县重污染天气应急预案
总
（）编制目
进步完善X县重污染天气应急响应机制科学修订重污染天气应急预案精准开展绩效评级细化应急减排清单夯实应急减排措施严禁刀切断提高重污染天气应急理精细化水落实区域应急联动时效应重污染天气保障民群众身体健康社会稳定
（二）编制
中华民国环境保护法中华民国气污染防治法中华民国突发事件应法X省气污染防治条例X省突发事件应条例X省突发事件总体应急预案X省重污染天气应急预案X市突发公事件总体应急预案X市重污染天气应急预案生态环境部办公厅关印发〈重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）〉函（X〔2020〕X号）生态环境部办公厅关进步优化重污染天气应机制指导意见（X〔2024〕X号）等法律法规规定
（三）适范围
预案适X县境发生重污染天气时需乡镇民政府开区委会相关部门组织开展应急响应工作细颗粒物（PM25）污染造成重污染天气应严格相关法
— —
律法规预案关规定积极应臭氧（O3）污染造成重污染天气应时社会发布健康提示信息时加强挥发性机物（VOCs）氮氧化物（NOx）排放源日常监沙尘山火局扬沙国境外传输等控素造成重污染天气应时社会发布健康提示信息引导公众采取健康防护措施视情采取加强扬尘源控等措施
（四）工作原
预防保障公众身体健康作重污染天气应工作出发点科学制定减排措施程度降低重污染天气带危害
科学预警时响应加强空气质量气象条件预报预测完善重污染天气监测预报预警响应体系省市会商结果提前发布预警减缓污染程度
差异控安全第坚持排限少排少限排限实行差异化控严禁刀切工业企业应急减排措施应符合安全生产理求
属理强化落实X县气污染防治工作领导组统指挥全县重污染天气应工作乡镇民政府开区委会负责区域重污染天气应工作关部门单位应进步明确职责分工确保应急响应工作高效执行
二组织机构职责
（）X县气污染防治工作领导组
— —
X县气污染防治工作领导组负责指挥组织协调全县重污染天气预测预警应急响应检查评估等工作
（二）X县重污染天气应急响应办公室
X县重污染天气应急响应办公室（X县气污染防治工作领导组办公室合署办公）设县气办县重污染天气应急响应办公室成员单位包括：县委宣传部县政府督查室县发展改革局县应急理局县工业信息化局县公安局县财政局县然资源规划局县生态环境分局县住房城乡建设局县交通运输局县卫生健康局县市场监督理局县水利局县教育局县文化广电旅游局县气象局县农业农村局X供电公司乡镇政府开区委会等成员单位职责见附件1
三监测会商
（）监测
县生态环境分局县气象局分负责环境空气质量监测气象状况观测做数收集处理等工作省市求时关信息报省级市级预报会商预警提供
（二）预报
X市生态环境局X市气象局联合根气象条件变化结合实时环境空气质量气污染物排放源情况未3天城市环境空气质量进行预报未7天环境空气质量变化趋势进行预测县生态环境分局时预报预测结果进行公布
— —
（三）会商
X市生态环境局X市气象局联合开展重污染天气预报会商工作重污染天气应急响应期间增加会商频次必时请省生态环境应急重污染天气预警中心参会商县生态环境分局根级会商结果时发布会商信息
四预警
重污染天气预警统空气质量指数（AQI）预警分级指标连续24时（跨然日）均值计算
（）预警分级
重污染天气发展趋势严重性预警分三等级低高次黄色预警橙色预警红色预警
黄色预警：预测日AQI＞200日AQI＞150持续48时未达更高级预警条件
橙色预警：预测日AQI＞200持续48时日AQI＞150持续72时未达更高级预警条件
红色预警：预测日AQI＞200持续72时日AQI＞300持续24时
（二）预警分类
省市预测会商结果污染控求预警分城市预警区域预警
1城市预警
根市级预测会商结果市民政府意市气办发
— —
布启动适调整应急响应级应急响应措施
2区域预警
省气污染防治工作领导组办公室会商结果相关预警信息求市民政府意市气办发布时发布预警启动相应级应急响应
（三）预警发布解
1预警发布
接生态环境部省市气办通报预警提示信息区域应急联动统求时县气办时求发布相应级预警信息开展县域应急联动工作原启动预警时间量安排工作时间（8：00—18：00）特殊情况根需求确定
2预警级调整解
接收市气办调整预警级解预警通知时发布调整解预警信息调整预警级预警解信息市民政府批准市气办发布县气办应时进行发布原解预警时间量安排工作时间（8：00—18：00）特殊情况根需求确定
3预警审批权限
预警发布调整解县气污染防治工作领导组办公室程序县民政府报批预警信息
五应急响应
— —
（）应急响应分级容
