突出民营济体位 提升县域济发展水
突出民营济体位 提升县域济发展水
沱江市处鄂西山区江汉原渡带位长江三峡三峡东门西汉元年始置县治蜀江乔木分枝沱江名距已2000年历史1996年撤县设市境势坦土肥沃素称鱼米乡全市国土面积13104方公里耕面积6698万亩全市辖8镇1街道办事处198行政村总口5076万中农业口3729万农户98万户
年省委省政府发展县域济总体求坚持三化指导方针突出民营济体位力实施工业立市项目强市环境兴市诚信建市开放活市法德治市战略努力沱江建成湖北新兴工业强市粮棉油等优质农产品生产市托三峡现代化卫星城市促进市域济持续快速健康发展2003年全市实现国生产总值509亿元增长129完成财政收入26亿元增长157完成全社会固定资产投资133亿元增长261实现外贸营出口439万美元增长24倍农民均纯收入达3150元增长59城乡居民储蓄存款年末余额237亿元增长121年市济继续保持良发展势头年元9月全市实现生产总值435亿元增长155完成财政收入21亿元增长208中方般预算收入9880万元增长343完成全口径固定资产投资1225亿元增长572社会消费品零售总额达134亿元增长133全市农民均现金收入达2156元增加290元增长155％民营济已成市域济强力支撑2003年全市私营企业体工商户分达516家11310家规模民营企业达58家全市民营济实现增加值366亿元占全市生产总值72％全市民营企业实交税金12143万元占全市工商税收649全市民营企业业员达19070占全部企业业员82％全市民营企业拥省级名牌产品6拥省级著名商标6件
做法验
()力实施工业立市项目强市战略着力推进工业化进程
1深化企业改革增强企业活力县域济民营济体求1997年开始三峡市率先市属国集体企业全面推进产权制度劳动工制度重点民营化改革全市原412家国集体企业全部通实行企业产权置换职工身份置换转制民营2002年全省发展民营济暨县域济现场会市作典型发言作法验省委省政府领导充分肯定改制程中企制宜实行三批：法破产盘活批技术落产品没市场长期亏损资抵债企业实施破产民营化重组年先市针织衣厂市床单厂市汽修厂等企业实施破产清算彻底解决债务员包袱二股份改造转批特原规模效益骨干企业通营者回购职工股国股方式营者集中控股营实现营者高持股高风险高回报酒业公司三宁公司总股60％转营层助力公司国股份全部转营层三卖断产权出售批家产品属传统产业重组盘活困难企业采整体拍卖次卖断方式彻底改革
民营化改革彻底推进极增加民营济发展活力种企业附政府安现状局面破企业营者动迎接市场挑战求发展积极性空前高涨困难企业通资产重组招商引资重现生机通全面改制重组全市3亿元土厂房设备等闲置资产盘活安置职工业1万余国骨干企业改制结束徘徊前局面实现跨越式发展酒业公司改制三年销售收入年均增长1832003年实现销售收入641亿元利税13亿元综合实力连续五年进入全国白酒行业前十强年正实施1万吨优质沱江曲扩建工程建成年实现销售收入10亿元利税2亿元三宁公司改制企业积累全部投入发展年技改投入3000万元2003
年实现销售收入17亿元利税1651万元分增长213455助力公司改制先监利重庆等6投资办厂已形成年产150万吨水泥生产力
