**林区县域济民营济基情况
林区目前民营企业972家中工业企业 100家年产值500万元规模企业10家民营企业业数4184格局分布：东部**轴心**化工产业区中部**中心绿色产品农副产品加工产业区****核心旅游商品加工水电发展三工业园区2005年全区县域济实现营业收入47834 万元中**化工12401 万元水电业9828万元绿色加工业2210万元实现工业增加值11378万元全区县域济整体呈现出**化工水电业绿色加工业辅旅游产业稳步增长态势
二林区发展县域济民营济措施
通实施退战略国企业进行民营化改革特困国集体企业采取整体转出售分离重组法破产等种形式产权制度改革逐步转公姓私实现企业民营化营
二实施扶优扶强集中精力抓抓强机茶公司绿源食品聚药业神农御酒天然食品等公司作发展潜力企业予重点支持电力公司兴神投资公司****总公司**分厂**矿业公司**矿业公司**矿业公司恒信矿业公司**矿业公司作做做强企业予重点支持成业突出核心竟争力强结构完善产业带动作较企业
三加强市场体系建设形成功明确分工合理层次城乡民营济组织体系格局建立序市场理长效机制资产结构引导企业企业集中劣势企业优势企业集中济结构单商品济资产资营转变传统业务营品牌营转变农营商品济现代化营转变时围绕农业产业化新型工业化旅游题充分发挥区位优势统规划着手努力实现**林区类市场合理布局机联系推动产业济围绕市场建基先兴建茶叶板栗核桃绞股兰中药材魔芋土豆棚蔬菜等种植基山羊土鸡蜜蜂牲猪渔业等养殖基繁荣市场促进商品流通提高农业产业化营水新型工业化方面着力构筑生态工业体系新型工业化流通现代化紧密结合起推动产业升级旅游产业化围绕旅游搞流通兴建景点景区构筑休闲济做做强配套旅游产品交**通旅游业发展带动流通繁荣
四进步整顿流通秩序维护市场公保持民营体济健康发展保持市场秩序稳乱林区委政府方面民营济发展开绿灯方面强化市场理专业市场推行联合理执法体负责通击类欺行霸市违规营行市场死活乱二坚决杜绝种滥罚款乱收费乱设卡等现象民营体济发展营造良环境三击假伪劣盗商标掺杂假法商贩鼓励公竞争合法营维护市场秩序
五立足发展创优服务强化级领导责发展民营体济列入岗六联责制推出重点扶持30家民营企业措施作济工作重中重抓二狠抓落实根具体情况抓片办点培养户功夫三民营体济者提供信息服务收集整理类信息正确引导民营体济户开展购销活动民营体营户增产创收添砖加瓦
三**林区县域济民营济发展存问题
（）县域济实力薄弱资源开发利程度较低改革开放**林区县域济然较快发展先进省市相林区县域济实力十分薄弱济发展水然滞原资源开发利程度低**蕴藏着丰富矿产生物旅游水资源等开发前景长期林区丰富然资源没合理利存着保护发展间矛盾生态济没健康发展阻碍县域济发展进程
（二）交通运输起步晚外开放程度低**林区处偏远**西北山区交通运输通畅瓶颈制约十分突出年道路交通明显改善运输方式单出入境仅公路客运没高速公路站点较少作发展中**林区说外开放信息流通说交通运输疑已成**林区济发展重制约
（三）融资方面信贷投资渠道畅**林区家商业银行口**市理年**区产业布局西东形成******3基****基快形成规模相部分投资已新基转移**区投资相减少**市身属全省29贫困县市融资投更倾济欠发达**林区加商业银行实行集约式理收缩县级农村机构业务县域济深受失血痛出现贷款降局面
（四）技术短缺受理种环境条件等素影响科学技术提供优越研究条件难吸引学生毕业回区回乡工作愿县域企业工作更少遇事业发展方面留缺乏强久吸引力流失严重缺乏般更缺高层次复合型尤缺乏具现代市场意识开拓创新力济型缺乏导致科技力量薄弱科技创新难科技基础差加投资软硬环境相较差吸引资金技术相较少
事生产流通高科技相缺乏难形成优势点县域济起步较晚**林区说疑雪加霜
（五）思想观念落制约县域济发展制约素：第观动性较差等惰性思想较严重等级项目等财政支持银行贷款缺少敢闯敢试敢天先改革精神跳出适应生产力发展旧条条框框束缚墨守陈规作第二惯计划济思维定势善运市场机制运作理济存家族式独断式理模式富安营方式发展济思路死路子窄办法少第三眼光开阔考虑处理问题观念狭隘开放市场济观念意识较差