应急响应分三等级低高序次Ⅲ级应急响应Ⅱ级应急响应Ⅰ级应急响应
发布黄色预警信息时启动Ⅲ级响应
发布橙色预警信息时启动Ⅱ级响应
发布红色预警信息时启动Ⅰ级响应
（二）精准实施差异化控
工业企业减排措施应停止排放污染物生产线产排污环节（设备）确保减排量核实情况采取降低生产强度提高污染治理设施治理效率方式减少污染排放时中断生产线生产工序提前调整生产计划确保应急响应期间够落实减排措施应避免非涉气工序生产设施采取停限产措施确保应急控措施精准位降低企业正生产营影响重污染天气应急响应减排清单实行动态调整年生态环境部X省X市相关求时修订更新做涉气企业全覆盖纳入应急减排清单企业应制定重污染天气应急响应厂策操作方案载明企业生产工艺流程涉气产排污环节污染物排放情况明确应急减排措施具体停限产生产装置工艺环节类关键性指标做操作监测核查生产工序简单重污染天气预警期间实施全厂停产整条生产线停产轮流停产工业企业制定重污染天气应急减排公示牌
— —
1重点行业企业指生态环境部重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南中确定39重点行业企业X省十行业重污染天气应急减排措施制定技术指南确定11行业企业等严格技术指南求开展绩效分级制定差异化控措施
2微涉气企业指电子元件精密机加工册印刷服装加工等非燃煤非燃油污染物年排放总量100千克含生态环境部毒害气污染物名录企业重污染天气应急响应期间予停限产需黄色预警橙色预警期间停止国四排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆外）国二排放标准非道路移动机械红色预警期间停止国五排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆外）国二排放标准非道路移动机械难满足减排求情况需微涉气企业采取相应措施
3般工业企业指重点工业企业微涉气企业外工业企业中非燃煤非燃油生物质锅炉燃气炉窑14兆瓦建成区等敏感区域企业黄色橙色预警期间予停限产需停止国四排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆外）国二排放标准非道路移动机械红色预警
— —
期间涉气工序停产停止国五排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆外）国二排放标准非道路移动机械建成区等敏感区域述锅炉炉窑企业结合企业处理位置实际排放量制定差异化厂策控措施
市县两级均根辖区较集中成规模特色支柱产业涉气工序环境理实际情况环境理水相较差企业适调整应急减排措施
4民生保障企业指涉居民供暖协处置城市生活垃圾市政污水厂污泥危险废物农副食品加工饲料加工（含燃煤生物质锅炉）中药饮品制剂等涉民生保障类企业应急响应期间实施热定产量定产根承担务量供暖面积等参数核定允许生产负荷科学制定应急减排措施确重点外贸订单保障求企业县政府相关部门严格关进行需定产原参执行
（三）应急响应措施
应急响应措施包括引导公众加强防护倡导公众减少污染排放强制性污染减排
1Ⅲ级应急响应措施
（1）引导公众加强防护
— —
①童老年呼吸道心脑血病慢性疾病患者量留室避免户外活动量减少开窗通风时间医疗卫生机构加强呼吸类疾病患者医指导诊疗保障
②般群减少避免户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
③已安装空气净化装置幼园中学企事业单位等时开启空气净化装置
（2）倡导公众减少污染排放
①倡导公众绿色生活节减排家庭注意节约电
②倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间
③倡导公众绿色消费单位公众量减少含挥发性机物产生异味油烟等产品
（3）强制性污染减排
①工业源污染减排措施
工业企业严格落实正执行X县重污染天气应急响应企业减排措施清单中黄色预警相关减排求
②移动源污染减排措施
施工工工业企业厂区工业园区应禁止国二排放标准非道路移动机械（紧急检修作业机械外）
城市运行保障车辆执行务特种车辆外城区外环线（东：富强北路中华东街交叉口段东外环全线西：西外环
— —
全线南：裕华街全线北：北环路全线中华东街富强路交叉口东外环段）（含述道路）区域法禁止重型中型柴油燃气货车三轮汽车低速载货汽车拖拉机通行涉原材料产品运输单位禁止国四排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆等外）中日进出超10辆车单位应纳入重点监范围
