2021年乡镇稳定粮食生产实施意见
根中省委办公厅省民政府办公厅关做稳定粮食生产工作通知省农业农村厅关全力稳定粮食生产加快推进种植业高质量发展通知市2021年稳定粮食生产实施意见文件精神深入贯彻落实总书记中央农村工作会议重讲话饭碗紧紧端已手中切实抓镇粮食生产工作确保粮食播种面积产量稳定结合镇实际制定实施意见
坚决扛稳粮食安全政治责
1坚决巩固粮食产区位动摇总书记视察时明确求夯实粮食生产基础巩固粮食产区位稳定粮食生产粮稳天安粮食安全事关济发展国家安定全局村委会提高政治站位深刻理解守住口粮绝安全战略底线重意义增强稳粮保供责意识思想行动统总书记重讲话精神持恒抓粮食生产确保镇市超级产粮县作
2压紧压实粮食生产属责总书记求方级委政府扛起粮食安全政治责实行政责村委会切实担负起保障粮食安全体责始终稳定粮食生产作重工作务分解落实务细化落实田确保完成粮食生产务加强督促指导协调解决粮食生产中遇困难问题粮食生产（特早稻生产）工作完成情况作年度考核重4月20日前全部翻耕位村奖村委会3000元4月底全部栽插位村奖村委会
5000元奖金镇政府支付工作进展滞村镇纪委监委启动问责程序进行严肃追责问责相关部门加强统筹协调落实粮食生产扶持举措形成稳粮工作合力
3坚决制止耕抛荒村成立村书记组长防止耕抛荒工作组坚决制止耕抛荒季节性抛荒村建立抛荒台帐加强田块理适宜种植双季稻田块全力推进双季稻种植做宜种种工作开展深入政策宣传全面覆盖辖区种植户挨家挨户门宣传辖区早稻种植面积种植户种子准备情况田块翻耕位情况早稻实际栽插面积进行统计全面摸清工作底数
4强化粮食安全责制考核突出考核指挥棒作严格落实粮食安全责制考核提高粮食播种面积产量考核重加早稻生产考核力度强化稳定粮食生产目标务硬约束强化考核结果应考核结果农业项目安排等政策措施挂钩未完成早稻种植律支持申报农业项目
二紧盯目标务确保面积产量增减
5明确全年目标务全镇粮食播种面积稳定933万亩粮食总产稳定38000吨坚决完成级达镇目标务村进步细化分解粮食生产务确保完成全年粮食播种面积产量目标
6全力稳定双季稻种植突出抓早稻生产早谋划早部署早落实确保早稻面积稳定429万亩双季稻面积稳定88
万亩坚决遏制耕抛荒充分发挥乡村两级组织推进耕流转导作季节性抛荒常年抛荒耕保持原承包户土承包权前提村集体法规协调流转采取代耕代种集中流转等形式开展生产村促进土流转时必须规范相关手续确保农户利益保证水稻播种面积稳定前提制宜积极引导农民种植玉米薯类豆类等高效稳产粮食作物作粮食面积产量效补充
7强化服务提升单产强化粮食生产科技支撑合理调整播期品种挖掘粮食增产增效潜力积极推广水稻绿色高质高效等增产技术加快集成推广批双季机插生稻籼改粳稻油轮作等技术模式关键农时节点组织专业技术力量开展指导服务提升粮食单产水力推广水稻机播机插机防机烘等农机化集成技术加强重农业气象灾害重病虫害监测预警时发布预警信息提前做防范准备加强水资源监控调度强化农情灾情监测力推进病虫害统防统治绿色防控加重农事季节工影响天气作业力度切实降低灾害损失
三抓住关键环节夯实粮食生产基础
8发展适度规模营加快土营权序规范流转扶持发展种粮户家庭农场农民合作社社会化服务组织等新型营体重点培育50亩种粮户体新型职业农民着力造支技懂理善营青壮年种粮队伍力推进农业社会化服务培育农机植保社会化服务组织创新土托代耕代种联耕联种等服务模式推广耕种收防烘储加工销售等全程社会化服务
9渠道力度鼓励种植双季稻（1）市财政安排约3000万资金奖补早稻生产市财政安排镇资金镇全部完成种植早稻面积新型营体进行奖补4月30日前予奖励栽插完成率低95予奖补（2）镇已补贴基础出40万农资专门早稻种植完成95新型营体进行奖励（3）镇早稻种植完成95新型体早稻农业保险全额补贴资金级奖补金支付建立水稻保险信息享机制加水稻保险承保查勘定损等基础数技术支持推动水稻保险精准承保精准理赔加强保险公司承保理赔服务等环节监保险公司业务开展加强日常监确保合规营切实降低农民种粮风险（4）镇成立专门工作调查组未完成早稻种植新型营体核实否存转包实际种植面积等否相符等情况虚假取消粮食补贴流转奖补
10扶持集中育秧体新型营体面积10亩（含）集中育秧点育秧盘市政府进行补贴补贴标准1元块实际（育秧数）田数准时参体拥插秧机订单数
11鼓励水稻机插社会化服务新型营体农业服务体2021年新购置水稻插秧机承诺2年转外县市中央补贴基础市财政高速坐式插秧机奖补2万元台手扶步进式插秧机奖补3000元台
12鼓励农资销商根市场需求量扩进货渠道市政府销售水稻杂交稻种子（常规稻杂交稻折算251）5万斤奖励1万元销售10万斤奖励2万元销售15万斤奖励3万元销售20万斤奖励4万元配合农业农村局严厉击未审未引假伪劣种子出售未审未引假伪劣种子销商取消奖励情节严重移交相关部门处理
