建设康社会必须持续发展放首位
建设xxx康社会
必须环境保护放重位置
市委届四次全委会议讨通全面建设xxx康社会市贯彻十六精神重举措认建设xxx康社会必须环境保护放重位置
古河东山明水秀鸟语花香然谐环境优美资源丰富气候适宜成中华民族发祥便三十四年前世纪中叶然乡村山间泉水叮咚河水荡漾鸟鸣山涧果压枝头绿染遍野然xxx传统农业市工业强市济强市发展中取巨物质财富付出沉痛环境代价极妨碍全面建设康社会前进步伐发展济济欠发达中部区说完全正确片面理解康忽略前面全面特限定词疑取里仅刚结束生态环境现状调查结果说明市全面建设康社会正受环境保护方面严竣挑战
首先国土安全问题土赖生存空间森林草悦目风景现正承受着水土流失土壤污染草退化等方面威胁统计全市水土流失面积达8456方公顷占总面积5963年土壤侵蚀总量41106万吨表土均年损失16毫米农药施量6860吨施农药面积占全部耕779农药污染面积约23公顷草（森林起称球肺）面积呈减少趋势1999年草面积207公顷1986年减少2000公顷湿（称球肾）面积1999年116496公顷1996年1766667公顷相减少60170公顷知全市草湿等生态系统存着程度退化涵养水源防风固沙等生态功降土壤质量生产力降导致民居住
环境生产条件恶化效生存空间逐年减少风景正淡出视野
次水安全问题山西省均水资源拥量全国排倒数第二市均水资源拥量全省低方面全市表水量逐年减少汾河涑水河断流现象逐年严重汾河1972年开始断流记载般年断流4~5次次断流时间4~17天等1990年2000年年4次断流间隔长达2月涑水河1956年前断流记录1957年断流2次32天断流天数逐年增加1992年全年断流方面全市水资源总量1444451万m3开采量1224853万m3实际采量80700万m2占677严重超采（超采率达115）面积逐年扩着市社会济发展农业工业城镇水呈快速升趋势缺水现象日益突出成制约济发展群众正常生活素缺水时水脏涑水河水质级劣五类汾河水质级劣五类表水般超三类水质农业工业水失功更谈畜饮更严重全市水污染严重市环境保护监测站监测数表明xxx市城区水1991年2002年间硝酸盐10年7年超标氟化物12年11年超标卫生防疫部门调查全市供畜饮水84合格水污染滥施农药化肥水土流失表水污染定关系超采水污染挤占生态衡必须生态水造成水位降面沉植破坏水生生物灭绝
第三环境安全问题年市污染物排放总量定控制处相高排放水远远超环境承载力二氧化硫化学需氧量排放量控制环境承载力分需消减4060更着批规模企业相续建设投产全市排污总量正加种情况全市污染总量控制工作显更严竣环保工作显更艰巨
述调查结果表明市环境已遭受相严重破坏生态环境般较差县（市区）已占全市总县（市区）数53严重制约着济社会发展威胁着民健康阻碍着全面康社会建设限制着绿色农业发展造成巨济损失初步估算2000年全市仅生态环境破坏造成济损失总计8773亿元约占全市期国生产总值5089知加强环境保护重轻紧松事情必须高度重视列入重议事日程成保障济发展务急重中重优美环境资源视济社会发展生命线环境保护放济发展社会进步民生活改善相适应位置立足建设着眼发展基础做起具体事情做起力强化环境意识积极发展生态产业建议：
加强环境警示教育坚持懈开展环境宣传教育重点抓环境市情国策生态破坏警示教育广泛宣传关方针政策法律法规切实提高级领导广民群众环境保护重性紧迫性认识断增强责感命感充分调动公众参环境保护动性积极性建设优美河东奋斗
二切实加强环境保护工作领导级领导重视支持环境保护工作搞环境保护工作关键需环境保护目标责制切实纳入全市级领导干部政绩考核中实行严格考核奖惩制度时建立起济社会发展环境保护综合决策机制组织类专家济发展产业结构调整规划重开发建设项目进行证评估市委市政府决策提供科学
三全面实施分区推进生态环境保护建设战略需黄河浪底水库涑水河源头区中条山水源涵养区水土保护重点预防区重点监控区等重生态功区实行严格保护适度利科学恢复制度快遏制生态恶化趋势重点然资源开发生
态环境保护辖区认真做资源开发利中生态保护工作严格执行环境影响评价制度规范资源开发生态环境理时加强全市类生态示范区功保护区然保护区建设加生态环境保护建设科学研究投入健全生态环境保护法制机构科研机构建设逐步建立高标准高质量生态示范区生态功保护区然保护区提供必保障
四建立适应市场济体制环境济政策生态保护投入机制需充分发挥政府市场生态环境保护建设中导作实施退耕林区实行承包户确定林草权属时足额兑现补助政策谁利谁补偿原建立环境效益补偿制度实行环境资源偿时市县两级政府采取种方式鼓励社会类投资体环境保护投资
五强化农村生态环境城镇环境理农村环境整治全面建设康社会重点农业污染城镇污染全市环保工作难点需开展认真城镇农村污染调查加强环境理通发展公害农作物进行产业结构调整倡导绿色消费转变持续发展生产消费方式建立起节约型循环型社会制宜加强城镇农村环境基础设施建设抓流域污染防治环境保护综合整治确保济社会环境持续健康发展
总环境保护21世纪需全面建设康社会需建设优秀旅游城市需整社会文明发展需加强合作快行动建设济发达民富裕环境优美绿色xxx懈努力
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建设xxx康社会