③扬尘源污染减排措施
加强施工工交通扬尘控制应急抢险外原施工工应法禁止土石方作业建筑拆喷涂粉刷护坡喷浆等涉气施工未安装密闭装置易产生遗撒煤炭渣土砂石料等运输车辆法禁止路
加强重国道省道市道县道清扫作业建成区次干道日常道路保洁频次基础增加洒水喷雾等防治扬尘作业（非冰冻期）应避开早中晚城市交通高峰期
④污染源减排措施
禁止燃放烟花爆竹露天焚烧
2Ⅱ级应急响应措施
（1）引导公众加强防护
①童老年呼吸道心脑血病慢性疾病患者量留室避免户外活动量减少开窗通风时间医疗卫生机构加强呼吸类疾病患者医指导诊疗保障
— —
②般群减少避免户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
③级教育部门指导中学幼园采取弹性教学停止室外课程活动停止举办型群众性户外活动
（2）倡导公众减少污染排放
①倡导公众绿色生活节减排家庭注意节约电
②倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间觉停驶国二排放标准燃油机动车
③倡导公众绿色消费量减少含挥发性机物产生异味油烟等产品
④倡导企事业单位根重污染天气实际采取调休错峰班远程办公等弹性工作制
（3）强制性污染减排
①工业源污染减排措施
工业企业严格落实正执行X县重污染天气应急响应企业减排措施清单中橙色预警相关减排求
②移动源污染减排措施
施工工工业企业厂区工业园区应禁止国二排放标准非道路移动机械（紧急检修作业机械外）
城市运行保障车辆执行务特种车辆外城区外环线（东：富强北路中华东街交叉口段东外环全线西：西外环
— —
全线南：裕华街全线北：北环路全线中华东街富强路交叉口东外环段）（含述道路）区域法禁止重型中型柴油燃气货车三轮汽车低速载货汽车拖拉机通行预拌混凝土预拌砂浆沥青混凝土等行业物料产品公路运输采纯电动燃料电池重型载货汽车国六排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆外）涉原材料产品运输单位禁止国四排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆等外）中日进出超10辆车单位应纳入重点监范围
③扬尘源污染减排措施
加强施工工交通扬尘控制应急抢险外原施工工应法禁止土石方作业建筑拆喷涂粉刷护坡喷浆等涉气施工未安装密闭装置易产生遗撒煤炭渣土砂石料等运输车辆法禁止路
加强重国道省道市道县道清扫作业建成区次干道日常道路保洁频次基础增加洒水喷雾等防治扬尘作业（非冰冻期）应避开早中晚城市交通高峰期
④污染源减排措施
禁止燃放烟花爆竹露天焚烧
3Ⅰ级应急响应措施
（1）引导公众加强防护
— —
①童老年呼吸道心脑血病慢性疾病患者量留室避免户外活动量减少开窗通风时间医疗卫生机构加强呼吸类疾病患者医指导诊疗保障
②般群减少避免户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
③级教育部门指导中学幼园采取弹性教学停止室外课程活动停止举办型群众性户外活动
（2）倡导公众减少污染排放
①倡导公众绿色生活节减排家庭注意节约电
②倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间觉停驶国三排放标准燃油机动车
③倡导公众绿色消费量减少含挥发性机物产生异味油烟等产品
④倡导企事业单位根重污染天气实际采取调休错峰班远程办公等弹性工作制
（3）强制性污染减排
①工业源污染减排措施
工业企业严格落实正执行X县重污染天气应急响应企业减排措施清单中红色预警相关减排求
②移动源污染减排措施
— —
施工工工业企业厂区工业园区应禁止国二排放标准非道路移动机械（紧急检修作业机械外）
城市运行保障车辆执行务特种车辆外城区外环线（东：富强北路中华东街交叉口段东外环全线西：西外环全线南：裕华街全线北：北环路全线中华东街富强路交叉口东外环段）（含述道路）区域法禁止重型中型柴油燃气货车三轮汽车低速载货汽车拖拉机通行预拌混凝土预拌砂浆沥青混凝土等行业物料产品公路运输采纯电动燃料电池重型载货车辆（特种车辆危化品车辆外）涉原料产品运输单位应禁止国五排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆外）中日进出超10辆车单位应纳入重点监范围
③扬尘源污染减排措施
加强施工工交通扬尘控制应急抢险外原施工工应法禁止土石方作业建筑拆喷涂粉刷护坡喷浆等涉气施工未安装密闭装置易产生遗撒煤炭渣土砂石料等运输车辆法禁止路
