市区）认真抓计划落实督促检查确保生产计划利完成
三抓粮食生产扶持政策落实充分调动农民种粮积极性
年省政府年扶持粮食生产政策措施基础予继续稳定完善出台全面免征农业税种粮户进行直接补贴实行早晚稻谷低收购价价外补贴中型农机具购置补贴种粮户良种补贴等政策调动农民种粮积极性创造良条件充分利种媒体采种形式扩政策宣传基层农民时解政策做家喻户晓认真总结年落实粮食生产扶持政策成功验早研究制订落实政策工作措施计划建立责制做方案具体化措施规范化落实责化确保补贴资金时发放种粮农民手中加督促检查力度杜绝弄虚作假积极建议政府制定相应配套政策健全完善扶持发展粮食生产政策措施增加粮食生产投入调动农民种粮积极性创造良环境
四坚决制止耕抛荒千方百计稳定粮食播种面积
高度重视发展粮食生产重性时正确处理结构调整发展粮食生产关系充分尊重农民种植权发展粮食生产重点放制止全年性耕抛荒减少季节性耕抛荒努力种提高土利率春冬两季重点积极扩冬季春花作物绿肥力提倡绿色冬努力减少冬季抛荒积极引导支持农民种早稻努力减少春季抛荒认真总结完善年开展耕抛荒检查复耕做法进步加监督检查力度采取法律济行政等措施限度减少耕抛荒引导农民群众发展粮食生产省里定期定期组织开展耕抛荒检查活动建立举报公开曝光制度组织明查暗访法查处案件特严重予公开曝光
五科技进步进步提高粮食单产品质效益
（）继续组织实施粮食作物种子工程力推广优质高产品种认真抓0406计划良种推广工作全省推广优良水稻品种600万亩早稻推广圆粒形高产优质品种重点推广金早47杭959中早22甬籼157等品种晚稻推广优质高产品种努力改善省食稻米品质杭嘉湖宁绍等粳稻栽区重点推广秀水110嘉花1号秀水09嘉991浙粳20杂交粳稻甬优3号晚粳糯稻绍糯9714春江糯2号浙糯5号等品种（组合）金衢丽温台等籼型杂交稻栽区单季晚稻重点推广两优培九协优9308粤优938中浙优1号⒂7954甬优6号连作晚稻重点推广协优914⒂8220协优46等杂交稻组合结合实际科学合理确定适合种植推品种建立新品种展示示范区加优质高产新品种试种示范力度引导农民积极应优质高产品种
(二)力推广粮食作物节增产增收技术扩水稻抛秧直播旱育秧等省工节增产技术应全省推广水稻免耕直播技术100万亩稻鸭育技术50万亩抓超级稻示范推广项目积极示范推广水稻强化栽培富硒稻米技术马铃薯稻田免耕稻草覆盖栽培技术等力推广单季晚稻五改技术全省实施单季晚稻双百工程700万亩力争通35年努力全省单季晚稻均亩产达500公斤推广保护性耕作济绿肥衡施肥等技术科学合理指导施肥药控制缓解土壤障碍子改善土壤理化性状培肥力加快全省农作物重病虫害监测预警系统建设提高粮食作物重病虫害监测预报预警控制力开展水稻卷叶螟螟虫等重病虫害区域性治理推广水稻病虫综合防治技术1000万亩重点推广十实病虫草害防治技术加强农技推广体系建设强化技术培训技术指导深入组织开展农业科技员联户联基入村入户活动提高技术位率入户率
（三）广泛开展水稻优质高产示范竞赛活动水稻优质高产示范竞赛活动列入重议
事日程领导亲抓组织动员栽培种子植保土肥等单位发挥优势确定示范容制定实施规划技术操作规程选择示范点落实项技术措施齐心协力切实做示范项目实施工作求村村示范田镇（乡）镇（乡）示范方中县级百亩示范方少5广泛发动群众积极参优质高产示范竞赛活动结合实施农业科技入户工程万名农技员联基联户活动县(市区)级中心示范方选派技术骨干蹲点指导示范基组织开展高产高效攻关试验新品种新技术区试验做示范方试验田苗情观察田间理档案记录早晚稻生产期间做检查督促现场交流工作通举办培训班广播电视讲座印发技术资料等种途径提高技术位率早晚稻成熟收获时组织力量高产田方进行产量验收表现突出进行表彰奖励
（四）切实提高粮食生产机械化水积极引导鼓励种粮户服务组织购置中型农业机械实现粮食生产耕作收获等作业环节机械化提高劳动生产率降低生产成解决季节性劳动力紧缺矛盾改善农民生产生活条件鼓励发展机耕机播机收秸秆田烘干等机械化作业农机户服务组织开展社会化服务加快先进适农机化新技术新机具开发研制组装配套集成示范推广机械化耕作播种收获烘干等节增效技术秸秆机械化田化肥深施等增强土壤肥力技术促进农机农艺机结合
六推进粮田适度规模营努力提高营水