2培植优势产业形成集约发展产业群力实施511工程重点扶持壮食品酿造化工纺织建材电子材料5支柱产业力培育化肥水泥高容化成箔高密度纤维板高档墙砖优质米优质棉产品 优质白酒啤酒精炼食油食品罐头等11类优质产品初步形成沱江酒业天颐食油鸿新食品隆华食品代表食品农副产品加工产业群年产白酒4万吨加工油料作物60万吨果蔬罐头8万吨中规模企业24家湖北化肥三宁开元香青代表农化精细化工产业群年产尿素60万吨合成氨45万吨碳酸氢铵30万吨磷肥18万吨烟草专肥2万吨中规模企业7家奥美稳健阳江帝元代表纺织产业群年加工棉纱32万吨年产药纱片4600万包药纱布4500万米中规模企业13家亚泰金泰宏泰助力洪森代表建材产业群年产墙砖1000万方米水泥150万吨高密度纤维板10万立方米中规模企业6家南辉代表电子产业群快速成长年生产化成箔600万方米中规模企业2家元9月全市68家规模工业企业完成工业总产值2597亿元增长35实现销售收入2326亿元增长52中市属64家规模企业完成工业总产值1993亿元增长291实现销售收入1739亿元增长436
3推进技改扩规促进企业档升级加投入运高新技术改造传统产业年年投入骨干企业技改资金1亿元年酒业公司1万吨优质沱江曲扩建项目体车间锅炉车间进入施工阶段三宁公司12万吨合成氨衡改造项目正加紧建设精甲醇项目投产已成新利润增长点助力公司湖北化肥厂煤代油工程配套年产60万吨水泥粉磨站项目前期工作已完成生料磨改造项目已竣工投产全市已申报专利200件列湖北省专利工作试点县市开元公司列入湖北省高新技术企业公司已
13项技术创新成果运生产化学二氧化锰等产品填补国空白引进联合着力培植高新技术企业引进培育南辉高容化成箔金川果胶等批新兴产业高新技术项目年引进投资千万元高科技含量项目10余信息化带动科技创新酒业公司列入全国首批促进专利技术产业化示范工程湖北省专利技术明星企业公司采全国类先进电脑动勾兑成型计算机系统酒液次勾兑成功率达95％沱江酒业三宁化工列入全省三批中重点企业沱江酒业三宁化工三峡奥美长松钢厂南辉科技等5家企业三峡市列入40家重点工业企业加扶持
4发展外型工业增强企业市场竞争力落实鼓励企业出口创汇项政策措施引导企业调整产品结构扩生产出口规模全市初步形成医纺织食品饮料化工三出口创汇产业外贸出口企业已发展14家150品种规格产品出口美国欧盟澳洲东南亚等14国家区市外贸出口企业数品种三峡市县市区中居第1位2003年全市完成外贸营出口4391万美元增长24倍年元8月完成外贸营出口67823万美元增长184倍中三峡江实业三峡鸿新食品公司元8月完成外贸营出口分达2143万美元2086万美元
(二)现代工业理念营农业产业化促进工农协调互动发展
1培植农业龙头企业增强产业牵引力立足丰富粮棉油水果水产等农副产品资源力引进外资创办农业产业化龙头企业年全市引进农产品加工项目44计划投资总额142亿元累计完成投资77亿元先香港奥美稳健台湾鸿新江苏洪森浙江隆华湖南湘宜湖北天颐等批发展前景产品竞争力强辐射带动面广农业产业化龙头企业落户市全市规模农产品加工企业已发展36家涉粮棉油果菜畜禽水产等生产加工销售环节领域19月完成工业总产值124亿元占市属规模企业总产值62带动农业生产基50万亩安置农村富余劳动力12700网络农户69万户
2建设配套生产基造龙头企业前置车间引导农民树立龙头企业加工什农业生产什新理念推动农产品生产加工导型转变坚持江两河三线四区轴线优化基布局全市形成西北丘陵岗水果中部畈粮油水果畜禽东南原棉花沙梨水产四湖区水产区域化生产格局建成40万亩商品粮18万亩优质棉30万亩双低油60万头生猪600万家禽15万亩柑桔10万亩沙梨11万亩水产品10万亩专蔬菜3万亩速生丰产林等十农产品基加强农产品标准化建设先颁布优质稻柑桔等宗农产品公害生产技术操作规程全市公害农产品基面积已达4万亩30件农产品商标国家工商局注册培育出百里洲梨白洋柑桔七星台蒜等批农产品精品名牌