四加快**林区县域济发展策步工作思路
1优化发展环境企业营造良发展氛围力宣传中企业促进法全面贯彻林区委政府关加强民营济发展决定进步落实减轻企业负担条例帮助企业制止三乱简化规范投资行政审批完善行业服务行政执法行业律舆监督群众参市场监体系维护公竞争市场秩序时断加强交通通讯服务设施等基础设施建设切实改善企业发展硬环境时相应改善法制信文等软环境
2继续抓招商引资工作切实加强外交流合作鼓励区相关部门中介组织加强外联系交流充分发挥济发展中维权沟通协调律等服务功牵线搭桥企业提供招商引资台引导企业加强济合作引进知名企业品牌引进资金技术引进项目先进理验开展走出引进相结合双交流活动拓宽交流合作途径方式组织企业负责针性区外招商考察口培训开展实质性交流合作鼓励条件优势骨干企业区外境外投资办厂
3积极争取工业企业技改贴息资金帮助企业传统产业进行改造升级重点支持中企业技术创**工业园区基础设施建设引导企业新型工业化方转变建立市场需求核心元化营时加强企业信担保体系建设断优化企业融资渠道
4着力培育支撑发展土工业优化产业布局整合资源拓展林区县域济发展空间着保护中建设建设中保护原着优化资源科学开发原适度壮**化工产业集群引导矿山企业走矿企体化道路加强**化工企业游产品开发力度二断加发展绿色食品系列绿色保健品系列绿色药品系列土工业发展构建绿色食品加工农副产品加工重点工业核心区着力扩企业规模提高产品质量产量功夫加快土工业研发改造升级三全面推进旅游产业发展紧紧围绕培植壮旅游业设计创意旅游资源开发突破性发展生态旅游业真正**旅游业做做强迅速改变目前矿独局面成推动**县域济发展力量
5实施精品名牌战略力推广创建**品牌建设努力形成批高科技含量新产品新品牌断特专提高质量注重信誉功夫营造品牌谋求发展提高**方产品市场竟争力市场占量
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林区目前民营企业972家中工业企业 100家年产值500万元规模企业10家民营企业业数4184格局分布：东部**轴心**化工产业区中部**中心绿色产品农副产品加工产业区****核心旅游商品加工水电发展三工业园区2005年全区县域济实现营业收入47834 万元中**化工12401 万元水电业9828万元绿色加工业2210万元实现工业增加值11378万元全区县域济整体呈现出**化工水电业绿色加工业辅旅游产业稳步增长态势
二林区发展县域济民营济措施
通实施退战略国企业进行民营化改革特困国集体企业采取整体转出售分离重组法破产等种形式产权制度改革逐步转公姓私实现企业民营化营
二实施扶优扶强集中精力抓抓强机茶公司绿源食品聚药业神农御酒天然食品等公司作发展潜力企业予重点支持电力公司兴神投资公司****总公司**分厂**矿业公司**矿业公司**矿业公司恒信矿业公司**矿业公司作做做强企业予重点支持成业突出核心竟争力强结构完善产业带动作较企业
三加强市场体系建设形成功明确分工合理层次城乡民营济组织体系格局建立序市场理长效机制资产结构引导企业企业集中劣势企业优势企业集中济结构单商品济资产资营转变传统业务营品牌营转变农营商品济现代化营转变时围绕农业产业化新型工业化旅游题充分发挥区位优势统规划着手努力实现**林区类市场合理布局机联系推动产业济围绕市场建基先兴建茶叶板栗核桃绞股兰中药材魔芋土豆棚蔬菜等种植基山羊土鸡蜜蜂牲猪渔业等养殖基繁荣市场促进商品流通提高农业产业化营水新型工业化方面着力构筑生态工业体系新型工业化流通现代化紧密结合起推动产业升级旅游产业化围绕旅游搞流通兴建景点景区构筑休闲济做做强配套旅游产品交**通旅游业发展带动流通繁荣
四进步整顿流通秩序维护市场公保持民营体济健康发展保持市场秩序稳乱林区委政府方面民营济发展开绿灯方面强化市场理专业市场推行联合理执法体负责通击类欺行霸市违规营行市场死活乱二坚决杜绝种滥罚款乱收费乱设卡等现象民营体济发展营造良环境三击假伪劣盗商标掺杂假法商贩鼓励公竞争合法营维护市场秩序
