乡镇雪天气应急预案
认真做抗雪防灾工作效应雪冰冻灾害发生迅速准确序高效开展减灾救灾工作进步规范提高抗雪救灾应急力充分发挥部门职合力作提高抗雪防灾工作整体水工作效率程度减轻民群众生命财产损失维护全县社会稳定保障全县济社会全面协调持续发展根罗县民政府关修订发布〈罗县突发公事件总体应急预案〉通知（政发[XX]89号）市民政府关印发〈石嘴山市雪天气应急预案〉通知（石政发[2011]4号）求结合县实际特制定预案
适范围
预案适全县范围
二工作原
（1）实行政府统领导决策属理分级负责原限度保护民群众生命财产安全
（2）反应迅速原灾害发生时相关部门分工负责司职密切配合团结协作具体实施
（3）操作性原旦发生灾害时启动相关层级应急预案整灾害应急工作机结合高效进行
（4）局部利益服全局利益原专业队伍负责清县城道路重部位积雪积冰确保城市运行安全道路畅通社会力量落实门前三包责制清背街巷行道重点部位积雪积冰确保群众正常生活出行安全
三组织机构职责
县民政府设立抗雪防灾指挥机构市抗雪防灾指挥部领导开展抗雪防灾工作
（）县抗雪防灾指挥部
职责：
1组织全县抗雪防灾应急工作
2部署救灾应急准备措施
3督促检查救灾应急工作需财物落实情况
4检查乡镇抗雪防灾指挥部关部门救灾工作
5根灾情发展情况组成抗雪防灾现场领导组实施前指挥
6遇重特雪灾冰冻适时联络驻部队请求支援
7组织协调建设房国土工商交警等部门做抗雪防灾工作职责落实包干责制积极清辖区道路两侧行道背街巷桥梁住宅区公园（景点）绿化（行道树）工（工棚）垃圾收集房公厕等设施积雪确保市政公市容环卫设施完正常运行加强设施农业畜牧业渔业养殖户沼气理采取效措施温室棚雪增温保温补光牲畜家禽防寒保暖
户沼气防寒保温渔业养殖扫雪破冰增氧补水防冻等工作确保农牧业生产安全
8督促落实乡镇县城街道线两侧企业机关学校商店等单位做门前积雪清工作纳入门前三包检查理范围
9研究解决关抗雪防灾工作重问题
10完成县民政府交办抗雪防灾工作
（二）乡镇抗雪防灾指挥部乡镇参县抗雪防灾指挥部组织建立职责：
1属理原负责辖区抗雪防灾工作专群结合原制定完善辖区抗雪防灾预案
2根县抗雪防灾指挥部指令执行预案组织动员辖区村队企事业单位建立抗雪救灾工作网络
3完成县抗雪防灾指挥部交办抗雪防灾工作
（三）县抗雪防灾指挥部设综合协调办公室（简称县指挥部办公室）办公室设县建设局职责：
1负责处理县抗雪防灾指挥部日常事务根相关部门建议指挥部提出应急预案调动终止建议
2传达县抗雪防灾指挥部工作指令监督落实
3会民政部门组织协调关部门做救灾工作
4会民政部门时收集信息综合评估灾情发布灾情救灾工作信息
5会民政部门县抗雪防灾指挥部级关部门汇报灾情救灾工作情况
6负责抗雪物资情况进行初审汇总报县财政审核落实专项资金保障抗雪工作需
7完成县抗雪防灾指挥部赋予务
（四）县抗雪防灾指挥部现场处理组县抗雪防灾指挥部成员单位现场处理组成员单位职责：
1根工作实际制定单位抗雪防灾工作应急预案做预警工作
2做物资储备重点部位保护工作
成员单位务：
县建设局：组织协调关乡镇相关职部门做县城基础设施抗雪防灾抢险工作时监督关单位清积雪配合县交通交警部门做道路雪协调保障工作负责排水供气供热等涉居民日常生活项设施正常运转安全保障工作确保供气供热网安全运行做抗雪物资车辆机具设备应急抢险队伍准备工作负责城市公交系统正常运转安全保障工作确保公交车辆安全运行做公交应急车辆准
备建立乡镇应急联动网络保证雪情发生时第时间范围组织效抢险工作
县民政局：负责督促乡镇相关单位做抢险救灾物资车辆机具设备应急抢险准备工作配合乡镇做街道社区全民应急动员雪情发生时第时间做组织发动工作力争户户发动参
县交通局：负责入城公路路面积雪清工作保障道路畅通联系电视台积极做春运车辆积雪冰冻情况安全运行宣传教育工作时提醒车辆驾驶减速缓行确保安全