加强重国道省道市道县道清扫作业建成区次干道日常道路保洁频次基础增加洒水喷雾等防治扬尘作业（非冰冻期）应避开早中晚城市交通高峰期
④污染源减排措施
— —
禁止燃放烟花爆竹露天焚烧
六信息报告总结
乡镇开区县直相关部门职责求启动重污染天气应急响应次日起县气污染防治工作领导组办公室报送前日应急响应情况报告次应急响应结束次日县气污染防治工作领导组办公室报送次应急响应情况总结报告
县直关部门乡镇政府开区委会做重污染天气应急程记录建立台帐制度根总结结果应急预案实施方案容确需进行重调整应完成修订县气污染防治工作领导组办公室做报备工作
七保障措施
（）组织保障
接收市气污染防治工作领导组办公室发布重污染天气预警信息X县气污染防治工作领导组办公室组织协应求组织员严格落实应急措施进步完善重污染天气应工作责体系明确部门职责建立部门间协联动工作机制县重污染天气应急响应办公室关成员单位深入基层职责范围工作落实情况加强督导检查保障应急减排措施效落实
（二）费保障
县直关部门乡镇开区应根环境空气质量状况工作目标务合理安排资金重污染天气期间项工作
— —
利开展提供必资金保障
（三）物资保障
县直关部门乡镇开区应根职分工配备种类齐全数量充足车辆相关器材等硬件装备确保重污染天气应工作利开展
（四）安全保障
接启动重污染天气预警通知县气办时书面通知应急理部门工业企业应急减排措施应符合安全生产理求需安全监部门审批必须批准方实施生产营单位法限产停产期间应急理部门生态环境部门加强沟通协调法确定限产停产企业安全风险等级风险较企业应急理生态环境部门派专家监员现场职责开展风险辨识全面排查隐患确保生产营单位限产停产期间安全稳定避免发生生产安全事环境污染事件重污染天气应程中企业应应急响应启动终止时严格落实安全生产相关求确保应急响应全程符合安全生产操作规程序实施
（五）落实保障
县直关部门进步加强重污染天气工作制度建设职责分工制定相应应急预案方案重点建立健全工业气污染源减排机动车限行道路施工工扬尘理监督检查等工作机制
— —
（六）预报预警力保障
县直关部门求加强环境空气质量预报预警力建设充实预报预警力量完善环境空气质量监测预报预警等软硬件设施断提高预报预警力
（七）医疗卫生保障
卫建部门结合省市求建立健全重污染天气致疾病突发事件卫生应急专家库预案做患者诊治工作确保应急状态相关医务员时位加强相关医疗物资储备应急调配机制建设易感群重点加强重污染天气健康防护常识宣传教育
八预案理
（）预案体系
X县重污染天气应急预案体系包括X县重污染天气应急预案县直关部门重污染天气应急响应专项实施方案工业企业重污染天气应急操作方案X县重污染天气应急预案全县重污染天气应程中核心县直关部门重污染天气应急响应专项实施方案行业（领域）重污染天气应急响应工作组织实施监督检查企业重污染天气应急操作方案工业企业应急响应具体操作性文件
（二）预案备案
重污染天气应急响应办公室成员单位职责分工求制定部门重污染天气应急响应专项实施方案修订完成报县
— —
气污染防治工作领导组办公室
企业应急减排操作方案应求县生态环境分局进行备案企业操作方案备案情况（含厂策公示牌落实情况）统计汇总统报市气办备案
（三）预案培训
县直关部门乡镇政府开区委会加强重污染天气应急预案培训根应重污染天气急预案职责分工开展针性培训确保项工作序推进
（四）预案宣传
县气办县直关部门乡镇政府开区委会应充分利互联网广播等新闻媒体信息网络加强预案重污染天气应急法律法规健康防护等宣传时准确发布重污染天气关信息正确引导舆
（五）预案修订
X县重污染天气应急预案重污染天气应急响应办公室根生态环境部省生态环境厅市生态环境局求适时开展修订工作列情形需时进行修订：
1重污染天气应急响应办公室组织结构职责发生重调整
2预案编制发生变化
3应实际中发现预案存重问题
— —
4重污染天气应急响应办公室认应修订情况
九附
预案发布日起实施2019年11月18日印发X县重污染天气应急预案（X〔2019〕X号）时废止
预案X县重污染天气应急响应办公室负责解释
— —
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县重污染天气应急预案
总
（）编制目
进步完善X县重污染天气应急响应机制科学修订重污染天气应急预案精准开展绩效评级细化应急减排清单夯实应急减排措施严禁刀切断提高重污染天气应急理精细化水落实区域应急联动时效应重污染天气保障民群众身体健康社会稳定
（二）编制