3完善利益联结机制形成利益体方面力发展订单农业龙头企业农户愿等互利前提签订生产合确立契约关系农户合生产企业合收购龙头企业原料保障降低农民生产风险市鸿新隆华天颐公司等骨干龙头企业均分农户签订协议承诺低收购价格收购数量合形式明确双方责权利关系全市粮食加工购销企业年已农民签订订单16万亩定购粮油6万吨方面积极扶持农村纪中介服务组织发展通加强教育培训实行规范化理加强纪典型宣传表彰等措施全市涌现出农村纪1万占全市口2销农产品涉水果生猪粮油水产蔬菜家禽苗木棉花等产业年销额达10亿元农村生产技术营销牵头兴办农村中介服务组织力发展全市组建类农村专业技术协会营销联合体等组织86网络市外农户5万户网络外销客商1万
(三)强力推进招商引资培植市域济发展劲
1坚持定定位招商努力提高招商引资成功率定位招商充分利沱江区位优
越交通便捷农副产品资源丰富三峡水电基等优势重点引进农副产品加工化工纺织载电体电子工业项目二定招商长江三角洲珠江三角洲港澳台区作招商引资重点区世界中国500强企业作重点象集中力量招求名三定专班招商北京广州温州等招商重点区域组建工作专班常年坐阵招商选派优秀年轻干部济发达区外出谋职招商2003年全市竣工建项目61累计完成投资122亿元年元9月全市申报重点建设项目93计划投资总额1156亿元中已竣工建项目52计划投资总额362亿元累计完成投资154亿元年已开工建设项目中投资亿元湖北化肥煤代油技改三宁公司扩规天颐食油饲料加工长松40万吨钢材扩建奥美纺织卫材扩规迅达工业科技园沱江酒业万吨优质沱江曲扩规百里洲堤防整险加固工程等8项目投资5000万元1亿元项目9投资1000万元5000万元项目21
2实施名牌名企战略引进培育批骨干项目力实施名牌名企战略集中力物力财力引进培育知名品牌成功引进批规模实力强劲足骨干项目年全市已引进投资亿元项目12湖北化肥煤代油工程南辉高容化成箔天颐食油饲料加工奥美纺织卫材迅达工业科技园等项目均投资亿元预期税收千万元项目湖北化肥煤代油技改工程总投资1256亿元2005年建成年实现利税13亿元南辉高容化成箔项目总投资3亿元建成年实现销售收入5亿元利税8000万元期工程已建成投产天颐食油饲料加工项目总投资163亿元年加工油菜籽30万吨实现销售收入77亿元利税9300万元着美国艾默生集团等世界500强企业引进落户全市项目建设实现新更突破预计3－5年努力通项目建设培育税收亿元企业1税收千万元企业10税收500万元企业20
3完善招商机制推动市镇项目建设齐头进建立严格考核机制年初市委市政府
镇(街办)市直关部门签定项目建设目标责状落实项目建设责年终严格兑现奖惩未完成务责单位政负责实行三调评先评优提拔严重影响方济发展适时调整岗位目前级抓招商重项目合力已形成全市项目建设呈现骨干项目中项目兴市级镇项目建设进良局面镇(街办)招商引资方兴未艾形成具特色工业济板块安福寺镇三峡果蔬食品工业园已成功引进三家投资千万元果蔬食品加工企业白洋镇形成亚泰金泰宏泰等代表建材企业群现年产墙砖1000万方米七星台镇力发展油脂加工业环星星龙等6家规模企业已形成年加工油菜籽20万吨生产规模问安镇力发展化纤工业宏安普纶达等企业全部建成投产达年产涤纶短纤46万吨生产力
(四)抓工业园区建设造济发展集聚台
1突出特色统筹规划工业园区托产业基础资源交通区位等利条件结合城市总体规划修编济效益社会效益相结合期规划长远规划相结合原高标准规划建设沱江济技术开发区楚天工业园安福寺三峡果蔬食品工业园两工业园区确立园区导产业楚天工业园建成高科技高附加值新型工业化园区规划面积924方公里完成园区城东工业园城北工业园详细规划编制抓住安福寺三峡果蔬食品工业园列湖北省首批重点乡村工业园区机遇努力安福寺三峡果蔬食品工业园建成农产品加工密集园区湖北果蔬食品加工基乡村工业示范园区规划面积12方公里接纳工业企业1520家
2加投入完善园区基础设施坚持渠道筹资加快民营工业园区基础设施建设步伐方面坚持政府引导投入统规划综合开发分步建设滚动发展方针年市财政安排资金2000万元园区基础设施建设方面积极争取省市园区建设资金税收等方面优惠政策年全市投入资金2亿元园区基