县水务局：做县城供水监督检查工作保证居民正常供水
县农牧局：负责协调乡镇设施农业加强温棚理时清棚面积雪防止塌棚采取增加覆盖物热风炉加温等措施增温保温预防冻害保障菜苗射散射光条件采补光措施畜牧业确保草料储备棚圈保温通风渔业养殖场点积极扫雪破冰增氧补水防冻沼气户做沼气池防寒保温
县林业局：负责倒伏树木清工作保证道路畅通时组织清县城树木积雪确保树木面积积雪压损
县工商局：配合乡镇做体工商户应急动员工作雪情发生时第时间做门前清雪组织发动工作
县供电局：负责全县电网供电设施安全生产工作确保供电设施安全效
县交警队：效利信息组织网络第时间路面状况时通报县指挥部办公室成立时事处理应急组时处理交通事组织交警现场疏导交通
县气象局：全县指挥防御雪灾启动终止应急预案提供决策建议负责降雪天气监测预报预测警报发布时县抗雪防灾指挥部办公室报告气象信息负责气象灾害信息收集分析报工作
县公安局发改局安监局卫生局县消防队等相关部门均应工作职责做配合保障工作
（五）县抗雪防灾指挥部勤保障组设县民政局县抗雪防冻指挥部成员单位勤保障组成员单位职责：
1负责抗雪防灾物资采购信息储备
2负责督查成员单位抗雪防灾物资储备情况确保2次重雪灾抢险物资需必时统调配全县抢险物资
3负责防灾救灾物资情况进行初审汇总报县财政审核落实专项资金保障防灾救灾工作需
4时收集信息综合评估灾情会指挥部办公室发布灾情救灾工作信息
5会指挥部办公室县抗雪防灾指挥部级关部门汇报灾情救灾工作情况
（六）县抗雪防灾指挥部宣传组设县委宣传部负责组织新闻媒体时宣传救灾法规政策播报防范知识报道灾情抢险救灾工作
四灾情分级工作程序
气象预报罗县气象局发布气象信息准
（）中雪
气象预报雪中雪时进入二级值班县指挥部办公室成员单位安排专业员24时值班加强重点段巡查冰冻前时清扫部门（区）负责雪灾区域积雪时掌握报灾情动态
县指挥部办公室实行24时值班时保持公安局指挥中心联系全县道路桥梁积雪冰冻情况进行实时监控时掌握降雪气象信息发展趋势灾情督查落实预案措施
（二）中雪
气象预报中雪时进入级值班成员单位启动抗雪防灾预案领导岗值班视灾情做抢险队伍物资机具设备准备工作冰冻前时清扫部门（区）负责雪灾区域积雪
县抗雪防灾指挥部时召开专题会议进行工作部署成员单位领导岗值班掌握灾情动态县指挥部办公室统指挥积极组织抢险救灾工作
（三）气象预报实际天气情况发生偏差发生降雪时成员单位根县指挥部办公室求时启动预案
五抗雪防灾工作求
（）抗雪防灾工作关系国家财产民生命财产安全公基础设施安全县城生产生活正常运行重工作乡镇部门单位应高度重视积极应特级领导干部站民负责高度切实担负起领导责认真抓项工作落实确保抗雪防灾工作时位限度减少雪灾带损失
（二）乡镇保障抗雪防灾等应急处置工作需费明确清雪冰工作责务建立应急机构进行监督检查关部门职责配备抗雪物资设备落实专加强抗灾物资理维护做物资设备定点存放
（三）抗雪防灾工作中乡镇关部门企业应县指挥部办公室求听调度服指挥遇重事宜应时县指挥部办公室报告抗雪防冻工作实绩列入年度精神文明工作考评年度目标理考核工作容
（四）建立领导带班信息报告制度抗雪抢险程中落实专时汇总报灾情采取应急措施实行24时领导带班2时报告次情况制度（重问题时报告）日情况汇总应次日凌晨8时前书面报县指挥部办公室灾情单位时灾情抗灾情况验教训进行认真总结县指挥部办公室作出书面报告
（五）建立双休日节假日清雪冰防冻应急机制双休日节假日期间发生雪天气时乡镇关部门企业值班领导工作员第时间通知员开展责区域清雪冰防冻工作发生清雪冰时防冻措施位造成员伤亡财产损失县抗雪防灾指挥部办公室会关部门单位认定相关部门承担切责追究相关责领导员责
（六）乡镇关部门企业应年11月底前抗雪防灾准备工作情况报县指挥部办公室