中华民国环境保护法中华民国气污染防治法中华民国突发事件应法X省气污染防治条例X省突发事件应条例X省突发事件总体应急预案X省重污染天气应急预案X市突发公事件总体应急预案X市重污染天气应急预案生态环境部办公厅关印发〈重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）〉函（X〔2020〕X号）生态环境部办公厅关进步优化重污染天气应机制指导意见（X〔2024〕X号）等法律法规规定
（三）适范围
预案适X县境发生重污染天气时需乡镇民政府开区委会相关部门组织开展应急响应工作细颗粒物（PM25）污染造成重污染天气应严格相关法
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律法规预案关规定积极应臭氧（O3）污染造成重污染天气应时社会发布健康提示信息时加强挥发性机物（VOCs）氮氧化物（NOx）排放源日常监沙尘山火局扬沙国境外传输等控素造成重污染天气应时社会发布健康提示信息引导公众采取健康防护措施视情采取加强扬尘源控等措施
（四）工作原
预防保障公众身体健康作重污染天气应工作出发点科学制定减排措施程度降低重污染天气带危害
科学预警时响应加强空气质量气象条件预报预测完善重污染天气监测预报预警响应体系省市会商结果提前发布预警减缓污染程度
差异控安全第坚持排限少排少限排限实行差异化控严禁刀切工业企业应急减排措施应符合安全生产理求
属理强化落实X县气污染防治工作领导组统指挥全县重污染天气应工作乡镇民政府开区委会负责区域重污染天气应工作关部门单位应进步明确职责分工确保应急响应工作高效执行
二组织机构职责
（）X县气污染防治工作领导组
— —
X县气污染防治工作领导组负责指挥组织协调全县重污染天气预测预警应急响应检查评估等工作
（二）X县重污染天气应急响应办公室
X县重污染天气应急响应办公室（X县气污染防治工作领导组办公室合署办公）设县气办县重污染天气应急响应办公室成员单位包括：县委宣传部县政府督查室县发展改革局县应急理局县工业信息化局县公安局县财政局县然资源规划局县生态环境分局县住房城乡建设局县交通运输局县卫生健康局县市场监督理局县水利局县教育局县文化广电旅游局县气象局县农业农村局X供电公司乡镇政府开区委会等成员单位职责见附件1
三监测会商
（）监测
县生态环境分局县气象局分负责环境空气质量监测气象状况观测做数收集处理等工作省市求时关信息报省级市级预报会商预警提供
（二）预报
X市生态环境局X市气象局联合根气象条件变化结合实时环境空气质量气污染物排放源情况未3天城市环境空气质量进行预报未7天环境空气质量变化趋势进行预测县生态环境分局时预报预测结果进行公布
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（三）会商
X市生态环境局X市气象局联合开展重污染天气预报会商工作重污染天气应急响应期间增加会商频次必时请省生态环境应急重污染天气预警中心参会商县生态环境分局根级会商结果时发布会商信息
四预警
重污染天气预警统空气质量指数（AQI）预警分级指标连续24时（跨然日）均值计算
（）预警分级
重污染天气发展趋势严重性预警分三等级低高次黄色预警橙色预警红色预警
黄色预警：预测日AQI＞200日AQI＞150持续48时未达更高级预警条件
橙色预警：预测日AQI＞200持续48时日AQI＞150持续72时未达更高级预警条件
红色预警：预测日AQI＞200持续72时日AQI＞300持续24时
（二）预警分类
省市预测会商结果污染控求预警分城市预警区域预警
1城市预警
根市级预测会商结果市民政府意市气办发
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布启动适调整应急响应级应急响应措施
2区域预警
省气污染防治工作领导组办公室会商结果相关预警信息求市民政府意市气办发布时发布预警启动相应级应急响应
（三）预警发布解
1预警发布
接生态环境部省市气办通报预警提示信息区域应急联动统求时县气办时求发布相应级预警信息开展县域应急联动工作原启动预警时间量安排工作时间（8：00—18：00）特殊情况根需求确定
2预警级调整解
接收市气办调整预警级解预警通知时发布调整解预警信息调整预警级预警解信息市民政府批准市气办发布县气办应时进行发布原解预警时间量安排工作时间（8：00—18：00）特殊情况根需求确定
3预警审批权限
预警发布调整解县气污染防治工作领导组办公室程序县民政府报批预警信息
五应急响应
— —