础设施建设入园项目配套建设楚天工业园建设相配套城市道路求投资3000万元高标准完成江汉道迎宾道马家店董市段改造工程投资1600万元修建110kv城北变电站完成电信设施扩容改造线电视光纤网络改造等批重点市政工程建设时力加强交通网络建设造园区外部联接快速通道年全市先投资14亿元完成境318国道鸦省道雅澧省道马窑省道重点公路路网建设工程三峡果蔬食品工业园投资者求建成标准化厂房采取先租购方式提供投资者两工业园区正逐步着道路硬化设施配套环境美化方发展
3创新体制引导招商引资项目园区聚集破行政区域界限谁招商谁投资谁收益原划分项目收益引导镇招商项目园区集中实行产业链式发展推动产业聚集市政府镇统政策等支持2000年落户楚天工业园安福寺三峡果蔬食品工业园项目达59楚天工业园已形成食品酿造纺织化工电子材料四产业中奥美稳健江帝元代表纺织企业已聚集11家市成全省名卫材生产基三峡果蔬食品工业园成功引进批外型深加工型劳动密集型龙头企业落户龙头企业投资总额2亿元全部建成实现年销售收入7亿元利税7000万元
(五)坚持懈优化环境营造加快发展良氛围
1优化政策环境认真落实级委政府加快县域济发展鼓励民营济发展项政策时结合沱江实际研究制定具体政策措施鼓励政策坚持县域济民营济体发展方歧视原放胆放手放开求力发展民营济营范围国家法律法规明文禁止外律放开民营济限发展例限发展规模限发展形式限营方式降低市场准入门槛坚持五鼓励鼓励政机关企事业单位分流员岗职工事体济领办民营企业鼓励国企
业营者持股买断企业产权鼓励外民营企业市投资兴业视外资企业鼓励现民营企业规模搞技改开发新产品鼓励体业购买兼租赁国集体企业二扶持政策国企业转制民营企业定税收目标务实行法征税市级行政事业单位规费律限收取者予减免新开办民营企业实行定时期扶持政策岗职工兴办民营企业坚持关政策予税费优惠等等三保护政策坚决法保护企业合法权益企业收费实行定项目定标准定时间集中统理严格执行两证两卡书(收费许证收费员证企业缴费登记卡企业缴费明白卡进企业收费批准通知书)制度
2优化服务环境组织制度创新入手成立沱江市优化济发展环境领导组济发展服务中心保护投资者合法权益督查中心保护投资环境法律服务调解中心(简称组三心)形成政务质量找领导组投资报建找服务中心投诉举报找督查中心矛盾纠纷找调解中心全方位宽领域服务体系基础省委省政府求积极组建四中心(市行政服务中心综合招投标中心济发展环境投诉中心国库集中收付中心)制度体制改善发展环境引进新办企业市行政服务中心代办理种手续实行站式办公条龙服务建立领导干部联系重点项目重点企业制度市级领导定期联系点现场办公研究解决发展中种困难问题企业办理纳税手续开拓市场企业理等方面时予指导协商事查处改事前指导引导企业法营时免费投资者提供国家产业政策信息行业发展信息市场销售信息技术信息等
3优化金融信贷环境着力构建企业政府银行间新型合作关系建立项目推介制度定期举行推介会银企座谈会成立企业信贷担保公司运财政贴息贷款引导银行投资讲诚信效益项目2003年全市确定金融机构重点支持红名单企业21重点
调查项目12年全市确定金融机构重点支持红名单企业25重点调查项目29初步建立良信环境
4优化社会保障环境力抓社会保险扩覆征缴工作引导类企业业员法参加养老失业医疗工伤生育等社会保险享受相应社会保险遇加强社会治安综合治理公安等部门分片划段责营造良治安环境张旗鼓宣传表彰先进民营企业优秀民营企业家重奖突出贡献民营企业家沱江酒业公司获全国五劳动奖状公司总理蒋红星授予湖北省五劳动奖章湖北省劳动模范等荣誉称号湖北省三峡市沱江市代表公司副总理曹生武获湖北省十杰出青年企业家荣誉称号
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突出民营济体位 提升县域济发展水