五立足发展创优服务强化级领导责发展民营体济列入岗六联责制推出重点扶持30家民营企业措施作济工作重中重抓二狠抓落实根具体情况抓片办点培养户功夫三民营体济者提供信息服务收集整理类信息正确引导民营体济户开展购销活动民营体营户增产创收添砖加瓦
三**林区县域济民营济发展存问题
（）县域济实力薄弱资源开发利程度较低改革开放**林区县域济然较快发展先进省市相林区县域济实力十分薄弱济发展水然滞原资源开发利程度低**蕴藏着丰富矿产生物旅游水资源等开发前景长期林区丰富然资源没合理利存着保护发展间矛盾生态济没健康发展阻碍县域济发展进程
（二）交通运输起步晚外开放程度低**林区处偏远**西北山区交通运输通畅瓶颈制约十分突出年道路交通明显改善运输方式单出入境仅公路客运没高速公路站点较少作发展中**林区说外开放信息流通说交通运输疑已成**林区济发展重制约
（三）融资方面信贷投资渠道畅**林区家商业银行口**市理年**区产业布局西东形成******3基****基快形成规模相部分投资已新基转移**区投资相减少**市身属全省29贫困县市融资投更倾济欠发达**林区加商业银行实行集约式理收缩县级农村机构业务县域济深受失血痛出现贷款降局面
（四）技术短缺受理种环境条件等素影响科学技术提供优越研究条件难吸引学生毕业回区回乡工作愿县域企业工作更少遇事业发展方面留缺乏强久吸引力流失严重缺乏般更缺高层次复合型尤缺乏具现代市场意识开拓创新力济型缺乏导致科技力量薄弱科技创新难科技基础差加投资软硬环境相较差吸引资金技术相较少
事生产流通高科技相缺乏难形成优势点县域济起步较晚**林区说疑雪加霜
（五）思想观念落制约县域济发展制约素：第观动性较差等惰性思想较严重等级项目等财政支持银行贷款缺少敢闯敢试敢天先改革精神跳出适应生产力发展旧条条框框束缚墨守陈规作第二惯计划济思维定势善运市场机制运作理济存家族式独断式理模式富安营方式发展济思路死路子窄办法少第三眼光开阔考虑处理问题观念狭隘开放市场济观念意识较差
四加快**林区县域济发展策步工作思路
1优化发展环境企业营造良发展氛围力宣传中企业促进法全面贯彻林区委政府关加强民营济发展决定进步落实减轻企业负担条例帮助企业制止三乱简化规范投资行政审批完善行业服务行政执法行业律舆监督群众参市场监体系维护公竞争市场秩序时断加强交通通讯服务设施等基础设施建设切实改善企业发展硬环境时相应改善法制信文等软环境
2继续抓招商引资工作切实加强外交流合作鼓励区相关部门中介组织加强外联系交流充分发挥济发展中维权沟通协调律等服务功牵线搭桥企业提供招商引资台引导企业加强济合作引进知名企业品牌引进资金技术引进项目先进理验开展走出引进相结合双交流活动拓宽交流合作途径方式组织企业负责针性区外招商考察口培训开展实质性交流合作鼓励条件优势骨干企业区外境外投资办厂
3积极争取工业企业技改贴息资金帮助企业传统产业进行改造升级重点支持中企业技术创**工业园区基础设施建设引导企业新型工业化方转变建立市场需求核心元化营时加强企业信担保体系建设断优化企业融资渠道
4着力培育支撑发展土工业优化产业布局整合资源拓展林区县域济发展空间着保护中建设建设中保护原着优化资源科学开发原适度壮**化工产业集群引导矿山企业走矿企体化道路加强**化工企业游产品开发力度二断加发展绿色食品系列绿色保健品系列绿色药品系列土工业发展构建绿色食品加工农副产品加工重点工业核心区着力扩企业规模提高产品质量产量功夫加快土工业研发改造升级三全面推进旅游产业发展紧紧围绕培植壮旅游业设计创意旅游资源开发突破性发展生态旅游业真正**旅游业做做强迅速改变目前矿独局面成推动**县域济发展力量
5实施精品名牌战略力推广创建**品牌建设努力形成批高科技含量新产品新品牌断特专提高质量注重信誉功夫营造品牌谋求发展提高**方产品市场竟争力市场占量
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