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根中省委办公厅省民政府办公厅关做稳定粮食生产工作通知省农业农村厅关全力稳定粮食生产加快推进种植业高质量发展通知市2021年稳定粮食生产实施意见文件精神深入贯彻落实总书记中央农村工作会议重讲话饭碗紧紧端已手中切实抓镇粮食生产工作确保粮食播种面积产量稳定结合镇实际制定实施意见
坚决扛稳粮食安全政治责
1坚决巩固粮食产区位动摇总书记视察时明确求夯实粮食生产基础巩固粮食产区位稳定粮食生产粮稳天安粮食安全事关济发展国家安定全局村委会提高政治站位深刻理解守住口粮绝安全战略底线重意义增强稳粮保供责意识思想行动统总书记重讲话精神持恒抓粮食生产确保镇市超级产粮县作
2压紧压实粮食生产属责总书记求方级委政府扛起粮食安全政治责实行政责村委会切实担负起保障粮食安全体责始终稳定粮食生产作重工作务分解落实务细化落实田确保完成粮食生产务加强督促指导协调解决粮食生产中遇困难问题粮食生产（特早稻生产）工作完成情况作年度考核重4月20日前全部翻耕位村奖村委会3000元4月底全部栽插位村奖村委会
5000元奖金镇政府支付工作进展滞村镇纪委监委启动问责程序进行严肃追责问责相关部门加强统筹协调落实粮食生产扶持举措形成稳粮工作合力
3坚决制止耕抛荒村成立村书记组长防止耕抛荒工作组坚决制止耕抛荒季节性抛荒村建立抛荒台帐加强田块理适宜种植双季稻田块全力推进双季稻种植做宜种种工作开展深入政策宣传全面覆盖辖区种植户挨家挨户门宣传辖区早稻种植面积种植户种子准备情况田块翻耕位情况早稻实际栽插面积进行统计全面摸清工作底数
4强化粮食安全责制考核突出考核指挥棒作严格落实粮食安全责制考核提高粮食播种面积产量考核重加早稻生产考核力度强化稳定粮食生产目标务硬约束强化考核结果应考核结果农业项目安排等政策措施挂钩未完成早稻种植律支持申报农业项目
二紧盯目标务确保面积产量增减
5明确全年目标务全镇粮食播种面积稳定933万亩粮食总产稳定38000吨坚决完成级达镇目标务村进步细化分解粮食生产务确保完成全年粮食播种面积产量目标
6全力稳定双季稻种植突出抓早稻生产早谋划早部署早落实确保早稻面积稳定429万亩双季稻面积稳定88
万亩坚决遏制耕抛荒充分发挥乡村两级组织推进耕流转导作季节性抛荒常年抛荒耕保持原承包户土承包权前提村集体法规协调流转采取代耕代种集中流转等形式开展生产村促进土流转时必须规范相关手续确保农户利益保证水稻播种面积稳定前提制宜积极引导农民种植玉米薯类豆类等高效稳产粮食作物作粮食面积产量效补充
7强化服务提升单产强化粮食生产科技支撑合理调整播期品种挖掘粮食增产增效潜力积极推广水稻绿色高质高效等增产技术加快集成推广批双季机插生稻籼改粳稻油轮作等技术模式关键农时节点组织专业技术力量开展指导服务提升粮食单产水力推广水稻机播机插机防机烘等农机化集成技术加强重农业气象灾害重病虫害监测预警时发布预警信息提前做防范准备加强水资源监控调度强化农情灾情监测力推进病虫害统防统治绿色防控加重农事季节工影响天气作业力度切实降低灾害损失
三抓住关键环节夯实粮食生产基础
8发展适度规模营加快土营权序规范流转扶持发展种粮户家庭农场农民合作社社会化服务组织等新型营体重点培育50亩种粮户体新型职业农民着力造支技懂理善营青壮年种粮队伍力推进农业社会化服务培育农机植保社会化服务组织创新土托代耕代种联耕联种等服务模式推广耕种收防烘储加工销售等全程社会化服务
9渠道力度鼓励种植双季稻（1）市财政安排约3000万资金奖补早稻生产市财政安排镇资金镇全部完成种植早稻面积新型营体进行奖补4月30日前予奖励栽插完成率低95予奖补（2）镇已补贴基础出40万农资专门早稻种植完成95新型营体进行奖励（3）镇早稻种植完成95新型体早稻农业保险全额补贴资金级奖补金支付建立水稻保险信息享机制加水稻保险承保查勘定损等基础数技术支持推动水稻保险精准承保精准理赔加强保险公司承保理赔服务等环节监保险公司业务开展加强日常监确保合规营切实降低农民种粮风险（4）镇成立专门工作调查组未完成早稻种植新型营体核实否存转包实际种植面积等否相符等情况虚假取消粮食补贴流转奖补
10扶持集中育秧体新型营体面积10亩（含）集中育秧点育秧盘市政府进行补贴补贴标准1元块实际（育秧数）田数准时参体拥插秧机订单数
11鼓励水稻机插社会化服务新型营体农业服务体2021年新购置水稻插秧机承诺2年转外县市中央补贴基础市财政高速坐式插秧机奖补2万元台手扶步进式插秧机奖补3000元台
12鼓励农资销商根市场需求量扩进货渠道市政府销售水稻杂交稻种子（常规稻杂交稻折算251）5万斤奖励1万元销售10万斤奖励2万元销售15万斤奖励3万元销售20万斤奖励4万元配合农业农村局严厉击未审未引假伪劣种子出售未审未引假伪劣种子销商取消奖励情节严重移交相关部门处理
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