沱江市处鄂西山区江汉原渡带位长江三峡三峡东门西汉元年始置县治蜀江乔木分枝沱江名距已2000年历史1996年撤县设市境势坦土肥沃素称鱼米乡全市国土面积13104方公里耕面积6698万亩全市辖8镇1街道办事处198行政村总口5076万中农业口3729万农户98万户
年省委省政府发展县域济总体求坚持三化指导方针突出民营济体位力实施工业立市项目强市环境兴市诚信建市开放活市法德治市战略努力沱江建成湖北新兴工业强市粮棉油等优质农产品生产市托三峡现代化卫星城市促进市域济持续快速健康发展2003年全市实现国生产总值509亿元增长129完成财政收入26亿元增长157完成全社会固定资产投资133亿元增长261实现外贸营出口439万美元增长24倍农民均纯收入达3150元增长59城乡居民储蓄存款年末余额237亿元增长121年市济继续保持良发展势头年元9月全市实现生产总值435亿元增长155完成财政收入21亿元增长208中方般预算收入9880万元增长343完成全口径固定资产投资1225亿元增长572社会消费品零售总额达134亿元增长133全市农民均现金收入达2156元增加290元增长155％民营济已成市域济强力支撑2003年全市私营企业体工商户分达516家11310家规模民营企业达58家全市民营济实现增加值366亿元占全市生产总值72％全市民营企业实交税金12143万元占全市工商税收649全市民营企业业员达19070占全部企业业员82％全市民营企业拥省级名牌产品6拥省级著名商标6件
做法验
()力实施工业立市项目强市战略着力推进工业化进程
1深化企业改革增强企业活力县域济民营济体求1997年开始三峡市率先市属国集体企业全面推进产权制度劳动工制度重点民营化改革全市原412家国集体企业全部通实行企业产权置换职工身份置换转制民营2002年全省发展民营济暨县域济现场会市作典型发言作法验省委省政府领导充分肯定改制程中企制宜实行三批：法破产盘活批技术落产品没市场长期亏损资抵债企业实施破产民营化重组年先市针织衣厂市床单厂市汽修厂等企业实施破产清算彻底解决债务员包袱二股份改造转批特原规模效益骨干企业通营者回购职工股国股方式营者集中控股营实现营者高持股高风险高回报酒业公司三宁公司总股60％转营层助力公司国股份全部转营层三卖断产权出售批家产品属传统产业重组盘活困难企业采整体拍卖次卖断方式彻底改革
民营化改革彻底推进极增加民营济发展活力种企业附政府安现状局面破企业营者动迎接市场挑战求发展积极性空前高涨困难企业通资产重组招商引资重现生机通全面改制重组全市3亿元土厂房设备等闲置资产盘活安置职工业1万余国骨干企业改制结束徘徊前局面实现跨越式发展酒业公司改制三年销售收入年均增长1832003年实现销售收入641亿元利税13亿元综合实力连续五年进入全国白酒行业前十强年正实施1万吨优质沱江曲扩建工程建成年实现销售收入10亿元利税2亿元三宁公司改制企业积累全部投入发展年技改投入3000万元2003
年实现销售收入17亿元利税1651万元分增长213455助力公司改制先监利重庆等6投资办厂已形成年产150万吨水泥生产力
2培植优势产业形成集约发展产业群力实施511工程重点扶持壮食品酿造化工纺织建材电子材料5支柱产业力培育化肥水泥高容化成箔高密度纤维板高档墙砖优质米优质棉产品 优质白酒啤酒精炼食油食品罐头等11类优质产品初步形成沱江酒业天颐食油鸿新食品隆华食品代表食品农副产品加工产业群年产白酒4万吨加工油料作物60万吨果蔬罐头8万吨中规模企业24家湖北化肥三宁开元香青代表农化精细化工产业群年产尿素60万吨合成氨45万吨碳酸氢铵30万吨磷肥18万吨烟草专肥2万吨中规模企业7家奥美稳健阳江帝元代表纺织产业群年加工棉纱32万吨年产药纱片4600万包药纱布4500万米中规模企业13家亚泰金泰宏泰助力洪森代表建材产业群年产墙砖1000万方米水泥150万吨高密度纤维板10万立方米中规模企业6家南辉代表电子产业群快速成长年生产化成箔600万方米中规模企业2家元9月全市68家规模工业企业完成工业总产值2597亿元增长35实现销售收入2326亿元增长52中市属64家规模企业完成工业总产值1993亿元增长291实现销售收入1739亿元增长436
