推进新型城市化建设可持续发展—调研报告

推进新型城市化建设持续发展—调研报告

　　x土总面积15万k㎡耕保量2573万亩划定基农田保护面积2333万亩基农田保护率906均耕面积096亩国家达x2006年2020年新增建设控制指标仅5639公顷间量基础设施项目产业项目公服务项目等需土供应压力越越统筹类确保x推进新型城市化需求重道远创新观念挖掘潜力推进节约集约土利模式尤重：
　　正确处理保护资源保障发展关系坚持部挖潜适速扩容新型城市化路子
　　土利总体规划作指导土利总纲国家利土政策进行宏观调控重手段通规划期行业预测确保耕保红线确保粮食安全前提明确区域土利结构规模国家达x2006年2020年城镇新增规模3749公顷中吉首市占1497公顷余7县区(xx济开发区）2252公顷折合均2815公顷县区均年县区200—300亩土城镇项建设指标控制相紧张必须方面着力缓解指标压力：深入挖掘存量建设潜力调查x县城关镇外城镇均占耕均140㎡左右现建设利潜力较广阔空间二充分利低效历史原x城镇普遍处粗放利状态投资强度普遍偏低旧区改造三新区开发中突出抓定额供控制改变单家独院居住模式引入空间开发机制建立节约集约优惠措施政策鼓励利空间提高单位土承载力四全面推行利市场配置土资源制度严
格实行土拍卖挂牌出利价杠杆促进者律约束提高土效率
　　二做城乡建设增减挂钩工作确保城市扩容
　　土政策趋紧土供应计划拮越越严利现政策拓宽突破土供应瓶颈创新土利思路实行城乡建设增减挂钩出路抓三项工作：土整理复垦开发空心村整治相结合村庄适度集中更村庄空坪歇置换供建设利指标适时开展砖瓦窑矿山废弃闲置废弃道路等复垦复种增加效耕数量建设置换鼓励社会资金投城乡建设增减挂钩工作建立国家收购新增耕指标机制二科学应全国二次土调查成果准确掌握耕增加现状建设利现状修编土整理复垦开发规划明确区域划分基农田整理区复垦区开发区村庄整理区城乡建设增减挂钩实施区等三建立城乡建设挂钩层级理制度根挂钩资金源渠道分省x县市指标交易提高级政府实施增减挂钩工作积极性
　　三实行节约集约踪理推进新型城市化建设持续发展
　　实现单注重投资强度投资强度建设效益重转变指标趋紧情况量提高土建设项目效益缩短开发建设周期确保项目建设早动早建早竣工时动工建设关政策规定足额收取闲置费直收回土权杜绝浪费土现象发生二严审批轻理批前介入批中关批监全程监督转变严格执行定额强化预审严格审查设计落实产业许构建部门联合关环节监强化节约集约新机制确保新型城市化品位质量
 
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