工业化城镇化程度较高区坚持法愿偿前提推进土营权流转粮田种粮手集中发展规模种粮稳定粮食生产提高种粮效益重保证鼓励种粮户拓宽营范围周边农户偿提供代育代耕代种代代收等服务鼓励种粮户创建品牌开展粮食产加工销售延长产业链提高营水支持鼓励类粮食加工营企业产销服务组织种粮户建立稳固粮食产销
关系发展订单生产扩订单数量积极组建种粮户协会种粮专业合作社加强种粮户沟通提高服务水
七加强耕保护农田基础建设切实增强农业综合生产力
切实加强基农田保护严格国家规定全面落实严格耕保护制度切实加强基农田监禁止基农田挖塘养鱼种树造林事非农项目建设进步加快标准农田建设2005年全省计划新建1 0 0万亩标准农田建设务级农业部门积极参标准农田建设工作2 0 0 5年起省财政安排专项资金标准农田力培育进行补助重点开展标准农田力综合培肥改良示范区建设农田质量检测监测体系建设切实提高耕质量力积极探索建立标准农田力质量检测评价制度加强区域种植结构貌类型耕质量动态理开展标准农田特新建标准农田培肥改良全省突出粮食生产力培肥重点区域17试点县基础实施30县标准农田力调查分等定级建设培肥改良示范基通鼓励扩种绿肥秸秆田等实行工程措施农艺措施相结合加强中低产田改造增加旱涝保收稳产高产基农田面积
二○○五年三月十四日
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进步推动粮食生产努力提高综合生产力根省委省政府浙委〔2005〕1号文件省政府浙政发〔2005〕8号文件全省农业工作会议精神2005年全省粮食生产提出意见
正确认识前粮食生产形势
年省认真贯彻中央宏观调控政策积极扶持发展粮食生产努力提高种粮水2004年粮食生产扭转连续7年滑局面出现重转机全省粮食播种面积21818万亩总产量8349万吨分年增加4014万亩4151万吨总产增52保障粮食安全作出重贡献清醒年省粮食增加绝量限政策天帮忙努力市场旺作取总体粮食生产稳定发展长效机制尚未建立投入足基础脆弱状况没根改变科学种田水然较低全国粮食总量产足需产需矛盾没根解决2005年粮食生产面着气候条件确定农资价格居高粮食较效益然偏低等问题省少粮食率低供求市场存度高抓2005年粮食生产巩固宏观调控成果推进安浙江建设构筑谐社会具重意义前三农工作面重务
二明确2005年粮食生产指导思想总体目标
2005年省粮食生产指导思想：正确处理调整农业结构稳定发展粮食生产关系坚持加强粮食综合生产力建设基础制止耕抛荒科技攻单产重点稳定粮食面积增加粮食产量力发展优质品种改善粮食品质稳定完善粮食扶持政策进步调动农民种粮积极性积极推进粮田适度规模营努力提高种粮综合效益粮食生产目标：确保粮食播种面积2150万亩总产量800万吨（见附表）市粮食安全分
级负责制求指导性计划目标分解达县（市区）认真抓计划落实督促检查确保生产计划利完成
三抓粮食生产扶持政策落实充分调动农民种粮积极性
年省政府年扶持粮食生产政策措施基础予继续稳定完善出台全面免征农业税种粮户进行直接补贴实行早晚稻谷低收购价价外补贴中型农机具购置补贴种粮户良种补贴等政策调动农民种粮积极性创造良条件充分利种媒体采种形式扩政策宣传基层农民时解政策做家喻户晓认真总结年落实粮食生产扶持政策成功验早研究制订落实政策工作措施计划建立责制做方案具体化措施规范化落实责化确保补贴资金时发放种粮农民手中加督促检查力度杜绝弄虚作假积极建议政府制定相应配套政策健全完善扶持发展粮食生产政策措施增加粮食生产投入调动农民种粮积极性创造良环境
四坚决制止耕抛荒千方百计稳定粮食播种面积
高度重视发展粮食生产重性时正确处理结构调整发展粮食生产关系充分尊重农民种植权发展粮食生产重点放制止全年性耕抛荒减少季节性耕抛荒努力种提高土利率春冬两季重点积极扩冬季春花作物绿肥力提倡绿色冬努力减少冬季抛荒积极引导支持农民种早稻努力减少春季抛荒认真总结完善年开展耕抛荒检查复耕做法进步加监督检查力度采取法律济行政等措施限度减少耕抛荒引导农民群众发展粮食生产省里定期定期组织开展耕抛荒检查活动建立举报公开曝光制度组织明查暗访法查处案件特严重予公开曝光
五科技进步进步提高粮食单产品质效益