3推进技改扩规促进企业档升级加投入运高新技术改造传统产业年年投入骨干企业技改资金1亿元年酒业公司1万吨优质沱江曲扩建项目体车间锅炉车间进入施工阶段三宁公司12万吨合成氨衡改造项目正加紧建设精甲醇项目投产已成新利润增长点助力公司湖北化肥厂煤代油工程配套年产60万吨水泥粉磨站项目前期工作已完成生料磨改造项目已竣工投产全市已申报专利200件列湖北省专利工作试点县市开元公司列入湖北省高新技术企业公司已
13项技术创新成果运生产化学二氧化锰等产品填补国空白引进联合着力培植高新技术企业引进培育南辉高容化成箔金川果胶等批新兴产业高新技术项目年引进投资千万元高科技含量项目10余信息化带动科技创新酒业公司列入全国首批促进专利技术产业化示范工程湖北省专利技术明星企业公司采全国类先进电脑动勾兑成型计算机系统酒液次勾兑成功率达95％沱江酒业三宁化工列入全省三批中重点企业沱江酒业三宁化工三峡奥美长松钢厂南辉科技等5家企业三峡市列入40家重点工业企业加扶持
4发展外型工业增强企业市场竞争力落实鼓励企业出口创汇项政策措施引导企业调整产品结构扩生产出口规模全市初步形成医纺织食品饮料化工三出口创汇产业外贸出口企业已发展14家150品种规格产品出口美国欧盟澳洲东南亚等14国家区市外贸出口企业数品种三峡市县市区中居第1位2003年全市完成外贸营出口4391万美元增长24倍年元8月完成外贸营出口67823万美元增长184倍中三峡江实业三峡鸿新食品公司元8月完成外贸营出口分达2143万美元2086万美元
(二)现代工业理念营农业产业化促进工农协调互动发展
1培植农业龙头企业增强产业牵引力立足丰富粮棉油水果水产等农副产品资源力引进外资创办农业产业化龙头企业年全市引进农产品加工项目44计划投资总额142亿元累计完成投资77亿元先香港奥美稳健台湾鸿新江苏洪森浙江隆华湖南湘宜湖北天颐等批发展前景产品竞争力强辐射带动面广农业产业化龙头企业落户市全市规模农产品加工企业已发展36家涉粮棉油果菜畜禽水产等生产加工销售环节领域19月完成工业总产值124亿元占市属规模企业总产值62带动农业生产基50万亩安置农村富余劳动力12700网络农户69万户
2建设配套生产基造龙头企业前置车间引导农民树立龙头企业加工什农业生产什新理念推动农产品生产加工导型转变坚持江两河三线四区轴线优化基布局全市形成西北丘陵岗水果中部畈粮油水果畜禽东南原棉花沙梨水产四湖区水产区域化生产格局建成40万亩商品粮18万亩优质棉30万亩双低油60万头生猪600万家禽15万亩柑桔10万亩沙梨11万亩水产品10万亩专蔬菜3万亩速生丰产林等十农产品基加强农产品标准化建设先颁布优质稻柑桔等宗农产品公害生产技术操作规程全市公害农产品基面积已达4万亩30件农产品商标国家工商局注册培育出百里洲梨白洋柑桔七星台蒜等批农产品精品名牌
3完善利益联结机制形成利益体方面力发展订单农业龙头企业农户愿等互利前提签订生产合确立契约关系农户合生产企业合收购龙头企业原料保障降低农民生产风险市鸿新隆华天颐公司等骨干龙头企业均分农户签订协议承诺低收购价格收购数量合形式明确双方责权利关系全市粮食加工购销企业年已农民签订订单16万亩定购粮油6万吨方面积极扶持农村纪中介服务组织发展通加强教育培训实行规范化理加强纪典型宣传表彰等措施全市涌现出农村纪1万占全市口2销农产品涉水果生猪粮油水产蔬菜家禽苗木棉花等产业年销额达10亿元农村生产技术营销牵头兴办农村中介服务组织力发展全市组建类农村专业技术协会营销联合体等组织86网络市外农户5万户网络外销客商1万