必须环境保护放重位置
市委届四次全委会议讨通全面建设xxx康社会市贯彻十六精神重举措认建设xxx康社会必须环境保护放重位置
古河东山明水秀鸟语花香然谐环境优美资源丰富气候适宜成中华民族发祥便三十四年前世纪中叶然乡村山间泉水叮咚河水荡漾鸟鸣山涧果压枝头绿染遍野然xxx传统农业市工业强市济强市发展中取巨物质财富付出沉痛环境代价极妨碍全面建设康社会前进步伐发展济济欠发达中部区说完全正确片面理解康忽略前面全面特限定词疑取里仅刚结束生态环境现状调查结果说明市全面建设康社会正受环境保护方面严竣挑战
首先国土安全问题土赖生存空间森林草悦目风景现正承受着水土流失土壤污染草退化等方面威胁统计全市水土流失面积达8456方公顷占总面积5963年土壤侵蚀总量41106万吨表土均年损失16毫米农药施量6860吨施农药面积占全部耕779农药污染面积约23公顷草（森林起称球肺）面积呈减少趋势1999年草面积207公顷1986年减少2000公顷湿（称球肾）面积1999年116496公顷1996年1766667公顷相减少60170公顷知全市草湿等生态系统存着程度退化涵养水源防风固沙等生态功降土壤质量生产力降导致民居住
环境生产条件恶化效生存空间逐年减少风景正淡出视野
次水安全问题山西省均水资源拥量全国排倒数第二市均水资源拥量全省低方面全市表水量逐年减少汾河涑水河断流现象逐年严重汾河1972年开始断流记载般年断流4~5次次断流时间4~17天等1990年2000年年4次断流间隔长达2月涑水河1956年前断流记录1957年断流2次32天断流天数逐年增加1992年全年断流方面全市水资源总量1444451万m3开采量1224853万m3实际采量80700万m2占677严重超采（超采率达115）面积逐年扩着市社会济发展农业工业城镇水呈快速升趋势缺水现象日益突出成制约济发展群众正常生活素缺水时水脏涑水河水质级劣五类汾河水质级劣五类表水般超三类水质农业工业水失功更谈畜饮更严重全市水污染严重市环境保护监测站监测数表明xxx市城区水1991年2002年间硝酸盐10年7年超标氟化物12年11年超标卫生防疫部门调查全市供畜饮水84合格水污染滥施农药化肥水土流失表水污染定关系超采水污染挤占生态衡必须生态水造成水位降面沉植破坏水生生物灭绝
第三环境安全问题年市污染物排放总量定控制处相高排放水远远超环境承载力二氧化硫化学需氧量排放量控制环境承载力分需消减4060更着批规模企业相续建设投产全市排污总量正加种情况全市污染总量控制工作显更严竣环保工作显更艰巨
述调查结果表明市环境已遭受相严重破坏生态环境般较差县（市区）已占全市总县（市区）数53严重制约着济社会发展威胁着民健康阻碍着全面康社会建设限制着绿色农业发展造成巨济损失初步估算2000年全市仅生态环境破坏造成济损失总计8773亿元约占全市期国生产总值5089知加强环境保护重轻紧松事情必须高度重视列入重议事日程成保障济发展务急重中重优美环境资源视济社会发展生命线环境保护放济发展社会进步民生活改善相适应位置立足建设着眼发展基础做起具体事情做起力强化环境意识积极发展生态产业建议：
加强环境警示教育坚持懈开展环境宣传教育重点抓环境市情国策生态破坏警示教育广泛宣传关方针政策法律法规切实提高级领导广民群众环境保护重性紧迫性认识断增强责感命感充分调动公众参环境保护动性积极性建设优美河东奋斗
二切实加强环境保护工作领导级领导重视支持环境保护工作搞环境保护工作关键需环境保护目标责制切实纳入全市级领导干部政绩考核中实行严格考核奖惩制度时建立起济社会发展环境保护综合决策机制组织类专家济发展产业结构调整规划重开发建设项目进行证评估市委市政府决策提供科学
三全面实施分区推进生态环境保护建设战略需黄河浪底水库涑水河源头区中条山水源涵养区水土保护重点预防区重点监控区等重生态功区实行严格保护适度利科学恢复制度快遏制生态恶化趋势重点然资源开发生
态环境保护辖区认真做资源开发利中生态保护工作严格执行环境影响评价制度规范资源开发生态环境理时加强全市类生态示范区功保护区然保护区建设加生态环境保护建设科学研究投入健全生态环境保护法制机构科研机构建设逐步建立高标准高质量生态示范区生态功保护区然保护区提供必保障
四建立适应市场济体制环境济政策生态保护投入机制需充分发挥政府市场生态环境保护建设中导作实施退耕林区实行承包户确定林草权属时足额兑现补助政策谁利谁补偿原建立环境效益补偿制度实行环境资源偿时市县两级政府采取种方式鼓励社会类投资体环境保护投资
五强化农村生态环境城镇环境理农村环境整治全面建设康社会重点农业污染城镇污染全市环保工作难点需开展认真城镇农村污染调查加强环境理通发展公害农作物进行产业结构调整倡导绿色消费转变持续发展生产消费方式建立起节约型循环型社会制宜加强城镇农村环境基础设施建设抓流域污染防治环境保护综合整治确保济社会环境持续健康发展
总环境保护21世纪需全面建设康社会需建设优秀旅游城市需整社会文明发展需加强合作快行动建设济发达民富裕环境优美绿色xxx懈努力
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