（）继续组织实施粮食作物种子工程力推广优质高产品种认真抓0406计划良种推广工作全省推广优良水稻品种600万亩早稻推广圆粒形高产优质品种重点推广金早47杭959中早22甬籼157等品种晚稻推广优质高产品种努力改善省食稻米品质杭嘉湖宁绍等粳稻栽区重点推广秀水110嘉花1号秀水09嘉991浙粳20杂交粳稻甬优3号晚粳糯稻绍糯9714春江糯2号浙糯5号等品种（组合）金衢丽温台等籼型杂交稻栽区单季晚稻重点推广两优培九协优9308粤优938中浙优1号⒂7954甬优6号连作晚稻重点推广协优914⒂8220协优46等杂交稻组合结合实际科学合理确定适合种植推品种建立新品种展示示范区加优质高产新品种试种示范力度引导农民积极应优质高产品种
(二)力推广粮食作物节增产增收技术扩水稻抛秧直播旱育秧等省工节增产技术应全省推广水稻免耕直播技术100万亩稻鸭育技术50万亩抓超级稻示范推广项目积极示范推广水稻强化栽培富硒稻米技术马铃薯稻田免耕稻草覆盖栽培技术等力推广单季晚稻五改技术全省实施单季晚稻双百工程700万亩力争通35年努力全省单季晚稻均亩产达500公斤推广保护性耕作济绿肥衡施肥等技术科学合理指导施肥药控制缓解土壤障碍子改善土壤理化性状培肥力加快全省农作物重病虫害监测预警系统建设提高粮食作物重病虫害监测预报预警控制力开展水稻卷叶螟螟虫等重病虫害区域性治理推广水稻病虫综合防治技术1000万亩重点推广十实病虫草害防治技术加强农技推广体系建设强化技术培训技术指导深入组织开展农业科技员联户联基入村入户活动提高技术位率入户率
（三）广泛开展水稻优质高产示范竞赛活动水稻优质高产示范竞赛活动列入重议
事日程领导亲抓组织动员栽培种子植保土肥等单位发挥优势确定示范容制定实施规划技术操作规程选择示范点落实项技术措施齐心协力切实做示范项目实施工作求村村示范田镇（乡）镇（乡）示范方中县级百亩示范方少5广泛发动群众积极参优质高产示范竞赛活动结合实施农业科技入户工程万名农技员联基联户活动县(市区)级中心示范方选派技术骨干蹲点指导示范基组织开展高产高效攻关试验新品种新技术区试验做示范方试验田苗情观察田间理档案记录早晚稻生产期间做检查督促现场交流工作通举办培训班广播电视讲座印发技术资料等种途径提高技术位率早晚稻成熟收获时组织力量高产田方进行产量验收表现突出进行表彰奖励
（四）切实提高粮食生产机械化水积极引导鼓励种粮户服务组织购置中型农业机械实现粮食生产耕作收获等作业环节机械化提高劳动生产率降低生产成解决季节性劳动力紧缺矛盾改善农民生产生活条件鼓励发展机耕机播机收秸秆田烘干等机械化作业农机户服务组织开展社会化服务加快先进适农机化新技术新机具开发研制组装配套集成示范推广机械化耕作播种收获烘干等节增效技术秸秆机械化田化肥深施等增强土壤肥力技术促进农机农艺机结合
六推进粮田适度规模营努力提高营水
工业化城镇化程度较高区坚持法愿偿前提推进土营权流转粮田种粮手集中发展规模种粮稳定粮食生产提高种粮效益重保证鼓励种粮户拓宽营范围周边农户偿提供代育代耕代种代代收等服务鼓励种粮户创建品牌开展粮食产加工销售延长产业链提高营水支持鼓励类粮食加工营企业产销服务组织种粮户建立稳固粮食产销
关系发展订单生产扩订单数量积极组建种粮户协会种粮专业合作社加强种粮户沟通提高服务水
七加强耕保护农田基础建设切实增强农业综合生产力
切实加强基农田保护严格国家规定全面落实严格耕保护制度切实加强基农田监禁止基农田挖塘养鱼种树造林事非农项目建设进步加快标准农田建设2005年全省计划新建1 0 0万亩标准农田建设务级农业部门积极参标准农田建设工作2 0 0 5年起省财政安排专项资金标准农田力培育进行补助重点开展标准农田力综合培肥改良示范区建设农田质量检测监测体系建设切实提高耕质量力积极探索建立标准农田力质量检测评价制度加强区域种植结构貌类型耕质量动态理开展标准农田特新建标准农田培肥改良全省突出粮食生产力培肥重点区域17试点县基础实施30县标准农田力调查分等定级建设培肥改良示范基通鼓励扩种绿肥秸秆田等实行工程措施农艺措施相结合加强中低产田改造增加旱涝保收稳产高产基农田面积
二○○五年三月十四日
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