(三)强力推进招商引资培植市域济发展劲
1坚持定定位招商努力提高招商引资成功率定位招商充分利沱江区位优
越交通便捷农副产品资源丰富三峡水电基等优势重点引进农副产品加工化工纺织载电体电子工业项目二定招商长江三角洲珠江三角洲港澳台区作招商引资重点区世界中国500强企业作重点象集中力量招求名三定专班招商北京广州温州等招商重点区域组建工作专班常年坐阵招商选派优秀年轻干部济发达区外出谋职招商2003年全市竣工建项目61累计完成投资122亿元年元9月全市申报重点建设项目93计划投资总额1156亿元中已竣工建项目52计划投资总额362亿元累计完成投资154亿元年已开工建设项目中投资亿元湖北化肥煤代油技改三宁公司扩规天颐食油饲料加工长松40万吨钢材扩建奥美纺织卫材扩规迅达工业科技园沱江酒业万吨优质沱江曲扩规百里洲堤防整险加固工程等8项目投资5000万元1亿元项目9投资1000万元5000万元项目21
2实施名牌名企战略引进培育批骨干项目力实施名牌名企战略集中力物力财力引进培育知名品牌成功引进批规模实力强劲足骨干项目年全市已引进投资亿元项目12湖北化肥煤代油工程南辉高容化成箔天颐食油饲料加工奥美纺织卫材迅达工业科技园等项目均投资亿元预期税收千万元项目湖北化肥煤代油技改工程总投资1256亿元2005年建成年实现利税13亿元南辉高容化成箔项目总投资3亿元建成年实现销售收入5亿元利税8000万元期工程已建成投产天颐食油饲料加工项目总投资163亿元年加工油菜籽30万吨实现销售收入77亿元利税9300万元着美国艾默生集团等世界500强企业引进落户全市项目建设实现新更突破预计3－5年努力通项目建设培育税收亿元企业1税收千万元企业10税收500万元企业20
3完善招商机制推动市镇项目建设齐头进建立严格考核机制年初市委市政府
镇(街办)市直关部门签定项目建设目标责状落实项目建设责年终严格兑现奖惩未完成务责单位政负责实行三调评先评优提拔严重影响方济发展适时调整岗位目前级抓招商重项目合力已形成全市项目建设呈现骨干项目中项目兴市级镇项目建设进良局面镇(街办)招商引资方兴未艾形成具特色工业济板块安福寺镇三峡果蔬食品工业园已成功引进三家投资千万元果蔬食品加工企业白洋镇形成亚泰金泰宏泰等代表建材企业群现年产墙砖1000万方米七星台镇力发展油脂加工业环星星龙等6家规模企业已形成年加工油菜籽20万吨生产规模问安镇力发展化纤工业宏安普纶达等企业全部建成投产达年产涤纶短纤46万吨生产力
(四)抓工业园区建设造济发展集聚台
1突出特色统筹规划工业园区托产业基础资源交通区位等利条件结合城市总体规划修编济效益社会效益相结合期规划长远规划相结合原高标准规划建设沱江济技术开发区楚天工业园安福寺三峡果蔬食品工业园两工业园区确立园区导产业楚天工业园建成高科技高附加值新型工业化园区规划面积924方公里完成园区城东工业园城北工业园详细规划编制抓住安福寺三峡果蔬食品工业园列湖北省首批重点乡村工业园区机遇努力安福寺三峡果蔬食品工业园建成农产品加工密集园区湖北果蔬食品加工基乡村工业示范园区规划面积12方公里接纳工业企业1520家
2加投入完善园区基础设施坚持渠道筹资加快民营工业园区基础设施建设步伐方面坚持政府引导投入统规划综合开发分步建设滚动发展方针年市财政安排资金2000万元园区基础设施建设方面积极争取省市园区建设资金税收等方面优惠政策年全市投入资金2亿元园区基