（）应急响应分级容
应急响应分三等级低高序次Ⅲ级应急响应Ⅱ级应急响应Ⅰ级应急响应
发布黄色预警信息时启动Ⅲ级响应
发布橙色预警信息时启动Ⅱ级响应
发布红色预警信息时启动Ⅰ级响应
（二）精准实施差异化控
工业企业减排措施应停止排放污染物生产线产排污环节（设备）确保减排量核实情况采取降低生产强度提高污染治理设施治理效率方式减少污染排放时中断生产线生产工序提前调整生产计划确保应急响应期间够落实减排措施应避免非涉气工序生产设施采取停限产措施确保应急控措施精准位降低企业正生产营影响重污染天气应急响应减排清单实行动态调整年生态环境部X省X市相关求时修订更新做涉气企业全覆盖纳入应急减排清单企业应制定重污染天气应急响应厂策操作方案载明企业生产工艺流程涉气产排污环节污染物排放情况明确应急减排措施具体停限产生产装置工艺环节类关键性指标做操作监测核查生产工序简单重污染天气预警期间实施全厂停产整条生产线停产轮流停产工业企业制定重污染天气应急减排公示牌
— —
1重点行业企业指生态环境部重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南中确定39重点行业企业X省十行业重污染天气应急减排措施制定技术指南确定11行业企业等严格技术指南求开展绩效分级制定差异化控措施
2微涉气企业指电子元件精密机加工册印刷服装加工等非燃煤非燃油污染物年排放总量100千克含生态环境部毒害气污染物名录企业重污染天气应急响应期间予停限产需黄色预警橙色预警期间停止国四排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆外）国二排放标准非道路移动机械红色预警期间停止国五排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆外）国二排放标准非道路移动机械难满足减排求情况需微涉气企业采取相应措施
3般工业企业指重点工业企业微涉气企业外工业企业中非燃煤非燃油生物质锅炉燃气炉窑14兆瓦建成区等敏感区域企业黄色橙色预警期间予停限产需停止国四排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆外）国二排放标准非道路移动机械红色预警
— —
期间涉气工序停产停止国五排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆外）国二排放标准非道路移动机械建成区等敏感区域述锅炉炉窑企业结合企业处理位置实际排放量制定差异化厂策控措施
市县两级均根辖区较集中成规模特色支柱产业涉气工序环境理实际情况环境理水相较差企业适调整应急减排措施
4民生保障企业指涉居民供暖协处置城市生活垃圾市政污水厂污泥危险废物农副食品加工饲料加工（含燃煤生物质锅炉）中药饮品制剂等涉民生保障类企业应急响应期间实施热定产量定产根承担务量供暖面积等参数核定允许生产负荷科学制定应急减排措施确重点外贸订单保障求企业县政府相关部门严格关进行需定产原参执行
（三）应急响应措施
应急响应措施包括引导公众加强防护倡导公众减少污染排放强制性污染减排
1Ⅲ级应急响应措施
（1）引导公众加强防护
— —
①童老年呼吸道心脑血病慢性疾病患者量留室避免户外活动量减少开窗通风时间医疗卫生机构加强呼吸类疾病患者医指导诊疗保障
②般群减少避免户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
③已安装空气净化装置幼园中学企事业单位等时开启空气净化装置
（2）倡导公众减少污染排放
①倡导公众绿色生活节减排家庭注意节约电
②倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间
③倡导公众绿色消费单位公众量减少含挥发性机物产生异味油烟等产品
（3）强制性污染减排
①工业源污染减排措施
工业企业严格落实正执行X县重污染天气应急响应企业减排措施清单中黄色预警相关减排求
②移动源污染减排措施
施工工工业企业厂区工业园区应禁止国二排放标准非道路移动机械（紧急检修作业机械外）
城市运行保障车辆执行务特种车辆外城区外环线（东：富强北路中华东街交叉口段东外环全线西：西外环
— —
全线南：裕华街全线北：北环路全线中华东街富强路交叉口东外环段）（含述道路）区域法禁止重型中型柴油燃气货车三轮汽车低速载货汽车拖拉机通行涉原材料产品运输单位禁止国四排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆等外）中日进出超10辆车单位应纳入重点监范围