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认真做抗雪防灾工作效应雪冰冻灾害发生迅速准确序高效开展减灾救灾工作进步规范提高抗雪救灾应急力充分发挥部门职合力作提高抗雪防灾工作整体水工作效率程度减轻民群众生命财产损失维护全县社会稳定保障全县济社会全面协调持续发展根罗县民政府关修订发布〈罗县突发公事件总体应急预案〉通知（政发[XX]89号）市民政府关印发〈石嘴山市雪天气应急预案〉通知（石政发[2011]4号）求结合县实际特制定预案
适范围
预案适全县范围
二工作原
（1）实行政府统领导决策属理分级负责原限度保护民群众生命财产安全
（2）反应迅速原灾害发生时相关部门分工负责司职密切配合团结协作具体实施
（3）操作性原旦发生灾害时启动相关层级应急预案整灾害应急工作机结合高效进行
（4）局部利益服全局利益原专业队伍负责清县城道路重部位积雪积冰确保城市运行安全道路畅通社会力量落实门前三包责制清背街巷行道重点部位积雪积冰确保群众正常生活出行安全
三组织机构职责
县民政府设立抗雪防灾指挥机构市抗雪防灾指挥部领导开展抗雪防灾工作
（）县抗雪防灾指挥部
职责：
1组织全县抗雪防灾应急工作
2部署救灾应急准备措施
3督促检查救灾应急工作需财物落实情况
4检查乡镇抗雪防灾指挥部关部门救灾工作
5根灾情发展情况组成抗雪防灾现场领导组实施前指挥
6遇重特雪灾冰冻适时联络驻部队请求支援
7组织协调建设房国土工商交警等部门做抗雪防灾工作职责落实包干责制积极清辖区道路两侧行道背街巷桥梁住宅区公园（景点）绿化（行道树）工（工棚）垃圾收集房公厕等设施积雪确保市政公市容环卫设施完正常运行加强设施农业畜牧业渔业养殖户沼气理采取效措施温室棚雪增温保温补光牲畜家禽防寒保暖
户沼气防寒保温渔业养殖扫雪破冰增氧补水防冻等工作确保农牧业生产安全
8督促落实乡镇县城街道线两侧企业机关学校商店等单位做门前积雪清工作纳入门前三包检查理范围
9研究解决关抗雪防灾工作重问题
10完成县民政府交办抗雪防灾工作
（二）乡镇抗雪防灾指挥部乡镇参县抗雪防灾指挥部组织建立职责：
1属理原负责辖区抗雪防灾工作专群结合原制定完善辖区抗雪防灾预案
2根县抗雪防灾指挥部指令执行预案组织动员辖区村队企事业单位建立抗雪救灾工作网络
3完成县抗雪防灾指挥部交办抗雪防灾工作
（三）县抗雪防灾指挥部设综合协调办公室（简称县指挥部办公室）办公室设县建设局职责：
1负责处理县抗雪防灾指挥部日常事务根相关部门建议指挥部提出应急预案调动终止建议
2传达县抗雪防灾指挥部工作指令监督落实
3会民政部门组织协调关部门做救灾工作
4会民政部门时收集信息综合评估灾情发布灾情救灾工作信息
5会民政部门县抗雪防灾指挥部级关部门汇报灾情救灾工作情况
6负责抗雪物资情况进行初审汇总报县财政审核落实专项资金保障抗雪工作需
7完成县抗雪防灾指挥部赋予务
（四）县抗雪防灾指挥部现场处理组县抗雪防灾指挥部成员单位现场处理组成员单位职责：
1根工作实际制定单位抗雪防灾工作应急预案做预警工作
2做物资储备重点部位保护工作
成员单位务：
县建设局：组织协调关乡镇相关职部门做县城基础设施抗雪防灾抢险工作时监督关单位清积雪配合县交通交警部门做道路雪协调保障工作负责排水供气供热等涉居民日常生活项设施正常运转安全保障工作确保供气供热网安全运行做抗雪物资车辆机具设备应急抢险队伍准备工作负责城市公交系统正常运转安全保障工作确保公交车辆安全运行做公交应急车辆准
备建立乡镇应急联动网络保证雪情发生时第时间范围组织效抢险工作
县民政局：负责督促乡镇相关单位做抢险救灾物资车辆机具设备应急抢险准备工作配合乡镇做街道社区全民应急动员雪情发生时第时间做组织发动工作力争户户发动参
县交通局：负责入城公路路面积雪清工作保障道路畅通联系电视台积极做春运车辆积雪冰冻情况安全运行宣传教育工作时提醒车辆驾驶减速缓行确保安全