础设施建设入园项目配套建设楚天工业园建设相配套城市道路求投资3000万元高标准完成江汉道迎宾道马家店董市段改造工程投资1600万元修建110kv城北变电站完成电信设施扩容改造线电视光纤网络改造等批重点市政工程建设时力加强交通网络建设造园区外部联接快速通道年全市先投资14亿元完成境318国道鸦省道雅澧省道马窑省道重点公路路网建设工程三峡果蔬食品工业园投资者求建成标准化厂房采取先租购方式提供投资者两工业园区正逐步着道路硬化设施配套环境美化方发展
3创新体制引导招商引资项目园区聚集破行政区域界限谁招商谁投资谁收益原划分项目收益引导镇招商项目园区集中实行产业链式发展推动产业聚集市政府镇统政策等支持2000年落户楚天工业园安福寺三峡果蔬食品工业园项目达59楚天工业园已形成食品酿造纺织化工电子材料四产业中奥美稳健江帝元代表纺织企业已聚集11家市成全省名卫材生产基三峡果蔬食品工业园成功引进批外型深加工型劳动密集型龙头企业落户龙头企业投资总额2亿元全部建成实现年销售收入7亿元利税7000万元
(五)坚持懈优化环境营造加快发展良氛围
1优化政策环境认真落实级委政府加快县域济发展鼓励民营济发展项政策时结合沱江实际研究制定具体政策措施鼓励政策坚持县域济民营济体发展方歧视原放胆放手放开求力发展民营济营范围国家法律法规明文禁止外律放开民营济限发展例限发展规模限发展形式限营方式降低市场准入门槛坚持五鼓励鼓励政机关企事业单位分流员岗职工事体济领办民营企业鼓励国企
业营者持股买断企业产权鼓励外民营企业市投资兴业视外资企业鼓励现民营企业规模搞技改开发新产品鼓励体业购买兼租赁国集体企业二扶持政策国企业转制民营企业定税收目标务实行法征税市级行政事业单位规费律限收取者予减免新开办民营企业实行定时期扶持政策岗职工兴办民营企业坚持关政策予税费优惠等等三保护政策坚决法保护企业合法权益企业收费实行定项目定标准定时间集中统理严格执行两证两卡书(收费许证收费员证企业缴费登记卡企业缴费明白卡进企业收费批准通知书)制度
2优化服务环境组织制度创新入手成立沱江市优化济发展环境领导组济发展服务中心保护投资者合法权益督查中心保护投资环境法律服务调解中心(简称组三心)形成政务质量找领导组投资报建找服务中心投诉举报找督查中心矛盾纠纷找调解中心全方位宽领域服务体系基础省委省政府求积极组建四中心(市行政服务中心综合招投标中心济发展环境投诉中心国库集中收付中心)制度体制改善发展环境引进新办企业市行政服务中心代办理种手续实行站式办公条龙服务建立领导干部联系重点项目重点企业制度市级领导定期联系点现场办公研究解决发展中种困难问题企业办理纳税手续开拓市场企业理等方面时予指导协商事查处改事前指导引导企业法营时免费投资者提供国家产业政策信息行业发展信息市场销售信息技术信息等
3优化金融信贷环境着力构建企业政府银行间新型合作关系建立项目推介制度定期举行推介会银企座谈会成立企业信贷担保公司运财政贴息贷款引导银行投资讲诚信效益项目2003年全市确定金融机构重点支持红名单企业21重点
调查项目12年全市确定金融机构重点支持红名单企业25重点调查项目29初步建立良信环境
4优化社会保障环境力抓社会保险扩覆征缴工作引导类企业业员法参加养老失业医疗工伤生育等社会保险享受相应社会保险遇加强社会治安综合治理公安等部门分片划段责营造良治安环境张旗鼓宣传表彰先进民营企业优秀民营企业家重奖突出贡献民营企业家沱江酒业公司获全国五劳动奖状公司总理蒋红星授予湖北省五劳动奖章湖北省劳动模范等荣誉称号湖北省三峡市沱江市代表公司副总理曹生武获湖北省十杰出青年企业家荣誉称号
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