③扬尘源污染减排措施
加强施工工交通扬尘控制应急抢险外原施工工应法禁止土石方作业建筑拆喷涂粉刷护坡喷浆等涉气施工未安装密闭装置易产生遗撒煤炭渣土砂石料等运输车辆法禁止路
加强重国道省道市道县道清扫作业建成区次干道日常道路保洁频次基础增加洒水喷雾等防治扬尘作业（非冰冻期）应避开早中晚城市交通高峰期
④污染源减排措施
禁止燃放烟花爆竹露天焚烧
2Ⅱ级应急响应措施
（1）引导公众加强防护
①童老年呼吸道心脑血病慢性疾病患者量留室避免户外活动量减少开窗通风时间医疗卫生机构加强呼吸类疾病患者医指导诊疗保障
— —
②般群减少避免户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
③级教育部门指导中学幼园采取弹性教学停止室外课程活动停止举办型群众性户外活动
（2）倡导公众减少污染排放
①倡导公众绿色生活节减排家庭注意节约电
②倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间觉停驶国二排放标准燃油机动车
③倡导公众绿色消费量减少含挥发性机物产生异味油烟等产品
④倡导企事业单位根重污染天气实际采取调休错峰班远程办公等弹性工作制
（3）强制性污染减排
①工业源污染减排措施
工业企业严格落实正执行X县重污染天气应急响应企业减排措施清单中橙色预警相关减排求
②移动源污染减排措施
施工工工业企业厂区工业园区应禁止国二排放标准非道路移动机械（紧急检修作业机械外）
城市运行保障车辆执行务特种车辆外城区外环线（东：富强北路中华东街交叉口段东外环全线西：西外环
— —
全线南：裕华街全线北：北环路全线中华东街富强路交叉口东外环段）（含述道路）区域法禁止重型中型柴油燃气货车三轮汽车低速载货汽车拖拉机通行预拌混凝土预拌砂浆沥青混凝土等行业物料产品公路运输采纯电动燃料电池重型载货汽车国六排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆外）涉原材料产品运输单位禁止国四排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆等外）中日进出超10辆车单位应纳入重点监范围
③扬尘源污染减排措施
加强施工工交通扬尘控制应急抢险外原施工工应法禁止土石方作业建筑拆喷涂粉刷护坡喷浆等涉气施工未安装密闭装置易产生遗撒煤炭渣土砂石料等运输车辆法禁止路
加强重国道省道市道县道清扫作业建成区次干道日常道路保洁频次基础增加洒水喷雾等防治扬尘作业（非冰冻期）应避开早中晚城市交通高峰期
④污染源减排措施
禁止燃放烟花爆竹露天焚烧
3Ⅰ级应急响应措施
（1）引导公众加强防护
— —
①童老年呼吸道心脑血病慢性疾病患者量留室避免户外活动量减少开窗通风时间医疗卫生机构加强呼吸类疾病患者医指导诊疗保障
②般群减少避免户外活动室外工作执勤作业活动等员采取佩戴口罩缩短户外工作时间等必防护措施
③级教育部门指导中学幼园采取弹性教学停止室外课程活动停止举办型群众性户外活动
（2）倡导公众减少污染排放
①倡导公众绿色生活节减排家庭注意节约电
②倡导公众绿色出行量坐公交通工具电动汽车等方式出行驻车时熄火减少车辆原怠速运行时间觉停驶国三排放标准燃油机动车
③倡导公众绿色消费量减少含挥发性机物产生异味油烟等产品
④倡导企事业单位根重污染天气实际采取调休错峰班远程办公等弹性工作制
（3）强制性污染减排
①工业源污染减排措施
工业企业严格落实正执行X县重污染天气应急响应企业减排措施清单中红色预警相关减排求
②移动源污染减排措施
— —
施工工工业企业厂区工业园区应禁止国二排放标准非道路移动机械（紧急检修作业机械外）
城市运行保障车辆执行务特种车辆外城区外环线（东：富强北路中华东街交叉口段东外环全线西：西外环全线南：裕华街全线北：北环路全线中华东街富强路交叉口东外环段）（含述道路）区域法禁止重型中型柴油燃气货车三轮汽车低速载货汽车拖拉机通行预拌混凝土预拌砂浆沥青混凝土等行业物料产品公路运输采纯电动燃料电池重型载货车辆（特种车辆危化品车辆外）涉原料产品运输单位应禁止国五排放标准重型载货车辆（含燃气）进行运输（特种车辆危化品车辆外）中日进出超10辆车单位应纳入重点监范围
③扬尘源污染减排措施
加强施工工交通扬尘控制应急抢险外原施工工应法禁止土石方作业建筑拆喷涂粉刷护坡喷浆等涉气施工未安装密闭装置易产生遗撒煤炭渣土砂石料等运输车辆法禁止路