县水务局：做县城供水监督检查工作保证居民正常供水
县农牧局：负责协调乡镇设施农业加强温棚理时清棚面积雪防止塌棚采取增加覆盖物热风炉加温等措施增温保温预防冻害保障菜苗射散射光条件采补光措施畜牧业确保草料储备棚圈保温通风渔业养殖场点积极扫雪破冰增氧补水防冻沼气户做沼气池防寒保温
县林业局：负责倒伏树木清工作保证道路畅通时组织清县城树木积雪确保树木面积积雪压损
县工商局：配合乡镇做体工商户应急动员工作雪情发生时第时间做门前清雪组织发动工作
县供电局：负责全县电网供电设施安全生产工作确保供电设施安全效
县交警队：效利信息组织网络第时间路面状况时通报县指挥部办公室成立时事处理应急组时处理交通事组织交警现场疏导交通
县气象局：全县指挥防御雪灾启动终止应急预案提供决策建议负责降雪天气监测预报预测警报发布时县抗雪防灾指挥部办公室报告气象信息负责气象灾害信息收集分析报工作
县公安局发改局安监局卫生局县消防队等相关部门均应工作职责做配合保障工作
（五）县抗雪防灾指挥部勤保障组设县民政局县抗雪防冻指挥部成员单位勤保障组成员单位职责：
1负责抗雪防灾物资采购信息储备
2负责督查成员单位抗雪防灾物资储备情况确保2次重雪灾抢险物资需必时统调配全县抢险物资
3负责防灾救灾物资情况进行初审汇总报县财政审核落实专项资金保障防灾救灾工作需
4时收集信息综合评估灾情会指挥部办公室发布灾情救灾工作信息
5会指挥部办公室县抗雪防灾指挥部级关部门汇报灾情救灾工作情况
（六）县抗雪防灾指挥部宣传组设县委宣传部负责组织新闻媒体时宣传救灾法规政策播报防范知识报道灾情抢险救灾工作
四灾情分级工作程序
气象预报罗县气象局发布气象信息准
（）中雪
气象预报雪中雪时进入二级值班县指挥部办公室成员单位安排专业员24时值班加强重点段巡查冰冻前时清扫部门（区）负责雪灾区域积雪时掌握报灾情动态
县指挥部办公室实行24时值班时保持公安局指挥中心联系全县道路桥梁积雪冰冻情况进行实时监控时掌握降雪气象信息发展趋势灾情督查落实预案措施
（二）中雪
气象预报中雪时进入级值班成员单位启动抗雪防灾预案领导岗值班视灾情做抢险队伍物资机具设备准备工作冰冻前时清扫部门（区）负责雪灾区域积雪
县抗雪防灾指挥部时召开专题会议进行工作部署成员单位领导岗值班掌握灾情动态县指挥部办公室统指挥积极组织抢险救灾工作
（三）气象预报实际天气情况发生偏差发生降雪时成员单位根县指挥部办公室求时启动预案
五抗雪防灾工作求
（）抗雪防灾工作关系国家财产民生命财产安全公基础设施安全县城生产生活正常运行重工作乡镇部门单位应高度重视积极应特级领导干部站民负责高度切实担负起领导责认真抓项工作落实确保抗雪防灾工作时位限度减少雪灾带损失
（二）乡镇保障抗雪防灾等应急处置工作需费明确清雪冰工作责务建立应急机构进行监督检查关部门职责配备抗雪物资设备落实专加强抗灾物资理维护做物资设备定点存放
（三）抗雪防灾工作中乡镇关部门企业应县指挥部办公室求听调度服指挥遇重事宜应时县指挥部办公室报告抗雪防冻工作实绩列入年度精神文明工作考评年度目标理考核工作容
（四）建立领导带班信息报告制度抗雪抢险程中落实专时汇总报灾情采取应急措施实行24时领导带班2时报告次情况制度（重问题时报告）日情况汇总应次日凌晨8时前书面报县指挥部办公室灾情单位时灾情抗灾情况验教训进行认真总结县指挥部办公室作出书面报告
（五）建立双休日节假日清雪冰防冻应急机制双休日节假日期间发生雪天气时乡镇关部门企业值班领导工作员第时间通知员开展责区域清雪冰防冻工作发生清雪冰时防冻措施位造成员伤亡财产损失县抗雪防灾指挥部办公室会关部门单位认定相关部门承担切责追究相关责领导员责
（六）乡镇关部门企业应年11月底前抗雪防灾准备工作情况报县指挥部办公室
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