加强重国道省道市道县道清扫作业建成区次干道日常道路保洁频次基础增加洒水喷雾等防治扬尘作业（非冰冻期）应避开早中晚城市交通高峰期
④污染源减排措施
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禁止燃放烟花爆竹露天焚烧
六信息报告总结
乡镇开区县直相关部门职责求启动重污染天气应急响应次日起县气污染防治工作领导组办公室报送前日应急响应情况报告次应急响应结束次日县气污染防治工作领导组办公室报送次应急响应情况总结报告
县直关部门乡镇政府开区委会做重污染天气应急程记录建立台帐制度根总结结果应急预案实施方案容确需进行重调整应完成修订县气污染防治工作领导组办公室做报备工作
七保障措施
（）组织保障
接收市气污染防治工作领导组办公室发布重污染天气预警信息X县气污染防治工作领导组办公室组织协应求组织员严格落实应急措施进步完善重污染天气应工作责体系明确部门职责建立部门间协联动工作机制县重污染天气应急响应办公室关成员单位深入基层职责范围工作落实情况加强督导检查保障应急减排措施效落实
（二）费保障
县直关部门乡镇开区应根环境空气质量状况工作目标务合理安排资金重污染天气期间项工作
— —
利开展提供必资金保障
（三）物资保障
县直关部门乡镇开区应根职分工配备种类齐全数量充足车辆相关器材等硬件装备确保重污染天气应工作利开展
（四）安全保障
接启动重污染天气预警通知县气办时书面通知应急理部门工业企业应急减排措施应符合安全生产理求需安全监部门审批必须批准方实施生产营单位法限产停产期间应急理部门生态环境部门加强沟通协调法确定限产停产企业安全风险等级风险较企业应急理生态环境部门派专家监员现场职责开展风险辨识全面排查隐患确保生产营单位限产停产期间安全稳定避免发生生产安全事环境污染事件重污染天气应程中企业应应急响应启动终止时严格落实安全生产相关求确保应急响应全程符合安全生产操作规程序实施
（五）落实保障
县直关部门进步加强重污染天气工作制度建设职责分工制定相应应急预案方案重点建立健全工业气污染源减排机动车限行道路施工工扬尘理监督检查等工作机制
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（六）预报预警力保障
县直关部门求加强环境空气质量预报预警力建设充实预报预警力量完善环境空气质量监测预报预警等软硬件设施断提高预报预警力
（七）医疗卫生保障
卫建部门结合省市求建立健全重污染天气致疾病突发事件卫生应急专家库预案做患者诊治工作确保应急状态相关医务员时位加强相关医疗物资储备应急调配机制建设易感群重点加强重污染天气健康防护常识宣传教育
八预案理
（）预案体系
X县重污染天气应急预案体系包括X县重污染天气应急预案县直关部门重污染天气应急响应专项实施方案工业企业重污染天气应急操作方案X县重污染天气应急预案全县重污染天气应程中核心县直关部门重污染天气应急响应专项实施方案行业（领域）重污染天气应急响应工作组织实施监督检查企业重污染天气应急操作方案工业企业应急响应具体操作性文件
（二）预案备案
重污染天气应急响应办公室成员单位职责分工求制定部门重污染天气应急响应专项实施方案修订完成报县
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气污染防治工作领导组办公室
企业应急减排操作方案应求县生态环境分局进行备案企业操作方案备案情况（含厂策公示牌落实情况）统计汇总统报市气办备案
（三）预案培训
县直关部门乡镇政府开区委会加强重污染天气应急预案培训根应重污染天气急预案职责分工开展针性培训确保项工作序推进
（四）预案宣传
县气办县直关部门乡镇政府开区委会应充分利互联网广播等新闻媒体信息网络加强预案重污染天气应急法律法规健康防护等宣传时准确发布重污染天气关信息正确引导舆
（五）预案修订
X县重污染天气应急预案重污染天气应急响应办公室根生态环境部省生态环境厅市生态环境局求适时开展修订工作列情形需时进行修订：
1重污染天气应急响应办公室组织结构职责发生重调整
2预案编制发生变化
3应实际中发现预案存重问题
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4重污染天气应急响应办公室认应修订情况
九附
预案发布日起实施2019年11月18日印发X县重污染天气应急预案（X〔2019〕X号）时废止
预案X县重污染天气应急响应办公室负责解释
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